第八篇安全风险评估
第一章安全风险评估实施
一．风险、风险的形成机理与风险分类
（一）风险
所有类型和规模的组织都面临内部和外部的、使组织不能确定是否及何时实现其目标的因素和影响。
风险定义分为两个层次：一是强调风险的不确定性；二是强调风险对人所带来的损害。风险的特性包括未来性、不确定性、目标性、环境性、信息性、学习性、可管理性。风险的结构化描述通常包含四要素：来源、事件、因素和结果。
（二）风险的形成机理
1.风险因素
（1）定义：是指能增加或产生损失频率和损失幅度的因素，它是事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因。
（2）分类：物理风险因素系有形因素，。道德风险因素系无形因素。心理风险因素也是一种无形因素。
2.风险事故：风险事故是损失的媒介物，即风险只有通过风险事故的发生才能导致损失。
4.风险因素、风险事故和损失三者关系
（1）风险因素，增加或产生风险事故。
（2）风险事故引起损失。
（3）损失导致实际效果与预期结果差异，这就是风险。详见图表。
风险分类
风险的划分依据风险名称说明
损失产生的原因
人为风险行为风险、经济风险、政治风险和技术风险
自然风险自然界不可抗力而引起，如：台风、洪水、地震
风险存在的方式潜在风险已估计到损失程度与发生范围的风险延缓风险有利条件改变风险事故发生的风险突发风险偶然事件引发没有预料到的风险
二．风险管理、风险管理的目的与意义
1.风险管理
风险管理是针对风险指挥和控制组织的协调活动。组织的所有活动都涉及风险。组织通过识别、分析和评定是否运用风险应对修正风险，以满足它们的风险准则来管理风险。
。
2009年11月13日正式发布了风险管理的国际标准《ISO31000：2009风险管理原则和指南》。
2.风险管理的目的
通过具有前瞻性的、充分地考虑各类风险的不确定性及其对目标的影响，制定行之有效的应对措施，为组织在运营和决策中有效应对各类突发事件和风险提供支持和保障，以使组织能有效的配置资源、优化过程，及时、恰当、有效地应对风险，提高风险应对的效率和效果，更好地实现组织的目标。
3.实施风险管理的意义
（1）提高实现目标的可能性
（2）鼓励主动性管理
（3）在整个组织意识到识别和处理风险的需求
（4）改进对机会和威胁的识别
（5）遵守相关法律法规要求及国际规范
（6）改进强制性和自愿性报告
（7）改善治理
（8）提高利益相关者的信心和信任
（9）为决策和规划建立可靠的根基
（10）加强控制
（11）有效地分配和使用风险应对资源
（12）提高运作的效果和效率
（13）加强健康和安全绩效，以及环境保护
（14）改善损失预防和事件管理
（15）减少损失
（16）提高组织的学习能力
（17）增强组织的应变能力
三．风险管理原则
风险管理原则
原则一：风险管理创造并保护价值
原则二：风险管理嵌入组织的管理过程
风险管理不是独立于组织主要活动和各项管理过程的单独活动，而是组织管理过程不可缺少的重要组成部分，包括战略规划、所有项目、变更管理过程。
原则三：风险管理支持决策过程
组织的所有决策都应考虑风险和风险管理。
原则四：明确风险管理涉及的不确定性
风险管理明确的考虑到不确定性及这种不确定性的性质，以及如何加以解决。
原则五：风险管理是系统的，结构化的和及时的
系统的、结构化的方法有助于风险管理效率的提升，并产生一致、可比、可靠的结果。
原则六：风险管理是基于是可用的信息
风险管理过程要以有效的信息为基础。这些信息可通过经验、反馈、观察、预测和专家判断等多种渠道获取，但使用时要考虑数据、模型和专家意见的局限性。
原则七：风险管理是定制的
风险管理与组织的内外部环境及风险环境是匹配的。
原则八：风险管理考虑人文因素
风险管理意识是可以促进或阻碍组织目标的实现的内容和外部人的能量、观念和意图。
原则九：风险管理是透明的和包容的
参与过程也允许利益相关方适当地发表意见，并将其观点考虑到风险准则确定中。
原则十：风险管理是动态的，现代的和适应变化的
由于内部和外部事件的发生、环境和知识的改变，以及监视和评审的实施，有的风险会发生变化，一些新的风险可能会出现，另一些风险则可能会消失。组织应持续不断地对各种变化保持敏感并做出恰当反应。
原则十一：风险管理有利于组织持续改进
组织应制定和实施战略，以改善组织各个方面的风险管理水平。
四．风险评估的概念与步骤
即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。
风险评估有助于决策者对风险及其原因、后果和可能性有更充分的理解。为以下决策提供信息：是否应该开展某活动、如何充分利用时机、是否需要应对风险、选择不同风险的应对策略、确定风险应对策略的优先次序、选择最适合的风险应对策略，将风险的不利影响控制在可以接受的水平。
风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价等三个步骤。
安全风险评估主要由以下3个步骤所组成：识别安全事故的危害、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。
五．风险识别的含义、过程、方法及衡量的基本原则
风险识别是发现、辨认和表述风险的过程。是指在风险事故发生之前，人们运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因。
风险识别的过程是通过识别风险源、影响范围、事件及其原因和潜在后果等，生成一个全面的风险列表。。风险识别过程包含感知风险和分析风险两个环节。感知风险，即了解客观存在的各种风险，是风险识别的基础，只有通过感知风险，才能进一步在此基础上进行分析，寻找导致风险事故发生的条件因素，为拟定风险处理方案，进行风险管理决策服务。
衡量的基本原则
（一）全面周详原则
（二）综合考察原则
（三）量力而行原则
风险识别和衡量的目的在于为风险管理提供前提，以保证企业、单位、个人以最小的支出来获得最大的安全保障，减少风险损失。
（四）科学计算原则
风险的识别和衡量应按照比较严格的数学方法来进行。
（五）系统化、制度化、经常化原则
风险的识别与衡量是风险管理的前提和基础，识别和衡量是否准确将决定管理效果。六．风险识别的方法
