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人口生育政策的结果评估与调整建议近年来，我国一直实施着严格的人口生育政策。
然而，随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提高，一些问题逐渐浮现。
为了更好地评估人口生育政策的结果并提出调整建议，本文将从不同角度展开讨论。
一、人口结构的调整我国的人口结构正在发生重大变化。
随着生育政策的实施，人口老龄化的趋势日益明显。
这意味着社会负担加重，养老保险、医疗等社会福利压力增加。
因此，我们需要及时调整人口政策，鼓励年轻人生育，以缓解人口老龄化问题。
二、妇女权益的保障人口生育政策对妇女权益产生了一定的影响。
一些妇女在生育之后面临就业困难和各种歧视。
政府应该加大对妇女权益的保障力度，完善相关法律法规，加强对妇女的培训和职业发展支持，确保她们在工作和家庭之间得到平衡和尊重。
三、教育资源的合理配置人口生育政策的实施使得我国人口数量稳定，但教育资源的需求却不断增加。
目前，一些发达地区的学校资源紧张，而一些欠发达地区的学校却设施简陋。
应该加大对教育资源的配置力度，确保每个孩子都能够享受到公平的教育机会。
四、人口流动的调控人口生育政策的实施使得我国的人口流动更加频繁。
这对城市的基础设施和公共服务带来了巨大压力。
为了更好地调控人口流动，政府应加强城市规划和基础设施建设，提高农村地区的发展水平，使得更多的人选择在家乡生活和工作。
五、健康医疗服务的提升随着人口生育政策的实施，我国的卫生水平有了很大提高，但仍面临一些问题。
一些地区的医疗服务仍然不足，医疗资源分布不均衡。
政府应该加大对健康医疗服务的投入，提高医疗机构的设施和技术水平，使每个人都能享受到优质的医疗服务。
六、社会保障制度的完善在人口生育政策的实施下，社会保障制度需要进一步完善。
不少老年人在养老金领取、医疗就医等方面遇到困难。
政府应该加大对社会保障制度的改革力度，提高养老金水平，完善医疗保障体系，以保障老年人的基本生活需要。
七、计划生育宣传的加强尽管计划生育政策的实施取得了一些成果，但仍有部分群体对此理解不深，执行不到位。
2024年度人口和计划生育绩效评估指标措施策划方案早上起来，脑袋里就冒出了这个方案的大概框架，我得赶紧趁热打铁，把想法一股脑儿倒出来。
咱们就直接开干吧！人口和计划生育工作是国家大事，关系到国计民生，所以这方案得做到细致入微，让人一看就明白咱们是下了功夫的。
一、方案背景与目标1.背景近年来，我国人口结构发生变化，老龄化问题逐渐凸显，生育政策也相应调整。
为更好地推进人口和计划生育工作，提高绩效评估的科学性和准确性，特制定本方案。
2.目标（1）建立一套全面、客观、可操作的绩效评估指标体系。
（2）明确2024年度人口和计划生育工作的重点任务和目标。
（3）推动各地积极开展工作，提高人口和计划生育工作的整体水平。
二、绩效评估指标体系1.人口总量指标（1）出生人口数量（2）死亡人口数量（3）人口自然增长率2.人口结构指标（1）年龄结构（2）性别结构（3）城乡结构3.生育政策执行情况指标（1）生育政策知晓率（2）生育政策执行率（3）生育政策违规查处率4.生育服务水平指标（1）孕前优生检查覆盖率（2）孕期保健覆盖率（3）儿童保健覆盖率5.计划生育家庭发展指标（1）计划生育家庭人均收入（2）计划生育家庭生活质量指数（3）计划生育家庭子女教育水平三、措施策划1.加强政策宣传和培训（1）加大政策宣传力度，提高群众对生育政策的知晓率。
（2）加强对基层工作人员的培训，提高政策执行能力。
2.优化生育服务水平（1）提高孕前优生检查覆盖率，降低出生缺陷发生率。
（2）加强孕期保健，保障孕产妇身心健康。
（3）提高儿童保健覆盖率，保障儿童健康成长。
3.推动计划生育家庭发展（1）落实计划生育家庭奖励政策，提高家庭收入。
（2）加大对计划生育家庭的教育支持力度，提高子女教育水平。
（3）关注计划生育家庭的生活质量，提高家庭幸福感。
4.加强绩效评估工作（1）建立绩效评估制度，明确评估程序和方法。
（2）加强对绩效评估结果的运用，推动工作落实。
四、方案实施与监督1.明确责任分工各级政府要切实承担起责任，加强对人口和计划生育工作的领导。
计划生育政策的实施与效果评估计划生育政策作为一项重要的社会管理措施，旨在引导和规范人口数量和结构的变化，保障社会经济可持续发展。
本文将对计划生育政策的实施情况进行探讨，并评估其所取得的效果。
一、计划生育政策的实施情况计划生育政策自20世纪70年代开始在中国全面实施，通过统一的法律法规和政策措施，迅速形成了全社会共识。
政府通过建立计划生育服务机构、普及避孕知识、开展节育手术等方式，积极推动政策的实施。
此外，计划生育政策也通过一系列的经济和社会奖励措施，鼓励符合政策要求的家庭实行计划生育。
