行政领导权力异化的防范措施

行政权力滥用的预防与救济途径行政权力是国家行政机关在法律授权范围内所具有的对公民、法人和其他组织采取制约、约束和强制措施的能力。

然而，行政权力滥用的问题时有发生，给公民和社会带来了诸多不利影响。

为了预防和救济行政权力滥用，政府和社会应采取一系列合理的途径和措施。

为了预防行政权力滥用，政府应建立健全的法律法规体系和行政制度。

法律法规应明确规定行政权力的范围、权力运行的程序和规则，以及行政机关的法定职责和责任。

行政机关应建立健全监督机制，加强内部监管和外部监督，确保行政权力运行的透明度和公正性。

政府应加强行政权力的培训和教育工作。

培训和教育可以提高行政机关工作人员的法律素养和职业道德。

通过培训和教育，可以使行政机关工作人员充分了解行政权力的边界和限制，增强对权力滥用的警觉性，减少滥用行政权力的发生。

第三，社会应加强对行政权力滥用的监督和舆论引导。

媒体可以通过报道和曝光行政权力滥用的案例，提高公众对行政权力滥用问题的警觉性和知晓度。

非政府组织可以运用公开信息、舆论监督和法律援助等手段，对行政权力滥用进行监督和制约。

政府和社会应积极鼓励公民参与行政决策和执行监督，通过信息公开、听证会议等方式，增加公民对行政权力运行的参与度和监督力度。

同时，为了救济行政权力滥用，政府和社会应提供一系列救济途径和机制。

公民在遭受行政权力滥用时，可以选择提起行政申诉、行政诉讼、行政赔偿等合法途径寻求救济。

政府应加强对行政救济制度的建设和完善，确保公民的合法权益可以得到有效保护。

同时，政府还应建立行政程序的公正性和快速性，增加公民救济的可及性和效力。

政府和社会应加强对行政机关的问责机制。

行政机关滥用权力时，应及时追究相关工作人员的责任，确保行政机关工作人员不得逾越法律法规所授予的权限，必要时可以追究刑事责任。

同时，政府应建立行政机关行为的监察机构，对行政机关的行政权力行使进行监督和管理。

综上所述，为了预防和救济行政权力滥用，政府和社会应采取一系列预防和救济途径。

浅议行政职权的滥用与防范措施行政职权是国家行政机关依法行使的一种特殊权力，它旨在促进社会秩序和公共利益的维护。

然而，随着行政权力的扩大和深化，行政职权的滥用问题也日益突出。

行政职权的滥用不仅会损害人民的权益，还可能导致社会不稳定和政治腐败。

因此，对行政职权的滥用问题进行深入研究并制定相应的防范措施显得尤为重要。

行政职权的滥用表现为行政机关超越其法定职权范围或以不正当手段进行行使。

其具体表现形式多种多样，比如滥用行政命令、滥用执法权力、滥用行政处罚权力等。

这些行为严重侵害了公民的自由权利和合法权益，破坏了行政机关的公信力，也损害了社会的公平正义。

造成行政职权滥用的原因主要有以下几点。

首先，行政机关内外监督不力，导致滥用职权就无法得到及时发现和制止。

其次，个别行政官员为个人利益或团体利益而滥用职权。

此外，行政机关的组织体制和工作程序存在不完善之处，也为滥用职权提供了机会。

针对行政职权滥用的问题，需要采取一系列的防范措施。

首先，建立健全行政职权的审查和监督制度。

通过严格的审查程序和有效的监督机制，及时发现和纠正行政职权滥用的问题。

同时，加强对行政机关的内部监督，建立健全的权力分立和相互制约机制，防止个别官员滥用权力。

其次，加强行政机关的师德教育和职业道德建设。

通过加强行政机关干部的师德教育，培养他们的公仆意识和为民服务的精神，使他们清醒认识到自己的权力是为人民服务的，不得为个人或团体谋取私利。

此外，加强行政法治建设也是防范行政职权滥用的重要措施。

加强立法工作，明确行政机关的职权和限制，制定行政程序法和行政处罚法等相关法律，为行政职权的行使提供明确的法律依据。

同时，完善行政机关的内部规章制度，加强对行政机关行为的规范和约束。

最后，加强社会公众的监督参与。

建立行政机关与公众之间的互动机制，加强行政机关与公众的沟通和交流，让公众对行政机关的行为进行监督和评价，使行政机关真正成为人民的公仆。

总而言之，行政职权的滥用问题对于社会的稳定和发展具有重要影响，必须加以高度重视并采取相应的防范措施。

浅淡行政职权滥用的危害与防范措施浅淡行政职权滥用的危害与防范措施摘要：行政职权是政府各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，并在法律授权范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量和影响力。

