新中国成立70年来财税体制改革变迁及基本经验
新中国成立70年来，我国走过了一条从计划经济向市场经济转型的道路，财税体制改革是其中非常重要的一部分。财税体制改革的目的是建立一个适合市场经济的财税体制，实现税制合理、税制透明、税制公正和税收收入稳定增长。下面，我们来回顾一下新中国成立70年来的财税体制改革变迁及其基本经验。
1. 计划经济时期的财税体制
新中国成立之初，实行的是计划经济体制，财税体制也是由中央集中管理的。财政的主要收入来源是中央与地方的财政拨款，政府按计划分配经济资源，工业、农业和商业等各行业实行公有制。税收的重点是对企业利润和个人所得的征税，税种也较为单一，主要是营业税、企业所得税、个人所得税、土地使用税、印花税等。
2. 开放改革时期的财税体制改革
改革开放后，中国开始走向市场经济，同时也需要建立适应市场经济的财税体制。从1978年开始，我国相继推出了一系列的财税体制改革政策。首先是将税负由生产和经营过程中的增值税向消费税转移。1984年，我国开始实行城市综合地税，取代了原有的企业所得税、营业税和房产税等。
3. 1994年税制改革的实施
1994年我国实行了新型税制，取消了营业税，企业所得税和个人所得税也有很大改革。新税制实施后，税收体系更加完善，税种也更为复杂，增值税、消费税、个人所得税、企业所得税、房产税、资源税等多种税种同时存在。同时，我国也开始建立起了公共财政体系，各级政府的财政收入和支出也有了明确的划分，减轻了中央政府的压力。
4. 当前财税体制的主要特点
当前财税体制的主要特点是，一方面，市场化程度不断提升，大量的服务和商品有了价格，相应地，税种也逐渐提高对市场活动的适应性；另一方面，增加了地方政府的税收权，地方政府可以依据自身的经济条件决定税收政策，同时也刺激地方政府的财政发展。
总体而言，新中国成立70年来，财税体制经历了从计划经济向市场经济转型的历程，从中央集中管理到地方财政管理的转变，从单一税种到多种税种的建立。随着社会经济的不断发展，还需要不断完善财税体制，更好地适应市场经济，同时也更好地服务于人民群众和国家发展。
浅论中国财政和税收体制改革
从今年开始，我国将进入国民经济和社会发展第十二个五年规划时期。这五年，是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，是推动发展方式转变和经济结构调整的关键时期，也是构建有利于科学发展的体制机制的关键时期。财政税收作为国民收入分配和社会公共资源配置的重要工具，对于促进经济社会科学发展具有十分重要的作用。以科学发展观为指导，深化财政体制和税收制度改革，关系到全面建设小康社会宏伟目标的圆满实现。因此本文对中国财政和税收体制运行中存在的突出问题进行了分析与探讨。
一、中国财政和税收体制改革现状
按照党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制的总体部署，
1994年实施了中国财政改革和税收体制改革，建立了以分税制为主要内容的政府间中国财政和以流转税、所得税为主体的新税制。分税制中国财政改革，是新中国成立以来在政府间财政关系方面进行的一次涉及范围最广、调整力度最强、影响最为深远的重大体制创新，也是朝着构建社会主义市场经济条件下科学的中国财政运行机制迈出的重要一步。税收体制改革，基本实现了从计划经济体制下传统税制向市场经济体制下新税制的转变，使税制更加趋于统一、简明、公平、公正。
（一）理顺了中央与地方财力分配关系
实行中央与地方的分税制中国财政，解决了原财政包干体制下中央与地方之间中国财政分配“一省一制”等问题，理顺了中央与地方中国财政分配关系，既增强了中央中国财政统筹配置资源、加强宏观调控的能力，也调动了地方发展经济、增加中国财政收入的积极性。1994年至2010年，中央中国财政收入从2907亿元增加到35916亿元，增长11.3倍，年均增长18.2%;地方中国财政收入从2312亿元增加到32602亿元，增长13倍，年均增长19.3%.
