公共政策评价指南继续教育

2020年注册咨询师继续教育培训-公共政策评价指南
一、单选题【本题型共2道题】
1.政策逻辑模型不包括以下那个术语（）。

A．投入
B．活动
C．成本
D．产出
用户答案：[C] 得分：10.00
2.下面哪种评价可以客观衡量政策执行后发生了哪些变化（）。

A．过程评价
B．影响评价
C．经济评价
D．综合评价
用户答案：[B] 得分：10.00
二、多选题【本题型共2道题】
1.评价所需的资源类型包括（）。

A．资金资源
B．管理资源
C．专家资源
D．政策执行机构
E．更广泛的利益相关者
F．同行评议
用户答案：[ABCDEF] 得分：20.00
2.影响评价的评价目标包括（）。

A．政策效果如何
B．政策是否实现了既定目标
C．政策变化在不同个体、利益相关者及社会领域之间有何不同
D．政策执行和实施的成本
E．政策是否带来了计划外的效果
用户答案：[ABCE] 得分：20.00
三、判断题【本题型共2道题】
1.暂时的限定实施或随机部署等调整并不一定会降低政策的有效性。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：20.00
2.高风险的政策更要求高质量的证据，以理解政策是如何运作的，以及是否产生了预期的影响。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：20.00。

一、单选题【本题型共2道题】
1.政策评价的关注点是（）。

A．政策的结果
B．政策的预期
C．政策的意图
D．政策的条件
用户答案：[A] 得分：10.00
2.政策逻辑模型不包括以下那个术语（）。

A．投入
B．活动
C．成本
D．产出
用户答案：[C] 得分：10.00
二、多选题【本题型共2道题】
1.不对政策进行评价，或进行非正规、不可靠的评价，会带来的风险有（）。

A．丧失改进政策、节省经费或对其他更具价值的项目进行再投资的机会
B．政策制定者将无法证明所获得的良好效果是由该政策产生的，还是偶然发生的，抑或是其他政策引起的
C．无效的政策有可能被继续实施
D．可以节约评价经费
E．当前或将来会造成负面影响或巨大损失
用户答案：[ABCE] 得分：20.00
2.影响评价的评价目标包括（）。

A．政策效果如何
B．政策是否实现了既定目标
C．政策变化在不同个体、利益相关者及社会领域之间有何不同
D．政策执行和实施的成本
E．政策是否带来了计划外的效果
用户答案：[ABCE] 得分：20.00
三、判断题【本题型共2道题】
1.为了保证评价的客观性，应该独立于政策制定设计评价活动。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00
2.政策评价对某项政策的结果进行审查，必须在该政策结束后才能有效开展。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00。

A．政策的结果 B．政策的预期 C．政策的意图 D．政策的条件 用户答案：[A] 得分：10.00
二、多选题 【本题型共2道题】
1.影响评价的评价目标包括（ ）。
A．政策效果如何 B．政策是否实现了既定目标 C．政策变化在不同个体、利益相关者及社会领域之间有何不同 D．政策执行和实施的成本 E．政策是否带来了计划外的效果 用户答案：[ABCDE] 得分：0.00
三、判断题 【本题型共2道题】
1.了解一项干预活动采取的实施模式及其实施效果，须将不同类型评价啊的信息和分析方式结合，为了保证各种评价的结果应分别进行评价设计、计 划。（ ）
Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：20.00
2.政策设计上的细微调整就能显著地改善评价方案，提高评价质量。（ ）
Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：20.00
用户答卷预览
【试卷总题量: 6，总分: 100.00分】 用户得分：70.0分，用时426秒，通过
字体： 大 中 小 | 打印 | 关闭 |Biblioteka 一、单选题 【本题型共2道题】
1.政策逻辑模型不包括以下那个术语（ ）。
A．投入 B．活动 C．成本 D．产出 用户答案：[B] 得分：0.00
2.政策评价的关注点是（ ）。
2.不对政策进行评价，或进行非正规、不可靠的评价，会带来的风险有（ ）。
A．丧失改进政策、节省经费或对其他更具价值的项目进行再投资的机会 B．政策制定者将无法证明所获得的良好效果是由该政策产生的，还是偶然发生的，抑或是其他政策引起的 C．无效的政策有可能被继续实施 D．可以节约评价经费 E．当前或将来会造成负面影响或巨大损失 用户答案：[ABCE] 得分：20.00

