解决林权纠纷指导意见

林木林地权属争议处理办法规定第一条为了更好地公平、立即地解决树木、林地类所有权异议,维护保养本人的合法权利,确保社会发展长治久安,推动林果业发展趋势,依据《中华人民共和国森林法》和相关法律法规要求,制订本办法。

第二条本办法所称树木、林地类所有权异议,就是指因山林、树木、林地类使用权或是所有权的所属而发生的异议。

解决山林、树木、林地类的使用权或是所有权异议(下称山权异议),务必遵循本办法。

第三条解决山权异议,理应重视时间和现实状况,遵循有益于长治久安,有益于维护、培养和合理安排自然资源,有益于人民群众的制造生话的标准。

第四条山权异议由各个市人民政府依规做出解决决定。

林业部、地区各个市人民政府林果业行政部门主管机构或是市人民政府成立的山权异议解决组织(下列通称山权异议解决组织)依照管理员权限各自承担申请办理山权异议解决的主要工作中。

第五条山权异议产生后,被告方所在城市山权异议解决单位理应立即向所在城市市人民政府汇报,并采取相应举措避免局势扩张。

在山权异议处理之前,一切个人和单位不可砍伐有争论的树木,不可在有争论的林地类上从业基建项目或是别的生产制造主题活动。

第二章解决根据第六条县级以上市人民政府或是国务院办公厅受权林业部依规发放的山林、树木、林地类的使用权或是所有权资格证书(下称林权证),是解决山权异议的根据。

第七条并未获得林权证的,以下直接证据做为解决山权异议的根据:(一)土地革命阶段,市人民政府依规发放的土地使用证;(二)土地革命阶段,《中华人民共和国土地改革法》要求不颁证的树木、林地类的土地资源清册;(三)被告方中间依规达到的山权异议解决协议书、赠予凭据及图下;(四)市人民政府做出的山权异议解决决定;(五)相同一起山权异议有多次解决协议书或是决定的,以上一级市人民政府做出的最后决定或是所在城市市人民政府做出的最后一次决定为根据;(六)法院做出的判决、裁定。

第八条土地革命后至山权异议产生时,以下直接证据可以做为解决山权异议的参照根据:(一)国有制林果业公司机关事业单位开设时,该企业的总体方案设计书所确认的运营管理范畴及图下;(二)土地革命、合作化阶段相关树木、林地类所有权的别的凭据;(三)可以精确体现树木、林地类运营经营管理模式的相关凭据;(四)按照法律法规、政策法规和相关制度要求,可以明确树木、林地类所有权的别的凭据。

林木林地权属争议处理办法林木林地权属争议处理办法第一章总则第一条为了公正、及时地处理林木、林地权属争议,维护当事人的合法权益,保障社会安定团结,促进林业发展,根据《中华人民共和国森林法》和有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称林木、林地权属争议,是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。

处理森林、林木、林地的所有权或者使用权争议(以下简称林权争议),必须遵守本办法。

第三条处理林权争议,应当尊重历史和现实情况,遵循有利于安定团结,有利于保护、培育和合理利用森林资源,有利于群众的生产生活的原则。

第四条林权争议由各级人民依法作出处理决定。

林业部、地方各级人民林业行政主管部门或者人民设立的林权争议处理机构(以下统称林权争议处理机构)按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。

第五条林权争议发生后,当事人所在地林权争议处理机构应当及时向所在地人民报告,并采取有效措施防止事态扩大。

在林权争议解决以前,任何单位和个人不得采伐有争议的林木,不得在有争议的林地上从事基本建设或者其他生产活动。

第二章处理依据第六条县级以上人民或者授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书(以下简称林权证),是处理林权争议的依据。

第七条尚未取得林权证的,下列证据作为处理林权争议的依据:(一)土地改时期,人民依法颁发的土地证;(二)土地改时期,《中华人民共和国土地改法》规定不发证的林木、林地的土地清册;(三)当事人之间依法达成的林权争议处理协议、赠送凭证及附图;(四)人民作出的林权争议处理决定;(五)对同一起林权争议有数次处理协议或者决定的,以上一级人民作出的最终决定或者所在地人民作出的最后一次决定为依据;(六)人民法院作出的裁定、判决。

第八条土地改后至林权争议发生时,下列证据可以作为处理林权争议的参考依据:(一)国有林业事业企业单位设立时,该单位的总体设计书所确定的经营管理范围及附图;(二)土地改、合作化时期有关林木、林地权属的其他凭证;(三)能够准确反映林木、林地经营管理状况的有关凭证;(四)依照法律、法规和有关政策规定,能够确定林木、林地权属的其他凭证。

省林木林地权属争议调解处理条例（2016年1月21日省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）第一章总则第一条为了规林木林地权属争议调解处理活动，保护当事人合法权益，促进林业发展和资源保护，维护社会和谐稳定，根据《中华人民国森林法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域林木林地权属争议（以下简称林权争议）的调解处理（以下简称调处）活动。

