公债学复习

1.公债产生的原因第一, 资本主义生产关系的发展；第二, 频繁战争使得政府财政赤字巨大；第三, 即使在和平年代, 君主国政府的财政收入也难以满足财政开支需要。

2.公债的本质（概念）。

是国家或政府以债务人的身份, 采取信用的方式, 向国内外取得的一种债务。

▪ 3.按是否可以转让: 可转让公债、不可转让公债知识点: 我国目前发行的“记账式国债”与“凭证式国债”二者主要有以下区别:（一）债权记录方式: 记账式国债通过中央国债登记结算公司和各承办银行债券登记托管系统记录债权, 投资者购买记账式国债必须事先开立国债账户；凭证式国债由发售银行向投资者出示凭证式国债收款凭证作为债权记录的证明, 其中电子记账利用计算机网络系统, 以电子记账方式记录债权。

（二）流通性: 记账式国债可以上市流通, 投资人可根据市场价格随时进行买卖。

银行通过证券业务系统发布记账式国债柜台交易双边报价。

凭证式国债不可以上市流通, 可提前兑取。

（三）还本付息方式: 记账式国债包括固定利率零息、固定利率附息和浮动利率三种方式, 通过系统自动还本付息。

凭证式国债是固定利率, 债券到期由投资人到网点柜台兑付。

▪（四）到期前卖出收益预知程度：记账式国债二级市场交易价格是由市场决定的, 买卖价格（净价）有可能高于或低于发行面值。

当卖出价格高于买入价格时, 表明卖出者不仅获得了持有期间的国债利息, 同时还获得了部分价差收益。

投资者购买记账式国债于到期日前卖出, 其收益是不能提前预知的。

凭证式国债在发行时就将持有不同时间提前兑取的分档利率做了规定。

▪（五）办理时间不同: 多家银行规定证券业务系统的固定时间为柜台记账式国债的交易时间。

普通凭证式国债在发行期内不受证券系统影响（电子记账方式除外）。

注: 2006年开始, 财政部试发行储蓄国债所谓储蓄国债, 是指财政部面向居民个人发行的、偏重于储蓄功能的一种记账式国债, 它不能上市流通, 但可以提前兑付, 利率设计比较灵活, 发行方式更加多样化。

公共财政学复习思考题简述题1什么是市场失灵？市场失灵有哪些表现？请举例说明。

2市场失灵的原因是什么？3什么是公共产品？公共产品有哪些特征？准公共产品与纯公共产品的区别。

请举例说明。

4什么是外部效应？政府对外部性产品或行为应采取什么措施？请举例说明。

5什么是拍卖污染许可证？实行拍卖污染许可证有什么意义？6什么是帕累托最优？什么是帕累托改进？7什么是洛伦茨曲线？基尼系数的含义是什么？基尼系数如何评判公平？8如何理解公共财政效率与公平的关系。

9什么是财政支出？如何理解我国财政支出规模呈上升趋势特征?10政府活动扩张论（或瓦格纳法则）的内容是什么?11梯度渐进增长论的中心思想是什么?12什么是购买性支出？什么是转移性支出？它们的区别和主要功能是什么?13评价公共财政效益的方法主要有几种？它们各自适用的范围有什么不同。

14购买性支出包括哪些内容？它如何体现公共财政的职能。

15转移性支出包括哪些内容？它如何体现公共财政的职能。

16社会保障支出的含义和主要表现形式。

17社会保险的含义、特征及其内容。

18现收现付制、完全积累制、部分积累制三种养老基金筹集方式的区别。

19财政收入的含义、主要来源。

20税收的含义及特征21税制的基本要素和中心环节。

22税率的种类有哪些？全额累进税率和超额累进税率的区别。

23什么是直接税？什么是间接税？它们各自包括哪些税种？这些税种有什么功能？24什么是商品税？商品税有什么特征、包括哪些税种？24什么是所得税？所得税有什么特征、包括哪些税种？25什么是增值税？增值税的征收有几种方式？那一种对企业有利？为什么？26现代税收的原则有哪些？27什么是税收中性和税收的超额负担？28什么是拉弗曲线？拉弗曲线的意义是什么/28什么税负转嫁？税负转嫁有几种方式？什么是税收归宿？30什么是财政平衡？什么是财政赤字？影响财政不平衡的因素有哪些？根据当前全球经济形势您认为最主要的因素还有哪些?31什么是公债？公债有哪些特征？公债的主要作用是什么?32什么是财政政策？财政政策的主要工具有哪些?二.论述题:1公共财政有哪些职能？市场经济与财政职能的关系是什么。