答题说明：1、本卷共五大题，试题纸页数为4页。

2、统一在继续教育学院提供的答题纸上答题，答在试卷或其他纸上的无效。

；一、选择题（每小题2分，共30分）1.下列描述正确的是（）A、公共管理目标决定于公共管理目的B、公共管理目的决定于公共管理目标C、两者没有必然联系D、以上都不正确2.某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的( )A、竞争性B、排他性C、非竞争性D、非排他性3.对某一项具体的公共管理措施和项目进行投入产出的分析是（）A、全部管理的投入——产出关系B、单项管理的投入——产出关系C、全部管理的效率关系D、单项管理的效率关系4.公共权力主要有两种表现形式（）A、强制性权力和非强制权力B、一般权力和特殊权力C、公众权力和政府权力D、财权和事权5.主要满足社会共同需要而形成的支出（）A、消费性支出B、投资性支出C、公共投资支出D、转移性支出6.同时具有共同消费和非排他性特征的物品是（）A、公共物品B、私人物品C、准公共物品D、任何物品7.政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的( )A、政治职能B、经济社会职能C、法律职能D、服务职能8.CIS最早发源于（）A、20世纪40年代B、20世纪30年代C、20世纪50年代D、20世纪初9.公共管理学作为一门新兴学科正式诞生于（）A、20世纪60年代B、20世纪70年代C、20世纪80年代D、20世纪90年代10.观测各部分人口的社会情况与长期变化趋势的统计数字是（）A、社会问题B、社会指标C、信息指标D、预测指标11.下列属于公共部门组织目标的特点为( )A、多元化B、单一性C、局部性D、公共性12.公共管理机构面临的主要公众对它的真实看法、评价和态度的是（）A、总体形象B、主观形象C、有效形象D、特殊形象13.在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的( )A、政治职能B、经济社会职能C、法律职能D、行政职能14.利用行政的和法律的手段，想方设法争取政府的干预，通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配，这种过程叫（）A、创租B、寻租C、抽租D、干预15.养老支出、事业保险支出、医疗保障支出等属于（）A、社会福利支出B、社会保险支出C、转移性支出二、判断题（正确打√，错误打×，每小题1分，共10分）1. 公共管理活动的有效性度量相对容易。

公共政策学-复习题一、单选题（每题2分，共10分）1政策终结的作用包括节省资源、提高绩效、优化政策和A、人员优化B、避免僵化C、避免浪费D、优化组织2政策调整的内容包括政策问题、政策目标、对政策效力、政策主体的客体的调整和A、政策修订B、政策改变C、政策计划D、政策方案3、顾客导向模式最大的优点在于体现了民主和A、互利B、互补C、平等D、参与4下列选项不属于政策终结的原因的是A、学习B、财改医难C、时代进步D、政府的低效率5政策终结的障碍有相关者的心理抵触、现存机构的连续性和A、历史的选择B、政策的错误C、人民的反对D、行政机关能联盟二、多选题（每题3.5分，共70分）1下列属于政策终结的类型的是A、功能B、政策C、组织D、计划2全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有A.人大决定B、基本法律C、一般法律D、地方性法规E、宪法3下面属于第三部门的是A、非政府组织B、非营利组织C、自愿组织D、社区4以下属于公共物品的是A、国防B、公共安全C、矿产D、灯塔5理论模型具体有哪些特点A、直观性B、真实性C、近似性D、假设性6多角度分析所运用的角度有A、技术角度B、组织角度C、理论角度D、个人角度7政府与其他部门关系的类型包括A、替代型B、补充性C、转换型D、替补型8政策终结的特性A、更替性B、强制性C、多变性D、灵活性9影响公共政策执行的社会环境因素主要包括A、政治环境B、自然灾害C、经济环境D、社会心理环境10公共政策的主要功能A、导向B、调控C、分配D、计划11公共政策问题的基本属性有A、关联性B、主观性C、单一性D、动态性12政策方案的选择，实际上是对实践活动的各要素及结合方案的选择包括A、实践主体的选择B、公共政策问题的认定C、对行动的方法途径或手段的选择D、在特定的实践时空环境中的选择13公共政策的领域有A、政治B、经济C、财经D、社会14属于公共政策评估方法的有A、始-终对比分析B、“有-无政策”对比分析C、上层-下层对比分析D、始-中对比分析15在进行政策宣传时，要遵循以下原则A、适时原则B、个性化原则C、强制性D、说服原则16人类的社会的生产方式有A、自给自足B、自给他模C、专业化生产D、分工生产17属于政策制定系统的内部结构的类型有A、线性结构B、职能洁构C、线性-参谋结构D、矩阵结构18政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型A、基本政策B、文化政策C、政治政策D、经济政策19托马斯·戴伊对政策的理性做了界定：“一项理性的政策之所理性，是因为它以“社会收益最大化”为目标.”关于该界定，下面说法正确的是A、如果支出大于妆益某项公共政策就不糖卖施B、在政策选择中,决策音所选择的政策所创造的最大收益必须大于支出C、一项政策只有满足了A、B两项才是理性的政策D、A、B是社会收益最大化”必须量面的两条置受准则20下列属于正式部门的是A、政府B、社区C、市场D、第三部门三、判断题（每题2分，共20分）1政策评价资源的有限性属于影响政策效果评价的因素2生产率模式属于经济模式3公共政策在本质上是一门社会科学4调查法属于全面收集政策结果方面的信息的方法5政策系统表现为一个过程6政策调整不会对公共机构的形象产生负重影响7政策系统是由政策客体与政策环境相互作用而构成的社会政治系统8政策投入不够是政策失败的一般原因9政策终结可以采取争取第三方力量推动的策略10政治学的研究途径有政治理论和过程理论及格答案（65.2分）：单选题BDDAD多选题AB AE AB AD CD ACD AB ABD AC BC ABD ACD BD ABCD BCD ABD ABD ACD ACD ABCD判断题VXVVVXVXXX。

