现代服务业科技发展“十二五”专项规划科技部2012年2月22日第70号文
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根据2012年2月22日,国家科技部发布的第70号文件,现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。
它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的提升。
现代服务业往往被划分为生产性服务业、消费性服务业、公共性服务业和基础性服务业4大类。
其中,与国家经济增长密切相关的就是生产性服务业,包括金融、物流、电子商务、电信服务等。
与人们生活以及和谐社会相关的,就是消费性和生活性服务业,如餐饮、旅游等。
公共服务业则包括电子政务、医疗、教育等。
现代服务业具有“两新四高”的时代特征。
一新:新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求,突破了消费性服务业领域,形成了新的生产性服务业、智力(知识)型服务业和公共服务业的新领域。
二新:新服务模式——现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。
四高:高文化品位和高技术含量;高增值服务;高素质、高智力的人力资源结构;高感情体验、高精神享受的消费服务质量。
现代服务业具有资源消耗少、环境污染少的优点,是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。
四是集群性。
现代服务业在发展过程中呈现集群性特点,主要表现在行业集群和空间上的集群。
中国现代服务业发展正处在战略机遇期,充分利用这一难得的机遇,大力发展现代服务业有着极为重要的意义。
推进中国现代服务业发展需要多管齐下.体制创新、资金投入、技术进步是推进现代服务业发展的三大基本动力。
城市化和工业化是现代展务业发展的基本依托,因此要以城市亿和工业化为基础来推动现代服务业发展。
现代服务业应用型高级专门人才职业能力需求调查与分析作者:暂无来源:《中国储运》 2013年第9期文/曹卫中张莹莹摘要:现代服务业日益成为引领世界经济增长的重要引擎,成为反映了一个国家或地区综合实力的重要内容。
本文首先介绍我国服务业发展现状,界定了现代服务业内涵,通过分析现代服务业人才供求矛盾现实,提出现代服务业对人才职业能力需求具体内容,最后就如何培养现代服务人才的素质和能力给出意见和建议。
关键词:现代服务业:职业能力:人才培养一、现代服务业及其发展20世纪70年代,美国社会学家丹尼尔·贝尔在《后工业社会的来临》中首次提出了现代服务业的概念。
他认为工业社会的服务产业是交通运输业、零售业,后工业社会服务业主要是现代服务业,以知识性、技术性和公共服务为主。
经过30多年的发展,现代服务业得到前所未有的迅猛发展,日益成为引领世界经济增长的重要引擎,成为反映了一个国家或地区综合实力的重要内容,是目前世界经济中增长最快的行业。
1.我国服务业发展现状我国服务业发展起步较晚,改革开放以来我国服务业规模不断扩大,但总体发展水平相对滞后,服务业正逐步成为吸纳劳动就业的主力军,但其潜力仍没有发挥出来。
从服务业内部结构看,传统服务业较为发达,现代服务业和新兴服务业明显落后;服务业发展的地区差异十分显著,东中西三大地区很不平衡。
我国现代服务业近年来虽然取得了一些成果,但从总体上看,其发展滞后的状况并没有发生根本转变。
我国现代服务业与发达国家乃至部分发展中国家相比仍存在较大差距。
2.现代服务业业内涵对于现代服务业的定义有多种,本文比较认同2012年2月国家科技部发布的第70号文件《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》中指出的:现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。
它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.01.29•【文号】国科发计[2012]71号•【施行日期】2012.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划,环境保护综合规定正文科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知(国科发计〔2012〕71号)各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,各国家高新技术产业开发区管委会,各有关单位:为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》,加快推动高新技术产业化及其环境建设,科技部组织编制了《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》。
现印发给你们,请结合本地区、本行业实际情况,做好落实工作。
特此通知。
附件:高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划科学技术部二O一二年一月二十九日附件:高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要阶段,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段,也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段,高新技术产业化及其环境建设工作将在培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变中发挥更重要的支撑作用。
