2020 国家开发大学 电大公共行政学 第六章行政领导 答案

2024年（最新）国家开放大学《公共行政学》考试知识题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.我国第一部行政学著作是()。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》2.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。

A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算3.按照里格斯的划分，棱柱型是(）。

A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式4.行政决策体制的核心是()。

A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统5.融合型的公共行政模式存在于（）。

A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会6.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰7.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

A.上行B.网上C.下行D.平行8.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A.50B.60C.70D.809.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.6010.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案11.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性12.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。

A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案13.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

选任制委任制委任制考任制决策权力行政道德高层领导者, 中层领导者, 基层领导者政务类行政领导者, 行政类行政领导者选任制, 委任制, 考任制, 聘任制权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行权力性影响力, 合法权力归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力社会背景, 智力, 个性, 任务定向, 社会技能四分图理论, 领导系统模式, 领导方格理论, PM型领导模式, 领导作风理论莫斯, 布莱克专制独裁式, 温和独裁式, 协商式领导, 参与式民主领导民主式的领导作风, 放任自流的领导作风, 专制式的领导作风层次性, 时代性政治素质, 文化素质, 道德素质, 心理素质, 身体素质理解领导的含义，需要把握的要点是什么？（1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。

另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展。

（2）领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。

简述领导与领导者的区别。

（1）领导是一种管理行为和管理过程；（2）领导是领导者的领导艺术的实践过程；（3）领导的本质是人与人之间的关系；（4）领导是一种领导者有目标的管理活动。

简述行政领导的特点。

（1）行政领导只是对“行政”的领导；（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点；（3）从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。

简述常见的行政领导者产生方式。

（1）选任制；（2）委任制；（3）考任制；（4）聘任制。

关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些？（1）领导权力是决策权；（2）领导权力是一种能力；（3）领导权力是一种关系；（4）领导权力是一种支配力量。

权力性影响力包括哪些因素？（1）职位因素；（2）资历因素；（3）传统观念因素。

非权力性影响力包括的因素有哪些？（1）品格因素；（2）能力因素；（3）专业因素；（4）感情因素。

行政领导权力的来源主要有哪几种？（1）合法权力；（2）奖惩权力；（3）专业知识权，又称为专家权；（4）归属权，又称关系的权力。

、单项选择题（每题2分，共计12分）我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ 选任制）。

题目2由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（ 题目3题目4题目5题目8题目9较为常见的行政领导者产生方式主要有（ 选任制，委任制,考任制，聘任制 ）题目10下列不属于委任制的优点的是（ 权力集中，责任明确，指挥统一，不受牵制，行动迅速，简便易行 ）。

题目11从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（ 权力性影响力,非权力性影响力 课本答案）题目12行政领导权力的来源主要有（）。

（归属权，专业知识权，奖惩权力，合法权力）题目13美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ 等特质。

题目14 委任制 ）。

国务院常务会议任命各部委领导者的副职, 直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ 委任制 ）。

中央一些部委和一些省市公开招考司（局、 厅）级和处级领导者的制度属于（ 考任制 ）。

下列不属于行政领导权力的来源的是（ 决策权力 ）。

忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ 行政道德 ）的核心内容。

二、多项选择题（每题2分，共计26分）有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（ 高层领导者,中层领导者,基层领导者 ）。

有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（ 政务类行政领导者，行政类行政领导者 ）。

社会背景，智力，个性，任务定向，社会技能 ）题目1题目6较有代表性的领导行为理论有（四分图理论，领导系统模式，领导方格理论，PM型领导模式，领导作风理论）题目15在四分图理论的基础上，（莫斯，布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。

3题目16「美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。

这一理论将领导方式归结为（专制独裁式，温和独裁式，协商式领导，参与式民主领导）。

题目仃领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（民主式的领导作风，放任自流的领导作风，专制式的领导作风）。

2024年度（最新）国家开放大学电大本科《公共行政学》形考作业及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.行政决策体制的核心是()。

A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统2.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。

A.怀特B.威尔逊C.魏劳毕D.古德诺3.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。

A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山4.世界上第一具建立文官制度的国家是（）。

A.法国B.美国C.中国D.英国5.公共行政环境（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.约束性6.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴7.1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的作者是()。

A.魏劳毕B.威尔逊C.怀特D.古德诺8.融合型的公共行政模式存在于（）。

A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会9.人事行政机关实行折中制的国家有（）。

A.英国B.美国C.日本D.法国10.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克11.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案12.我国第一部行政学著作是()。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》13.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员14.按照里格斯的划分，棱柱型是(）。

A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式15.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。