第三条林权争议的调处，应当遵循属地管理、分级负责，尊重历史、兼顾现实，公开、公平、公正的原则。

第四条各级人民政府依法负责本行政区域的林权争议调处工作，为林权争议调处工作提供保障。

县级以上人民政府调处林权争议机构，负责本级人民政府调处林权争议的具体工作。

有关部门按照各自职责配合做好林权争议调处工作。

乡镇人民政府、街道办事处依照管辖权和本条例的规定做好林权争议调处工作。

第五条发生林权争议，应当通过协商、调解方式解决；当事人协商不成的，可以申请行政调处；对人民政府处理决定不服的，依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第六条发生林权争议，人民政府应当采取有效措施防止争议升级和事态扩大。

当事人应当理性表达诉求，依照法定程序解决林权争议，维护合法权益。

第七条县级以上人民政府应当加强林权争议调解组织建设，提高调处人员的业务技能，可以公开聘请熟悉林木林地权属历史和现实情况、具有相关法律知识和实践经验、与林权争议调处工作没有利害关系的人员作为林权争议调解员。

第八条对林权争议调处工作作出突出贡献的单位和个人，人民政府给予奖励。

第二章调处依据第九条《中华人民国林权证》《中华人民国不动产权证书》，是林权争议的处理依据。

当事人未取得前款规定的证书的，1981年至1983年开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制工作时期县级以上人民政府颁发的山权林权所有证、自留山证，以及之后依法变更的林木林地权属证书，是林权争议的处理依据。

解决农村山林权属纠纷问题的策略解析【摘要】农村山林权属纠纷是当前农村社会稳定和可持续发展面临的重要问题。

本文从研究背景和问题意义两方面入手，结合农村山林权属纠纷的现状分析，提出了解决问题的策略思考。

具体包括加强制度建设、推动政策落实和加强宣传教育等方面。

通过这些措施的实施，有望全面推进解决农村山林权属纠纷工作，推动社会和谐稳定。

我们需要意识到这一问题的紧迫性和重要性，积极采取措施解决，实现农村社会治理的现代化和科学化，建设美丽乡村和谐家园。

【关键词】农村山林权属纠纷、策略解析、制度建设、政策落实、宣传教育、解决工作。

1. 引言1.1 研究背景农村山林权属纠纷是指农村地区涉及山林资源的所有权、使用权、收益权等方面的纠纷。

随着我国农村经济的快速发展和城乡结构的调整，农村山林权属纠纷问题逐渐凸显出来。

一方面，由于农村地区的集体所有制制度和土地管理制度的变革，农村山林资源的所有权归属不清晰，容易引发纠纷；农村山林资源的开发利用不规范和管理不到位也加剧了纠纷的产生。