为进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《科技规划纲要》)、《国家“十二五”科学和技术发展规划》,根据国家关于制定科技发展“十二五”规划的整体部署,特制定本专项规划。
一、发展现状“十一五”时期,围绕《科技规划纲要》的战略部署,通过全面实施国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等科技计划,一批科技重点工程、重大项目取得丰硕成果,高新技术产业化取得重要进展;在火炬旗帜的引领下,大力推进体制机制创新,我国高新技术产业化环境建设工作取得突破性进展,完善了自主创新政策体系,培育了一大批以技术创新实现市场价值的高新技术企业群体,在若干领域实现了我国高新技术产业集群式发展的突破,为经济社会发展提供了有力支撑。
现代服务业的含义现代服务业大体相当于现代第三产业。
国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中,将第三产业分为四个层次:第一层次是流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;第二个层次是为生产和生活服务的部门,包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科研事业,生活福利事业等;第四个层次是为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。
现代服务业的概念根据2012年2月22日,国家科技部发布的第70号文件,现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。
它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业,以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。
“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中,2000年中央经济工作会议提出:“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。
现代服务业的内涵伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。
具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。
现代服务业既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。
现代服务业的分类现代服务业是相对于传统服务业而言,适应现代人和现代城市发展的需求,而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。
服务业三年行动计划近三年来,我省服务业保持较快发展,总量不断扩大,比重逐步提高,但仍是经济社会发展的“短板”。
为切实把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎,明确目标任务和工作要求,特制定本计划。
一、总体思路发展目标。
——增速明显加快。
服务业投资年均增长20%以上,服务业增加值增速快于地区生产总值增速。
——比重明显提高。
服务业增加值总量突破8000亿元,占GDP比重达到40%。
——贡献明显加大。
服务业税收占全部税收比重保持在50%以上,服务业就业人数占全社会就业人数的比重达到40%。
——集聚度明显提升。
省级现代服务业集聚区达到100个,其中主营业务收入超100亿元的10个以上。
——竞争力明显增强。
新增中国驰名商标1个、省著名商标10个,在全国具有一定影响的服务业龙头企业达到100家。
空间布局。
依托各地区位优势、资源禀赋和产业基础,遵循服务业发展规律和工业化城镇化发展趋势,进一步优化重点产业空间布局,着力构建“一核七带、百点支撑”的服务业发展格局。
一核:充分发挥南昌省会城市的综合优势和独特功能,加快建设南昌都市区,集中发展金融保险、现代物流、总部经济、商务会展、品牌消费、文化创意、服务外包、高技术服务业、旅游休闲、健康养老等产业,打造都市型高端服务业核心集聚区。
七带:依托区域中心城市和综合交通通道,大力培育发展七个类型各异、功能突出、错位发展的服务产业带。
——昌九走廊现代化新兴服务产业带。
依托南昌临空经济区和共青先导区,顺应昌九一体化,重点发展临空服务、航空物流、教育文化等产业。
——赣南中央苏区资源生态型服务产业带。
依托赣南中央苏区优良的生态环境和独特的资源优势,充分利用国家扶持政策,着力建设赣粤闽湘四省边际区域性金融中心、物流中心、旅游中心。
——赣东北内陆开放型服务产业带。
依托沪昆高铁和京福高铁交汇的快速大通道,充分利用毗邻长三角地区和海西经济区的区位优势,重点发展旅游休闲、金融服务、现代物流、陶瓷及文化创意等产业。