2020公共行政学第五到七章参考答案版权归国家开放大学所有第五章公共组织1、简述公共组织的三层含义？答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。

（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。

（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。

2、简述公共组织的特点？答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。

3、简述公共组织的作用？答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。

（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。

（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。

（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。

（5）政府是社会公平的提供者。

4、简述集权制公共组织的优点和缺陷？答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。

（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。

（3）具有协调配合的全局观念。

（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。

缺陷：（1）组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不能充分发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活动和创造性。

（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。

（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。

（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。

5、简述分权制的优点和缺陷？答：优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理。

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一、单项选择题1．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。

D．威尔逊2．衍射型的公共行政模式存在于( )。

C．工业社会3．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。

C．社会监督4．融合型的公共行政模式存在于( )。

C．农业社会5．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。

A．行政道德6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于( )资产阶级革命后建立的文官制度。

A. 英国7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。

B．积极方案8．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。

D．实施阶段9．税收制度的核心是( )。

B．税法10.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。

A．孙中山11．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。

A．《行政之研究》12．里格斯于1 961年发表的公共行政生态学代表作是( )。

B．《公共行政生态学》13．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。

B．自由资本主义时期14．总统制，起源于18世纪末期的( )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

D．美国15．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。

2020年春季国家开放大学《公共行政学》形考任务答案1一、单项选择题（每小题2分，共计40分）题目1未回答满分1.00标记题目题干提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。

选择一项：a. 康有为b. 张金鉴c. 孙中山d. 梁启超反馈正确答案是：孙中山题目2未回答满分1.00标记题目题干在西方，最早提出行政概念的是（）。

选择一项：a. 亚里士多德b. 马克思c. 史坦因d. 瓦特反馈正确答案是：亚里士多德题目3未回答满分1.00标记题目题干公共行政的首要特点是它的（）。

选择一项：a. 民主性b. 公共性c. 法制性d. 政治性反馈正确答案是：公共性题目4未回答满分1.00标记题目题干中国的公共行政的最大特点是（）。

选择一项：a. 民主性b. 中国共产党领导政府c. 公平性d. 高效性反馈正确答案是：中国共产党领导政府题目5未回答满分1.00标记题目题干称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

选择一项：a. 欧文b. 普耳c. 斯图亚特d. 斯密反馈正确答案是：欧文题目6未回答满分1.00标记题目题干发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。

选择一项：a. 韦伯b. 泰勒c. 古德诺d. 威尔逊反馈正确答案是：威尔逊题目7未回答满分1.00标记题目题干伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

选择一项：a. 《政治与行政》b. 《行政学》c. 《行政学原理》d. 《行政之研究》反馈正确答案是：《行政之研究》题目8未回答标记题目题干被称为“组织理论之父”的是（）。

选择一项：a. 法约尔b. 欧文c. 韦伯d. 泰勒反馈正确答案是：韦伯题目9未回答满分1.00标记题目题干德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”选择一项：a. 14条管理原则b. POSDCRB,即七项管理职能c. 官僚制理论d. 管理五项职能反馈正确答案是：官僚制理论未回答满分1.00标记题目题干被称为“科学管理之父”的是（）。

三、问答题（每小题2分，共计36分）题目20未回答满分1.00标记题目题干理解领导的含义，需要把握的要点是什么？反馈（1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。

另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展。

（2）领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。

题目21未回答满分1.00标记题目题干简述领导与领导者的区别。

反馈（1）领导是一种管理行为和管理过程；（2）领导是领导者的领导艺术的实践过程；（3）领导的本质是人与人之间的关系；（4）领导是一种领导者有目标的管理活动。

题目22未回答满分1.00标记题目题干简述行政领导的特点。

反馈（1）行政领导只是对“行政”的领导；（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点；（3）从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。

题目23未回答满分1.00标记题目题干简述常见的行政领导者产生方式。

反馈（1）选任制；（2）委任制；（3）考任制；（4）聘任制。

题目24未回答满分1.00标记题目题干关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些？反馈（1）领导权力是决策权；（2）领导权力是一种能力；（3）领导权力是一种关系；（4）领导权力是一种支配力量。

题目25未回答满分1.00标记题目题干权力性影响力包括哪些因素？反馈（1）职位因素；（2）资历因素；（3）传统观念因素。

题目26未回答满分1.00标记题目题干非权力性影响力包括的因素有哪些？反馈（1）品格因素；（2）能力因素；（3）专业因素；（4）感情因素。

题目27未回答满分1.00标记题目题干行政领导权力的来源主要有哪几种？反馈（1）合法权力；（2）奖惩权力；（3）专业知识权，又称为专家权；（4）归属权，又称关系的权力。

