3551光谷人才计划武汉东湖新技术开发区

武汉市人民政府关于印发促进武汉东湖新技术开发区高质量发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2022.02.09•【字号】武政〔2022〕5号•【施行日期】2022.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文武汉市人民政府关于印发促进武汉东湖新技术开发区高质量发展行动方案的通知武政〔2022〕5号各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《促进武汉东湖新技术开发区高质量发展行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府2022年2月9日促进武汉东湖新技术开发区高质量发展行动方案为促进武汉东湖新技术开发区（以下称东湖高新区）高质量发展，充分发挥其引领、示范和辐射作用，根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）、《省人民政府关于印发促进湖北高新技术产业开发区高质量发展若干措施的通知》（鄂政发〔2020〕28号）等文件精神，结合我市实际，特制订本方案。

一、工作目标牢牢把握“发展高科技、实现产业化”方向，始终坚持“高”“新”特色，积极发挥“自创区、自贸区”先行先试作用，围绕将东湖高新区建设成为世界一流科技园区、全国创新驱动发展示范区、中部地区高质量发展先行区和长江中游践行“两山理念”样板区的发展定位，加快推进以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊建设，大力创建湖北东湖综合性国家科学中心和武汉国家科技创新中心，为国家高水平科技自立自强提供战略支撑。

主要指标如下：——经济发展领跑全省全市。

2025年，东湖高新区经济总量突破5000亿元，发展首位度进一步提高。

培育1—2家千亿级“产业航母”企业、10家百亿级行业龙头企业、一批国际领先企业，形成具有国际竞争力的高科技企业梯队，打造若干具有引领性新兴产业集群。

到2035年，全区综合实力大幅跃升，率先基本实现社会主义现代化，初步建成“世界光谷”。

（生物科技行业）光谷生物产业基地产业发展政策内容光谷生物产业基地产业发展政策目录1、《武汉国家生物产业基地公共服务平台建设和管理暂行办法》（缺）2、《市人民政府办公厅关于印发武汉市新兴产业投资贴息补助实施办法》（缺）3、《市人民政府关于强化企业技术创新主体地位提升企业自主创新能力的若干意见》4、《东湖国家自主创新示范区鼓励担保机构从事融资性担保业务实施办法（试行）》5、《东湖国家自主创新示范区高级人才个人所得税奖励实施意见（试行）》6、《武汉市人民政府办公厅关于积极促进服务外包产业发展的意见》7、《武汉发展服务外包工作领导小组文件》8、《武汉东湖新技术开发区管委会关于实施3551人才计划的暂行办法》9、《武汉东湖新技术开发区管委会关于实施3551人才计划暂行办法实施细则》10、《东湖高新区管委会关于推进科技人员创业的实施意见（试行）》11、《东湖高新区管委会关于加快科技成果转化的暂行办法》12、《武汉东湖新技术开发区鼓励生物产业发展的实施意见（试行）》13、《武汉东湖新技术开发区关于鼓励生物产业发展的实施意见》的实施细则（试行）市人民政府关于强化企业技术创新主体地位提升企业自主创新能力的若干意见各区人民政府，市人民政府各部门：为强化企业技术创新主体地位，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体和创新人才聚集的主体，全面提升企业自主创新能力，加快东湖国家自主创新示范区和武汉国家创新型试点城市建设步伐，经研究现提出如下意见：一、支持企业加大研发投入（一）鼓励企业加大研发投入。

设立企业研发投入补贴专项资金，通过网上申报和专家审核，对企业研发投入予以补贴。

对最近一年主营业务收入小于5000万元、近3个会计年度的研发费用总额占主营业务收入的比例不低于4%的科技企业，及对最近1年主营业务收入大于5000万元、近3个会计年度的研发费用总额占主营业务收入的比例不低于3%的科技企业，按照研发费用的15%给予补贴，最高不超过200万元；对最近1年主营业务收入小于5000万元、近3个会计年度的研发费用总额占主营业务收入的比例不低于5%的科技企业，及对最近1年主营业务收入大于5000万元、近3个会计年度的研发费用总额占主营业务收入的比例不低于4%的科技企业，按照研发费用的20%给予补贴，最高不超过400万元。