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公共政策分析
三、公共政策评估主体及各自不足 1.在政策评估主体中，除立法机关、政党组织、 在政策评估主体中，除立法机关、政党组织、 在政策评估主体中 司法机关、社会组织和公民外，比较重要的还有： 司法机关、社会组织和公民外，比较重要的还有： （1）政策制定者和执行者 ） （2）专业机构和人员 ） （3）利益团体 ） （4）大众传播媒介 ） 2.各政策评估主体自身不足（P408-410） 各政策评估主体自身不足（ 各政策评估主体自身不足 ）
5 公共政策分析
政策效果 在公共政策评估中政策效果应该包括以下几个方 面的内容：政策预定目标的实现程度； 面的内容：政策预定目标的实现程度；政策的非预期 影响；与政府行为相关的各种环境的变化； 影响；与政府行为相关的各种环境的变化；投入公共 政策的（直接与间接）成本及收益。 政策的（直接与间接）成本及收益。 政策效果一般分为直接效果；间接效果；潜在效 政策效果一般分为直接效果；间接效果； 象征性效果。 果；象征性效果。
14 公共政策分析
1.事实标准的内容 事实标准的内容
（1）政策效率：它是指政策产出与投入之间的比例关 ）政策效率： 系。 （2）政策效益：它是指政策目标得以实现的程度。 ）政策效益：它是指政策目标得以实现的程度。 （3）政策影响：它是指政策产出所引起的人们在行为 ）政策影响： 和态度方面的实际变化。 和态度方面的实际变化。 （4）回应性：它是指政策结果满足人们需求、价值和 ）回应性：它是指政策结果满足人们需求、 机会的有效程度。 机会的有效程度。
第十五章 公共政策的评 估与终结
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2011-9-29
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公共政策评估与政策监控活动是整个政策过程的有机组成部 贯穿在政策过程的始终，制约着政策制定过程、 分，贯穿在政策过程的始终，制约着政策制定过程、政策执行过 程和政策调整过程的功能发挥。 程和政策调整过程的功能发挥。 另外，政策监控是一种特殊形式的政策评估， 另外，政策监控是一种特殊形式的政策评估，或者说是建立 在评估基础上的一种权力行为。 在评估基础上的一种权力行为。 本章主要内容： 本章主要内容： 公共政策评估的含义、 第一节 公共政策评估的含义、作用和主体 公共政策评估的过程、 第二节 公共政策评估的过程、标准和影响因素 第三节 公共政策评估的方法 第四节 公共政策的终结 第五节 公共政策的周期

