论文-第六章公共政策效果的评价分析

第六章公共政策评估内容提要：公共政策评估是公共政策过程的一个重要环节。

通过公共政策评估，人们不仅能够判定某一政策本身的价值，从而决定这项政策应该继续、调整还是终结，而且还能够对公共政策过程的各个阶段进行全面的考察和分析，总结经验，吸取教训，为以后的公共政策实践提供良好的基础。

从这个意义上讲，公共政策评估也是迈向高质量的政策决策的必由之路。

本章主要介绍公共政策评估的含义和历史发展；公共政策评估的功能和意义；公共政策评估的类型；公共政策评估的标准；公共政策评估的程序与模式。

第一节、公共政策评估概述一、公共政策评估的含义构思完美、设计精良的政策并非都能达到预期的效果。

由于人类认识活动的局限性和政策活动本身的复杂性，在政策实践中，事与愿违的现象是普遍存在的。

公共政策的制定者们逐步认识到，一个完整的政策过程，除了科学合理的规划和有效的执行外，还需要对政策执行以后的效果进行判断，以确定政策的价值。

公共政策评估所要回答的基本问题包括：政策执行以后，是否达到了政策制定者预期的目标?该项政策给国家及社会生活带来了何种影响? 政策是继续执行，修改后执行，还是马上终止? 解答上述问题的前提条件是明晰公共政策评估的内容。