公债学-学习指南一、名词解释1 国债发行利率2公共债务3国债4 国债负担率5凭证式国债6记帐式国债7 偿债基金制度8政府公债的期限结构9公债持有人结构10 货币政策11经常性支出12资本性支出13 债务资本化14公债的负担率15债务依存度16外债偿债率二、单项选择题1 国债发行价格和票面面值一样的发行方式称为（）A 溢价发行B 折价发行C 平价发行D 贴现发行2 我国主要采用的国债偿还方式是（）A 期满一次偿还法B 提前偿还法C 以新替旧偿还法D 分期还本偿还法3 美国国债的典型发行方式是（）A 公开拍卖B 零售C 承购包销D 私募4 经济全球化会使国债的挤出效应（）A 不变 B增大 C 变小 D 变化不确定5 我国国债市场开放应该采取（）途径A 直接开放B 不开放C 半开放D 渐进式开放三、填空题1 私募的两种方式是________________和_________________。

2 国债交易方式可分为全价交易和______________。

3按偿还期限划分，美国的债券主要分为________________，_______________和___________三种，另外美国最主要的非上市债券是_______________。

4 日本的短期国债分为______________和_____________两种。

5 经济周期的传导途径主要有__________________和__________________两种。

6 货币政策工具包括______________，_______________和___________________。

7按照政府债券的评级，评级越低的债券支付的利率_________。

四、简答题1国债管理中应遵循的原则有哪些？2简述公债的特点有哪些。

3简述公债的类型有哪些4请解释国债适度规模的含义及其特征。

5公债的发行需要具备哪些条件？6公债的发行方式有哪些？7影响国债收益率的因素有哪些？8简述公债理论所要分析的问题9公债与税收的区别有哪些？10为什么发行国债是弥补财政赤字的基本方式？11请列举公共企业部门三种收入来源12为什么说用税收收入补贴公共企业部门或作为扩大生产的追加投资，会导致生产的无效率？13外债风险管理的目标有哪些？14如何具体衡量外债？15公债的负担有哪几种?16列举公债的结构。

第五章国家公债学习重点：本章学习重点是掌握公债的特征、公债的功能、公债的发行与偿还。

目的与要求：本章主要介绍公债的概念与特征、公债的种类与结构、公债的负担与限 度、公债的功能、公债的发行与偿还等。

通过 本章的学习，要求学生掌握有关公债的基础理 论以及公债制度的相关知识。

学习难点：本章学习的难点是公债的负担与限度。

第一节公债概述公债的三大形式特征有偿性我是一种中央 政府举借的国 家债务一、公债：概念、特征公债：是国家债务的简称，指政 府为满足其履行职能的需要，采 取信用方式，筹集财政资金所形 成的债务。

公债产生的两个基本条件：第 一个是政治条件，第二个是经 济条件。

国债自愿性： 公债的发 行或认购 建立在认 购者自愿 承购的基 础上。

灵活性： 公 债发行与否及 发行多少，一般 完全由政府根据 有关因素灵活确 定，不能通过法 律形式预先规 定。

如期偿 还，并向 认购者支 付利息二、公债的种类与结构——参阅书第129-131页2. 按债权人分类：国内公债和国外公债国内公债：国内发行，债权人是本 国企业和居民，使用本币；1. 按举借形式，可分为政府借款和发行债券政府借款：通过借款协 议形式筹集资金的公债 形式 。