一、概念 1.定义 （1）对政策全过程、方案的评估（安德森 等） （2）包括对政策方案的评价。（内格尔等） （3）着眼点是政策效果。（戴伊等） 直接效果、附带效果、潜在效果、象征性效果
二.评价的发展阶段
第一阶段，第一代评估，1910-二战期间， 政策评估=实验室实验 第二阶段，第二代评估，二战-1963，政 策评估=实地实验 第三阶段，第三代评估，1963-1975，政 策评估=社会实验 第四阶段，第四代评估，1975-，政策评 估=政策制定
四、公共政策终止的策略
1.重视说服工作，消除抵触情绪 2.公开评价结果，争取支持力量 3.旧政策终止与新政策出台并举 4.不放试探性气球 5.只终止必要的部分，减少终止代价
第七章 公共政策效果 评价分析
“评价者应该做出评价”这句 话本身是一种价值判断，同时也是 一种同义反复。不要以为评价只是 一种意见或感受，最重要的是，评 价来自于事实与逻辑。 ——迈克尔斯·克里夫恩
第一节 公共政策评价概述 第二节 公共政策评价的操作 第三节 公共政策的终止
第一节 公共政策评价概述
第三节
公共政策的终止
一、公共政策终止的对象 1.功能 2.组织 3.政策 4.计划
二.导致公共政策终止的主要因素 1.决策者的价值取向 2.政策环境 3.政策资源
三.公共政策终止的障碍
1.心理上的抵触 （1）政策制定者 （2）政策执行者 （3）政策受益者 2.组织的持久性 3.反对势力的联盟 4.法律上的障碍 5.高昂的成本

三.评价的功能与目的
1.功能 （1）提供政策运行的可靠信息，提升政 策质量 （2）检查政策目标与执行存在的问题 （3）作出提出政策建议和分配政策资源 的依据 （4）向各利益相关者提供政策信息，构 建良好公共关系。

一、单选题【本题型共2道题】
1.以下说法不正确的是（）。

A．评价的设计与政策的设计和执行同样重要
B．不进行评价或是低水平的评价会导致政策制定者无法知晓政策是否有效
C．对于明显产生有益回报的政策可以不评价或简化评价
D．高质量的评价应该能为改进低效政策提供信息
用户答案：[C] 得分：10.00
2.政策评价的关注点是（）。

A．政策的结果
B．政策的预期
C．政策的意图
D．政策的条件
用户答案：[A] 得分：10.00
二、多选题【本题型共2道题】
1.影响评价的评价目标包括（）。

A．政策效果如何
B．政策是否实现了既定目标
C．政策变化在不同个体、利益相关者及社会领域之间有何不同
D．政策执行和实施的成本
E．政策是否带来了计划外的效果
用户答案：[ABCE] 得分：20.00
2.为了提高评价效果可以对政策进行的调整包括（）。

A．控制政策部署
B．政策开始的时点
C．基于评分结果的分步实施
D．基于试点的分区实施
E．对不同对象及区域的实施政策的不同部分
用户答案：[ABCDE] 得分：0.00
三、判断题【本题型共2道题】
1.了解一项干预活动采取的实施模式及其实施效果，须将不同类型评价啊的信息和分析方式结合，为了保证各种评价的结果应分别进行评价设计、计划。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00
2.为了保证评价的客观性，应该独立于政策制定设计评价活动。