关于实施3551人才计划的暂行办法附件2:武汉东湖新技术开发区管委会关于实施3551人才计划的暂行办法武新管…2009?18号为深入贯彻落实中共武汉市委、武汉市人民政府《关于在武汉东湖新技术产业开发区建设人才特区的若干意见》（武发…2009?3号）精神，加快推进武汉东湖新技术开发区（以下称东湖高新区）创建“世界一流科技园区”建设，发挥东湖高新区作为全国首批“海外高层次人才创新创业基地”的示范作用，东湖高新区管理委员会决定实施“3551人才计划”，并制定本办法。

第一条“3551人才计划”是指未来3年内，东湖高新区以高新技术产业化为主题，以海外高层次人才为重点，以企业为载体，在光电子信息等5大重点产业领域，引进和培养50名左右掌握国际领先技术、引领产业发展的领军人才，1000名左右在新兴产业领域内从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次人才。

第二条引进和培养高层次人才的重点产业领域主要包括：1、光电子信息产业；2、生物产业；3、清洁技术产业；4、现代装备制造业；5、研发及信息服务业。

第三条重点引进和培养的高层次人才包括：1、具有世界一流水平、引领东湖高新区产业发展、能带来重大经济和社会效益的世界一流创新团队。

2、海内外跨国公司和知名科研机构中曾担任中高级职务的工程技术专家、经营管理专家及其创新创业团队。

3、国家实验室、国家级工程（技术）研究中心、公共研发平台、国家级企业技术中心首席科学家、技术带头人，以及海内外相当资历和知名度的杰出人才。

4、国家有突出贡献中青年专家、国家“百千万人才工程”第一、二层次人员，以及相当层次的国内知名专家、海外相当资历和知名度的人员。

5、掌握具有自主知识产权的核心技术、到东湖高新区领办、创办高新技术企业的留学回国人员。

6、博士、具有正高级专业技术职务任职资格或境外相当资格条件的人员。

7、东湖高新区紧缺的高层次技术、管理人员，以及为高新技术产业配套服务的金融、法律、医疗、现代物流等领域的高层次人才。

INDUSTRIAL INNOVATION 产业创新研究一、研究背景新一轮的科技革命和产业革命带动人才的大量缺失，而在当前的知识经济全球化发展的背景下，国家自主创新示范园区承担着深化产业改革和科技改革排头兵的重要使命，各高新技术园区纷纷出台自己相应的人才引进政策，作为高新产业和高层次人才的集聚地，武汉东湖、杭州滨江、深圳南山及上海张江高新技术开发区，人才引进和保障逐步趋向于完善，以人才的“高、精、尖、缺”为核心，重点解决当前产业技术发展的难题[1]。

二、四地人才引进政策特点分析通过分析武汉东湖、杭州滨江、深圳南山、上海张江高科技园区人才引进政策后发现，四地的人才发展战略从人才的引进、培养、开发、保障等方面开展，并配套相关措施，具体表现为以下特点：（一）引才领域集中于高新技术产业武汉东湖以“3551光谷人才计划”为核心，聚焦光电子信息、生物、智能制造、新能源与环保节能、现代服务业、集成电路和半导体显示、数字经济等领域，打造宜居舒适的国际人才高地；杭州市作为互联网经济发展的前沿，其人才引进重点主要围绕智慧经济和高新技术产业发展的专业技术人才和经营管理人才开展，同时加强对于拥有自主知识产权或掌握核心技术的创业人才的引进；深圳南山发力打造人才基地建设，在“领航2020人才发展计划”中将重点扶持和发展一批集人才资源开发、高新技术孵化、科技金融服务、人力资源服务于一体的人才产业基地；上海市在人才高地基础上紧抓“关键少数”，在原来的人才“20条”的基础上推行人才“30条”，重点面向高新技术产业、高端服务业、人工智能以及大数据等领域招揽人才。