风险识别的方法包括基于证据的方法，例如检查表法及对历史数据的审查；系统性的团队方法，例如一个专家团队可以借助于一套结构化的提示或问题来系统地识别风险；归纳推理技术，例如危险与可操作性分析等。
现在使用的风险识别方法，可以分为宏观领域中的决策分析（可行性分析、投入产出分析等）和微观领域的具体分析（资产负债分析、损失清单分析等）。下面介绍几种主要方法：（一）生产流程分析法，又称流程图法。
（二）风险专家调查列举法。。
（三）资产财务状况分析法。。
（四）投入产出分析法。。
（五）背景分析法。。
（六）分解分析法。。
（七）失误树分析方法指以图解表示的方法来调查损失发生前种种失误事件的情况，或对各种引起事故的原因进行分解分析，具体判断哪些失误最可能导致损失风险发生。
风险的识别还有其他方法，诸如环境分析、保险调查、事故分析等。风险管理的理论和实务证明，没有任何一种方法的功能是万能的，风险识别时，必须将各种方法相互融通、相互结合地运用。
七．风险分析的含义、方法、要素及结果
风险分析是指系统的运用相关信息来确认风险的来源，并对风险进行估计。
。
风险分析的方法。根据风险分析的目的、获得的信息数据和资源，风险分析可以是定性分析法、定量分析法、半定量分析法或以上方法的组合。定性评价的方法主要有“强弱机威SWOT”法、头脑风暴法、德尔菲法、主观概率法等。定量评估方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对各方面进行定量的计算，评估结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。因此，定量评价的方法更具科学性。
风险分析的结果。后果和可能性可过专家意见确定，或通过对事件或事件组合的结果确定，也可通过对实验研究或获得的数据的推导确定。。
八．风险评价的含义、决策及结果
风险评价是指将估计后风险与给定的风险准则对比，来决定风险严重性的过程。
。
风险评价决策。风险评价年利用风险分析过程中所获得的对风险的认识，来对未来的行动进行决策。道德、法律、资金以及包括风险偏好在内的其它因素也是决策的参考信息。决策包括，某个风险是否需要对应；风险的应对优先次序；是否应开展某项应对活动；应该采取哪种途径。
风险评价结果。风险评价的结果应满足风险应对的需要，否则应做进一步分析。有时，根据已经制定的风险准则，风险评价使组织做出维持现有的风险应对措施，不采取其他新的措施的决定。常见的方法是将风险划分为三个等级段。基于“最低合理可行”原则。上段是指无论活动能带来什么利益，风险等级都是无法容忍的，必须不惜代价进行风险处理；中段是指要考虑实施风险应对的成本与收益，并权衡机遇与潜在结果；下段是指风险等级微不足道，或者风险很小，无需采取风险处理措施。
第二章安全风险评估报告
一．风险评估报告的要素
风险评估报告的要素包括项目概况、项目环境分析、主要风险因素分析、风险因素评价、风险应对策略、风险评估结论
二．风险评估报告的编写
一份完整的报告通常包括以下内容：
（一）风险评估目的
（二）项目概况
（三）项目评估
环境分析
风险因素分析：技术因素、人为因素、环境因素、其他因素
风险因素评价
风险应对策略
风险评估结论
基本格式：
1.标题
2．评估人员
3．评估日期
4．保密约定
5．主体内容：项目概况、客户要求与评估范围、评估的方法、存在风险、影响与分析、建议与整改并列出优先建级别。
要求：抓住主题、语句通顺。结构严谨、层次清楚、针对性强
报告的结构体系应包括：调研目的、调研方法、调研范围以及数据分析
***公司 突发环境事件风险评估报告 ***公司 二〇二0年五月
目录 1前言 (1) 2总则 (2) 2.1编制原则 (2) 2.2编制依据 (2) 2.2.1法律、法规、规定依据 (2) 2.2.2相关标准及规范 (3) 2.2.3项目相关文件及资料 (3) 3资料准备与环境风险识别 (4) 3.1企业基本信息 (4) 3.1.1企业基本信息 (4) 3.1.2生产设备 (5) 3.1.3产品方案 (5) 3.1.4原辅材料及能源消耗 (6) 3.1.5生产工艺 (6) 3.1.6“三废”产生、处理处置及排放情况 (8) 3.1.7所在地自然环境概况 (9) 3.1.8环境功能区划 (11) 3.2企业周边环境风险受体情况 (13) 3.3涉及环境风险物质情况 (13) 3.3.1风险物质情况 (13) 3.3.2生产设施风险识别情况 (14) 3.4安全生产管理 (15) 3.5现有环境风险防控与应急措施情况 (15) 3.5.1风险防控措施情况 (15) 3.5.2环境风险管理制度 (16) 3.6现有应急物资与装备、救援队伍情况 (16) 3.6.1现有应急物资 (16) 3.6.2内部救援队伍 (17) 3.6.4 外部救援队伍 (18)
4突发环境事件及其后果分析 (19) 4.1突发环境事件情景分析 (19) 4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料 (19) 4.1.2企业突发环境事件情景分析 (19) 4.2突发环境事件情景源强分析 (20) 4.2.1气态风险物质泄漏源强分析 (20) 4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源 情况分析 (22) 4.4突发环境事件危害后果分析 (22) 4.4.1有毒有害物质在大气中扩散 (22) 4.4.2火灾伴生/次生污染物扩散后果分析 (24) 4.4.3废气事故排放后果分析 (25) 5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (25) 5.1环境风险管理制度 (25) 5.2环境风险防控与应急措施 (25) 5.3环境应急资源 (26) 5.4历史经验教训总结 (26) 5.5需要整改的短期、中期和长期项目内容 (27) 6完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (28) 7企业突发环境事件风险等级 (29) 7.1企业突发环境事件风险等级划分方法 (29) 7.2突发大气环境事件风险分级 (30) 7.2.1环境风险物质数量与临界量比值（Q） (30) 7.3突发水环境事件风险分级 (31) 7.3.1计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q） (31) 7.4企业突发环境事件风险等级确定与调整 (32) 7.4.1风险等级确定 (32) 7.4.2风险等级调整 (32) 7.4.3风险等级表征 (32) 8 附图 (33)