（）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00。

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（二）行政机关 行政机关的政策监控角色复杂而微妙。 作为监控主体，行政机关的政策监控，主要是指对政策目 标团体或曰政策适用主体的监控，政策执行的过程就是政策执 行主体对政策适用主体连续的监控过程；
以下四种情况不需要做评估工作：
1、公共政策没有真正实施时。 2、政策经常变动，没有固定目标时。 3、没有足够的人员和经费时。 4、没有认识到应该进行政策评估时。
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7
在一些情况下需要进行政策评估：
1、政策制定过程和执行过程的需要。
2、纠偏的需要。 3、衡量成本与效果的需要。 4、政治参与的一种表现。
它体现出的主要特点在于：（1）评估组织机构和人员专门从事政策评估活动； （2）评估方法比较规范。整个评估活动既有一定的评估标 准，也有特定的评估程序和评估方法。 （3）具有一定的客观性。
. 13
非正式评估，是指没有严格的专门组织机构，评估主体、 评估形式和评估内容也没有固定化，其方式灵活多样。 缺点在于：评估活动所获取的信息有限，缺乏科学的程序 和方法，因而所得出的结论具有一定的主观性和片面性。
. 23
（5）政策评估的法学标准 在政策实施的评估上，法学的研究途径主要关注宪法和法 律的完整性、平等保护、公平程序、个人的权利保护等问题。
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（二）影响公共政策评估的重要因素 1、政策信息、资料不公开，使外部评估困难重重。
2、政策制定者与执行者的不重视和不配合。
3、政策目标的多样化与政治化。
（二）公共政策评估的涵义
美国学者格朗兰德(N. E. Gronland)给评估下了一个简洁 的定义： 评估=量（或质）的记述+价值判断。
“量（或质）的记述”，就是我们常说的事实描述，即对 事务现状、属性与规律的客观陈述。

四、公共政策评估的意义 在现代社会中，政府部门的角色越来越重要，政府公共管 理活动的产品——公共政策对社会生活的影响也日益深刻。 公共政策评估作为衡量公共政策成效的工具，其重要意义 在于： 1．公共政策评估是合理配置社会资源的有效手段。作为 社会资源配置的重要工具之一，公共政策是对社会价值的 权威性分配。一个国家的财政税收有一定的数目，政府预 算也有其限额；换言之，国家的资源是有限的。在国家资 源有限的情形下，公共政策乃成为政府分配资源(预算)的 权威性决定，而通常并非每一个人都满意政府的政策制定， 因此，如何通过公共政策评估来评价社会资源分配是否合 理，或者最有效率，乃是公共政策评估存在于当代社会的 首要意义。 2．公共政策评估是检验政策的效果、效益和效率的基本 途径。任何政策，如果投入运行后，就再没有人去做相关 的评估反馈工作，那它的效果如何就不得而知。尤其是一 项构思精良，经多方论证认定是无懈可击的政策投入运行 以后，究竟有没有达到预期目标，产生预期效果，或产生 了哪些非预期的连带的效果，这都需要我们进行科学的评 估工作。
评估活动由来已久。在原始社会，人们群体活 动方式是：男人主要从事狩猎和捕鱼，而女人 则抚养幼儿。采用这种方式基于一种模糊认识， 即这样可以用最小的代价来谋取最大的群体利 益。这种认识就可以被视为是一种古老而又初 级的评估行为。 人类有记录的政策评估产生于文字出现以后。 巴比伦人、古犹太人和古埃及人的法典里都记 载了有关政策评估的内容。中世纪的公共政策 评估活动不如古希腊和古罗马时代活跃，因为 在这时期，人们普遍接受政府事务与生俱来、 无可改变的观点，因此很少有人对政策进行质 疑。到了文艺复兴时期，一代政治哲学家如马 基雅维里、霍布斯、洛克、孟德斯鸠等人对政 治思想的评估,为公共政策评估开创了新纪元, 并由此奠定了现代国家评估的哲学基础。

2019年咨询工程师网络教育公共政策评价指南80分一、单选题【本题型共2道题】1.选择评价方法的考虑因素不正确的是（）。

A．进行影响评价还是过程评价B．是否需要就行经济评价C．评价要达到什么有效程度D．应当评价什么时点的影响用户答案：[D] 得分：10.002.以下说法不正确的是（）。

A．评价的设计与政策的设计和执行同样重要B．不进行评价或是低水平的评价会导致政策制定者无法知晓政策是否有效C．对于明显产生有益回报的政策可以不评价或简化评价D．高质量的评价应该能为改进低效政策提供信息用户答案：[C] 得分：10.00二、多选题【本题型共2道题】1.评价所需的资源类型包括（）。

A．资金资源B．管理资源C．专家资源D．政策执行机构E．更广泛的利益相关者F．同行评议用户答案：[ABCD] 得分：0.002.不对政策进行评价，或进行非正规、不可靠的评价，会带来的风险有（）。