（二）采取强有力的资金扶持政策在人才引进过程中，对比四地的人才奖励政策，最大的核心点在于提供大量的资金用于加强对于人才的吸引，同时根据不同的人才特点，提供相应的项目启动资金。

武汉市通过“3551光谷人才计划”针对3551高层次创业人才采取无偿资助和股权投资相结合的资助方式；上海市自2005年起就已经开始实施“浦江人才计划”，目前已经资助总额近5.3亿元；杭州市根据《关于杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》，实施杭州市领军型创新创业团队引进培育计划，人才团队项目经评审认定后给予60-200万元资助，对顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一议”，最高可获得1亿元项目资助；深圳市深化和拓展“孔雀计划”，市财政每年投入不少于10亿元，用于培育和引进海内外高层次人才和团队。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==项目实施匹配资金筹措的证明材料;篇一：县域经济发展专题项目可行性研究报告编写参考提纲湖南省技术创新引导计划县域经济发展专题项目可行性研究报告编写参考提纲一、项目的背景与意义简述提出本项目的经济社会发展背景，项目实施的经济社会意义。

二、现有工作基础、条件和优势说明本项目已开展的前期工作，项目实施在技术、设备、人才、资金等方面具备的条件和优势，项目实现预期目标的基础条件。

三、项目实施内容与预期目标简述项目的实施内容、实施方案、组织方式、管理措施、预期目标等。

四、进度安排与年度计划内容分年度列出项目实施进度、年度主要工作内容和主要目标。

五、经费预算来源、使用计划简述项目总投资及资金筹措渠道，根据项目进度和筹资方式，编制资金使用计划。

六、其它需要说明的事项七、有关附件如前期科研成果的证明材料、关联行动的证明材料、其它配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料、中试或产业化项目所需相关产品生产的许可证明文件以及相关的其它证明材料或文件等。

篇二：政府项目申报规划政府项目申报规划项目一项目名称：3551光谷人才计划归口单位：东湖区人才办申请时间：12月资助金额:入选者可获得不少于100万元的奖励，享受武汉市引进高层次人才的有关政策申报领域：光电子信息，生物，新能源与环保，高端装备制造，现代服务业等高新区重点发展的五大产业及金融，管理领域从事创新创业的海内外高层次人才。

申报条件：1、申报人应在海内外取得硕士或博士学位，有海内外成功创业经验或曾任国际知名企业中高层技术、金融、财务、管理职位，年龄一般不超过55周岁。

2、申报单位一次只申请一个已引进的高层次人才。

创业人才：拥有独立知识产权，具有市场潜力并可进行产业化生产，为申报企业的主要创办人且为第一大股东(股权比例不低于30%)申报企业应成立5年以内且未入选过。

《关于促进集成电路产业高质量发展的若干政策》及实施细则的政策解读为进一步贯彻落实《国家集成电路产业发展推进纲要》及省、市关于“一芯驱动”的战略布局，全面提升光谷在集成电路产业的影响力，聚力打造“芯-屏-端-网”万亿产业集群，东湖高新区研究出台了《关于促进集成电路产业高质量发展的若干政策》（以下简称《政策》）及《关于促进集成电路产业高质量发展的若干政策实施细则》（以下简称《实施细则》），现将有关情况汇报如下：一、背景情况一是国家层面高度重视，集成电路战略地位提升。

近年来，集成电路产业在国家战略中的地位不断提升，在2018年全国两会《政府工作报告》中把推动集成电路产业发展列在实体经济发展的首位。

中兴事件、华为事件更是引起了全社会对集成电路产业的关注。

习近平总书记考察湖北时多次强调，核心技术、关键技术、国之重器必须立足于自身，科技攻关要摒弃幻想、靠自己。

二是各地纷纷加码政策，掀起产业发展新高潮。

随着国家层面对集成电路产业的高度重视，全国数十个城市相继出台重点支持集成电路产业发展的相关政策，其中甚至包括上海、广州等已具备一定产业基础、财力雄厚的国内一线城市，地区之间的竞争日益激烈。