现今，我国仍然存在行政职权滥用的现象，本文着眼于研究行政职权滥用的范围界定，行政职权滥用的危害，分析行政职权滥用的成因，探索并提出切实有效的防范措施。

关键词：滥用职权行政职权行政机关行政职权滥用是行政机关权力使用不规范或者被恶意滥用的行为，集中反映于行政职权边界的突破和行政职权行使的随意性。

我国行政体制不健全、法律法规不完善、监督体系不规范等是造成行政职权滥用长期以来得不到有效遏制的重要原因，行政职权滥用所带来的危害后果是严重的，不仅损害国家行政机关的公信力和威严，还会侵吞公共财产和蚕食广大人民的合法权益。

为此，我国一直致力于打击行政职权滥用行为，《刑法》第三百九十七条明确规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

”一、行政职权滥用的内涵及范围（一）行政职权滥用的定义和性质对于行政职权滥用行为，我国立法并没有做出明确的界定，目前学术界主要有两种观点：一是狭义论认为，滥用行政职权就是滥用自由裁量权；二是广义论认为，滥用行政职权不局限于滥用自由裁量权，还包括羁束裁量权，即行政职权滥用是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，不执行或违反法律，制定和发布行政法规，或超出法律授权的范围管理公共事务及解决行政问题的行为或做法，包括其中进行的各种组织、控制、协调、监督等活动。

翻阅我国现有的法律法规，可以发现行政职权滥用不仅仅是指滥用自由裁量权。

如《中华人民共和国食品安全法》第九十五条规定：“违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

新形势下行政职权滥用的原因及防范措施薛建西北政法大学政管院 710122【摘要】在我国社会经济发展和管理的过程中，行政职权的正确运用是非常重要的，关乎到社会经济能否健康发展、社会稳定、政府的办事效率和服务质量，对我国的改革开放和社会主义现代化建设有着直接的影响。

目前，我国正处于深化改革的深水区及巩固阶段，必须加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。

本文中，笔者主要分析了目前我国行政职权滥用的原因即防范措施，希望能对行政职权的规范化、科学化、高效化运用起到一定的积极影响。

【关键词】行政职权；滥用；原因；防范措施目前，我国各级政府在行政执法过程中，依然存在着行政职权滥用的现象，其危害后果是不可小视的，行政职权的滥用影响党和和政府的形象、会导致公众法律信念的淡漠、导致政府政令的不畅通、制约经济社会发展等，所以对此问题必须深入研究。

一、新形势下行政职权滥用的原因（一）权责不明确，监督体制不健全我国现行的行政权力制约体系，包括政党监督、权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督和人民群众的监督等。

主体广泛，本来是件好事，可是，由于职责权限不清，缺乏必要的沟通和协调，不仅没有形成“合力”，而且还出现了一些不该出现的问题。

例如，有的问题多方插手，几路兵马一齐“兴师问罪”，长期纠缠不清，弄得发案单位应接不暇，无所适从；而有的问题却又无人过问，出现“监督空白”，或者几个监督部门相互“踢皮球”，最后不了了之。

上述问题的存在，不仅严重影响了监督制约机构的威信，也大大弱化了我国行政权力制约机制的整体效能。

（二）监督权名不副实，法律法规不健全科学、有效的监督应当是硬性监督，即有明确的监督标准、合理的监督方式、严密的监督程序，以法律法规为依据，并处处受法律法规的保障和约束。

可是，目前我国制约行政权力所需要的法律规范还很不完备，这主要表现在两个方面：一是缺乏明确的监督标准，难以准确判断和及时纠正行政机关的违法或不当行政行为；二是缺乏具体的实施细则，在监督制约实践中难以操作。