科学技术部关于印发国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2013.01.18•【文号】国科发高[2013]23号•【施行日期】2013.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文科学技术部关于印发国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要的通知(国科发高〔2013〕23号)各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,各国家高新技术产业开发区管委会,各有关单位:为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》,加快推动国家高新技术产业开发区发展,我部组织编制了《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》。
现印发你们,请结合本地区、本行业实际情况,做好落实工作。
特此通知。
附件:国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要科技部2013年1月18日附件:国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,更好地发挥国家高新技术产业开发区(以下简称“国家高新区”)在培育和发展战略性新兴产业、促进区域经济结构调整和发展方式转变、加快建设创新型国家中的引领、支撑、辐射、带动作用,全面提升国家高新区的发展水平,特制定《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》。
一、国家高新区“十二五”发展的基础与形势(一)国家高新区“十一五”发展回顾。
“十一五”期间,国家高新区以科学发展观为指导,按照“四位一体”战略定位的总体要求,在优化创新创业环境、提升自主创新能力、促进体制机制创新方面做出很大努力,取得明显成绩。
国家高新区已经成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜,成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。
我国现代服务业行业研究报告二零一二年十一月目录摘要............................................. 错误!未定义书签。
正文............................................. 错误!未定义书签。
一、现代服务业概览................................. 错误!未定义书签。
(一)现代服务业的定义......................... 错误!未定义书签。
(二)现代服务业的分类......................... 错误!未定义书签。
(三)现代服务业的特点......................... 错误!未定义书签。
二、我国现代服务业产业政策及发展规划............... 错误!未定义书签。
(一)产业政策................................. 错误!未定义书签。
(二)国家十二五规划........................... 错误!未定义书签。
三、我国现代服务业的发展概况....................... 错误!未定义书签。
(一)我国服务业发展现状....................... 错误!未定义书签。
(二)我国现代服务业的现状及存在的问题......... 错误!未定义书签。
(三)我国现代服务业的转型模式................. 错误!未定义书签。
四、我国发展现代服务业的重要性..................... 错误!未定义书签。
(一)优化产业结构............................. 错误!未定义书签。
(二)建立现代产业体系......................... 错误!未定义书签。
(三)构筑和谐信息社会......................... 错误!未定义书签。
基于PEST分析的深圳科技服务业的发展战略研究作者:李祥,张玉强来源:《科技创业月刊》 2015年第23期李祥张玉强(广东海洋大学广东湛江524088)摘要:科技服务业已成为现代服务业重要组成部分。
运用PEST分析法,结合深圳科技服务业发展现状,得出深圳发展科技服务业有着良好的发展环境,但仍然存在未形成有效的管理体制和市场机制、科技服务业的贡献率低、高端科技服务人才缺乏、没有核心技术支撑等问题。
最后,从政治、经济、社会、技术四个方面探索出深圳科技服业发展战略对策。
关键词:PEST分析方法;深圳;科技服务业;对策中图分类号:G311 文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.23.010*基金项目:广东省2013年科技计划项目“广东省中小微企业科技服务超市建设模式研究”(编号:2013B040100007)作者简介:李祥(1989-),男,广东海洋大学经济管理学院行政管理硕士研究生,研究方向:公共政策分析。
收稿日期:2015-08-15随着科学技术的不断更新与发展,科技成果转化率得到不断提高,科技服务业以一种新兴产业的形态应运而生。
科技服务业是将科学技术成果通过转化或者推广为直接生产力的新型产业。
对于何为科技服务业,一些学者给出了自己的看法。