三是高新区产业基础扎实，机遇与挑战并存。

多年以来东湖高新区将集成电路作为核心战略产业重点布局，培育引进了一批领军企业，成为国家四大集成电路产业基地之一。

随着长江存储即将量产、中国信科5G布局逐步实施、武汉新芯二期开工，高新区迎来了加快集成电路产业发展的黄金时期。

在此背景下出台具有竞争力、符合东湖高新区产业特色的集成电路政策，有利于进一步提高光谷在行业的影响力，加快相关要素聚集。

二、政策解读（一）政策支持对象第一条凡在东湖高新区设立的主营业务为集成电路设计、制造、封装测试、设备等企业，均可享受本政策。

东湖高新区高起点规划、高标准建设集成电路产业园，引导符合条件的集成电路企业向该园区集聚，保障要素供给，优化产业生态。

解释：本政策适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在东湖高新区，重点支持从事集成电路领域设计、制造、封装、测试、模组、设备生产研发、EDA工具的集成电路相关企业。

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开目公司总经理陈万领入选“3551光谷人才计划”
作者：
来源：《CAD/CAM与制造业信息化》2013年第07期
2013年7月，开目公司总经理陈万领博士携三维工艺规划软件系统研发及产业化方案入
选“3551光谷人才计划”并获得基金资助。

“3551光谷人才计划”源于2008年，中央人才工作协调小组批准在东湖高新区建设“海外高层次人才创新创业基地”。

2009年2月，湖北省、武汉市正式开始实施“3551光谷人才计划”。

2012年9月，东湖高新区启动第六批“3551光谷人才计划”。

此次入选的开目公司总经理陈万领，是开目公司创始人之一，获得华中科技大学博士学位后，进入新西兰奥克兰大学从事博士后研究。

历任开目公司CAPP产品经理、
总工程师、副总经理兼营销总监和总经理。

武汉东湖新技术开发区发展“十三五”规划按照《武汉市国民经济和社会发展等十三个五年规划纲要》精神，为推动武汉东湖新技术开发区在“十三五”时期加快建设与发展，特制订本规划。

一、“十二五”时期的主要成就“十二五”时期，武汉东湖新技术开发区（以下简称东湖开发区）深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，全面实践创新驱动和开放驱动“双轮”驱动战略，经济社会实现了跨越式发展。

（一）经济指标快速增长，综合实力显著提升。

2015年，东湖开发区企业总收入突破万亿大关，达到10062亿元，“十二五”期间年均增长28.0%，工业总产值、工业增加值实现翻番，顺利完成“十二五”规划目标。

2015年，全口径财政收入达到222.4亿元。

在科技部发布的115家国家级高新区综合实力排名中，东湖开发区2013和2014年连续两年排名第三，较2010年前进两位。

（二）主导产业跃上新台阶，企业实力快速提升。

“十二五”时期，东湖开发区光电子信息、生物医药、节能环保、先进装备制造和高技术服务业等五大主导产业不断发展壮大。

企业实力进一步增强，小微企业加速涌现、“瞪羚企业”快速成长、领军企业不断壮大。

截至2015年底为止，全区已集聚世界500强企业近百家。

（三）示范区建设全面推进，科技创新能力不断增强。

“十二五”时期，东湖开发区强力推动科技成果转化体制机制创新，建设以工研院为核心的技术创新体系，实施“青桐”系列创新创业计划。

5年来，东湖开发区知识创造和技术创造能力在全国高新技术开发区居第二位，排位前进2位。

科技成果转化体制机制获得重大实质性突破，走在全国前列。

（四）科技新城功能不断完善，“两型”社会建设卓有成效。

“十二五”期间，东湖开发区充分发挥城市规划引领作用，累计编制各类规划126项，城建投入从2010年的123.6亿元增长到2015年的292亿元。

5年来，科技新城建设全面推进，未来城、综合保税区、智能制造园拔地而起，八大产业园区竞相发展，对外对内交通设施进一步提升，公共配套设施不断完善，东湖开发区实现由单一的产业园区向产城融合、特色鲜明的科技新城的完美蝶变。