A．丧失改进政策、节省经费或对其他更具价值的项目进行再投资的机会B．政策制定者将无法证明所获得的良好效果是由该政策产生的，还是偶然发生的，抑或是其他政策引起的C．无效的政策有可能被继续实施D．可以节约评价经费E．当前或将来会造成负面影响或巨大损失用户答案：[ABCE] 得分：20.00三、判断题【本题型共2道题】1.暂时的限定实施或随机部署等调整并不一定会降低政策的有效性。

（）Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：20.002.为了保证评价的客观性，应该独立于政策制定设计评价活动。

（）Y．对N．错用户答案：[N] 得分：20.00。

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1、公共政策评估是决定公共政策执行去向的依据
由于社会问题的复杂性以及公共政策过程的复杂 性，完全按照决策者的预想而运行的完美的公共政策 是不存在的。在公共政策的运行过程中，总会出现一 些制定者和执行者都无法准确预知的问题，这些问题 可能不会对公共政策的执行产生影响，但也可能会使 公共的执行偏离原有的轨道，导致其和公共政策目标 之间的差距加大。
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3、公共政策评估是合理配置公共政策资源的根底
公共政策资源总是有限的，政策主管部门在不同 的政策投入中，必须合理地配置公共政策资源。
合理配置资源，一方面可以使宏观决策者站在整 体利益的高度，使有限的资源发挥出最大的效益；另 一方面可以防止执行人员出于局部或个人利益的考虑 而浪费这有限的政策资源。
第七章 公共政策的评估 公共政策 教 学课件
第一节 公共政策评估概述
一、公共政策评估的含义
公共政策评估是依据一定的标准和程序，对公共 政策的效果及价值进行判断的一种活动。目的在于取 得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、改进和 制定新政策的依据。
2
二、公共政策评估的类型
随着公共政策活动的日益复杂及其对社会影响 的不断深入，公共政策评估也日趋多样化。这一方 面要求对公共政策评估进行分类，从而把握不同类 型的公共政策评估的不同特点，另一方面也使对公 共政策评估的分类多样化。
所谓评估标准是指对公共政策进行分析评价时所 遵循的客观尺度和准那么。评估标准的选择和组合， 将直接影响评估结论的准确性和可靠性。对同一项公 共政策进行评估，如果标准不同，所得出的结论也会 不同甚至是截然相反的。
22
在确立公共政策的评估标准时，应该遵循以下原 那么：
明确公共政策评估的目标，这是确定评估标准的 首要依据。

2、内部评估和外部评估（从评估机构的地 位角度）
内部评估是由政府机构内部的评估组织和人员所进行
的评估。它可分为为两类： 由政策运行机构和人员自身所进行的评估 由专职评估组织和人员所进行的评估
外部评估是由政府机构外的评估主பைடு நூலகம்所进行的评估，
它也分为两类： 委托和不委托两种类型。
内部评估和外部评估各有其利弊，因此，在实践中，
事前评估
方案A 政治可行性 经济可行性 行政可行性
方案B
政 策
法律可行性 方案C
技术可行性
执行评估
原因
政策
效果
事后评估 副效果
政策
效果
副效果
4、效果评估与价值评估
根据政策评估内容的不同所作的分类

政策效果评估又称之为成果评估、总成评估。 政策输出：泛指政府从事的工作或已经做过的那些事情； 政策产出：要回答的问题正是既定的政策行为之于环境 或政治系统所引起的变化。
价值标准是建立在伦理、文化、利益、政治、 社会的价值取向的基础之上的，它在政策评估 活动中的应用，旨在确定一项政策在价值上所 造成的影响。
1、事实标准 （1）政策效率
政策的效率标准是衡量政策取得的效果所 耗费的政策资源的数量，它通常表现为政策投 入与产出之间的比例。 政策投入包括政策活动过所投入的人力、 物力、财力、信息和时间等。 政策的产出是政策执行过程中产生的结果。
二、公共政策评估的主要类别：
政府制定各种各样的政策来解决公共事务问题，由
于政策的广泛性以及人们关注政策的角度差异，所 以政策评估的类型呈现出多样化的特点。
国内学者的分类
表现为两大趋势： 一是政策评估应分为三类，即：正式评估和非 正式评估、内部评估和外部评估、事前评估、执行 评估和事后评估 二是赞同从政策的影响角度对政策影响评估作 诸如效益、效率、效果方面的分类