王毅从产业发展的角度,指出科技服务业的内涵,科技服务类知识产业是从技术定向开发到成果转化为直接生产力的整个技术流通过程中高智密型服务的第三产业。
而高本泉则从产业组织结构角度,对科技服务业进行界定,科技服务业是指以信息服务为重点,以专业性科技服务机构为主导,以企业和部分社会团体为纽带,多元化、多门类、多渠道、多种方式服务类别。
这两种界定都说明科技服务业是一种新型的产业形态。
而张道宏、史丽华则进一步认为科技服务业是促进先进的科学技术和社会经济的各个部门相结合的行业,主要包括科技信息与咨询业、技术贸易业、各类开发性科技实业和科技金融业等。
现代服务业行业特征分析一、现代服务业概述根据《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》(以下简称“专项规划”)对现代服务业的定义,现代服务业指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。
专项规划对现代服务业的外延列举了生产型服务业、新兴服务业、科技服务业三种形式。
根据《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》整理12现代服务业既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
现代科学技术特别是信息网络技术是现代服务业的基本特征,并具有不同于传统服务业的商业模式、服务方式和管理方法。
二、现代服务业相关案例分析(一)电子商务:焦点科技股份有限公司(002315)1、公司基本特征综合型第三方B2B 电子商务平台运营商,专注服务于全球贸易领域,帮助中国中小企业应用互联网络开展营销、产品推广。
基于中国制造网电子商务平台(),为中国供应商与全球采购商之间的贸易活动提供交易信息的发布、管理、搜索、在线初步沟通与洽谈等服务。
2、公司业务模式公司营业收入主要来自以中小企业为主的中国供应商在中国制造网英文版()获得注册收费会员服务、增值服务及认证供应商(Audited Suppliers)服务所支付的费用。
3(二)现代物流:江苏新宁现代物流股份有限公司(300013)1、公司基本特征公司主营业务是以电子元器件保税仓储为核心,并为电子信息产业供应链中的原料供应、采购与生产环节提供第三方综合物流服务,主要包括进出口货物保税仓储管理、配送方案设计与实施,及与之相关的货运代理、进出口通关等。
2、公司业务模式(1)公司通过与供应商(或代理商)、中心制造厂商和海关监管三方实现系统对接,建立起一套完善的数据信息交换体系,不仅满足了海关监管的需要,而且为供求双方减少了物流成本,提高了货物流转的效率,最终实现了电子信息产业链整体结构的优化。
(2)根据供应商(或代理商)的工厂及其客户分布情况,为其设计最优化的物流方案;按制造商提供的工单要求进行货物配送;提供货物分拣、理货、分装;制、贴标签;不良品调换、D/C管控、L/N管控;提供制造商IQC驻仓,实行厂外检验;不同VMI仓库间的库存调拨及逆向物流;(三)系统外包:北京立思辰科技股份有限公司(300010)1、公司基本特征公司作为办公信息系统服务提供商,主要面向政府机构及大中型企事业单位,针对办公和业务流程中各类信息的流转和处理,以管理型外包服务为核心,提供办公信息系统解决方案及服务,协助客户降低办公成本,提高办公效率,建立节约、高效、环保、健康4的办公环境。
十二五国家战略性新兴产业发展规划Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知国发〔2012〕28号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院2012年7月9日“十二五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
根据“十二五”规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)的部署和要求,为加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,特制定本规划。
一、背景当今世界新技术、新产业迅猛发展,孕育着新一轮产业革命,新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量,世界主要国家纷纷调整发展战略,大力培育新兴产业,抢占未来经济科技竞争的制高点。
当前,全国上下正按照科学发展观的要求,加快转变经济发展方式,推进中国特色新型工业化进程,推动节能减排,积极应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战,促进经济长期平稳较快发展。
在此过程中,必须站在战略和全局的高度,科学判断未来需求变化和技术发展趋势,大力培育发展战略性新兴产业,加快形成支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业,优化升级产业结构,提高发展质量和效益。
“十二五”时期是我国战略性新兴产业夯实发展基础、提升核心竞争力的关键时期,既面临难得的机遇,也存在严峻挑战。
从有利条件看,我国工业化、城镇化快速推进,城乡居民消费结构加速升级,国内市场需求快速增长,为战略性新兴产业发展提供了广阔空间;我国综合国力大幅提升,科技创新能力明显增强,装备制造业、高技术产业和现代服务业迅速成长,为战略性新兴产业发展提供了良好基础;世界多极化、经济全球化不断深入,为战略性新兴产业发展提供了有利的国际环境。