二十六、产品（配方）安全风险评估制度XP-SA-0261 .目的 为加强质量安全信息的收集、传递、汇总等食品质量信息管理工作，规范产品（配方）安全风险的评估，特制定本制度。 2.范围 产品实现全过程，从包括原辅料采购、生产、销售运输、监督管理各过程的食品安全信息的收集与评估。 3 .职责: 3.1技术研发部负责收集公司各类食品质量安全信息，按规定进行整理、分析和评估，监督公司各有关部门采取有效纠正预防措施，确保产品（配方）安全。 3.2质量管理部负责收集食品监督管理部门发布的食品质量安全信息及公司内部质量监督检查、检测信息，将收集的相关食品质量安全信息传递给技术研发部和有关领导，对技术部传递的质量信息及时采取相应的措施。 3.3采购部负责收集供货厂商提供的有关质量信息并传递给技术部及有关领导，对技术部传递的质量信息及时采取相应的措施。 3.4营销部负责收集市场竞争质量信息并传递给技术研发部及有关部门，对技术部传递的质量信息及时采取相应的措施。 3.5生产部负责收集公司生产情况的有关质量信息传递给技术部，对技术部传递的质量信息及时协助车间采取相应的措施。3.6设备负责收集公司技改项目、设备管理的有关质量信息传递给技术部，对技术部传递的质量信息及时协助车间采取相应的措施。 4 .工作程序 4.1产品（配方）安全风险信息内容
（1）宏观质量信息：国家和食品行业有关质量政策、法令、规定等；（2）货源质量信息：供货单位的设备、工艺、制度等生产质量保证能力情况； （3）竞争质量信息：同一市场的同行竞争对手的质量措施、质量水平、质量效益等； （4）内部质量信息：企业内部涉及经营与质量有关的数据、资料、记录、文件等，包括产品质量、工作质量等； （5）监督质量信息：上级质量监督检查发现的与本企业相关的食品质量安全信息； （6）用户反馈质量信息：客户的质量查询、质量反映和质量投诉等。 4.2产品（配方）安全风险信息汇总 技术研发部根据从各个渠道（公司内部、外部）所收集到的产品安全风险信息进行分类，按规定整理汇总。 4.3分析与评估 4.3.1技术研发部每季度对汇总的所有产品安全风险信息进行统计，将所收集的安全风险信息按食品质量公告、相关法律法规、不良反应报告及客户反应的产品质量安全信息等类别进行分类。 4.3.2技术研发部每季度针对例外类别的产品安全风险信息进行分 类分析，组织相关部门、领导进行产品（配方）安全风险评估，针对公司存在的薄弱环节，提出如何加强管理，提高食品质量安全的处理建议。 4.3.3评估报告经公司主管领导批准后发布。 4.4产品（配方）安全风险信息反馈 4.4.1技术研发部将收集到的质量信息以文件传递、电子邮件、网络共享、分析会等形式传递给公司相关部门。
编制说明 依据国内相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他相关的事故案例、技术标准，公司内部的管理体系文件、规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息，从神华集团神朔铁路分公司K174+800～K178+200技术改造工程基本建设项目特点及工程安全生产事故发生机理着手，针对工程基本作业、安全文明施工等方面进行了全面的危险源辨识。 一、工程概况： 本段技术改造工程线路平面从神朔线三岔站东端K174+800引出，与既有上行线保持5m线间距并行向东，而后用半径为1000m的曲线左转并设中桥一座（16m+20m+16m）上跨209国道，同时通过第一个1000m半径曲线后，线间距由站端的5m逐渐拉大到15m,而后线路保持与既有上行线15m间距东行，于DK176+310处设二道河中桥（3-32m）上跨二道河，过二道河后线路用一半径为2000m的曲线左转，线间距由15m渐变为4m，接入既有下行线DK178+200处，新建下行线长，比既有上行线长。 本标段总投资约元人民币。 二、风险评估小组： 风险评估小组全体成员根据项目实际情况采取适当方法及时辨识出所存在的各种危险源，分析危险程度，制订相应的控制和应急措施，并建立档案和管理台帐。 组长：项目经理 副组长：副经理兼安全总监、总工程师、安质部长 成员：工程部长、物资部长、财务部长、计划部长、办公室主任、专职安全员、施工队长和施工作业人员 组长职责：1. 全面负责本项目施工危险源辨识和风险评估工作； 2. 依据体系规定的风险评估方法，定期进行风险评估； 3. 组织风险评估小组评估重大风险，确定风险控制措施； 4. 根据风险评估结果确定重大危害因素，提出风险控制措施及管理方案，提交小组审核；
安全风险评估方法概述 在一个企业中，诱发安全事故的因素很多，“安全风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使企业每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。 当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险评估的次数来提高效率。安全风险评估主要由以下3个步骤所组成：识别安全事故的危害、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。 第一个步骤：识别安全事故的危害 识别危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害作出有效的控制。这里简单介绍如何识别安全事故的危害。 (1)危险材料识别——识别哪些东西是容易引发安全事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它们的所在位置和数量，处理的方法是否适当。