具体来看，公共政策评估包含四个方面的基本内容：①规范，即确定公共政策评估得以进行的标准。

规范是科学评估的一个先决条件，在评估活动中具有至关重要的作用。

②测度，即收集有关评估对象的各种信息。

这些信息既可以是高度精确的，也可以是不很精确的，甚至是完全凭主观印象的。

③分析，即评估者运用所搜集到的各种信息用定性定量分析方法，对政策的价值做出判断，得出结论。

④建议，即提出下一步的行动方案。

建议的内容可以是针对某项政策本身的，也可以是面向政策过程或政府机构的，建议的方式有书面报告和口头汇报两种。

由此，我们可以得出公共政策评估的概念：公共政策评估就是围绕着政策效果而进行的规范、测度、分析、建议等一系列活动的总称。

进一步来看，准确地理解公共政策评估的内涵，关键在于如何把握政策效果这一概念。

现代化国家的公共政策制定机制第一章：引言公共政策制定是现代化国家的基础性工作之一，它关乎国家现实生产力的不断提高和人民生活水平的不断提高，是国家治理的核心环节。

然而，公共政策的制定有着极高的复杂性和难度，既需要充分体现国家的宏观战略和长远规划，又需要考虑到各方利益和多元化的需求。

那么，现代化国家的公共政策制定机制是如何运作的呢？本文将从政策制定的环节、实际操作、机构设置和评价机制等方面进行介绍和分析。

第二章：政策制定的环节政策制定可以分为以下三个环节：政治决策、政策规划、政策执行。

首先，政治决策环节是政策制定的第一步，决策者的态度和决策意愿对制定出的政策有着至关重要的影响。

其次，政策规划环节需要深入研究社会的现实情况，结合国家的宏观战略和长远规划，针对问题制定出具体措施，逐步完善政策框架。

最后，政策执行环节需要注重实际操作，做好政策的具体实施和管理工作，不断与社会保持沟通，定期进行政策评估，为政策的调整和改进提供参考意见。

第三章：实际操作政策制定的具体实际操作是复杂的，需要从多个角度进行考虑。

一方面，政策制定需要充分论证和科学评估。

政府通过政策制定专业机构和社会力量开展综合调研，科学论证政策是否可行，分析各方意见和反响，形成科学的政策建议。

另一方面，政策制定需要考虑到各方利益和需求。

政府需要与利益相关者进行充分沟通，了解他们的需求，并协调相关利益关系，制定出符合大多数人利益的政策。

第四章：机构设置政策制定机构的设置也是关键性问题。

现代化国家的公共政策制定机构主要分为政府部门、专业机构和社会力量。

政府部门是政策制定的主导者，它负责决策、规划和执行任务，通过下发文件、组织会议、派遣工作组等形式来推动政策制定。

专业机构是支撑政府部门的重要力量，它主要负责政策的研究和论证工作，提供科学参考和政策建议。

社会力量是政府和专业机构的重要补充，它扮演着监督和参与的角色，政策制定过程中，社会应当享有知情权、表达权、参与权、评价权等权利。

第六章公共政策评价一、公共政策评价的内涵及作用一个完整的公共政策过程，除了科学合理的政策和有效的执行外，还需要对政策实施以后的效果进行判断，以确定政策的价值，并及时反馈。

这种活动就是公共政策评价。

它由四个方面的基本内容所组成：1、规范，即确定公共政策评价得以进行的标准；2、信息，即收集有关评价对象的各种信息；3、分析，即评价者运用所收集到的各种信息和定性、定量分析方法，对政策的价值做出判断，得出结论。

分析是公共政策评价最基本的活动；4、建议，即对未来的公共政策实践提出建议，以决定现有的公共政策是否继续实行、修改或是终结，是否要采取新的公共政策。

关于公共政策评价的含义，基本上有三种观点：公共政策评价主要是对公共政策方案的评价；对公共政策全过程的评价；对公共政策效果的评价。

我们认为，公共政策评价的着眼点应是政策效果，即“政策评价就是对政策的效果进行的研究”。

由此，可以把公共政策评价定义为：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

公共政策评价在公共政策运行中发挥着不容忽视的重要作用：（1）公共政策评价可以检验公共政策实施的效果、效率和效益；（2）公共政策评价有利于政策的科学化和民主化水平；（3）公共政策评价监督着政策资源的有效配置；（4）公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的竞争意识，提高公共部门的服务质量和工作效率；（5）公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。

二、公共政策评价的产生与发展人类有史以来就一直在进行着评价的活动，有记录的政策评价活动产生于文字出现以后。

我国现在保留下来的历史文献中, 也包含着极其丰富的关于评价的思想和实践活动。

现代意义上的公共政策评价兴起于20世纪60-70年代的美国。

概括起来，它的产生与发展可以归结于四个方面的因素：1、学科与研究群体的推动；2、政府外部动力；3、政府内部动力；4、技术手段的完备。

公共政策分析的理论与方法第一章：概述公共政策是指由政府制定、实施的对社会进行干预和调节的计划和行动。

公共政策分析是对公共政策的性质、影响、以及有效性等进行系统和科学的研究方法。

公共政策分析的重要性在于能够评估政策效果，并根据评估结果进行政策调整，以达到更好的政策效果。

本文将探讨公共政策分析的理论与方法。

第二章：公共政策分析的基本理论公共政策的制定与实施受到多种因素的影响。

其中，公共选择理论认为政策制定者具有一定的利益倾向，其制定的政策可能存在问题；制度理论认为一定的制度环境对政策的制定和实施有着重要的影响；政策实施理论认为实施过程中的官僚主义与公众参与度等因素也对政策实施效果产生了重要的影响。

第三章：公共政策分析的方法公共政策分析是一种复杂的研究过程，其中包含了多种方法。

其中，政策评估以及政策影响分析是两种较为常用的研究方法。

政策评估是评估政策实施效果的过程，其包含了随机对照实验、中介变量分析等多种方法。

政策影响分析则是通过采用建模的方式来分析政策对各种社会因素的影响。

此外，公共政策分析还包括利益相关者分析、政策设计等多种方法。

第四章：公共政策分析的数据分析方法公共政策分析需要对政策制定、实施、影响等方面进行数据分析。

其中包含了多种数据分析方法，包括多元回归分析、因子分析、聚类分析等。

多元回归分析通过建立回归方程来研究变量之间的关系；因子分析是一种将多个指标整合成少数几个综合指标的方法；聚类分析则是将样本按照其相似性进行分类的方法。

多种数据分析方法可以互相协同，从不同角度对公共政策进行研究。

第五章：公共政策分析的局限性与挑战公共政策分析虽然可以起到评估政策效果的重要作用，但同时也存在着一定的局限性，包括政策信息的不完整性、数据分析的局限性、以及研究方法和理论的不完善等问题。