【专业知识】对于公共权力的异化及其应对策略摘要：政治权利是一种社会公共力量，又是一种以暴力为核心的物质力量，它具有普遍性、排他性、单向性和至上性的特点，对全社会成员普遍适用，具有绝对的权威性。

但是，当它凌驾于社会之上而不受任何监督和制约时，就会产生异化而产生腐败。

因此，只有对它进行有效地监督和制约，才能保证它在正常的轨道上运行，从而达到维护统治秩序、整合社会运行机制的目的。

关键词：政治权力；权力制约；权力腐败一、公共权力异化的涵义恩格斯曾对权力异化做过这样的论述：社会起初用简单分工的办法为自己建立了一些特殊的机关保护自己的共同利益。

但后来这些机关，其中最主要的是国家权力，为了追求自己的特殊利益从社会公仆变成了社会的主宰。

这种情况不但在世袭制的君主国内可以看到，而且在民主的共和国内也可以看到。

只要有国家、政府的存在，公共权力的双重倾向（即公共权力运作的公正性与公共权力运作的异化倾向）就不会消失。

同时，由于行使权力的官员是理性经济人，经济人的本性使他有满足个人欲望的内在倾向。

因此，公共权力的异化即是指权力的运行及结果与它的自身相背离。

公共权力是社会关系的产物，也是社会关系的体现，社会的进步和发展离不开公共权力。

如果公共权力发生异化，会使政府面临信任危机，失去人民信任，从而使国家面临整合和控制危机，国家的正常秩序就会遭到破坏，正常的权力体系就难以高效有序地运行。

因此，必须预防与遏制公共权力的异化，保障公共权力的良性运行。

二、公共权力异化产生的原因在政府领域，公共权力的异化最为明显的变现形式即腐败。

腐败便是政府及政府公职人员利用职务和权力，谋取私人目的而滥用公共权力的行为。

事实上，无论是何种公共权力，从其产生起，就存在着否定这种权力公共性的异化力量。

这就是权力内部存在的四中矛盾：（一）支配与服从的单向控制权力是个人或群体将其意志强加于其他人的能力。

支配性是权力的重要属性，这与服从构成了权力运作的一对矛盾。

本科毕业论文目录摘要 (I)引言 (Ⅱ)一、依法行政的含义及必要性 (1)（一）依法行政的含义 (1)（二）依法行政的必要性 (1)（三）我国依法行政的现状 (2)二、行政职权滥用的表现、根源和危害 (2)（一）行政职权滥用的表现 (3)（二）行政职权滥用的根源 (4)（三）行政职权滥用的危害 (5)三、行政职权滥用的防范措施 (6)（一）精简机构，消除行政权力膨胀 (6)（二）提高行政执法主体素质，提高行政执法能力 (6)（三）完善行政法规的建设，控制行政权的设立 (7)（四）完善监督体系，加强对行政执法的监督 (7)参考文献 (10)摘要依法行政是现代法治国家的重要标志之一。

在我国，依法行政的现状还不尽人意，行政职权滥用的现象时有发生。

本文首先分析了依法行政的必要性，总结了行政职权滥用的几种表现形式，从深层分析了造成行政职权滥用的几种因素以及行政职权滥用给社会造成的危害，最后从“精简机构；提高执法主体素质；完善行政法规建设；加强行政执法监督”等几方面提出防范行政职权滥用的措施。

关键词：依法行政行政职权滥用防范措施I序言依法行政是现代法治国家的重要标志之一，是现代民主法治国家行政管理的一项普遍性要求。

由于行政机构直接管理社会经济的具体事务，与人们的生活息息相关，所以，政府及其公务人员能否做到依法行政，直接关系到老百姓的切身利益，也直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象。

我国自改革开放以来，随着社会经济的不断发展，法治思想也不断深入，法律制度也不断完善，政府职能由权能型向服务型转变，这些都体现了行政职权的行使逐渐符合现代法治国家的要求。