发行债券：政府通过发 行有价证券的形式来筹 集资金。

政府 发行 借款 债券国外公债：国外发行，债权人为外 国政府、企业和居民，使用外币。

注意：国外公债与外债、外资的区 别，参阅书第125页13.按利率分，公债可分为固定利率公债和浮动利率公债。

1）固定利率公债是指利率在发行时就确定的公债。

2）浮动利率公债是指利率随银行利率和物价的变化 而变化的公债。

4. 按发行期限分：短期公债、中期公债和长期公债。

5. 其他分类： 1）按照公债券的形式，可分为凭证式公债和记帐式公债； 2）按照流动性分类，可分为上市公债和非上市公债； 3）按照担保条件分类，可分为担保公债和无担保公债； 4）按照公债的应募条件分类，可分为强制公债和自由公 债。

第十二章财政赤字与公债一、重要概念1. 财政平衡与财政均衡(fiscal balance and equilibrium)财政平衡通常是指在一定时期内公共收支数量基本相等关系。

财政均衡是指在一定时期内社会总供给和总需求的规模和结构保持基本平衡情况下的财政收支状况。

为了保持社会总供求的基本平衡，特定年度的公共收支可以是平衡的，也可以是不平衡的。

在财政承受能力允许的范围内，需要的当然是财政均衡而非财政平衡。

2. 周期性赤字与结构性赤字(cyclical and structural deficit)周期性赤字是指经济运行的周期性引起的赤字。

结构性赤字是指非周期性因素引起的财政赤字；换言之，结构性赤字是指其他条件不变，经济活动保持在某种“潜在”水平时，预算赤字依然存在的情况。

前者是经济衰退的产物，后者是扩张性财政政策的结果。

3. 赤字依存度与赤字比率（deficit dependence degree and deficit ratio）赤字依存度是指财政赤字占公共总支出的比例。

赤字比率是指财政赤字占GDP的比率。

赤字依存度的高低表明的是政府在一定时期内（一年），总支出中依赖赤字支出的程度，反映了财政本身状况的好坏。

赤字比率的高低表明的是政府在一定时期内动员社会资源的程度，反映了财政配置工具对经济运行的影响。

4. 内债负担率和内债依存度(burden rate and dependence degree of internal debt)内债负担率指政府当年的未偿内债余额占GDP的比率,内债依存度指政府当年内债发行净收入占当年公共支出的比率。

前者衡量的是整个国民经济的承受能力，后者反映的是一个国家在一定时期内公共支出中有多少是依赖发行公债筹措的资金。

5. 国债余额管（balance management of national debt）国债余额管理是指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度，而是通过限定一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式。

公共债务教学大纲一、说明部分《公债学》是高等院校财经类专业的专业课程，着重阐述《公债学》的基本概念、基本理论，公债管理的内容以及公债发行与偿还的方法与技术，本大纲坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为指导，运用最新分析范式和科学的方法论，力图合理安排公债学的结构体系，较准确、全面的概括公债学的基本内容，期望能较好的体现以下几个基本特点：一是反映公债学最基本、最重要和必须掌握的内容；二是结构科学，内容新颖，尽可能的反映公债学科的最新成就；三是基本概念、基本理论和基本方法与技术相结合。

（一）课程名称：公共债务（Public Debt）（二）学时与学分：34学时，2学分（三）考核方式：考试（四）先修课程：经济学和财政学（五）适用专业：财经、管理类本科各专业（六）课程教学目标：通过本课程的教学,使学生了解和掌握以公债的基本概念、基本理论、基本技能为核心的公债学知识体系，对公债理论与实践的发展形成较为科学系统的初步认识，同时掌握一定的实践操作技能，为将来从事公债理论研究和实践工作作必要的理论准备和专门训练。