7.3 政策评估步骤
计划与准备
建立评估机构 挑选评估人员 确定评估对象 制定评估方案 落实评估条件
组织与实施
全面收集信息 加工整理信息 评估政策效果 提出评估结论
总结与报告
7.4 政策评估的障碍
1. 什么是政策评估？ 2. 政策输出与政策影响有何不同？ 3. 为什么要进行政策评估？ 4. 政策评估包括哪些内容？ 5. 政策评估有哪些类型？ 6. 政策评估包括哪些要素？ 7. 政策评估有哪些标准？ 8.什么是政策评估的公平性标准？ 9.政策评估有哪些方法？ 10.怎样用成本—收益法对现行政策进行评估？ 11.政策评估有哪些步骤？ 12. 政策评估障碍何在，如何克服这些障碍？
•对近期及未来 •产生的影响
直接成本
间接成本
机会成本
物质性影响与 符号性影响
7.1.3 政策评估的功能 积极影响
消极影响
有借口推迟作出决定或采取任何行动 以评估为幌子为决策失误找借口 利用评估炫耀政绩
试图通过评估来追加预算、增加经费 以枝节成绩掩盖整体失误 以个别环节不足否定整体
7.2 政策评估的类型与要素
后评估：
后评估是指执行过程中 的评估，它是政策评估 的主导形式。政策在执 行后必然会对社会的方 方面面构成这样或那样 的影响，出现一些事前 没有想到的形形色色的 社会现象。
7.2.2 政策评估的要素
评估主 体
决策者和执行 者
专业学术团体 和研究机构
政策的目标群 体
评估客 体
政策的评估对 象
评估目 标
政治方面
行政方面
方案方面
法律方面
评估标 准
政策效益 政策效率
充分性 公平性 回应性 适当性
评估方 法

西南大学网络与继续教育学院《政策科学》大作业及答案学年学季：20181 单项选择题1、下面哪项是中国公共政策的决策主体？1. A. 共青团2.民主党派3.中国共产党4.政协2、下列不属于中国公共政策决策主体的是1.民主党派2.中国共产党3.各级政府4.各级人大3、改革开放之初，1977年邓小平召开科学和教育工作座谈会，决定了一项改变无数人命运的教育政策是（）。

1.知识青年上山下乡2.家庭联产承包责任制3.终止高考4.恢复高考4、属于中国公共政策参与主体的是（）1.中国共产党2.地方人大3.全国政协4.地方政府5、一项政策推出后往往要进行试点，这属于公共政策执行的1.政策推广2.监督控制3.指挥协调4.政策实验6、不属于公共政策调整的形式的选项是1.政策问题的识别2.政策的修正3.政策的撤换4.政策的更新7、公共政策评估是评估主体依据一定（）标准，对公共政策方案、执行和结果进行测量和评判的过程。

1.事实2.不确定3.想象4.主观8、追求最优方案的决策是（）决策模型。

1.系统2.有限理性3.精英4.理性9、“发现问题”的调查是1.初次调查2.再次调查3.跟踪调查4.反馈调查10、元政策属于1.下位政策2.中位政策3.上位政策4.基本政策11、哪项不是现场调查的优点?1.贴近调查对象2.少有干扰3.成本高4.灵活方便12、在中国人中较早使用“政策”一词的是1.康有为2.梁启超3.孙中山4.毛泽东13、统计调查的最大优点是1.真实2.成本低3.反映全面情况4.适应性强14、统计调查的最大优点是。

1.真实2.成本低3.反映全面情况4.适应性强15、“退耕还林”政策属于。

1.元政策2.基本政策3.基本国策4.具体政策16、哈罗德.拉斯韦尔和丹尼尔.勒纳合著的政策科学开创性著作是1.《重新审查公共政策的制定过程》2.《政策科学探索》3.《政策科学：范围和方法的新近发展》4.《政策科学构想》17、具备特定条件的公共政策上升为法律是1.公共政策多元化2.公共政策合法化3.公共政策明确化4.公共政策利益化18、下列中国公共政策的未来走向的正确判断是1. C. 公共政策将完全由公民参与决定2.公共政策的政府执行力会有所弱化3.公共政策制定和评估上更趁经验化与领导个人化4.公共政策价值取向上更加注重公平和公正19、公共政策执行的总结阶段要1.组织准备2.进行绩效评估3.监督控制4.政策实验20、单独二孩政策和二孩政策是当代中国人口政策的（）1.元政策2.调整和完善3.终止4.初始政策21、下列属于中国公共政策参与主体的选项是（）1.中共中央政治局2.中共中央委员会3.中共地方党委4.全国总工会22、属于中国公共政策决策主体的是（）1.全国政协2.团中央3.全国总工会4.全国人大23、实证主义哲学家孔德认为一切科学知识必须建立在（）基础上。