解决农村山林权属纠纷问题，不仅关系到农村社会稳定和经济可持续发展，也关乎农民群众的切身利益和民生问题。

研究农村山林权属纠纷问题具有重要的现实意义和深远的社会影响，需要全面探讨问题的成因和解决的策略路径。

1.2 问题意义农村山林权属纠纷问题一直是我国农村面临的重要难题之一。

解决农村山林权属纠纷问题，对于维护农村社会稳定、促进农村经济发展、保护生态环境具有重要意义。

解决农村山林权属纠纷问题是维护社会稳定的重要举措。

农村山林权属纠纷问题不仅会造成当事人之间的矛盾冲突，还可能引发群体性事件，影响整个社会的和谐稳定。

通过解决这一问题，可以减少社会矛盾，促进农村社会的和谐发展。

解决农村山林权属纠纷问题对于促进农村经济发展至关重要。

农村山林资源是农村经济的重要支柱，而权属纠纷的存在会影响资源的合理利用，阻碍农村经济的发展。

只有解决了权属纠纷问题，才能更好地实现农村经济的可持续发展。

林地纠纷化解实施方案林地纠纷是指因林地所有权、使用权、收益权等方面产生的争议或纠纷。

解决林地纠纷，不仅关系到当事人的合法权益，也关系到社会稳定和国家生态环境的保护。

因此，制定一套科学合理的林地纠纷化解实施方案至关重要。

一、建立林地纠纷调解机制。

针对林地纠纷，可以建立专门的调解机构，由政府部门、专业律师和社会各界代表组成的调解团队，负责对林地纠纷进行调解。

调解机构应当具备公正、公平、高效的特点，能够及时有效地解决林地纠纷。

二、加强林地纠纷调解人员培训。

对于参与林地纠纷调解的人员，需要进行专业培训，提高其法律知识和调解技能。

只有具备一定专业素养的调解人员，才能更好地化解林地纠纷，保障当事人的合法权益。

三、建立林地纠纷调解档案。

对于每起林地纠纷案件，都应当建立详细的调解档案，包括当事人的基本情况、纠纷的具体内容、调解的过程和结果等。

这样不仅有利于监督调解的公正性，也为今后类似纠纷案件的处理提供参考。

四、推动林地纠纷调解结果的落实。

一旦达成林地纠纷调解协议，需要加强对协议内容的落实监督。

可以通过设立专门的监督机构，对调解协议的履行情况进行跟踪检查，确保调解结果得到有效执行。

五、加强宣传和教育。

针对林地纠纷，需要加强社会宣传和法律教育工作，提高公众对林地纠纷调解机制的认识和信任度。

只有让更多的人了解和支持林地纠纷调解工作，才能更好地推动纠纷的化解。

六、建立健全的法律法规。

针对林地纠纷，需要建立健全的法律法规，明确林地所有权、使用权、收益权等方面的规定，为林地纠纷的调解提供法律依据和保障。

综上所述，针对林地纠纷，建立科学合理的调解机制、加强调解人员培训、建立调解档案、推动调解结果的落实、加强宣传和教育以及建立健全的法律法规，是化解林地纠纷的有效实施方案。

只有不断完善和落实这些方案，才能更好地保护林地资源，促进社会和谐稳定的发展。

关于山林权属问题的争议及解决对策标题一：山林权属问题的背景与现状分析近年来，随着城市化进程的加快，人口增长速度的加快以及经济发展的巨大需求，山林资源成为越来越多的资源寻求者的对象。

然而，由于历史遗留问题和司法等问题不同，山林权属的归属一直存在争议。

长期以来，城市化道路上的山林财产确权一直是各级政府和相关部门关注的重要问题。

尽管有着相关法律和政策保障，但实际操作中常常存在问题，导致一些森林资源面临剥削和破坏。

针对这个问题，我们需要从历史、政治、社会、地理和经济等方面对山林权属的背景和现状进行分析，以便更好地了解其复杂性并寻找解决方法。

标题二：山林权属争议的原因分析山林资源的归属权一直是一个复杂的司法问题，也是社会矛盾的集中反映。

典型的争议包括不动产证的灭失、权属权利的受损、自然灾害等。

各方争论不休，使问题变得更加复杂。

为了解决这个问题，我们必须深入分析每一种情况的原因，以寻找解决方案。

标题三：山林权属争议的影响分析山林权属争议已经对社会、经济、政治和环境产生了巨大影响。

林业资源被侵蚀，环境被恶化，地域灾害的发生频率增加，经济受到极大的扰动。

这些影响对经济和社会的稳定性和可持续发展产生巨大影响，必须引起我们的关注。

我们必须对山林权属争议的潜在影响进行分析，以便为减少这些影响寻找解决方法。

标题四：面临山林权属争议的相关方的利益分析山林权属争议的各方利益往往十分复杂。

它们包括资源寻求者、山林归属使用者、环保组织和相关政府，这些利益在多方面才能得到平衡。

我们必须对每一方的利益进行分析，以便寻找解决方案。

标题五：减少山林归属争议的策略减少山林权属争议是任何政府和社会组织如今面临的挑战。

我们需要通过建立新的法规、加强执行、鼓励绿色开发等措施来减少山林权属争议。

在此基础上，进一步完善法规、提高执法效率、开展宣传教育等，为更长远的减少山林归属争议创造条件。

标题六：解决山林归属争议的方法解决山林权属争议不仅需要构建完整的法律体系和监管力量，还需要依靠公众和社会组织的参与和支持。

浅谈山林权属纠纷调解及确权处理工作问题山林权属纠纷是一种常见的土地纠纷，容易由于移交程序不规范、证明文件不清晰等各种原因引起。

这类问题一般都需要通过调解来解决。

在调解山林权属纠纷时，一定要注意下列问题：1、加强调查研究，充分掌握案件基本情况在进行山林权属纠纷调解之前，必须了解相关的基本情况。

这包括了解土地单元的基本情况，如土地性质、规划用途、区域及周边环境、用地标准等；以及土地权属、使用情况、转让过程及手续等。

只有掌握了这些基本情况，才能更好的进行后续的调解工作，防止出现偏差。

2、严格依法处理，确保调解结果合法由于山林权属纠纷涉及到土地使用权等问题，需要征用土地，因此在调解时一定要严格依照法律的规定进行处理。

如果调解结果不合法，后果将不堪设想。

为了确保调解结果的合法性，当事人和工作人员在调解期间一定要遵照法律和规定行事，并尽可能充分利用各种证据和材料，遵循公正、公平、及时的原则，确保调解结果的合理和有效。