并能立足与我国体制转轨、社会转型的宏观背景，尝试性地理解和研究我国公债发行、偿还、流通与管理等方面存在的问题，为进一步完善我国公债制度贡献力量。

（七）本课程作为新开课程，其教学大纲尚需要在今后教学实践中不断完善。

二、正文部分第一章公债概述第一节：公债的概念一、政府部门收支运作二、公债的含义三、公债概念的进一步说明第二节：公债特点一、公债与税收相比，公债特点二、公债和私债，公债的特点第三节：公债与赤字的关系一、赤字融资的手段二、周期性赤字与结构性赤字三、公债与赤字相互影响教学目的：通过本章学习，一是使学生知道什么是公债，以及公债与私债和税收相比有那些特点。

二是了解公债因赤字而产生以及二者之间相互影响。

教学重点和难点：重点是第一、二节，难点是第三节。

复习思考题：1.什么是公债？2、从公债与私债和税收比较角度，简述公债的特点。

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！公债经济学复习思考题题型：单选、多选、名词解释、计算、画图、配对、简答、案例分析一、名词解释：公债：公债是公共债务或公共部门债务的简称，具体指各公共部门已公共信用的方式举借的各类债务。

李嘉图等价定理：政府为筹措战争或其他经费，采用征税还是发行公债的影响都是等价的。

挤出效应：是指增加政府投资对私人投资产生的挤占效应，从而导致增加政府投资所增加的国民收入可能因为私人投资减少而被全部或部分地抵消。

（公债挤出效应：在政府的财政赤字以发行国债的方式来弥补的情况下，政府支出的增加会减少非政府部门的资金供给并形成市场利率上升的压力，从而引起非政府部门投资减少的现象。

）流动性陷阱：当利率非常低的时候，人们预期利率不会再低，债券未来价格下跌，因此人们采取不再购买或卖出已有债券来持有货币。

此时人们对货币需求弹性无穷大，货币政策失效。

通货膨胀税：政府通过印刷货币，货币创造来弥补财政赤字，但货币创造带来的通货膨胀降低人民手中货币的购买力，减少持币者实际财富，政府财富增加。

政府制造的通货膨胀就像税收一样，使政府可控资源增加而公众可控资源减少。

同时，通货膨胀还使政府负担的公债贬值。

这实质上是政府以通货膨胀方式对所有货币持有人的一种隐蔽性的强制征税。

公债幻觉：指消费者持有公债时，误认为自己的实际资产（财富）增加了，因而增加即期消费的一种经济现象。

公债负担：指公债的发行及其偿还给经济主体引致的各种经济损失以及对国民经济运行造成的负面效应。

公债风险：是在不确定性因素影响之下，公债运行的实际结果与公债政策主体的主管预期之间发生偏离，并对财政经济活动造成损失或损害的可能性。

公债危机：是因政府丧失债务信用，出现债务违约行为时导致的一系列不良后果或损害性影响。

减税公债：在政府每期实行平行预算并假定每期支出和税收不变的条件下，政府决定保持龚公子支出不变，同时削减税收，则意味着出现预算赤字，此时政府通过发行公债来弥补赤字的行为，为减税公债。

第一章1、公债：国家或政府以其信用为基础，在向国内外筹集资金的过程中所形成的债权债务关系。

2、公债产生的条件：（1）为了弥补财政收支缺口（2）经济发展水平3、公债发展的原因：（1）对外扩张的需要（2）剩余产品增长，闲置资本扩大（3）实行赤字财政政策、平抑经济波动的需要（4）金融机构和证券市场的形成和发展、信用制度的完善是发行公债必须的技术条件4、公债的功能：（1）弥补财政赤字（2）调节和稳定宏观经济（3）为政府投资筹集必要的资金5、公债的作用：（1）形成市场基准利率（2）作为财政政策和货币政策配合的结合点（3）作为机构投资者短期融资的工具6、公债的特点：有偿性、自愿性、灵活性、信用性7、公债与私债的比较：（1）成立的动力不同。