(2)危险工序识别——找出所有涉及高空或高温作业、使用或产生易燃材料等容易引发安全事故的工序，了解企业是否已经制定有关安全施工程序以控制这些存在安全危险的工序，并评估其成效。 (3)用电安全检查——电气安全事故是当今企业的一个带有普遍性的安全隐患，对电气的检查是每一个企业安全风险评估必不可少的一项内容。用电安全检查包括检查电气设备安装是否符合安全要求、插座插头是否严重超负荷、电线是否老化腐蚀、易燃工作场所是否有防静电措施、电器设备有无定期维修保养以避免散热不良产生热源等。 (4)工作场地整理——检查工场是否存在安全隐患，如是否堆积大量的可燃杂物(如纸张、布碎、垃圾等)，材料有否摆放错误，脚手架是否牢固等等。 (5)工作场所环境安全隐患识别——工作场所由设施、工具和人三者组成一个特定的互相衔接的有机组合的环境，往往因为三者之间的联系而可能将安全事故的危害性无限扩展。识别环境中的安全危险性十分重要，如一旦发生安全事故，人员是否能立即撤离，电源是否能立即切断等等。 (6)安全事故警报——找出工作场所是否有安全事故警报装置或安排，并查究它们能否操作正常。 (7)其它——留意工作场所是否有其他机构的员工在施工，例如：当装修工程进行，装修工人所使用的工具或材料
安全风险评估报告 一、基本情况： 忻府区北关小学校现有在校生2400余人，教学班42个，在职教师120人。所有班级均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五；小学校早上至8：00为到校时间，下午5：00为放学时间。学校现有专职保安3人，夜间门卫1人，兼职安保人员5名。 综合上述评估，忻府区北关小学校安全风险等级：为低。 二、威胁评估： 1、涉恐活动。忻府区北关小学校，未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。 2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，忻府区北关小学未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。 3、治安问题：忻府区北关小学校与周边地区建立有良好的关系，我校在校门口设立禁止机动车停放护栏，有交巡警在上学和放学时间巡逻，确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级：低。 4、假期安全问题：忻府区北关小学校平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火防震及游泳方面的安全意识教育；同时在
假期期间通过家校平台对学生家长进行安全提示，以保障学生在假期当中的人身安全。威胁等级：低。 综合上述评估，忻府区北关小学样安全风险等级：低。 三、脆弱性评估： 忻府区北关小学位于新建路前进街，为我市主要街道，人流量、车流量比较集中。学校均只有一个出入口，校门处设有保安室和门卫室，部分学校内设有安装图像监控系统，安装有入侵报警系统。 忻府区北关学校都已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度。 忻府区北关小学校 2017.9
安全风险评估报告
忻府区北关小学
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目录 1 前言 (1) 2 总则 (1) 编制原则 (1) 编制依据 (1) 有关法律法规及技术规范 (1) 相关技术文件 (2) 3 企业基本信息与环境风险识别 (2) 企业基本信息 (2) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 企业周边环境风险受体情况 (4) 涉及环境风险物质情况 (5) ............................. 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。
错误!未定义书签。 生产工艺 (6) 安全生产管理 (9) 现有环境风险防控与应急措施情况 (10) 环境风险防控措施 (10) 现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10) 4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析 (14) 国内外同类企业突发环境事件资料 (14) 所有可能发生突发环境事件情景 (15) 每种情景源强分析 (18) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (18) 每种情景可能产生的直接次生、衍生后果分析 (19) 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (20) 历史经验教训总结 (20) 需要整改的短期、中期和长期项目内容 (20) 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (21)
7 企业突发环境事件风险等级 (21) 环境事件风险源评估 (21) 环境事件风险级别确定 (23) .1企业突发环境事件风险等级 (23) 工艺过程与环境风险控制水平值（M） (23) 环境风险受体类型（E） (27) 企业环境风险等级划分 (29) 8 附件............................... 错误!未定义书签。 企业地理位置图 (30) 企业地理位置及周边环境风险受体分布图 (31) 企业平面布置图................... 错误!未定义书签。 企业雨水、污水等所有排水最终去向图 (31)