第十章公共政策的评估与监控1、如何给政策评估下定义？政策评估的作用、类型与内容有哪些？公共政策评估就是评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。

作用：政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段，政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据，政策评估是检验政策结果的必要途径，政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提，政策评估是构建良好公共关系的有效策略，政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。

类型：从评估组织活动形式上看，公共政策评估分为正式评估和非正式评估；从评估机构在政策活动中的地位看，公共政策评估分为内部评估和外部评估；从评估的阶段看，公共政策评估分为预评估、过程评估和结果评估；从评估的对象数量看，公共政策评估分为单一政策评估、复合政策评估。

内容：政策成本评估，政策需求评估，政策效益评估，政策过程评估，政策影响评估，政策价值评估。

2、政策评估有哪些类型？试述正式评估与非正式评估、内部评估与外部评估的区别与联系。

从评估组织活动形式上看，公共政策评估分为正式评估和非正式评估；从评估机构在政策活动中的地位看，公共政策评估分为内部评估和外部评估；从评估的阶段看，公共政策评估分为预评估、过程评估和结果评估；从评估的对象数量看，公共政策评估分为单一政策评估、复合政策评估。

正式评估与非正式评估：正式评估是指专门的组织机构和人员根据一定的评估理论，为了实现评估目标，按照一定的评估程序而对相关的评估对象所进行的评估。

正式评估所体现出的特点有三方面：一是有评估组织机构和人员专门从事政策评估活动；二是评估方法比较规范，整个评估活动既有一定的评估标准，也有特定的评估程序和评估方法；三是具有一定的客观性，由于有科学严密的评估方案的指引，正式评估能够较客观地反映政策过程的实际状况，从而全面地反映出政策结果。

高中政治公共政策分析与评估教育在高中政治教育中，公共政策分析与评估是一个具有重要意义和价值的领域。

它不仅能够帮助学生更好地理解社会运行的机制，培养他们的批判性思维和公民意识，还对他们未来参与社会事务和决策具有深远的影响。

公共政策，简单来说，就是政府为解决社会公共问题、实现公共利益而制定的行动方案和准则。

而对公共政策的分析与评估，则是对这些政策的制定过程、内容、实施效果等方面进行深入研究和判断。

对于高中生来说，学习公共政策分析与评估具有多方面的重要性。

首先，它有助于培养学生的批判性思维能力。

在分析政策的过程中，学生需要对各种信息进行收集、整理和分析，思考政策的合理性、可行性以及可能带来的影响。

这就要求他们能够独立思考，不盲目接受既有的观点，从而培养出批判性思维的能力。

其次，能够增强学生的社会责任感和公民意识。

通过了解公共政策的制定和实施，学生能够更加清楚地认识到自己作为社会公民的权利和义务，以及如何通过合法的途径参与到社会事务中，为社会的发展贡献自己的力量。

再者，公共政策分析与评估与现实生活紧密相连。

学生可以将所学的知识应用到实际生活中，对身边的政策现象进行观察和分析，从而更好地理解社会的运行和发展。

在高中政治教学中，公共政策分析与评估教育应当如何开展呢？一方面，教师需要选取合适的教学案例。

这些案例应当贴近学生的生活实际，具有一定的代表性和时代性。

比如，可以选择教育政策、环保政策、医疗政策等与学生息息相关的领域作为案例进行分析。

通过具体的案例，让学生了解政策制定的背景、目标、措施以及实施效果。

另一方面，要采用多样化的教学方法。

除了传统的课堂讲授外，还可以组织小组讨论、角色扮演、实地调研等活动。

小组讨论可以让学生充分发表自己的观点，交流不同的看法，培养合作学习的能力。

角色扮演则可以让学生模拟政策制定者或利益相关者，深入体验政策制定和实施的过程。

实地调研则能够让学生亲身感受政策的实际效果，增强他们对政策的感性认识。