公债债务关系的成立，既有经济因素，也有政治因素；私债债务关系的成立，一般只能依赖于经济因素。

（2）主体不同。

公债债务人为政府；私债债务人为企业和居民。

（3）流动性程度不同。

公债流动性程度较高。

（4）担保不同。

公债政府可在不提供任何担保的条件下举债；私债企业和居民必须以其财产或收入为担保品。

（5）期限不同。

公债期限较长。

8、硬赤字：将债务收入与经常性收入一起计入正常的财政收入，同时也将债务支出与经常性支出一道计入正常的财政支出当中。

软赤字：在统计财政支出时，不把债务收入计入正常的财政收入，同时也不把债务支出计入正常的财政支出。

第二章1、永久公债：公债不规定还本期限，平时仅按期支付利息，债券持有人有权按期取得利息，但无权要求清偿。

2、可转让公债：可在金融市场上，主要是证券交易所自由流通买卖的公债。

不可转让公债：不能在金融市场上自由流通买卖的公债。

3、或有负债：指由某一或有事件引发的债务，是否形成现实债务，要看或有事项是否发生以及由此引发的债务是否最终要由政府来承担。

4、公债的分类：（1）按公债承购人管辖权的不同：国内公债和国外公债（2）以偿还期限为标准：短期公债——平衡预算年度内的短期收支缺口，形式为短期公债券和向银行临时借款。

公债学复习题一、单选题1、国债发行价格和票面面值一样的发行方式称为（C）。

A、溢价发行；B、折价发行；C、平价发行；D、贴现发行。

2、我国主要采用的国债偿还方式是（A）。

A、期满一次偿还法；B、提前偿还法；C、以新替旧偿还法；D、分期还本偿还法。

3、美国国债的典型发行方式是（A）。

A、公开拍卖；B、零售；C、承购包销；D、私募。

4、经济全球化会使国债的挤出效应（C）。

A、不变；B、增大；C、变小；D、变化不确定。

5、我国国债市场开放应该采取（D）途径。

A、直接开放；B、不开放；C、半开放；D、渐进式开放。

6、垃圾债券指债券之信用评等在（A）等级(不含)。

A、BBB-；B、BB-；C、B-；D、CCC-。

7、一般而言，公债风险不包括（B）。

A、利率风险；B、信用风险；C、流动性风险；D、通货膨胀风险。

8、零息债券采折价发行时，其折价部份应为投资人之（A）。

A、利息收入；B、资本利得；C、再投资收入；D、以上皆是。

9、债券评等的等级愈高，债券的（D）愈低。

A、系统风险；B、流动性风险；C、利率风险；D、违约风险。

10、关于海外债券的叙述，（C）是错的。

A、美国债券市场以不动产抵押证券为最大宗；B、不动产抵押证券几无信用风险，又可提供较公债为高的报酬，因此深受投资人欢迎；C、美国公债报价采千元报价方式，以1/32作为最小计价变动单位；D、以上皆正确。

11、（D）不是央行控制货币供给的主要工具。

A、制订准备金制度；B、公开市场操作；C、重贴现窗口；D、融资成数的调整。

12、有关央行货币政策的叙述，（D）是错的。

A、存款准备比率越高，银行创造信用的能力越低；B、央行认为货币市场利率偏高，资金不足时，会买入银行持有之政府公债及央行定存单；C、央行调整重贴现利率主要目的在于利率政策的宣示效果；D、采调整重贴现利率所产生之效果最强。

13、假设五年后到期之债券，票面利率为5%，其目前收益率为6%，若维持利率不变，则一年后债券价格将（A）。

一、名词解释1.公债2.李嘉图等价定理3.短期公债、中期公债和长期公债4.可上市公债（marketable debt）5.不可上市公债6.政府直接债务7.或有债务8.预付税款债券（advance tax bill）9.国债发行余额管理模式10.固定发行表11.国债依存度12.国债偿债率13：国债借债率14.显性负债15. 预付税款债券16．荷兰式招标17.英国式招标18.国债限度临界线19.市政债券20.交付债券21.债券评级二、简答题1.公债的基本特征是什么？2.公债和税收有什么区别与联系？3.可上市公债主要有哪几种，并分别解释4.我国目前有哪几种国债，并分别解释。

5.确定国债发行期限的因素有哪些？6. 试简要分析国债利率的影响因素7.中国国债的利息支付方式有哪些？8.固定收益出售方式发行国债有哪些特点？9.中国国债有哪些发行方式，并简要说明10.国债有哪些偿还方式？并简要说明。