（二）税收筹集收入的功能明显增强
1994年至2010年，全国中国财政收入从5219亿元增加到68518亿元，增长12倍，年均增长18.7%;其中，全国税收收入从5127亿元增加到59522亿元，增长10.6倍，年均增长17.8%.全国中国财政收入占国内生产总值的比重从10.8%提高到20.1%,中央中国财政收入占全国中国财政收入的比重从改革前1993年的22%提高到2010年的52.4%.国家财力显著增强，中央宏观调控能力明显提高，为政府履行职能、改善民生和促进经济社会协调发展提供了可靠的财力保障。
学习我国财税体制改革现状趋势及深化改革的思维有感
今天听了XX教授关于财税体制改革课后，明白了财税体制改革本质上就是中央和地方财权事权的分配问题。我国1994年的分税制改革，初步确定了中央地方事权和支出责任。但由于相关方面的改革没跟上，中央地方事权和支出责任相适应的制度一直没有很好地建立起来，中央与地方出现了严重的财权和事权不匹配的问题：地方政府以54%的财权收入承担了85%的事权支出，中央政府以45%的财权收入仅承担14%的事权支出。因此，在过去二十多年，地方政府不得不通过各种其他手段进行“开源”：一是卖地收入，二是通过融资平台的举债作为收入。前者形成的“土地财政”，是持续推升中国房地产价格的根本因素之一，也是多年来房地产调控重需求、轻供给的主要原因。后者是地方政府长期以来不能直接发债融资而催生的替代产物(2014年预算法修订之后地方政府才可以发债)，地方政府通过城投(国有公司）等等平台发债融资，并对其进行隐性担保，是造成当前地方政府隐性债务急剧膨胀的历史原因。随着经济社会的不断发展，这方面的问题越来越突出。因此，只有通过财税体
制改革给地方政府开源，纠正央地财权与事权的错配，才能够从根本上解决房地产泡沫困局和地方政府债务的问题，从而解决当前存在的行政运行效率偏低、国家政策目标难以实现等问题，为建立全国市场统一、司法公正和基本公共服务均等化提供根本保障。深化财税体制改革，有两大目标：
一是健立有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。
体系上要统一规范，即全面规范、公开透明的预算管理制度，公平统一、调节有力的税收制度，中央和地方事权与支出责任相适应的制度；功能上要适应科学发展需要，更好地发挥财政稳定经济、提供公共服务、调节分配、保护环境、维护国家安全等方面的职能；机制上要符合国家治理体系与治理能力现代化的新要求，包括权责对等、有效制衡、运行高效、可问责、可持续等一系列制度安排。
新中国成立70年来财税体制改革变迁及基本经验
新中国成立70年来，财税体制改革始终是国家发展的核心领域之一。财税体制改革的目的是为了建立起合理、高效、公正的财政体制，从而更好地支持国家经济发展和民生改善。本文将从财税体制改革的历程、变迁以及基本经验等方面进行探讨。
1. 财税体制改革的历程
新中国成立初期，财税制度基本上延续了旧中国的制度，财政集中、税收多样、税收制度等方面存在不少弊端。到了1950年代，随着社会主义改造的深入，财税体制改革迈出了第一步。1950年，中央人民政府颁布了《中华人民共和国财政决算暂行条例》，实行了国家财政决算制度，建立了社会主义财政制度的基本框架。
到了1980年代，随着改革开放深入，财税体制改革进入了新的阶段。1980年，国务院发文进行了财税体制改革试点，探索建立市场经济条件下的财税体制。1988年，中共中央、国务院发布了《关于深化财税体制改革的若干决定》，提出了改革的总体目标和任务。在此后的几十年中，财税体制改革在不断深化和完善。特别是在1994年，全面推进税制改革，建立了现代税收制度。
财税体制改革从建国初期到今天，经历了多次变迁。这些变迁主要体现在以下几个方面：
2.1 财政权力下放。财政体制改革中，最重要的一项变革就是财政权力的下放和分割。建国初期，财政集中的体制模式存在一些缺陷，财政权力下放的要求日益提高。1980年代以后，地方财政逐步成为稳定国家财政的重要来源。此后，中国的财政体制改革一直致力于实现中央和地方财力的协调发展，推动财政权力下放和分割，为地方政府提供更多的自主权。
2.2 税制改革。税制改革是财税体制改革的核心内容之一。新中国成立初期，税收主要依靠各种各样的征收费，税制比较复杂，同时也存在不少弊端。1984年，全国统一出台了“税费改革试行方案”，开始正式实行税收制度。自此以后，税制改革经历了多次调整和完善。尤其是1994年实行增值税制，标志着中国税收制度进入现代化阶段，为国家提供了更为稳定和可靠的财政来源。