然而，由于几千年来封建思想的影响，再加上行政权自身的特点以及监督体系缺乏等原因，我国政府机关及其工作人员依法行政的现状还不尽人意，行政职权滥用的现象还时有发生。

行政职权滥用给社会造成极大的危害，直接影响我国法治社会的建设。

因此，我们必须重视行政执法主体的建设，逐步完善行政法规及监督体系，通过一系列措施防范行政职权的滥用。

浅议行政职权的滥用与防范措施行政职权的滥用是指行政机关在行使职权过程中，超越了法定权力范围或滥用职权，给社会公众带来不公平和不合理的后果。

行政职权的滥用不仅损害了公民的合法权益，也严重破坏了社会的公平和正义。

行政职权滥用的危害主要体现在以下几个方面。

首先，行政职权滥用导致了公共资源的浪费和不合理分配。

因为行政机关滥用职权，往往会以不合理的方式使用公共资源，导致资源的浪费和滥用，影响经济的健康发展。

其次，滥用行政职权会给公民的合法权益带来损害。

行政机关滥用职权，可能会违反法律规定，剥夺公民的合法权益或限制其正当权利。

这不仅侵犯了公民的权益，也损害了社会的公信力和社会秩序。

最后，行政职权滥用容易导致腐败现象的产生。

当行政机关滥用职权，往往会给腐败分子提供机会和条件，导致腐败现象泛滥，危害社会的政治生态和公众的利益。

为了防范行政职权的滥用，应采取有效的措施。

首先，要加强行政机关权力的制约与监督。

建立健全的行政管理制度，明确行政机关的权限和范围，规范行政行为的程序和内容。

同时，要建立监察机构，加强对行政机关的监督和制约，防止行政职权的滥用。

其次，要完善法律体系，提高行政法律规范的科学性和有效性。

加强对法律执行的监督和评估，提高行政机关依法行政的能力和水平。

此外，要加强公众的参与和监督，推动行政公开和透明，增加行政机关的责任感和公信力。

总之，行政职权的滥用对社会稳定和公民权益造成了严重的破坏。

为了防范行政职权的滥用，我们必须加强行政机关的监督与制约，完善法律体系，提高行政机关的法治意识和能力，同时增强公众的参与和监督，促进社会的公平和正义。

只有这样，我们才能实现公正施政，维护社会的和谐稳定。

行政管理的风险防范与控制措施随着社会的不断发展，行政管理在各个领域都起着重要的作用。

然而，行政管理过程中的风险也是不可忽视的。

为了确保行政管理的有效性和规范性，需要采取相应的风险防范与控制措施。

本文将就行政管理的风险防范与控制措施进行探讨。

一、加强内部控制体系建设行政管理机构应加强内部控制体系的建设，确保机构整体的运作符合规定，并能够有效地识别和控制风险。

内部控制体系的建设包括制定明确的组织架构、职责和授权、完善的管理制度和流程等。

同时，建立起有效的信息传递和反馈机制，确保信息的及时和准确传递，以便及时发现和处理风险。

二、建立风险评估机制行政管理机构应建立风险评估机制，全面了解和评估可能存在的风险，并制定相应的应对措施。

风险评估包括对行政管理过程中的各个环节进行风险识别、风险评估和风险监控。

通过科学的方法和工具，对可能存在的风险进行量化评估，为制定有效的防范和应对策略提供依据。

三、加强人员培训和教育行政管理机构应加强对相关人员的培训和教育，提高其风险防范和控制意识。

这包括对行政管理相关法律法规、政策制度和内部控制制度等方面的培训，同时还需要对人员的工作技能和职业道德进行培训。

通过培训和教育，提高人员的专业素质和责任意识，增强他们对风险的敏感性和应对能力。

四、加强监督和检查行政管理机构应加强对自身工作的监督和检查，确保风险防范和控制措施的有效落实。

通过建立健全的监督机制，对行政管理过程中的各个环节进行监督和检查，发现并解决问题。

同时，加强对相关工作的跟踪和评估，及时调整和改进措施，以提高整体管理水平。

五、利用信息化技术行政管理机构可以利用信息化技术来加强风险防范和控制。

通过建立信息化管理系统，实现对行政管理过程的全程监控和数据分析，及时发现和纠正问题。

同时，通过网络和电子渠道建立畅通的信息交流和反馈平台，提高信息的透明度和及时性，加强对风险的掌控和应对能力。

综上所述，行政管理的风险防范与控制措施对于保障行政管理的规范性和有效性至关重要。

行政领导权力的异化及其对策分析作者：韦苡轩来源：《商情》2013年第20期【摘要】领导者以权谋私、滥用职权、将小集体利益凌驾于集体公共利益之上等现象时有发生，领导者贪污腐化成为普遍现象，公权力掌管者将公权力变为私权利，不仅仅偏离了行政领导权力的本质属性和内在要求，同时也造成了社会资源的严重浪费。