附件:现代服务业科技发展“十二五”专项规划“十二五”是我国深化改革开放、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期,也是提高自主创新能力,建设创新型国家的攻坚阶段。
为贯彻落实党的十七届五中全会精神,深入实践科学发展观,加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《科技规划纲要》)、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》以及《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》,根据国家关于制定国民经济与社会发展第十二个五年规划、科技发展“十二五”规划的整体部署,制定本规划。
一、形势与需求“十一五”是我国现代服务业科技创新取得重要进展的五年。
自2006年全国现代服务业科技工作会议以来,我国现代服务业科技工作按照《科技规划纲要》的部署,组织实施了“现代服务业科技行动”,加强了现代服务业共性关键技术支撑体系、标准规范体系和科技创新体系建设,开展了现代服务业科技应用示范,优化了现代服务业科技创新环境,提高了现代服务业科技发展水平,促进了现代服务业的创新发展。
——共性关键技术攻关取得重大进展。
“十一五”期间,组织实施了一批重大、重点项目,在电子商务、现代物流、数字医疗、数字内容、数字社区、数字教育、数字旅游、电子金融等现代服务业多个重要领域和方向,突破了一批现代服务业共性关键和系统集成技术,制定了一批现代服务业标准规范,现代服务业科技支撑能力明显提高。
——现代服务业创新发展态势初步显现。
通过应用示范,创新了一批服务模式和服务业态,形成了一批有影响力的现代服务企业。
截止2010年底,全国已有国家现代服务业产业化基地18家,一批现代服务产业领域的技术创新战略联盟相继成立。
信息网络等高新技术和现代管理理念在服务业的广泛应用,促进了产业结构调整和经济发展方式转变。
——现代服务业科技创新环境明显优化。
颁布了《现代服务业科技行动纲要》,举办了现代服务业创新发展系列论坛。
在现代服务业相关领域支持建设了若干重点实验室、工程技术研究中心和综合研究机构,加大了技术先进型服务企业等政策的实施力度。
提高了有关各方对现代服务业的认识,营造了全社会共同关注和参与现代服务业创新发展的良好氛围。
21世纪以来,全球产业结构进入由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变的新阶段。
特别是自金融危机以来,世界主要发达国家为重塑国际竞争优势,不断加大对科技创新的投入,在继续将加工制造中的高耗能、低附加值环节向发展中国家转移的同时,大力发展高附加值的—1—现代服务业,积极抢占后危机时代经济发展的战略制高点,基于信息网络的现代服务业成为国际经济新的增长点,并呈现出细分化、国际化、数字化的发展趋势。
服务业的快速细分不断催生出新的服务业态,推动新兴服务业态和服务模式不断涌现,为现代服务业提供了更大的发展空间。
国际金融危机并没有改变全球服务业国际化的发展趋势,并在一定程度上促进了服务国际化的发展。
以信息技术为主的高新技术成为服务业发展的主要支撑,数字化、信息化成为服务业提高能力和发展水平的共同选择。
服务业的快速发展及其科技水平的不断提高,对科技支撑和促进现代服务业发展提出了明确的需求。
科技进步与创新成为推动现代服务业发展的根本动力,科技与产业的融合使科技在现代服务业中的作用日趋显著。
模式创新成为现代服务业的核心,以应用性、系统性、集成性为主要特征的支撑技术成为现代服务业科技发展的主要方向。
“十二五”时期,我国仍将处于重要的战略机遇期,应对国际产业科技竞争,保证经济社会平稳较快发展,加快经济发展方式转变和产业结构调整,明显改善人民物质文化生活,都对现代服务业发展提出了更加明确的要求。
从“制造大国”向“制造强国”的转型迫切需要大力提升和发展生产性服务业。
经过多年的发展,我国已经成为世界“制造大国”,但离“制造强国”还有很大的距离,在全球产业链分工中还处于低端位置。
大力发展电子商务、现代物流、业务外包等生产性服务业,可以有效推动我国制造业向产业链高端转移,大大提高产品附加值,有效带动制造业的转型升级。
加快产业结构调整和改善人民生活迫切需要发展新兴服务业。
随着科技的进步和经济发展方式的演变,以知识密集、技术密集、人力资源密集、高成长性为特征的现代服务业新业态,在推进产业结构调整中发挥着越来越重要的作用。
同时,改善人民物质文化生活,提高人民生活质量和水平,也迫切需要大力培育和发展数字文化、数字旅游、数字医疗与健康、数字社区等依托信息与网络技术,从传统公共服务业衍生出来的新业态。
提高科技创新能力和竞争优势迫切需要发展科技服务业。
21世纪是知识经济时代,科技不但通过其创新支持产业的发展,其本身也成为产业发展的重要组成部分。
充分依靠市场机制,大力发展科技服务业,促进研发设计、技术转移转化、创新创业服务、科技金融、科技咨询等科技服务业做大做强,培育科技服务产业新模式,壮大科技服务产业规模,可以有效提高我国科技创新能力和产业竞争优势。
面对我国经济社会发展的迫切需求,我国现代服务业及其科技发展还存在着一些问题,主要表现为生产性服务业规模偏小、新兴服务业引领作用不强、科技服务业支撑能力薄弱、创新政策体系有待完善等。
未来五年,为应对国内外现代服务业发展的巨大挑战,我国现代服务业科技工作必须迎难而上,突破制约,准确把握现代服务业科技发展方向,紧紧抓住前所未有的战略机遇,强化—2—部署,进一步提升科技对现代服务业的支撑和引领能力。