11.国债偿债资金有哪些来源，并简要说明。

11.政府或有负债与直接负债有什么不同？有哪些特征？12.世界上有哪几家主要评级机构？我国公债评级的基本情况是什么？三、、计算题1.某年政府发行的5年期零息国债（国债到期时随本金一起一次性支付利息），票面额为100元，票面利率为6%，试计算金融市场利率为4%、6%和8%的情况下，该国债的发行价格。

2.某年政府发行的5年期贴息国债（每年支付一次利息），票面额为100元，票面利率为10%，试计算金融市场利率为9%、10%和12%的情况下，该国债的发行价格。

四、论述题1.结合中国的具体情况，你认为我国应赋予地方政府的举债权吗？为什么？2.我国地方债务规模已引起全社会广泛关注，请你谈谈我国地方债务形成的原因，以及未来化解的办法。

3.谈谈现代国债的功能。

4. 古典学派和凯恩斯学派对公债理论的各自看法是什么？5.现代国家公债有哪些功能？6.我国国债品种、发行制度、流通制度、偿还制度的基本趋势是什么7.公债评级主要考虑哪些因素？。

名词解释公债 即公共债务，是政府部门举借的债务，是政府部分筹集资金，取得收入的一种有偿形式。

包括中央政府债务与地方政府债务。

指数化债券 指数化债券，即物价指数债券，是指本金和利息随物价指数变化而变化的债券。

目的是为了预防通货膨胀的风险。

国债公募招标 也称公募拍卖方式，是一种在金融市场上通过公开招标推销国债的方式。

预付税款债券 预付税款债券，是一种临时性的短期公债。

指为了吸收企业准备用于纳税而储存的资金的一种临时性的短期公债。

或有债务 是基于某些特定事件的发生而带来的支出责任。

由某一或有事件引发的债务，是否形成现实债务，要看或有事项是否发生以及由此引发的债务是否最终要由政府来承担。

公债评级是指评级机构对政府债券本金和利息能否如约偿还的可靠性程度进行的审查，并将这种可能性程度用简单的符号加以表示。

通俗说，就是对政府信用等级的评定或测定。

公债回购交易 含义：债券的持有者在卖出某种公债的同时，与买方签订协议，承诺在约定的时间按约定的价格购回同笔债券的交易活动。

李嘉图等价定理 政府支出是通过发行公债融资还是通过税收融资没有任何区别，即债务和税收等价。

通过发行公债为政府融资仅仅是延迟的税收，当前为弥补财政赤字发行的公债本息在将来终究通过税收偿还，而且税收现值与当前财政赤字相等。

减债基金 就是由政府预算设置专项基金，专门用以偿还国家债务。

每年从财政收入中拨出一笔专款设立基金，交由特定机关管理，专作偿债之用，而且在国债未还清之前，每年的预算拨款不能少，以逐期减少债务。

国债债务依存度 即公债的发行额（债务收入）占一般财政支出加债务还本付息支出的比重，反映的是政府财政支出对债务收入依赖程度。

用公式表示：国家财政国债依存度=当年国债发生额÷国家财政支出额*100% 财政国债依存度=当年国债发生额÷中央财政支出额*100%公债的偿债率 指当年国债还本付息额与财政收入的比例关系，当年还本付息额占财政收入的比重，反映了财政的债务的清偿能力。

公债学复习思考题1.公债公债是债的一种的形式，它是政府以债务人身份向个人和企业以及其他国家和国际组织，依据借贷原则取得财政收入的一种方式，它体现的是一种债权债务关系。