题目28未回答满分1.00标记题目题干简述行政领导责任的种类。

反馈（1）政治责任；（2）法律责任；（3）行政责任；（4）道德责任。

题目29未回答满分1.00标记题目题干简述行政领导责任的主要内容。

第6章习题答案及案例分析一、名词解释1．行政领导行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者或领导集体，依法行使行政权力，为实现行政组织制定的各种目标而实施的决策、指挥、控制、协调、监督检查等行政活动及其过程的统称。

2．行政领导者素质所谓领导者素质有双重含义：首先是指构成领导者的各种内在要素，即使领导者之所以成为领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而形成的本质性能力，亦即领导能力。

3．领导魅力所谓领导魅力，是领导者所具备的非凡品质，在领导活动中表现为对追随者的吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和追随者之间的和谐关系。

二、判断说明题1．管理指导领导，领导保证管理。

参考答案：错误；领导指导管理，管理保证领导。

2．行政领导者的工作性质是脑力劳动。

参考答案：错误；行政领导者的工作性质是脑力劳动、生产性劳动和创造性劳动的统一。

三、简答题1．领导与管理有什么联系与区别？参考要点：领导与管理既有联系又有区别的。

两者的联系在于：领导同管理一样都是一种在组织内部通过他人的协调活动，实现组织目标的过程；并且两者都是在劳动分工的基础上，组织内部部门化和层级岗位设置的结果。

两者的区别在于：1.权力基础不同2.作用对象不同2．领导魅力需要具备什么样的素质?参考要点：1．品行要素2．情感要素3．胆略要素4．才华要素5．资历要素6．职级要素3．概述行政领导者的责任类型。

参考要点：（1）行政领导者的责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

（2）行政领导者的责任是有多方面的内容，主要由政治责任、工作责任、法律责任和道德责任等诸多层面构成。

四、论述题1．论述行政领导者形象的特征和作用？参考要点：第一，行政领导者形象的基本特征：（1）主观性与客观性（2）单一性与综合性（3）稳定性与变化性第二，行政领导者形象的作用：（1）是行政领导者履行职责的基础（2）是领导活动成败的关键（3）是领导效能的直接影响力2．简要论述怀特和李皮特的三种领导方式理论？参考要点：（1）权威式领导。

2024年度最新国家开放大学电大《公共行政学》网上作业题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。

A.确定控制标准化B.衡量成效C.纠正偏差D.行政指挥2.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案3.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。

A.现场监督B.专案调查C.工作报告D.跟踪监督4.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。

A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通5.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。

A.怀特B.威尔逊C.魏劳毕D.古德诺6.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰7.国家预算中占主导地位的是（）。

A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算8.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是()。

A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特9.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.6010.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。

A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算11.我国第一部行政学著作是()。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》12.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制13.在西方，最早提出行政概念的是（）。

2020年电大《公共行政学》形成性考核册参考答案公共行政学形成性考核册((作业11）一、名词解释1,地方政府体制:（P79））式地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织:（P103））非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.3,人事行政:（P138））人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理:（P174））公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是(C).于《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(A).,古立克把管理职能概括为(A).,组织,人事,指挥,协调,报告,预算,决策,组织,指挥,协调,人事,预算,领领导导,人事,指挥,组织,报告,预算,领导,人事,沟通,协调,组织,预算(B)国，后被许多国家所效仿。