Fuhdasuyhgasdf 10工作面设计前专项辨识评估 会议纪要 会议时间：2017年8月5日 会议地点：综合楼调度会议室 主持人：矿总工程师 参会人员：地测科科长通风技术科科长 安全科科长机电科科长 生产科科长防治水科科长 通风区队长职业病防治科 监控室主任掘进队技术员 综采队技术员调度安全指挥中心主任 风险辨识范围：02工作面 2017年8月5日，在公司综合楼调度会议室，张红兵矿总工程师组织通风技术科、安全科、生产科、机电科、地测科、调度安全指挥中心、综采队及掘进队等相关业务科室和专业技术人员，通过经验判断法，针对W31002综采工作面回采设计，重点对该辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、运输系统、供电、通风、职业病等危险因素，开展专项辨识评估，具体内容如下： 一、风险辨识 1、顶板
（1）W31002综采工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能造成大面积垮落； （2）W31002综采工作面三角区、两顺槽顶板维护作业时，容易造成片帮、冒顶； （3）W31002综采工作面回采梯次减撤架作业时，回风顺槽控顶距可能较大，容易冒顶； （4）W31002综采工作面推进过程中存在褶曲，容易造成工作面冒落现象； （5）W31002综采工作面回采可能受DX20陷落柱的影响，易造成冒顶。 2、瓦斯 （1）W31002综采工作面上隅角可能造成瓦斯积聚； （2）W31002综采工作面推进至DX20陷落柱时，有毒有害气体涌出量增大； （3）W31002运输（回风）顺槽的高冒区可能造成瓦斯积聚； （4）光感式瓦斯检查仪、甲烷传感器和便携式瓦斯检查仪监测数据出现误差； （5）W31002运输顺槽挖设的水仓可能造成瓦斯积聚。 3、煤尘 （1）W31002综采面采煤机、前后溜、皮带运输各转载点未安装喷雾装置、未及时打开或损坏，造成煤尘飞扬； （2）W31002综采面推进至DX20陷落柱和过褶曲构造采用爆破作业时，可能造成煤尘积聚；
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
编制单位：深圳坪盐通道锦龙立交一标项目部 编制人： 审批人： 编制时间： 颁布时间： 中铁二十一局集团路桥有限公司
一、编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。 二、工程概况 坪盐通道工程位于深圳市东部地区，基本呈南北走向连接坪山新区与盐田区，工程设计范围跨越坪山、盐田两区，北起坪山新区现状锦龙大道---中山大道交叉口，南至盐田区盐坝高速、规划盐港东立交，路线全长约11.24km，道路等级为城市快速路，设计速度为80km/h,双向6车道，全线共设大型立交两座，特长隧道一座，（马峦山隧道、左右线隧道长度越7.9km），桥梁多座（桥梁总面积约12万㎡）。 （三）、公路设计技术标准
1、公路等级： 2、隧道设计行车速度：80km/h； 3、隧道建筑限界： 4、洞内路面设计荷载： 5、行车方式：双向行车； 6、通风方式：机械通风； 7、隧道防水等级： （四）、桥梁设计技术标准 1、设计基准期： 2、设计荷载： 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防； 4、桥面全宽： 5、斜交角: （五）、工程地质概况 1、地层岩性 根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。 (1)第四系松散堆积物（Q4） 第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、山谷及基岩区表层，工程性质较差。 (2)奥陶系新岭组（O3x）
公司突发环境事件风险 评估 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
蠡县吉家针业有限公司突发环境事件风险评估报告蠡县吉家针业有限公司 二〇一五年十月
目录
蠡县吉家针业有限公司成立于2009年，位于蠡县陆家镇工业集中区广阳路南侧、镇污水处理厂东侧，占地约25亩，主要生产大珠光针、别针和大头针，其中为满足生产需要，建立了镀锌、镀镍和镀铜锡合金表面处理生产线。 为贯彻落实《江苏省生态文明建设规划（2013-2022）》（苏政发[2013]86号）和《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》（苏发[2013]11号）以及《关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防控方案的通知》（苏环委办[2013]9号）精神，要求全省范围内重点环境风险企业应组织开展风险评估工作。 蠡县吉家针业有限公司高度重视环境风险评估工作，按照国务院、市环保局的相关要求进行编制。按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》要求，编制了《蠡县吉家针业有限公司突发环境事件风险评估报告》。经分析企业主要环境风险源为：原料仓库、电镀作业区等，核实现场已有环境风险防控和应急措施，并对已有环境风险防控和应急措施进行差距分析，提出整改方案企业进行整改完善。
编制原则 本环境风险评估报告是对重点环境管理危险化学品评估过程和结果的总体描述，是提供化学品环境管理与风险决策的重要依据。 (1) 依法评价原则 突发环境事件风险评估过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、技术规范，分析企业环境风险防控及应急措施与相关的法律法规、标准、技术规范等有关政策及相关规范的相符性。 (2) 完整性原则 根据建设项目的工程内容及原辅料、中间产物、产品的存储、变化特征，对主体工程、辅助工程、环保工程、原辅材料及产品存储、运输过程的环境风险，分析厂区现有应急措施的可靠性，提出企业应对环境风险的改进及完善措施。 (3) 广泛参与原则 突发环境事件风险评估应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地职能管理部门的意见。 编制依据 法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2014年4月24日修订）； （2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号，2004年12月29日）；