3、积极开展各项工作，使调解效果更好在山林权属纠纷调解过程中，对于涉及的复杂问题和疑点，调解员需要积极开展各项工作，以使调解效果更佳。

如有必要，可以建议当事人私下协商并制定详细的调解方案；如果双方存在较大分歧，可以建议引入相关专家进行调解等等。

调解员还应该注意和调解的当事人进行沟通和交流，以达成共识和妥善处理问题。

4、调解后续处理和确权工作在完成山林权属纠纷调解后，还需要进行后续处理和确权工作。

后续处理工作包括对调解方案的落实和监督，确保相关当事人及时遵照调解方案和相关约定进行下一步的处理。

同时，在落实这些方案和约定时还需要注重规范操作、审慎处理和加强监督，以确保调解结果的顺利实现。

在确权和登记工作方面，需要及时进行认领、抵押和转让等相关手续，并对地图、档案和权属证明等相关资料进行整理和更新。

这些工作的完成对于确保调解结果的合理有效具有重要意义，保障相关当事人的合法权益。

综上所述，山林权属纠纷调解及确权处理工作需要注意相关的问题和事项。

山林权属问题的争议及解决对策1。

1策的不稳定性是引发纠纷的根本性因素ﻭﻭ,涉及5次林权策的大调整。

每次策变动，使得山林权属产生变化.“”时期,划给国有XX林场大面积的荒山,有的只有口头协议，有的即使有协议，但对利益分配不满，要求归还协议山场。

如XX县留田XX林场与XX乡下含等几个村联营的山林，村组集体因不满利益分配引发争议。

1.2历史遗留问题是引发纠纷的客观性因素ﻭﻭ林业“三定”时,相当一部分的权属登记，“指手为界”或索性“闭门造车"，出现了文字记载不详、表述不清、重复填写、“一山两证”、面积与“四至”界线不符等权属不明的隐患。

ﻭﻭ1．3流转不规范是引发纠纷的主观性因素ﻭﻭ林改前,大部分集体经营的山林进行了流转，有的流转不规范;有的流转收入用途不公开；有的流转后群众没有得到利益。

但山林流转后都发生了经营活动，流转租金收入已不复存在.ﻭ1．4利益调整变化是引发纠纷的诱导性因素ﻭﻭ由于征地补偿款而引发的林权争议不断涌现。

受利益驱使，一些原本没有纠纷的林地,人为制造纠纷,甚至不惜铤而走险,以身试法侵害国有林权。

以国营含湖XX林场为例，由于该场多数山场富含稀土，周边群众凭１９50年代的权属依据，对XX林场经营了５0多年的山场提出权属要求；龙XX县XX乡李某，乘林改之机伪造证据，骗取林权证违法采伐国有林木。

ﻭﻭ1。

5灭荒造林和租山种果是引发纠纷的性因素灭荒造林时期，策把荒山收归集体统一造林，有林木收入后，在个人与村组集体之间引发林权争议；为了脐橙，以村组或乡镇名义签订林地流转协议,按1～２元/66７m２ａ租金,流转农户林地种果,有的果园又经多次流转,林权关系更加复杂。

ﻭ2山林权属纠纷的特点ﻭ2．1突发性、集中性ﻭﻭﻭ林改以来,木材价格飙升、林地大幅升值导致原本长期处于潜伏状态的山林权属纠纷集中暴露和浮现.林业“三定”确权发证近30a,山上经济效益可观，林权纠纷矛盾频发。

群众法律意识的增强，与当初林权发证的粗糙草率,引发冲突不断。

林权争议原因分析与解决方法林权争议是指在林地资源使用和管理中产生的所有权、承包权、使用权和收益权等权益的争议。

随着经济社会的发展，林权争议已成为一个普遍存在的社会问题，给林地的合理利用和保护带来了很大困扰。

解决林权争议，需要分析其产生原因，并探讨解决方法。

本文将从林权争议的原因分析入手，提出解决方法，以期为相关研究和实践提供参考。

林权争议的原因分析1. 制度不健全林地所有权和使用权的界定不清晰，林权产权制度不健全，导致了在林地资源的使用和管理过程中产生争议。

特别是在农村地区，存在着众多个体经营的林地，由于历史原因和地方政府管理不善，林权产权界定混乱，进一步加剧了林权争议。

2. 经济利益冲突随着城乡经济的不断发展，对林地资源的开发利用需求日益增加。

而一些地方性企业和个人为了获取经济利益，贪图私利，进行非法砍伐和非法占用林地，给林地资源的保护和合理利用带来了极大的隐患。

由此产生的经济利益冲突，也成为了林权争议的重要原因之一。

3. 管理和监管不力林地资源是国家的重要资源，需要得到严格的管理和监管。

但由于一些地方政府管理水平不高，监管不力，使得一些非法行为得以存在和扩大，给林地资源的合理利用和保护带来很大的难题。

林权争议的解决方法1. 完善林权产权制度为了解决林权争议，首先需要完善林权产权制度，明确林地的所有权和使用权，建立健全的管理体系。

政府可以通过制定相关法律法规，明确各方的权利和责任，建立多元化的林地资源管理模式，推动林地资源的合理利用和保护。

2. 提高林地资源保护意识政府和社会应该加大对林地资源保护的宣传力度，增强全社会对林地资源保护的意识。

引导农民、企业和公众积极参与到林地资源保护和管理中来，倡导人与自然和谐共处的理念，共同保护好我们的森林资源。

3. 加强监管执法力度政府需要加强对林地资源的监管和执法力度，严厉打击非法砍伐、占用和擅自改变林地用途的行为，建立健全的监测系统和违法惩处机制，确保林地资源的合法使用和保护。