D英英(C).(A).(C).,起源于18世纪的(A)国,后来为许多西方国家所采用.,他于1876年在(B)中提出"我国公卿要学习行政学". A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是(A)的行政区.三,多项选择题(BCDE).(BCDE)等几种形式.(AD). (ABCDE).(ABCDE).四,简答题1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:(1),政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,,经济制度和文化传统的前提下,公公共行政环境也有区别.(2),经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①①能够扩大公共组织的管理职能.②②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性性.(2)机能制的缺陷是:①①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②②分工过细,会造成权力交叉,影影响行政效率的后果.五,论述题1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系答答:要实现政府职能的真正转变,,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1),,,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会会,否则政府就会既管不了,管不好.(2),它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来.(3),面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,,,政府不再扮演企业经营者的角色,,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断.(4),这些年来,,,,这些问题将会逐步得到解决.(5),这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,,自助,,,,但它们并不是政府府,也不是变相的政府.(6),政府为公民提供服务,,许多事情公民更无法离开政府,,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,,,公民必须自立自理.2,如何理解行政领导责任和其行政职位,行政职权是统一的?答答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权,,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,,管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,,完成工作任务,也是对国家应当承担的一种义务,对渎职,失职和不称职的行政领导者要追究其责任,并做出必要的处理,在行政领导者中树立起责任观念.公共行政学作业22答案一、答:《暂行办法》实行官员问责制度的内容,:(1)负责贯彻执行法律,法规以及权力机关,上级行政机关的决定;(2)主持制定本地区,本部门的工作计划;(3)负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;(4)正确地选拔,使用人才;(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查;(6)做好协调工作.: (1).(2),根据所造成的后果轻重不同,.(3),.(4),,,,是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果,.;促进干部作风转变;促进政府依法行政;打破干部"能上不能下"的陋习;有利于整肃吏治.二、答:"学而优则仕",在孔子时代,只是儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内圣外王的政治理想.《论语·子张》有语:"学而优则仕".在许多国人看来,做公务员就是入仕;,如果说西方国家人们的观念是"学而优则商商",我们不少人则仍是"学而优则仕".其中的区别,,如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为"政治精英社会"的话,那么,优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就能够称为"经济精英社会",当社会生产力不够发达时,,经济,政治,"政治精英社会"往往是与传统的农耕社会相适应的,而"经济精英社会",社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移,,经济体制深刻改革,社会结构深刻变动,人人民生活日益多元,"学而优则仕"的热潮这既说明中国传统文化价值观的影响之深深,,技术设施不先进,法律金融环境不完备等等都成为创业者的"拦路虎".另一方面面,公务员的"高含金量",公务员在获取公共信息资源,话语权,工资外的福利待遇等方面的机会更大,,竞考公务员被许多人认为是"最优选择","考公务员热",从社会人力资源的配置来讲,,是因为它有一个好的制度环境,使得社会中最优秀的人去创业;而竞争力相对弱的,往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔,"学而优则仕"更多地转向"学而优则商"如何促进这个转变这是一个值得我们深思的问题.公共行政学作业3答案一,名词解释1,行政监察管辖:P242行政监察管辖,是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度.2,招标性采购:P274是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购主商体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式.3,标杆管理:P320是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效.4,行政诉讼:P294所谓行政诉讼,"民告官".二,单项选择题,最为关键的阶段是(C).,需要给予处分的,由(D)给予处分.(A).《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案.(A):要求监督对象报送审批材料,审查和批准(含不批准)三个基本步骤.(C)年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革.,称为(D).(D).,评估工作的第一步是(D).,亦称(A).三,多项选择题,行政计划的类型能够分为(ABD).,可分为(BD).(ABCD).,行政决策能够分为(AB).,它包括(ABCDE).四,简答题1,行政决策程序应该包括哪些步骤答:行政决策程序应该包括如下步骤:(1)认识问题,界定问题,找出差距;(2)确定决策目标.(3)确定决策标准,确定每个标准的权重.(4)拟定决策方案.(5)分析方案.(6)选择方案.(7)实施决策方案,完善决策.(8)评估决策.2,简述测定行政效率的标准.答:测定行政效率的标准有:(1)测定行政效率的量的标准.(2)测定行政效率的质的标准.(3)测定行政效率的社会效益标准.(4)测定行政效率的规范性标准.五,论述题1,试述行政协调的作用主要体现在哪些方面.答:行政协调是指调整行政系统内各机构之间,人员之间,行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,:(1)行政协调能够使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力,团结一致的目的.(2)行政协调能够促进各行政部门合理配置和有效利用人力,物力,财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率.(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行.(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的"合力".2,你认为应从哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,,应注意:(1),,行政也必须从属于国家政治的要求,,行政改革过程不是纯技术实施的过程,政治的各种因素决定了行政改革的复杂性.(2)行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政效率,,,它的组织结构,规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化,但行政改革不是消极地适应社会环境的变化,,同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度.(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构,,行政领导体制,行政区划体制,组织机构构,人事制度等进行改革,,行政改革应该进行科学地论证,严密地计划,强有力地组织织,有步骤,有重点地开展,而不能盲目进行.(4),界定自己在社会中的角色,必须对政府的行政权的行使的范围,,政府的行政权对社会的干预逐步减少,社会的自主权和自治权越来越多,,无政府主义是不可取的的.。

国家开放大学公共行政学第六章行政领导自测答案一、单项选择题（每题2分，共计12分）1、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。

2、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）。

3、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）。

4、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。

5、下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。

6、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。

二、多项选择题（每题2分，共计26分）7、有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（高层领导者, 中层领导者, 基层领导者）。

8、有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（政务类行政领导者, 行政类行政领导者）。

9、较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制, 委任制, 考任制, 聘任制）。

10、下列不属于委任制的优点的是（权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行）。

11、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性影响力,非权力性影响力课本答案）。

12、行政领导权力的来源主要有（归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力）。

13、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（社会背景, 智力, 个性, 任务定向, 社会技能）等特质。