YF-ED-J9898 可按资料类型定义编号 质量安全风险评估工作指 导实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
质量安全风险评估工作指导实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1、目的 建立并维持程序以评估所有作业或活动的 质量安全风险，并对评估出的质量安全风险以 登录和区分，列出重点和优先次序，以便采取 相应的措施对风险加以控制。 2、适用范围 本程序适用于产品标准的制造、使用等质 量安全评估。 3、权责 3.1由安全经理（厂长）会同各部门质量安
全负责人定期对危险因素进行评估，并针对性地制定预防整改措施; 3.2各部门相关人员给予协助、配合； 3.3相关部门负责落实预防整改措施； 3.4安全主任对各项预防整改措施的落实情况实施监督、检查，并评核其有效性； 4、术语 4.1质量 一组固有特性满足要求的程度。要求是指明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。 4.2安全 是指消除了不可接受的风险。 4.3服务 需要与顾客接触的过程的结果。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全风险评估办法(最新版)
安全风险评估办法(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 在一个施工现场中，诱发安全事故的因素很多，“安全风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使施工现场每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。 当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险评估的次数来提高效率。安全风险评估主要由以下3个步骤所组成：识别安全事故的危害、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。 第一个步骤：识别安全事故的危害 识别危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害
泰码工业股份有限公司 质量安全风险评估 1、目的 建立并维持程序以评估所有作业或活动的质量安全风险，并对评估出的质量安全风险以 登录和区分，列出重点和优先次序，以便采取相应的措施对风险加以控制。 2、适用范围 本程序适用于产品标准的制造、使用等质量安全评估。 3、权责 3.1由安全主任（厂长）会同各部门质量安全负责人定期对危险因素进行评估，并针对性地制 定预防整改措施; 3.2各部门相关人员给予协助、配合； 3.3相关部门负责落实预防整改措施； 3.4安全主任对各项预防整改措施的落实情况实施监督、检查，并评核其有效性； 4、术语 4.1质量 一组固有特性满足要求的程度。要求是指明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。 4.2安全 是指消除了不可接受的风险。 4.3服务 需要与顾客接触的过程的结果。 4.4质量安全 产品质量必须符合国家法律、法规、强制性标准及进口国之法律法规要求，产品不得 存在对人体健康、人身安全全造成或者可能造成任何不利影响的质量安全问题包括潜 在的危险。 4.5风险评估 对已经存在或者潜在的风险及危害因素进行识别、分析，寻找危险源及分布，确定危 险程度。将出降低并控制危害生产的解决方案。 4.6质量安全评估 运用系统工程的原理和方法，对产品及产品生产过程是否存在影响人体健康、人身安 全的质量安全问题进行识别分析，寻找危险源及分布，确定危险程度，提出解决方案， 降低并控制危害的生产。
5、程序内容 5.1成立评估小组 5.1.1质量安全风险评估由品管部负责。 5.1.2成立由各部门主管组成的质量安全评估小组。 5.1.3小组成员需对该作业有深入的认识或经验，以及具备对质量风险有一定的分析能力。 5.1.4对具重大风险者，如公司内部缺乏合适的分析评估人员时，会聘请或咨询外部有关专 业人士。 5.2确定风险评估的准则 5.2.1根据公司生产经营实际情况，确定适宜的评估风险的准则。 5.2.2质量安全风险不仅针对产品质量，也包括人员健康伤害、造成生产财产损失及环境冲击。 5.2.3在评估质量安全风险的过程中，须考虑下列各相关项： 生物性污染：微生物、寄生虫、有毒生物组织、昆虫等； 化学性污染：天然毒素、化学物质、添加剂、色素 物理性污染：金属、玻璃、石块、粉尘等 5.2.4在执行评估质量安全风险时，必须考虑下列事项： 质量标准必须符合国家法律、行政法规和强制性标准及进口国之法律法规要求，不得 存在危及人体健康和人体财产安全的不合理危险。 产品质量安全是指产品质量状况对使用者健康、安全的保证程度，用于消费者最终消 费的产品，不得出现因产品原料、包装问题或生产加工、运输、存储过程中存在的质 量问题对人体健康、人身安全造成或者可能造成任何不利的影响。 5.3先期质量安全审查 5.3.1审查的目的，在于涵盖所有的质量安全风险，了解公司质量安全状况，以做为建立质 量安全管理系统的基础，同时提供明确的数据与结果，作为日后持续改善质量安全绩 效的基准。 5.3.2审查必须涵盖四类关键课题： a国家法令规章及进口国之法律法规要求事项。 b重大安全卫生风险之鉴别。 c所有现行质量安全管理措施与程序之检视。 d以往突发事件调查结果回馈之评估。
武云高速南水北调斜拉桥施工安全风险评估报告 2014年5月22日
武云高速南水北调斜拉桥施工安全风险评估报告 编制单位：河南省公路工程局 评估小组负责人： 日期：2014年5月22日