此外，政策制定与实施本身的特殊性也为公共政策分析带来了一定的挑战，包括政策制定者交换信息的困难、官僚主义等问题。

第六章：结论公共政策分析是对政府干预性计划和措施的综合评估和研究，其理论和方法对于政策制定者的正确性和有效性有着至关重要的影响。

公共政策执行案例分析公共政策分析第六章《政策执行》之案例第六章政策执行,案例1,“定心丸”何以变成“闹心丸”第二轮土地承包给广大农民吃了一颗“定心九”，对稳定农民的土地使用权，增加农民长期投入的积极性，保护耕地，都有较大的促进作用，但是在一些地方“定心九”却变成“闹心九”。

据山东省信访部门统计，在山东因…申论范文三给养老子女发工资背景链接南京有120多万老人，98%是居家养老，约需居家养老护理员4.3万人，而目前全市持证上岗的专(兼)职养老护理员只有3000人，养老护理员缺口达4万人!据悉，南京将创新居家养老服务方式，其中，“家属照料型”模式让人感…项目综…2013?018号关于表彰项目六月份“六好共产党员”和“员工之星”的通知项目部所属各部室及工班:根据项目《关于开展“六好共产党员”和“员工之星”评比活动的通知》的文件精神，在2013年6月份“六好共产党员”和“员1工之星”评比活动中，李…第六章政策执行,案例1,“定心丸”何以变成“闹心丸”第二轮土地承包给广大农民吃了一颗“定心九”，对稳定农民的土地使用权，增加农民长期投入的积极性，保护耕地，都有较大的促进作用，但是在一些地方“定心九”却变成“闹心九”。

据山东省信访部门统计，在山东因土地纠纷引发的农民上访和冲突，已占到农村越级上访量的40,，并呈上升势头。

河南省农调队最近对全省20个县的县、乡主要领导干部的问卷调查表明，土地纠纷与农民负担等成为当前一些农村的热点问题。

强征承包地引发纠纷:1997年，山东省商河县杨庄铺乡政府在没有征得群众同意的情况下，单方将几个村的数千亩土地有偿承包给山东天马置业公司，搞高效农业开发。

村民多次上访，问题始终得不到解决。

村民林富行不平地说:“俺家的两亩地被乡政府强行包给了天马公司，补偿一直都不给，这是啥道理?”去年，河南省洛阳市所属的洛宁、宜阳、新安等县的一些乡镇，以产业结构调整为名，在不给任何经济补偿的情况下，强行让群众在承包地上种植烟叶，否则就收回群众的承包田，结果引发了群众上访。