预防行政领导权力的异化，实现行政领导权力本质属性的回归，不仅需要领导者自身的努力和对私立欲望的克制，同时也需要系列的制度体制建设，减少权力寻租的机会，增大行政领导权力异化的成本，在内外双重作用下使行政领导权力规范依法行使。

【关键词】行政领导领导权力权利异化对策一、引言行政领导权力私有化主要是针对行政领导权力作为公共权力以谋求公共利益为目标而言。

在领导过程中领导者掌握着一定的权力，享有资源配置的决定权，优势信息的占有权，组织赋予领导者支配和调度资源是为了更好实现组织目标服务的。

二、行政领导者权力异化现状行政领导权力异化主要表现在以下四个方面：行政领导权力私有化、行政领导权力商品化、行政领导权力庸俗化和行政领导权力网络化。

（一）行政领导权力私有化部分领导者在掌握行政领导权力之后，将权力变成自己专断独行的资本，以权谋私，不顾集体和社会的利益，以少数人甚至个人的利益凌驾于集体利益之上，并且极力谋求更大的更多的权力，通过权力的占有尽可能去追求更大的私人利益，完全摒弃了行政领导权力的本质属性和内在要求。

行政领导权力私有化是领导者自利性的表现，并且在自利性和利他性方面不能很好地进行区分，以自我为中心，谋求个人利益最大化。

以自己的资源谋求个人利益无可厚非，但是利用组织授予的职权谋求个人的利益显然是将公共权力异化为个人资源的表现。

（二）行政领导权力商品化在当今社会中行政领导权力商品化，权钱交易盛行，行政领导权力不仅仅成为牟取私利的工具，甚至直接利用手中权力进行不正当的交易。

行政领导权力的权威性和独特性逐渐丧失，也沦为一种商品，甚至直接用于交易。

行政领导权力异化一、行政领导权力异化的表现行政领导权力异化主要表现为玩忽职守、滥用职权，而权力的异化最终必然导致腐败的产生。

具体地说有以下几点：1、滥用公共权力谋取私人利益行政领导权力的根本目的是要实现公共利益。

但如果缺乏相应的利益协调和权力制约机制，在权力行使过程中就有可能置国家利益于不顾，凭借机构或职务上的便利，非规范地运用或滥用公共权力满足私人欲望，管理者就变成贪官污吏。

腐败行为对国家形象和社会心理的影响是巨大的，严峻考验着社会的承受能力。

著名经济学家吴敬琏说：“腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。

如果我们舍本逐末，只讲教育和‘严打’而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头恐怕是很难得到遏制的。

”2、权力寻租现象突出当前我国处于政治、经济转型时期，相关的制度及法律还不健全，为权力腐败留下了生存空间。

在行政领导权力归少数人所有与支配的社会形态中，利益错位、权力角逐和特权化等腐败现象司空见惯。

权权交易、权法交易、权钱交易以及权力寻租的现象比较严重。

这些权力腐败现象涣散党心民心，损害政府公正形象,使人民群众的利益受到危害，对社会稳定构成严重威胁。

3、对权力流程监督不力我国现有的监督体制缺乏“防患于未然”的措施。

我国大部分的领导腐败案件，都是在领导调离原岗位后，才被揭发出来，领导任职时的监督往往流于形式，走过场。

像安徽省原副省长王怀忠，可以不按法律程序，直接干预土地批租和出让事务，造成国有土地资产大量流失。

近年来，媒体报道腐败案件中，受贿案多、案值越来越大，“集体腐败”特征明显，领导的部属及其身边工作人员，目睹了领导权力的“至高无上”，以致于习以为常，这些现象暴露了没有及时的监督与约束，领导们就容易将手中的权力异化。

二、行政领导权力异化的原因孟德斯鸠在《论法的精神》中指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才止”。