目录 一、编制依据 .............................................................................................. - 1 - 1、国家有关法律法规.................................................................................................................. - 1 - 2、工程项目的有关技术文件资料.............................................................................................. - 1 - 3、主要规范标准.......................................................................................................................... - 2 - 4、评估对象目标及范围.............................................................................................................. - 2 - 4.1 评估对象......................................................................................................................... - 2 - 4.2 评估范围......................................................................................................................... - 2 - 4.3 评估目的......................................................................................................................... - 2 - 二、工程概况 .............................................................................................. - 3 - 1、工程规模.................................................................................................................................. - 3 - 2、地形地貌.................................................................................................................................. - 4 - 3、气候特征.................................................................................................................................. - 4 - 4、水文条件.................................................................................................................................. - 4 - 5、工程地质.................................................................................................................................. - 4 - 6、施工组织综述.......................................................................................................................... - 5 - 7、工程特点与难点...................................................................................................................... - 5 - 三、评估过程和评估方法 .......................................................................... - 6 - 四、评估内容： .......................................................................................... - 7 - 1、总体风险评估.......................................................................................................................... - 7 - 2、专项风险评估.......................................................................................................................... - 8 - 2.1、施工作业分解............................................................................................................... - 9 - 2.2、风险源普查................................................................................................................... - 