二、指导思想、原则与目标(一)指导思想以科学发展观为统领,深入贯彻落实十七届五中全会精神和《科技规划纲要》要求,以促进现代服务业创新发展为战略目标,以模式创新为核心、技术集成应用创新为支撑,以体制机制创新为保障,整合部门和地方资源,完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业支撑体系,改造提升生产性服务业,培育发展新兴服务业,做大做强科技服务业,优化现代服务业发展布局,加速现代服务业发展进程,提高现代服务业的比重与水平。
(二)基本原则——系统规划,统筹推进:加强现代服务业创新发展的顶层设计,以构建具有竞争力的产业链和产业群为目标,以市场为导向,加强政产学研用的结合,统筹项目、基地、人才、政策以及创新体系建设,全链条布局发展模式研究、共性关键技术研发和应用试点示范,充分依靠地方和部门,从主要依靠项目推动转向从工作层面系统全面推动现代服务业的发展。
——市场牵引,政府推动:面向市场需求,充分发挥政府在产业支撑体系、科技创新体系、技术支撑体系建设中的积极作用,充分整合和有效利用相关产业、领域的要素资源,创新服务模式,实现高效、集约的服务过程和倍增的服务效果。
——模式创新,技术支撑:以商业模式创新为核心,积极推进商业模式创新、服务流程创新与科技创新的结合。
在重视共性关键技术突破的同时,高度重视模式创新,通过商业模式创新带动已有成熟技术成果的系统集成和综合应用。
——因地制宜,突出特色:结合区域经济与社会发展的实际需求,突出区域特色,因地制宜地确立现代服务业发展目标、发展重点和发展路径,形成充满活力、各具特色、优势互补的现代服务业发展大格局。
(三)发展目标围绕生产性服务业、新兴服务业、科技服务业等重点领域,加强商业模式创新和技术集成创新,突破一批共性关键技术,形成一批系统解决方案,建立完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业发展支撑体系。
开展一批具有引领和带动作用的示范应用,培育一批现代服务新业态,打造一批知名服务品牌。
建设一批现代服务业产业化基地,推动现代服务业集群的形成和发展,显著提高现代服务业比重和水平。
三、大力改造提升生产性服务业围绕生产性服务业共性需求及关键环节,加强网络信息技术集成应用,大力改造提升生产性服务业,重点推进电子商务、现代物流、系统外包等的发展,增强服务能力,提升服务效率,提高服务附加值。
—3—(一)加强一体化电子商务技术攻关,提高全程服务能力加强完全网络化条件下高效电子商务市场体系结构及其演化机理与过程研究,探索网络化生产经营、消费方式与行为规律,为发展高效电子商务服务形态提供科学依据。
突破智慧电子商务云服务等技术,发展新一代电子商务服务技术架构及解决方案。
加强电子商务市场可信交易服务技术与系统研发,推进可信交易环境建设。
满足生产资料、生活资料、国际贸易、旅游、移动商务等国民经济重点领域、行业以及区域发展需求,大力开展电子商务服务模式与技术集成创新,强化电子商务支撑体系建设。
加强重点领域全程电子商务服务解决方案研发,推进示范应用,培育龙头企业,提升重点领域全程服务能力。
专栏:电子商务开展电子商务若干理论问题研究,电子商务云服务技术与平台研发,电子商务可信交易技术与平台研发,电子商务支撑服务技术研发与应用示范,重点生产资料电子商务服务技术研发与应用示范,重点生活资料电子商务服务技术研发与应用示范,旅游电子商务服务技术研发与应用示范,专业市场电子商务服务技术研发与应用示范,国际贸易电子商务服务技术研发与应用示范,移动电子商务服务技术研发与应用示范。
(二)加强集成技术支撑,提高物流综合服务能力加强物流产业发展规律研究,探索物流发展新模式。
面向国内外贸易需求,加强集装箱海铁公多式联运智能运输组织、业务过程协同控制、信息共享与集成等技术研发与应用,创新服务机制与模式,建设海铁公联运物流信息服务平台,形成一体化物流服务解决方案。
强化物流射频识别、物流过程信息感知、可视化及智能决策等技术的研发与集成,形成物联网环境下智能物流技术框架和综合服务方案。
结合电子商务对物流配送的需求,创新网购物流服务模式,加强电子商务和物流配送协同的信息共享技术和标准、网购物流服务网络和业务流程研究,积极实施网购物流示范工程。
专栏:现代物流开展集装箱海铁公多式联运技术研发及应用示范、网购物流服务技术研发及应用示范、物流公共信息平台资源整合技术研发及应用示范、供应链全程第三方物流服务技术与示范应用、物联网环境下智能物流技术研发及示范应用。
(三)加强系统外包服务模式创新,提高产业信息化水平加强软件服务化应用技术研究,探索信息系统开发、建设、运行、维护新模式,为发展可信系统外包服务形态提供科学依据。
加强可配置系统架构技术、安全可靠服务质量保障技术、高效运行平台技术、应用系统集成技术研究,开发系统外包服务平台,提高系统外包服务技术—4—支撑能力。
建立信息系统服务外包标准和管理体系,形成信息系统服务外包管理保障支撑体系。
面向大型骨干企业及其上下游供应链企业信息化需求,鼓励其信息化机构与主营业务分离,创新信息系统服务模式,为产业链相关企业提供信息系统服务支撑。
面向非机要政府部门电子政务需求,鼓励其电子政务系统建设与运营外包,发展社会化电子政务信息系统服务产业。
四、积极培育发展新兴服务业加强网络化、个性化、虚拟化条件下服务技术研发与集成应用,大力开展服务模式创新,重点发展数字文化、数字医疗与健康、数字生活、培训与就业、社保等新兴服务业,显著提升科技培育发展新兴服务业的能力。