公共政策分析论文引言公共政策是指国家或地方政府针对各种社会问题制定的行动计划和政府行为的总称。

在现代社会中，公共政策对于整个社会的稳定和发展起着关键的作用。

因此，对公共政策进行深入的分析和评估，是提高政策效果和解决社会问题的重要途径。

本论文旨在通过对公共政策的分析，探讨其制定的背景、目标和影响，以及评估其可行性和可持续性。

背景公共政策的制定通常是为了解决特定社会问题。

这些问题可能包括经济发展、社会福利、教育、环境保护等多个领域。

在制定公共政策之前，政府常常会进行大量的调研和分析，以确定问题的本质和可能的解决方案。

但是，在制定公共政策时，政府需要考虑到不同利益相关方的需求和意见，以及资源的限制和约束。

因此，公共政策的制定是一个复杂而且困难的过程。

目标公共政策的目标是解决社会问题并改善社会福利。

对于不同的政策制定者和利益相关方来说，公共政策的目标可能会有所不同。

比如，一项经济发展政策的目标可能是提高GDP增长率、降低失业率和减少贫困。

而一项教育政策的目标可能是提高教育水平和素质，为社会培养出更多的人才。

无论公共政策的目标如何，其核心都应该是公共利益和社会福利的最大化。

影响公共政策的制定和实施都会对社会产生重大影响。

首先，公共政策可以改变社会的结构和组织。

比如，一项环境保护政策可能会导致企业生产方式的改变，从而减少环境污染。

其次，公共政策可以改变人们的行为和态度。

比如，一项禁止吸烟的政策可能会促使更多的人戒烟。

最后，公共政策可以改变社会的经济状况。

比如，一项减税政策可能会提高企业的盈利能力，从而刺激经济增长。

评估评估公共政策的可行性和可持续性是十分重要的。

可行性评估主要是考虑政策的实施效果和成本效益。

通过对政策的前瞻性分析和模拟，可以预测政策的影响和结果，并评估其可行性。

可持续性评估主要是考虑政策的长期影响和可持续性。

通过对政策的长期影响和后果进行评估，可以为政策制定者提供改进政策的建议和方向。

结论公共政策分析是对政府行为进行深入研究和评估的重要方法。

美国公共政策论文篇一：公共政策论文公共政策决策的分析方法摘要：公共政策的研究已经有了很长的历史，自从产生了政府，就有了对政府行动的理论解释，公共政策作为一门学科，是在二战结束后，随着政治学者为反思政府与公民之间的关系而首先在美国和欧洲产生的。

公共政策有广义和狭义之分，狭义的公共政策指的是政府等决策部门对公众利益进行分配和对公众行为进行规制所采取的措施;广义的公共政策指的是政府及立法机构制定的对公众利益进行分配和对公众行为进行规制的法律、法规、规章和制度等。

系统分析是公共政策研究尤其是公共政策分析的最基本的方法。

系统分析是一种根据客观事物所具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、整体与结构及层次、结构与功能、系统与环境等方面的相互联系和相互作用，以求得优化的整体目标的现代科学方法以及政策分析方法。

关键词：公共政策内容系统分析政策分析矛盾分析历史分析比较分析个案分析正文：我们学习公共政策，政策的制定首先需要对其进行分析，那么何为政策分析呢？邓恩给出了政策分析的一个宽泛的定义，认为它是针对政策制定过程并在政策制定过程中创造知识的活动。

政策分析是以其作为对政府面临的经常发生的问题和危机的一种反应而存在的，并体现其自身的价值，这种价值在于，通过运用一切尽可能的知识、理论、方法、技术以及直觉、判断力、创造力等能力和潜能，为正确制定和有效执行公共政策服务。

（一）公共政策分析内容1、描述政策事实或问题政策分析的一个首要目的是提供事实，政策分析者要告诉人们，他们所揭示的事情（事实）在当下和将来是否会存在。

从方法论上来说，提供事实的方法是经验方法，即通过提供描述性的信息来揭示事实。

通过描述公共政策，使我们可以知道政府在福利、教育、国防、民生、环保、税收等方面正在做什么，没有做什么。

2、解释政策形成的因果变量政策分析者必须去寻找与公共政策相关的一些变量关系，即它的前因与后果，并且首先要探究公共政策的原因和决定因素。

公共政策效果的评价分析公共政策的评价分析是对政策实施后的效果进行全面、客观的评估，以确定政策是否能够实现既定的目标，对社会经济发展和人民生活产生积极影响。

评价分析可以从多个角度进行，包括政策目标的实现程度、政策的经济效益、社会影响以及环境效果等方面。

首先，评价分析需要考察政策实施后的目标是否得到实现。

政策的目标必须要具体、明确，同时也要可操作和可衡量。

评价分析可以从不同维度来考察目标的实现程度，例如对于降低贫困率的政策，可以通过对贫困人口数量的统计来评估政策的效果；对于提高教育水平的政策，可以通过学生的考试成绩或者就业率等指标来评估政策的效果。