林权争议原因分析与解决方法林权争议是指在森林资源利用中，由于权属、权利、权责不明确、不合理或存在矛盾，而产生的争议。

随着经济快速发展以及人们对生态环境的重视，林权争议在我国的各地区越来越引人关注。

本文从林权争议的原因分析和解决方法两个方面进行阐述。

1.历史原因在我国改革开放以前，国有林场和集体林场是主要的森林资源运营单位。

改革后，集体经济也开始得到发展，一些村庄自发建设林场，导致权属问题难以明确。

2.法律原因我国的林权法比较滞后，相关法律法规不够完善，导致很多争议在法律上无法得到公正的解决。

3.人为破坏由于林木本身不具备经济价值，很多人为破坏现象频繁出现，包括乱砍滥伐、破坏生态环境等，导致林权矛盾不断加剧。

4.林地变更由于城市化进程的加速和各种基础设施建设的需要，一些林地被改变用途，使得林权矛盾更加复杂。

5.资源利益矛盾由于森林资源的稀缺性以及利益的分配问题等原因，各利益相关方将林权当作重要的资源利益点，导致各方之间产生了落地难、经营难、监管难等问题。

1. 完善相关法律规定针对目前我国林权法的滞后状况，应重视法律制度的完善，为解决林权争议提供法律支持，使其能够得到公正的处理。

2. 建立健全林权登记和监管制度建立健全林权登记和监管制度，明确各方的权利和责任，保护林地的资源和生态环境。

3. 引导合理利用林地对于城市化进程中的基础设施建设，引导合理利用林地，避免大面积林地被征用，减少林权矛盾的产生。

4. 加强宣传教育加强宣传教育，增强公民环保意识，引导群众尊重林权，保护环境，维护生态平衡。

5. 尊重当地文化传统重视当地文化传统，充分发挥农民的积极性和主人翁精神，增加村民群众对林业生产的参与度，避免集体利益和个人利益之间的矛盾。

自然资源部办公厅关于林木林地权属争议调处事宜的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自然资源部办公厅关于林木林地权属争议调处事宜的函自然资办函〔2021〕2154号吉林省自然资源厅：《吉林省自然资源厅关于重点国有林区内权属争议调处有关问题的函》（吉自然资函〔2021〕288号）收悉。

经与国家林业和草原局协商共识，现函复如下：一、依据《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕134号）、《中央编办关于修订整合不动产登记职责文件的通知》（中央编办发〔2019〕218号）和《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》，我部负责指导监督全国除林权合同纠纷及承包经营权纠纷外的林木林地权属争议调处工作。

国家林业和草原局配合做好相关工作。

二、依据《森林法》第二十二条规定，林木林地权属争议，由争议所在地县级以上人民政府处理，县级以上自然资源主管部门会同林草行政主管部门具体办理；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

个人之间、个人与单位之间发生的林木林地权属争议，可根据当事人申请由乡镇人民政府处理。

涉及国务院确定的国家重点林区的林木林地权属争议，暂由争议所在地省级自然资源主管部门会同林草行政主管部门具体办理，需要作出处理决定的，报省级人民政府作出处理决定。

争议处理后，涉及原确权登记范围变更的，处理结果报自然资源部和国家林业和草原局。

林木林地权属争议涉及群众切身利益，请你厅高度重视，及时回应群众关切，依法做好争议调处，积极化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。

自然资源部办公厅2021年11月19日——结束——。

解决林权纠纷指导意见为依法、公正、及时、有效、妥善解决历史遗留下来的农村山林纠纷，保护山林所有者、使用者和经营者的合法权益，保障社会和谐稳定，促进农村经济健康发展，经县人民政府同意，现提出如下指导意见：一、严格遵守解决林权纠纷的原则（一）依法、依规的原则。

（二）公开、公平、公正的原则。

（三）分级负责、着重调解的原则。

（四）尊重历史，尊重现实，尊重乡风民俗，尊重历史习惯，重事实、重优势证据、重调查研究的原则。

（五）“两级调解，一级督查”的原则。

“两级调解，一级督查”，是村民之间的林权纠纷调解由村、乡（镇）两级组织负责调解，县级组织负责督查，乡（镇）调解为最终调解。

（六）有利于保护和合理利用森林资源，有利于群众生产生活，有利于安定团结的原则。

（七）互谅互让，兼顾当事人各方利益的原则。

二、正确把握解决林权纠纷的法律法规和政策依据县级以上人民政府依法颁发的林权证，是解决林权纠纷的依据。

（一）当事人未持有林权证或者林权证确定权属有错误、不清晰的，下列材料作为调解林权纠纷的依据：1、土地改革时期，人民政府依法颁发的土地房产所有证。

2、土地改革时期，《中华人民共和国土地改革法》规定不发证的森林、林木和林地的土地清册。

3、世纪年代初，人民政府将劳力、土地、耕畜、农具固定给生产小队使用时（即“四固定”时期；四固定，是指1961年至1963年间调整人民公社社队规模时，对生产队的劳动力、土地、耕畜、农具所实行的固定），人民政府确定的山林权属和经营范围的材料、文件。