9 - 2.3、风险源分析................................................................................................................. - 15 - 2.4、风险估测..................................................................................................................... - 23 - 2.5、重大风险源风险估测................................................................................................. - 31 - 五、对策措施与建议 ................................................................................ - 34 - 六、评估结论 ............................................................................................ - 37 - 1、重大风险源风险等级汇总.................................................................................................... - 37 - 2、分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题.................................................... - 37 -
市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿 9万吨/年环境保护项目 突发环境事件风险评估报告 市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿 2016年12月
目录 目录..................................................................... I 1前言.. (2) 2总则 (3) 2.1编制原则 (3) 2.2编制依据 (3) 2.3评估程序 (6) 3资料准备与环境风险识别 (7) 3.1企业基本信息 (7) 3.2企业周边环境风险受体情况 (9) 3.3现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10) 5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (16) 5.1环境风险管理制度分析 (16) 5.2环境风险防控与应急措施分析 (17) 5.3环境应急资源分析 (18) 5.4生产工艺与环境风险控制水平 (18) 8突发环境事件风险评估结论 (19)
1前言 环境问题是人体健康的保证、是公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”的环境管理目标。 为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防空能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南（试行）〉的通知》（环办）[2014]34号）。 根据《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）中关于要求企业开展环境风险评估的条款，以及《省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（云环发[2014]70号）中的相关要求，市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿编制完成了市贵信煤业莲花冲岔沟煤矿9万吨/年环境保护项目突发环境事件风险评估报告》。报告主要针对企业9万吨/年环境保护项目已建成投产或处于试生产阶段的可能发生突发环境事件生产装置进行环境风险评估。通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各级环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。
文件编号：GD/FS-3676 （管理制度范本系列） 质量安全风险评估工作指 导详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
质量安全风险评估工作指导详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1、目的 建立并维持程序以评估所有作业或活动的质量安全风险，并对评估出的质量安全风险以登录和区分，列出重点和优先次序，以便采取相应的措施对风险加以控制。 2、适用范围 本程序适用于产品标准的制造、使用等质量安全评估。 3、权责 3.1由安全经理（厂长）会同各部门质量安全负责人定期对危险因素进行评估，并针对性地制定预防整改措施;
3.2各部门相关人员给予协助、配合； 3.3相关部门负责落实预防整改措施； 3.4安全主任对各项预防整改措施的落实情况实施监督、检查，并评核其有效性； 4、术语 4.1质量 一组固有特性满足要求的程度。要求是指明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。 4.2安全 是指消除了不可接受的风险。 4.3服务 需要与顾客接触的过程的结果。 4.4质量安全 产品质量必须符合国家法律、法规和强制性标准的要求，产品不得存在对人体健康、人身安全全造成