14、较有代表性的领导行为理论有（四分图理论, 领导系统模式, 领导方格理论, PM型领导模式, 领导作风理论）。

15、在四分图理论的基础上，（莫斯, 布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。

16、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。

这一理论将领导方式归结为（专制独裁式, 温和独裁式, 协商式领导, 参与式民主领导）。

17、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（民主式的领导作风, 放任自流的领导作风, 专制式的领导作风）。

2024年度（最新）国家开放大学电大本科《公共行政学》考试通用题型（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.世界上第一具建立文官制度的国家是（）。

A.法国B.美国C.中国D.英国2.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。

A.临时方案B.追踪方案C.应变方案D.积极方案3.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.604.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特5.按照里格斯的划分，棱柱型是(）。

A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式6.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。

A.确定评估对象B.选择评估标准C.明确评估目的D.培训工作人员7.公共行政学学科形的时间()A.18世纪末19世纪初B.19世纪末20世纪初C.19世纪中期D.20世纪中期8.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。

A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案9.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的()。

A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士10.公共行政环境（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.约束性11.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）A.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.古德诺12.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。

A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段13.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A.英国B.美国C.巴西D.埃及14.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

2020年春季国家开放大学《公共行政学》形考任务答案1一、单项选择题（每小题2分，共计40分）题目1未回答满分1.00标记题目题干提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。

选择一项：a. 康有为b. 张金鉴c. 孙中山d. 梁启超反馈正确答案是：孙中山题目2未回答满分1.00标记题目题干在西方，最早提出行政概念的是（）。

选择一项：a. 亚里士多德b. 马克思c. 史坦因d. 瓦特反馈正确答案是：亚里士多德题目3未回答满分1.00标记题目题干公共行政的首要特点是它的（）。

选择一项：a. 民主性b. 公共性c. 法制性—d. 政治性反馈正确答案是：公共性题目4未回答满分1.00标记题目题干中国的公共行政的最大特点是（）。

选择一项：a. 民主性b. 中国共产党领导政府c. 公平性d. 高效性反馈正确答案是：中国共产党领导政府题目5未回答满分1.00标记题目题干称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

选择一项：a. 欧文b. 普耳c. 斯图亚特d. 斯密反馈正确答案是：欧文题目6未回答满分1.00标记题目题干发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。

选择一项：a. 韦伯b. 泰勒c. 古德诺d. 威尔逊反馈正确答案是：威尔逊题目7未回答—满分1.00标记题目题干伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

选择一项：a. 《政治与行政》b. 《行政学》c. 《行政学原理》d. 《行政之研究》反馈正确答案是：《行政之研究》题目8未回答满分1.00标记题目题干被称为“组织理论之父”的是（）。

选择一项：a. 法约尔b. 欧文c. 韦伯d. 泰勒反馈正确答案是：韦伯题目9未回答满分1.00标记题目题干德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”选择一项：a. 14条管理原则b. POSDCRB,即七项管理职能c. 官僚制理论d. 管理五项职能反馈正确答案是：官僚制理论题目10未回答满分1.00标记题目题干—被称为“科学管理之父”的是（）。

国家开放大学电大公共行政学第六章行政领导答案一、单项选择题（每题2分，共计12分）题目1我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。

选择一项：反馈正确答案是：选任制题目2由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

选择一项或多项：反馈正确答案是：委任制题目3国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（）。

选择一项：反馈正确答案是：委任制题目4中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。

选择一项：反馈正确答案是：考任制题目5下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

选择一项：反馈正确答案是：决策权力题目6忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（）的核心内容。

版权所有国家开放大学选择一项：正确答案是：行政道德二、多项选择题（每题2分，共计26分）题目7有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 高层领导者, 中层领导者, 基层领导者题目8有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 政务类行政领导者, 行政类行政领导者题目9较为常见的行政领导者产生方式主要有（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 选任制, 委任制, 考任制, 聘任制题目10下列不属于委任制的优点的是（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行题目11从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 权力性影响力, 合法权力题目12从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力题目13美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（）等特质。

2024年度（最新）国家开放大学《公共行政学》考试练习题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力2.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。

A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图3.在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）A.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C.管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动4.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因5.国家预算中占主导地位的是（）。

A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算6.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.607.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。

A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算8.融合型的公共行政模式存在于（）。

A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会9.税收制度的核心内容是（）。

A.税率B.纳税人C.税法D.税种10.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克11.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特12.按照里格斯的划分，棱柱型是(）。

A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式13.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。