阿克顿解释权力腐败的铁律：“绝对权力导致绝对腐败。

①行政领导答案：行政机关的首脑为了激励下属达成行政目标而进行决策、组织、用人、指挥、命令、协调等行政管理行为。

②权利异化（概念；如何有效防治）P59答案：行政领导权力异化是指领导者在行使领导权尤其是公共职权过程中背离公共权力运行的本来轨道，使本来具有公共性的领导权力不再履行“公共性”的职能，从而使行政领导权力异化为以权谋私、以公假私的工具。

行政领导权力异化的防治（即如何制约权力）1、完善对对领导权力的制约机制（1）国家权力的制约，即立法机关、司法机关的审查权和监督权（2）行政权力内部的制约（3）社会权力的制约，包括政党、舆论和公民及公民团体对权力的制约2、提倡行政领导道德，建立良好道德环境（1）确立服务行政的领导理念（2）建立行政领导职业规范，使行政领导道德制度化③强制性影响力P52答案：权力性影响力也叫强制性影响力，是从合法的权力中产生的，因此具有强制性和威胁性。

构成因素：a、职位因素b、资历因素c、传统观念因素④领导体制（概念P33；类型P37;我国行政领导体制特点P36；我国行政领导体制演变P40;我国行政领导体制改革方向P46）答案：行政领导体制是行政组织内部以领导权限划分为基础所设置的机构及其相互关系的制度和规范。

现代领导体制中权力关系有以下四种基本类型：一、集权制与分权制二、完整制与分离制三、首长负责制与合议制四、层级制与职能制我国行政领导体制的特点1、人民群众参与国家领导与管理人民群众当家作主，是我国领导体制的基础。

一方面，我国各级领导者的权力都是人民赋予的。

另一方面，人民群众的主人翁地位，不仅表现在对一切社会财富的支配上，更重要地表现在参与国家领导和管理上。

2、以中国共产党为领导核心的领导体制我们的国家是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，共产党是领导社会主义事业的核心力量。

在我国的领导体制中，中国共产党的领导起着核心作用，这是由我国的国体决定的。

3、我国行政领导体制是一种集权制为主的领导体制我国行政领导体制是一种中央集权制为主的领导体制。

浅谈行政职权滥用的危害及防范措施一、加强和改进对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本 1、加强执政能力建设的重要性 2、加强和改进政风建设思想建设是关键 3、权力的本质就是责任 二、行政职权滥用的表现形式与危害性 1、行政职权滥用的表现形式 2、行政职权滥用的危害性 三、行政职权滥用的防范措施 1、健全适合我国国情的行政权力监督制约机制 2、强化监督制约机制确保权力规范运行【摘要】 职务犯罪作为一种社会历史现象，特别是进入世纪年代以来，职务犯罪已成为全世界关注的焦点问题。

职务犯罪在各种类型的犯罪中是危害最大的一类犯罪。

它直接关系到国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。

现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。

现实生活中，行政权力与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。

要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。

努力探索和实践，加强和改进对领导干部监督制约的有效办法和途径，从而提高监督权威。

【关健词】行政职权滥用危害防范措施在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。

权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。

权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。

纵观古今中外，任何一个积极向上的统消费品市场者，都把官司员的监督制约看得非常重要，可以说，加强对官员监督制约，是任何一个政权生存和发展的内在要求。

权力的腐败或者说权势群体的腐败，已经成为当代中国改革开放进程中一大顽症和一大障碍。

一、腐败案例（一）广州市腐败案例1.案例2:涉嫌内幕交易等罪的广州市明星市长李启红2007年6月下旬，李启红与其丈夫林永安商定，找到其弟媳林小雁利用内幕消息买卖公用科技（2008年8月更名为中山公用）股票，随后，林小雁从被告人林永安存款账户中转出人民币236.5万元，从其丈夫被告人李启明存款账户转出人民币350万元，并拿出自有资金，共筹集人民币677万元，借用其弟林伟成和同事刘某的名义在中国银河证券股份有限公司中山营业部办理了证券交易开户手续。

2007年6月29日至7月3日，上述账户在公用科技停牌前累计买入该公司股票89.68万股，买入资金人民币669.3万元，后于2007年9月18日至10月15日陆续卖出公用科技股票，账面收益人民币1983万元。

2.广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星受贿案腐败罪名：罗耀星利用职务之便，收受多家疫苗供应商所送的贿赂达1118.5万元。