其次，评价分析要考虑政策的经济效益。

政府制定政策旨在提高社会经济发展水平，评价分析可以通过对政策实施后的经济指标进行比较，来评估政策的经济效果。

例如，对于促进经济增长的政策，可以通过国内生产总值（GDP）或者就业人数等指标来评估政策的经济效益。

另外，评价分析也应该考虑政策的社会影响。

政策的目标往往涉及到改善人民的生活状况，评价分析可以通过对社会福利指标的统计来评估政策的效果。

例如，对于改善医疗条件的政策，可以通过统计居民的医疗支出、健康状况等指标来评估政策的社会效益。

此外，评价分析也需要考虑政策对环境的影响。

政策的实施往往会对环境产生一定的影响，评价分析可以通过对污染排放的统计以及环境质量的评估来评估政策的环境效果。

例如，对于减少污染排放的政策，可以通过对大气、水质以及土壤的监测来评估政策的环境效益。

综上所述，公共政策的评价分析是对政策实施后的效果进行全面、客观的评估，通过考察政策目标的实现程度、经济效益、社会影响以及环境效果等方面来评估政策的效果。

评价分析的结果可以为政府调整政策、改进政策提供参考，以实现更好的社会经济发展和人民生活质量的提高。

公共政策学论文(5篇)公共政策学论文(5篇)公共政策学论文范文第1篇公共政策学产生于美国，因此其理论体系都贯穿着西方国家的问题，并体现在主流的公共政策学教科书中。

例如，戴伊的《理解公共政策》的宗旨是“政策分析与探求美国问题的方案”，并用理性主义决策理论、团体决策理论、渐进主义决策理论等理论分析了美国的刑事司法、健康福利、教育、经济等领域的政策。

反观我国公共政策学的教学，尽管也有形式上的“中国公共政策学”的教学体系，但本土化的程度很低，表现为教学内容支配的仿西方化以及教学方法上的“灌输式”讲解和“牵强式”举例。

教学内容支配的仿西方化通过国内出版的公共政策学教科书直接体现出来。

截至2021年，国内学者出版的公共政策学教材达到106部[3]。

尽管数量不少，但其内容构成基本都是西方的公共政策学学问体系框架，有的甚至是西方教材的“翻版”。

国内教材的核心内容是“政策系统”、“政策过程”、“政策分析”三个板块。

假如将这些教材与国外的经典教材对比，就会发觉每个部分都有明显的西方“蓝本”：政策系统的“蓝本”是查尔斯E林德布洛姆的《政策制定过程》和迈克尔好利特、M拉米什的《公共政策讨论：政策循环与政策子系统》，政策过程的“蓝本”是安德森的《公共政策制定》，政策分析的“蓝本”是威廉邓恩的《公共政策分析导论》以及卡尔帕顿和大卫沙维奇的《政策分析和规划的初步方法》。

教材的编著者抽取这些内容中的理论部分，隐去西方的背景和案例，用中国式的思维和语言重新编排起来，就成为公共政策学教材的主体框架。

可以说，到目前为止，国内公共政策学的教材都没有跳出上述西方教材“蓝本”的三大板块，再加上一个必要的“公共政策学学科进展”导论，就成为标准的国内公共政策学教材“四部曲”。

以政策过程理论为例，国内公共政策学教材对政策过程的叙述完全以安德森在《公共政策制定》中所作的政策问题、政策议程、政策方案形成、政策决策、政策执行、政策评估和政策变迁的规律划分为“蓝本”，基本是一个规律环节一章的内容篇幅，不同的只是对这些规律环节的详细划分和取舍有所差异。

对公共政策评价的分析报告对公共政策评价的分析报告挥霍公款，大吃大喝一直是人民群众深恶痛绝的问题，也是政府部门多年来的诟病和恶习，冰冻三尺，非一日之寒，要从根本上解决，就需要运用公共政策评价来分析问题。