4、世纪年代初,县级以上人民政府开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制时（即林业“三定”时期；林业三定，是指1981年至1983年间开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制的工作），县级以上人民政府核发的社员自留山证、家庭经营山证及林业生产责任书等有关确定山林权属和经营范围的材料、文件。

5、当事人之间依法达成的林权纠纷协议及附图。

6、人民政府作出的已发生法律效力的林权纠纷裁决、处理决定。

解决林权纠纷指导意见解决林权纠纷指导意见近年来，由于林地资源的日益减少，加上破坏和不良利用，以及发展经济、成长人口、开发旅游，使得林权问题日渐突出。

因此，加强林权保护和解决林权纠纷是当前亟需解决的问题。

一、林权概念和意义林权是指林木及其产品和生态系统的产权和使用权，包括国家林地所有权和管理权、个人和单位合法的林业经营权、集体经济组织的林地使用权等。

林权的意义在于维护生态环境与保护自然资源，同时促进经济社会可持续发展。

保护林权有利于打击盗伐滥采行为，促进合理利用林木资源，同时可以引导资金投向生态环保和林业经济方面。

二、林权纠纷常见问题及原因林权纠纷包括国有林地和集体林地的所有、管理、使用等不同方面的问题，常见的问题包括以下几个方面：1. 林地所有权界定问题。

这是因为林地所有权出现混乱的现象，林地边界界定不明确，不同组织、个体主张不同的所有权。

2. 林地管理权过度集中。

一些地方政府、单位和个人占用林地、霸占公益林，以及林木采伐后不及时补种或征收过低的采伐费用，导致森林资源受到破坏。

3. 林地使用权的矛盾。

因为各种利益的冲突，林地使用权的合法性不被认同，造成了广泛的矛盾和纠纷。

4. 林业经济利益分配问题。

林业要素市场不完善、环节多、约束力弱、监管不严，使得林业经济效益未能实现，因此构成了林业经济利益分配的重要问题。

5. 林权纠纷处理机制不健全。

因为林木资源和林业经济特点，林权纠纷的特殊性使得寻求合理解决林权纠纷的机制不完善，导致纠纷解决问题的长期性、复杂性。

三、解决林权纠纷的方法1. 健全法律制度。

要着力完善法律体系，包括立法和司法体制建设等。

对林地的所有权、经营权和使用权等方面，应该制订具有知名性和全面性的法律，以保障森林资源的合理利用和生态环境的良好。

2. 健全社会救助机制。

为确保林民利益，可以建立健全的社会救助体系，使林民得到更好的生产生活保障，从而减少与林权有关的矛盾和纠纷。

3. 健全管理制度。

山林纠纷调处意见范文一、纠纷背景。

咱村的老张和老李啊，在村东头那片山林的归属上起了争执。

老张说这片山林他爷爷那辈就开始管着了，以前还在山上种过不少果树呢。

老李呢，就拿出一张旧地契，说这上面标明了这片山林有他家的一部分。

这事儿就像一团乱麻，扯来扯去，搞得邻里关系也有点紧张了。

二、调查过程。

1. 实地勘察。

我和村里几个有经验的长辈，还有镇上管林业的小王同志，一起到那片山林走了一遭。

我们发现啊，山上有些老果树的位置确实和老张说的能对得上，看起来像是有年头有人打理的。

但是呢，在山林的西南角，又有一些老界石，这界石的位置和老李地契上画的大概范围有点相似。

我们还查看了山林周边的小路、水源分布等情况。

发现有条小路从老张的果园一直通到这片山林的东边，好像是以前老张他们家进出山林走出来的路。

而山林里有个小水潭，这个水潭的水主要是流向老李在山脚下的那块地，这也说明两家和这片山林的关系都挺复杂的。

2. 资料查阅。

到村里的档案室翻了半天，找出了一些以前关于山林划分的记录。

不过这些记录有的年份太久远，纸张都破破烂烂的，而且有些地方还模糊不清。

但大致能看出来，这片山林在很久之前是有过一次重新划分的，只是具体的划分细节不是很明确。

又去镇上的相关部门查了查，看有没有关于这片山林的其他文件或者备案。

结果发现有一份几十年前的山林规划草图，草图上显示这片山林当时是被规划为集体和个人共有，但是具体个人的份额并没有详细标注。

3. 走访村民。

挨家挨户地去问村里的老人们。

老人们说法也不太一样，有的说记得老张的爷爷在山上种果树挺多的，好像这片山林就是老张他们家的；有的又说老李的地契应该不会有假，可能这片山林确实有老李家的地。