本文批评：看一个贪污一千多万的广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星，也有脸说出如此不害臊的话语：看在我曾经给单位作出杰出贡献，又有立功，还有糖尿病的分上，请求法院能减轻处理，减得越多越好。

丧心病狂聚敛钱财的时候，每只疫苗要交五元钱的时候，怎么不想想自己的所作所为呢？套用一句名导的话：人不能无耻到这个地步。

显然的是这自辩多么苍白无力，捉襟见肘，我们不能相信这样的妖言惑众。

否则我们被忽悠一次，下次的官员，甚至会编排出，上有80岁的老母需要赡养，下有嗷嗷待哺的婴儿呢？这样的三脚毛功夫，千万别当真。

看水浒传，讲到假李逵向真理亏求饶的时候，就是这样忽悠傻大汉子的，结果反而被骗，差点遭遇毒手，正是说的这种现象。

我们的姑息有时候就变成放虎归山了。

为了救救那些需要大预防疫苗的孩子，我们应该坚决铲除掉这样的败类！上榜的理由，就是因为医疗界腐败才导致看病难、看病贵的现象，理当上榜。

（二）国有企业高管寻租性案例云铜铜业（集团）有限公司（以下简称云铜集团）原董事长兼总经理邹韶禄，曾被称作云铜救星,在云铜集团享有绝对权威.但就在2008年1月21日，云铜集团公告了其已辞去董事长职务的信息。

浅谈行政职权滥用的危害及防范措施一、加强和改进对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本1、加强执政能力建设的重要性2、加强和改进政风建设思想建设是关键3、权力的本质就是责任二、行政职权滥用的表现形式与危害性1、行政职权滥用的表现形式2、行政职权滥用的危害性三、行政职权滥用的防范措施1、健全适合我国国情的行政权力监督制约机制2、强化监督制约机制确保权力规范运行【摘要】职务犯罪作为一种社会历史现象，特别是进入世纪年代以来，职务犯罪已成为全世界关注的焦点问题。

职务犯罪在各种类型的犯罪中是危害最大的一类犯罪。

它直接关系到国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。

现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。

现实生活中，行政权力与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。

要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。

努力探索和实践，加强和改进对领导干部监督制约的有效办法和途径，从而提高监督权威。

【关健词】行政职权滥用危害防范措施在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。

权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。

权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。

纵观古今中外，任何一个积极向上的统消费品市场者，都把官司员的监督制约看得非常重要，可以说，加强对官员监督制约，是任何一个政权生存和发展的内在要求。

权力的腐败或者说权势群体的腐败，已经成为当代中国改革开放进程中一大顽症和一大障碍。

遏止权力腐败，已经成为党政机关和人民群众的当务之急。

行政职权滥用的危害和防范措施摘要：依法治国是共产党领导人民治理国家的基本方略，依法行政是依法治国方略实施的关键，能否依法行政成为依法治国能否得以实现的决定性因素。

当前社会行政职权滥用成为普遍性的问题，它使得依法行政成为空话，不仅使政府的政令难以施行，影响了依法行政的推行，也必然导致公众法律信念的淡漠和社会风气、道德水准的降低，从而影响了党和和政府的形象，最终制约了经济社会和谐有序发展。

本文首先阐述当前行政职权滥用的表现形式；从行政职权滥用直接造成政令不通、行政职权滥用导致公众法律意识淡漠、行政职权滥用影响了党和和政府的形象、行政职权滥用必然制约经济社会发展等四方面分析当前行政职权滥用的表现形式；从现实角度探讨从完善制度建设、健全监督机制、强化道德制约以及提高行政人员素质等层面防范行政职权滥用，从而促进行政权力的有序规范运行, 真正实现依法治国。