如果把公共政策过程看做是某种有序活动的话，那么其最后阶段便是公共政策评价。

只有通过科学的公共政策评价活动，人们才能判定某一公共政策本身的价值，从而决定其是否延续、革新或终结；才能对公共政策过程诸阶段进行全面的考察和分析，为以后的政策实践提供良好的基础。

由于公共政策活动本身的复杂性和人类认知活动的局限性，在公共政策实践中，构思完美的公共政策并非都能达到预期的效果，事与愿违的现象是普遍存在的。

然而通过公共政策评价可以发现，在公共政策运行中发挥着不容忽视的重要作用。

1.公共政策评价可以检验公共政策实施的效果，效率，和效益。

2.公共政策评价有利于提高政策的科学化和民主化水平。

3.公共政策评价监督着政策资源的有效配置。

4.公共政策评价能够在公共部门形成浓厚的竞争意识，有助于提高公共部门的服务质量和工作效率。

5.公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。

公共政策评价不仅是公共政策过程的关键一环，也是推动公共政策科学化，民主化不可缺少的手段。

所以，只有通过客观的评价，才能判断特定的公共政策是否达到了预定的效果，产生了怎样的社会影响以及公众的响应如何。

一个旨在推进党风廉政的《关于进一步加强青浦区公用业务费管理的实施意见》下发到该区各单位。

根据《实施意见》，今年全区公务开支要比去年下降7%以上。

该区领导介绍：群众最为关注什么，工作重点就确定什么，青浦区从这一思路出发，倡导干部进农家听取心声，鼓励职能部门下基层收集反映，召开居民、农民和老干部代表等座谈会征求意见……随后，他们对所有意见进行梳理寻找群众关注的热点。

6月29日，练塘镇召开纪念建党86周年暨加强干部队伍建设大会，大会现场改变了在每一席台上放瓶矿泉水的惯例，而在四周放置几个保暖桶供水。

公共政策分析论文公共政策分析论文公共政策是目前世界上公共管理研究的主要范畴。

怎样写公共政策分析的论文？论文摘要地方立法与地方公共政策统一于地方治理的实践中，因此，认识地方立法与地方公共政策之间的关系不但具有理论意义还具有重大的实践意义。

一般来说，地方立法与地方公共政策相辅相成；其中，地方公共政策的制定和执行必须符合地方立法的要求；同时，地方公共政策能在一定程度上弥补地方立法的不足，而地方立法亦能从成功的地方公共政策中汲取精华，不断发展。

论文关键词地方治理地方立法地方公共政策谈及地方公共政策时，从广义角度来讲，地方公共政策由两大方面组成：一方面，地方政府负有使中央政府制定的公共政策在本地区内得以贯彻执行的责任；另一方面，按照中国的现行体制，县级以上的地方政府有权制定本地区的国民经济和社会发展计划，决定本地区的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政等重大事项；省、自治区、直辖市及其所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会，可以制定地方性法规。

从狭义角度来说，地方公共政策则严格限制在地方行政机关对中央政府公共政策的贯彻执行，和决定本地区的政治、经济、文化等重大事项的开展两大方面。

因此，认识地方立法与地方公共政策的关系其前提是明确地方公共政策的界限。

本文从地方公共政策的狭义外涵出发，将地方公共政策限定在地方行政权实施的内容内，来讨论地方立法与地方公共政策之关系。

一般来讲，《立法法》第63条第1款、第2款中确定的“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的.具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施”，明确了地方立法权的归属和行使的基本品格要求，即地方立法权属于省级人民代表大会及其常务委员会和较大的市级人大及其常委会所有。

公共政策分析论文从利益角度分析公共政策过程的公正性摘要：随着现代利益团体越来越多元化，公共政策的制定也越来越动态化，各种利益团体都从自身利益出发，不同的利益主体为了各自利益的优化而在政策的制定和执行过程中相互博弈。