3.公债依存度:是指一定时期内公债的发行额占当年财政支出的比重，可用公式表述为：公债依存度＝（当年公债发行额/当年财政支出额）×100％。

公债依存度反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行公债来实现的。

参照国际上其他各国的数据，国家财政的债务依存度一般保持在15％-20％左右，中央财政的债务依存度一般25％-30％的范围内。

4.国债发行利率国债发行利率是国债利息占国债票面金额的比率，是国债发行时确定的收益率。

5.国债负担率国债负担率反映一国国民经济对国债的承受能力，既可以用一定时期的国债余额与国内生产总值的比值表示，也可以用当年的国债发行额与GDP的比值表示。

6.公债负担率：是指一定时期的公债累计余额占同期国民生产总值的比重。

可用公式表述为：公债负担率＝（当年公债余额/当年GDP）×100％。

这一指标从国民经济整体角度考察政府累积的债务总量。

国债负担率成为发达国家和IMF衡量一国经济状况的主要观测和控制指标。

如，Maastricht 条约规定，加入欧元体系的国家必须将政府财政赤字占GDP 的比重控制在3%以下，政府债务占GDP的比重控制在60%以内。

还有一个标准是，一国的当年的国债发行额最高现额是当期的财政收入。

8.货币政策货币政策是货币当局或央行为实现宏观经济调控目标而采用各种方式调节货币供应量进而影响宏观经济的方针和措施的总称。

9.债务资本化债务资本化是指把国债以一定折扣卖给感兴趣的投资者，把债务换成投资的一种外债偿还方法。

10.公债偿债率：是指当年公债的还本付息额占当年财政收入的比率，用公式表示为，公债偿债率＝当年公债还本付息额／财政收入，即当年的财政收入中用于偿还债务的部分占多少分额。

这一指标的国际警戒线为10％。

《公共财政学》复习提纲基本说明：1.考试形式：半开卷2.题型：名词解释，简答题，论述题。

3.考试时长90分钟。

4.复习与考试以教材为根本，以本提纲为参考。

5.答题尽量详细，需要答出提纲要点，并参考教材扩展论述。

提纲内容：第一章财政概述一、财政的概念和特征（☆）1.概念：社会在生产过程中，以国家为主体，为满足社会公共需要，对社会剩余产品进行再分配所形成的一系列财政收支活动。

2.特征：①财政分配以国家为主体；②财政以社会剩余产品为主要分配对象；③财政分配的目的是为了满足社会公共需要。

二、财政在社会再生产中的地位社会再生产四个环节：生产、交换、消费、分配1.财政与生产的关系2.财政与交换的关系3.财政与消费的关系4.财政与分配的关系三、中外主要财政思想（☆☆）①重商主义；②古典学派；③凯恩斯主义；④货币主义；⑤供给学派。

第二章财政的职能一、市场失灵与财政介入（☆☆）1.市场垄断2.信息不完全3.市场不完全：某些产品或服务私人市场无法提供，需要政府提供：政府搭建平台，组建互补性市场；4.外部效应：正外部性、负外部性：5.公共产品问题：具有非排他性和非竞争性6.收入分配不公7.宏观经济失灵二、财政的职能1.资源配置的方法（☆）①习惯；②命令或“计划”；③市场；④财政。

2.收入分配财政实现收入分配职能的基本机制：（☆☆）①税收：②转移支付；③购买性支出；④收入政策。

3.经济稳定与发展经济稳定的四个目标：充分就业、物价稳定、国际收支平衡、经济发展；政府如何实现经济稳定目标：①自动稳定器；②相机抉择促进社会总供需平衡；③保证非生产性的社会公共需求。

三、公平与效率总原则：保证效率，兼顾公平第三章财政支出概述一、财政支出的原则与分类1.财政支出原则①量入为出和量出为入相结合的原则；②公平原则；③效益原则。

2.财政支出分类①按支出用途分类：补偿产品价值（C）、必要产品价值（V）、剩余产品价值（M）；②按费用分类：经济建设费、社会文教费、行政管理费、国防费、其他支出；③按经济性质分：购买性支出、转移性支出；（☆☆☆）（购买性支出和转移性支出对经济影响有所区别：购买性支出属于社会消费和投资部分，直接构成GDP，对经济影响是直接的；而转移性支出将资金转移给微观主体后，脱离政府控制，对经济影响是间接的）；④国际分类。