关键词：行政职权；滥用；依法行政；防范措施Abstract: The rule of law is the basic strategy of the Communist Party leads the people in the country, administration according to law is the key to the rule of law strategy implementation, whetherthe administration according to law become the rule of law areable to able to achieve a decisive factor. Social Administration,the terms of abuse to become a universal problem, it makes theadministration by law to be empty talk, not only hard to implementthe decree of the government,affecting the implementation of theadministration by law, will inevitably lead to the conviction ofpublic legal indifference and social atmosphere, lower moral standards, thus affecting the party and the government's image,thus constraining the harmonious and orderly development of the economy and society. This paper first describes the currentmanifestation of abuse of administrative authority; a direct result of the decree unreasonable administrative authority abuse lead to public legal consciousness, abuse of administrative authorityto affect the image of the party and government, theadministrative authority abuse is bound to restrict the economic and social development from the abuse of administrative authority the four aspects of the current manifestation of abuse ofadministrative authority; explore from a practical point of view toimprove the system construction, and perfect the supervisionmechanism and strengthenthe moral constraints, and improvethe quality of the administrativestaff level to prevent the abuse of administrative authority, so as to promote the orderlystandardized operation of the administrative powers, the real toachieve the rule of law.Keywords: administrative authority; abuse; administration according to law; precautions目录行政职权滥用的危害和防范措施一、当前行政职权滥用的表现形式（一）行政主体超越自己权力范围的越权施政（二）行政职能及财产权力扩张（三）关系用权与感情决策二、行政职权滥用的危害分析（一）行政职权滥用直接造成政令不通（二）行政职权滥用导致公众法律意识淡漠（三）行政职权滥用影响了党和和政府的形象（四）提高行政人员的素质三、采取有效措施防范行政职权的滥用（一）在制度上健全完善权力的运行机制（二）加强和改进对权力的监督（三）强化道德制约作用（四）提高行政人员的素质行政职权滥用的危害和防范措施行政权力是一把“双刃剑”，运用得当可以促进社会的发展，运用不当则成为侵犯人民权益的工具。

论行政权力的行使及其制约-作者：王明浩内容摘要权力是人类社会中特有的现象，或者说，组织起来的人类社会必然要运用权力来为“组织”提供保障。

就权力的来源来看，它是起源于维护社会公共利益和社会公共生活秩序的需要，因而它在本质上是一种社会凝聚和体现公共意志的力量。

在应然的意义上，一切权力都是公共权力，权力必须是服务于公共利益的。

然而，在政治社会，应然的设计成为一种空想。

现实的情况是：权力丧失了其公共性，被少数人所攫取，权力应当为公共利益服务，却经常地被用于谋取私利。

这就是应然与实然的矛盾。

伴随着“行政国家”观念的兴起，面对越来越多的腐败现象，维持行政权力说法的责任成为行政管理最大的挑战。

当然，这需要外部的控制与制裁，诸如立法控制、舆论监督等，然而外部的控制和制裁毕竟是有限的，它只能触及外部的行为和守住已获得的成果，并不能真正实现良好的行政管理秩序，所以伦理必须导入行政管理。

缺乏行政伦理的约束，行政权力的行使与运用就难保其合理、高效。

作为内在约束性的价值观，行政伦理对行政权力同样具有多方面的约束与影响。

【关键词】中国，行政，行政伦理，权力，权力行使，制约，公民社会，监督，目录一、行政权力运行过程中存在的问题 (1)（一）、行政权力及其特性 (1)1、定义： (1)2、特性： (1)（二）、行政权力制约机制及其本质要求 (1)1、公民社会与权力制约： (1)2、中国地方政府与权力制约： (2)3、本质要求： (2)（三）、建立和完善行政权力制约机制的必要性 (3)二、我国对行政权力的监督制约体制中存在的问题 (3)（一）、中国行政权力制约机制的基本框架（即行政组织的外部异体监督和行政组织的自体监督的有机结合） (3)（二）、对中国行政权力制约机制的现状进行透视并找出了中国行政权力制约机制存在的主要问题 (3)三、进一步建立和完善对行政权力实施更为有效的监督制约机制的构想 (4)（一）、对完善中国行政权力制约机制的路径进行探索 (4)（二）、确立了完善中国行政权力制约机制的价值取向 (5)（三）、明确了完善中国行政权力制约机制的总体思路 (5)（四）、提出了完善中国行政权力制约机制的具体举措 (5)参考文献 (7)论行政权力的行使及其制约行政权扩张的合理性、行政自由裁量权异化的可能性和行政权力的灵活性、剥夺性，如果不对这种不断扩张又会不断被异化的行政权力进行有效的制约，必然导致权力剥削和权力失控。