不过有个共同点就是，大家都觉得这事儿应该好好商量，都是一个村的，别伤了和气。

三、调处意见。

# （一）划分原则。

1. 尊重历史与现实兼顾原则。

考虑到老张家族在山林上的长期管理和劳作成果，像那些老果树啥的，不能就这么忽视了。

但老李的地契也有一定的可信度，虽然年代久远，但也得尊重。

山林纠纷调处意见范文一、纠纷背景。

咱村的老张和老李啊，就村东头那片山林闹起了纠纷。

老张说这山林打他爷爷那辈儿就归他家管，他小时候还经常在山上放牛放羊呢。

老李也不示弱，说这片山林他种树都种了好多年了，咋就成老张的了呢。

双方各执一词，互不相让，这事儿就闹到咱这儿来了。

二、调查情况。

1. 实地勘察。

咱先去那片山林实地看了看。

好家伙，这片山林面积还不小呢。

山上的树啊，有新有老。

新种的那些树苗一看就是有人精心照料的，应该就是老李种的。

但是呢，也有些老的树桩子，说不定还真跟老张说的有点关系。

2. 走访村民。

然后啊，我们在村里挨家挨户地走访了一些年纪大的村民。

有的村民说，以前这片山林好像是老张他们家在用，但是后来好像又有一些变动，具体咋回事儿也说不太清楚。

还有村民说，老李在山上种树也种了好些年了，大家都以为这片山林老李也有份儿呢。

三、调处依据。

1. 历史证据。

老张拿出了一份他家的老地契，上面模模糊糊地写着山林的大概位置。

但是呢，这地契年头太久了，而且当时的划分界限也不是特别清晰，只能作为一个参考。

老李呢，他虽然没有什么书面的证据，但是他种树这么多年，也算是一种事实占有。

2. 法律法规。

按照咱们国家关于山林权属的相关法律法规啊，山林的权属确定要综合多方面的因素。

既要看历史情况，也要看实际的使用和管理情况。

四、调处意见。

# （一）初步划分。

1. 核心区域。

咱们考虑把山林中间那一块，大概[X]亩的地方，划给老张。

为啥呢？因为根据老张的地契和一些老村民的回忆，这个区域以前确实跟老张他们家关系比较密切。

而且啊，这里还有一些老张他们家以前留下的老痕迹，像以前的小土坡啥的，老张说那是他爷爷挖的，咱也觉得有一定的可信度。

2. 周边区域。

那剩下的山林周边部分，大概[X]亩呢，就划给老李。

老李这些年在周边种树，对这片山林的绿化和管理也做出了贡献。

而且周边区域的树木大部分都是老李种的，他对这部分山林的投入比较大。

# （二）共同管理区域。

县集体林权制度改革山林权属纠纷调处办法第一篇：县集体林权制度改革山林权属纠纷调处办法县集体林权制度改革山林权属纠纷调处办法根据《森林法》、《林木林地权属争议处理办法》的规定，为贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化林业产权制度改革的决定》，扎实推进我县集体林权制度改革，切实处理好在集体林权制度改革中出现的林木林地权属争议问题，确保改革取得圆满成功，结合我县实际，特制定本办法。

第一条为了公正、及时处理集体林权制度改革中出现的林木、林地权属争议，维护当事人的合法权益，保障我县在集体林权制度改革期间的社会稳定和改革的顺利进行。

林木、林地权属争议是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。

在集体林权制度改革中调处森林、林木、林地的所有权或使用权争议，必须遵守本办法。

第二条遵循的原则。

调处林权纠纷必须遵循尊重历史、照顾现实的原则，遵循有利于安定团结、有利于保护森林资源、有利于群众的生产生活的原则，既要合法、又要适当、合情合理。

按照“林权争议由各级人民政府依法作出处理决定”的规定，在集体林权制度改革期间各乡镇发生的村与村、户与户的争议、纠纷，首先由各乡镇人民政府组织调处，并按《文山州人民政府关于认真调处农村山林土地矿产水源纠纷确保农村社会稳定的通知》要求做好调查取证和认真细致的群众工作。

乡与乡、县与县之间的纠纷由县林权纠纷调处小组负责协调调处。

各乡镇不能简单把矛盾上交。

在林权纠纷、争议未得到解决以前，任何单位和个人不得采伐有争议、纠纷的林木。

第三条调处依据。

县级以上人民政府或者国务院授权林业部门依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用证书，是调处林权争议的依据。