本文从公共政策的制定和执行过程展开研究，探讨利益各方对公共政策制定的公正和执行的效果的影响，从而探寻公共政策过程的合理性意见。

关键词：公共政策利益公正性1.公共政策的内涵戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做有权威的分配，也就是说公共政策的过程其实是一个社会利益的分配过程，在现实的公共政策过程中，这种利益的分配活动客观存在，并且直接影响着公共政策的公正性和有效性。

在本文中，我们将公共政策定义为政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

公共政策最本质的方面是利益因素，这是由公共政策的基本性质所决定的，公共政策的过程，实际上是公共政策主体依据自身的利益需求，对复杂社会的社会利益进行配套调整。

公共政策过程包括公共政策的制定过程和执行过程。

按照政府多元全能论的观点，政府是拥有权力的众多社会组织的结构之一，它与其他社会组织一起分享社会管理的种种职能，政府内部的各种权力是由社会不同利益团体“讨价还价”的结果[1]（P9）。

2.公共政策过程中利益各方对公共政策公正性的影响公共政策主体是社会政治组织人，又是一个经济人群体，其自身的利益需求和行为取向膨胀将会影响着公共政策的合理制定和有效执行，有时也会造成公共政策的非公正，作为公共政策的制定部门具有多种角色，在制定公共政策时不仅仅代表着公共利益，还代表着自身利益和部门利益。

2.1 公共政策制定中利益各方的价值取向2.1.1公共政策制定主体的利益取向公共选择理论认为，政府在很大程度上也是一个经济人。

政府也会追逐自身利益的最大化，政府自身存在自利性。

政府的自利性，即是指政府也是一个利益主体，也存在对自利因素的追求[2]（62）。

公共政策分析与效果评估对于一个境内拥有14亿人口，经济规模居世界前列的国家来说，公共政策是举足轻重的，它可谓涉及国家的行政、经济和社会各方面。

如何制定合理、高效的公共政策，保证公民的权益和国家的发展，显得至关重要。

而对于公共政策，如何评估其效果，提高公共政策的实施效率，也成为了必须解决的问题。

一、公共政策分析公共政策分析是指对政府所制定的政策方案进行各种分析，包括制定背景分析、目标和手段分析、政策设计和可行性研究等多方面的内容。

公共政策分析旨在帮助决策者和相关机构在制定政策时充分考虑各种因素，从而制定出可行可行的公共政策。

1.1 制定背景分析政策制定的背景分析是指对当前情况和问题进行综合评估，了解当前政策制定的环境、资源和挑战情况。

通过资源和环境方面的分析、进一步识别出潜在的问题和矛盾，制定更加合理化的政策方案。

1.2 目标和手段分析制定政策的目标分析是指在考虑各种诱因后，制定出公共政策的目标和原则，为政府的整个政策决策提供方向，以达到制定政策的初衷。

同时，考虑目标的同时，也需要确定实现目标的方式和手段，包括政策制定的阶段和流程，以及政策支持的范围和实行途径等。

1.3 政策设计和可行性研究在确定了政策制定的目标和手段后，政策的设计和可行性研究则是制定计划的具体举措。

并且在设计政策同实施过程中，需要充分权衡各种成本、信息、利益和风险等。

从而在潜在的冲突中，达到出可持续发展的公共政策。

二、公共政策效果评估公共政策效果评估是指在公共政策实施后，对其效果进行量化和评估。

通过定性和定量的分析，评估政策的效果和实际效果的差距。

以便为未来的政策制定和实施提供经验，并增加政府部门的透明度和对民意的回应。

2.1 公共政策的评估指标公共政策评估指标是评估政策效果的标准化测量指标，可以是社会经济指标，标准化的疏导类指标，或者政策执行和效果分析等多种指标。

通过这些指标，可以更客观、系统的衡量公共政策的实施效果，为后续政策制定提供参考。