尚未取得林权证的，以下证据作为处理林权争议的依据：1、土地改革时期人民政府依法颁发的土地证和土地清册；2、各级人民政府依法作出的处理决定；3、由各级人民政府以及村民委、村小组组织当事人或者当事人之间依法达成的调处协议、凭证及附图；4、集体所有的林地，凡权属不清楚的，一般应以“四固定”时确认的权属为准；5、人民法院作出的裁定、判决；6、能够准确反映林木林地经营管理状况的有关凭证。

林地纠纷调处实施方案一、调处背景。

近年来，随着城市化进程的加快，林地资源的开发利用日益增多，而林地纠纷问题也随之而来。

林地纠纷的解决不仅事关当事人的合法权益，也关系到社会稳定和资源环境的可持续利用。

因此，制定一套科学有效的林地纠纷调处实施方案至关重要。

二、调处原则。

1. 公平公正原则，在调处过程中，应当坚持公平公正原则，尊重当事人的合法权益，不偏袒任何一方。

2. 协商一致原则，调处应当以协商一致为目标，通过平等协商，促使当事人达成一致意见，实现和解。

3. 法律依据原则，调处应当依据相关法律法规，遵循法律程序，保障当事人的合法权益。

三、调处程序。

1. 受理申请，当事人可以向当地林业部门提出林地纠纷调处申请，申请应当包括纠纷的具体情况、当事人的基本信息等。

2. 调查核实，林业部门应当对申请进行调查核实，了解纠纷的具体情况，收集相关证据和资料。

3. 协商调处，在调查核实的基础上，林业部门应当组织双方当事人进行协商调处，促使双方达成一致意见，解决纠纷。

4. 纠纷处理，如果协商调处未能达成一致意见，林业部门可以根据法律法规进行纠纷处理，保障当事人的合法权益。

四、调处效果。

通过科学有效的林地纠纷调处实施方案，可以有效化解纠纷，维护社会稳定，保障资源环境的可持续利用。

同时，也可以提高林地资源的利用效率，促进经济社会的可持续发展。

五、调处建议。

1. 完善法律法规，加强对林地纠纷调处的法律法规制度建设，明确调处程序和责任主体，提高调处的法律依据和效果。

2. 加强宣传教育，加强对林地纠纷调处制度的宣传教育，提高公众对林地纠纷调处的认识和理解，增强社会的法治意识。

3. 健全调处机制，建立健全的林地纠纷调处机制，加强林业部门的调处能力和水平，提高调处的专业化和效率。

六、总结。

林地纠纷调处实施方案的制定和实施，对于维护社会稳定、保障资源环境的可持续利用具有重要意义。

我们应当坚持公平公正、协商一致、法律依据的原则，不断完善调处制度，提高调处效果，为社会和谐稳定做出积极贡献。

关于妥善解决林权登记历史遗留问题的实施意见关于妥善解决林权登记历史遗留问题的实施意见为妥善解决我区林权登记中的若干历史遗留问题，切实维护好群众合法权益，进一步化解社会矛盾，现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、处理原则（一）坚持尊重历史、实事求是、民生优先的原则。

充分考虑历史、现状和现行政策法规，客观公正地处理林权登记中的历史遗留问题。

（二）坚持依法依规、确保实效的原则。

树立一切以群众利益为重的工作理念，精简程序，分类施策，依法依规解决人民群众合理诉求。

（三）坚持分清责任、违法必究的原则。

各相关部门要明确责任、紧密配合。

充分发挥职能作用，为办理不动产登记创造有利条件。

及时纠正不正之风，严肃处理违法行为。

二、处理内容（一）关于林地与建设用地、耕地界线重叠或重复发证的问题1.对因测量技术及精度要求不同等原因产生的不同地类宗地界线交叉重叠的，以精度要求高的成果为准，对精度低的林权宗地在权籍数据库中予以标记，待该林权宗地在以后办理登记业务时予以更正调整。

2.对已批准转为建设用地后，因原林权权利人未及时申请林权注销登记或变更登记，而自然资源部门又发放了《国有土地使用权证》或在X年1月1日前已发放《建设用地批准书》的，由用地单位及供地单位一同收集相关材料（包括县级以上人民政府关于土地征收的批准文件、征地红线图、省林业厅的使用林地审核批准书、林权证等）提交给不动产登记机构，由不动产登记机构对林权宗地在权籍调查数据库中予以标记：①对于整宗林地征转用的，不动产登记机构将根据做出征收决定的县级以上人民政府的要求，依职权办理该林权宗地的注销登记；②对于部分林权宗地征转用的，待该林权宗地在以后办理登记业务时，要求林权权利人先申请办理相应的变更登记后，再办理其他登记。

（二）关于原分散登记产生地类冲突或权利交叉的问题1.对于登记范围内存在地类冲突的，如林业部门认定为林地，土地利用现状调查成果记载为一般耕地（不含基本农田）或园地、草地的，除具有违法、权属纠纷等法律法规规定不予登记的情形外，应当正常办理不动产登记手续。