二、计划生育政策的效果评估1. 人口数量控制效果计划生育政策的实施使中国人口数量得到有效控制。
根据统计数据显示，计划生育政策的推行使中国约400多万人不受诞生，有效减轻了人口压力，为经济发展和社会稳定提供了有力支持。
2. 人口结构调整效果计划生育政策的实施对中国人口的年龄结构和性别比例产生了重要影响。
由于计划生育政策鼓励晚婚晚育和少生多育，使得劳动力人口中年龄较轻的比例下降，老龄化的趋势相对缓解。
同时，生育率下降也使得男女性别比例更加均衡，减少了男女比例失衡的问题。
3. 妇女身体健康效果计划生育政策的实施，在一定程度上提升了妇女的身体健康水平。
政府通过普及避孕知识和开展节育手术，有效降低了不合理的早婚早育率和高龄产妇的比例。
这些举措改善了妇女的生育健康状况，降低了妇产科病例的发生率，保障了妇女的身体健康权益。
4. 社会经济效益计划生育政策的实施对于社会经济发展产生了积极的影响。
一方面，人口数量得到有效控制，缓解了对资源的过度压力，为经济发展创造了人力和物力的条件。
另一方面，合理控制的人口规模和结构也使社会保障、教育、医疗等公共服务的压力得到缓解，促进了社会稳定与可持续发展。
5. 持续完善的需求与挑战计划生育政策的实施不断面临各种需求与挑战。
随着我国人口老龄化问题的加剧，政府需要进一步完善养老和医疗保障制度，以满足老年人口的生活需求。
contents •考核总结•整改措施•下一步工作计划•考核整改亮点展示•总结与展望目录01考核整体情况考核成绩分析在政策执行方面，大部分机构能够按照政策要求开展工作，成绩良好。
在服务质量方面，部分机构表现出色，提供了高质量的服务，但也有一些机构存在服务不足或服务质量不高等问题。
在群众满意度方面，部分机构得到了较高的评价，但也有一些机构需要进一步提高群众满意度。
010203考核问题分析一些机构在服务质量方面存在不足，需要加强服务人员的培训和管理，提高服务质量和水平。
一些机构在群众满意度方面有待提高，需要加强与群众的沟通和互动，了解群众需求和意见，提高群众满意度。
一些机构在政策执行方面存在不到位的情况，需要加强政策学习和执行力度。
01宣传教育措施加强对计划生育政策的宣传力度，通过电视、广播、报纸等媒体进行广泛宣传，提高群众对政策的认知和理解。
开展计划生育知识普及活动，通过宣传栏、宣传册、宣传片等方式，向群众普及计划生育知识，提高群众的计生意识和自我保健能力。
加强与学校、社区、企业等机构的合作，开展计划生育教育课程和培训，提高群众对计划生育政策的认知和接受程度。
政策调整措施针对计划生育政策执行过程中存在的问题，进行深入分析和总结，找出问题的症结所在，提出相应的政策调整建议。
制定更加科学、合理、可行的计划生育政策，以满足群众的实际需求，提高政策的执行效果。
加强政策调整的监督和评估，确保政策调整后的执行效果得到有效保障。
公共服务提升措施加强计划生育服务网络建设，提高服务的质量和效率，为群众提供更加便捷、高效、优质的计划生育服务。
加强与卫生、教育等部门的合作，实现资源共享和优势互补，提高计划生育服务的整体水平。
加强对计划生育服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业素质和服务能力，确保服务的质量和安全。
01宣传教育计划政策调整计划030201公共服务提升计划分析服务问题根据考核结果，分析现有公共服务存在的问题和不足，明确需要提升的方面。
计划生育政策的实施效果评估计划生育是指国家为了控制人口数量和调整人口结构而实施的政策。
作为中国长期推行的一项重要政策，计划生育在过去几十年间取得了令人瞩目的成效。
然而，这一政策也面临着一些挑战和争议。
本文将对计划生育政策的实施效果进行评估，旨在客观地探讨该政策的优点、缺点和影响。
一、计划生育政策的优点1. 人口总量控制：计划生育政策有效地控制了中国庞大的人口数量，降低了过快的人口增长对经济发展、资源环境和社会稳定的压力。
按照统计数据，根据计划生育政策，预计至今全国范围内累计避免了约4亿多人口的出生。
2. 女性地位提升：计划生育政策给予了女性更多的知情权、自主权和选择权。
妇女在家庭计划生育和生育决策中发挥了重要的作用，提高了女性的地位和权益。
3. 经济发展支持：通过限制人口数量，计划生育政策有助于集中优势资源的配置和经济发展的实现。
人口红利为中国的经济崛起提供了助力，为人口老龄化带来的社会经济问题提前做出了应对。
二、计划生育政策的缺点1. 单独子女家庭负担：计划生育政策的一胎化政策导致了大量的单独子女家庭的出现。
这些家庭面临着独生子女的教育、照顾和养老等多重负担，给家庭带来了一定的压力和负面影响。
2. 人口结构失衡：由于计划生育政策限制了家庭的生育权益，导致中国社会人口结构失衡。
老龄化问题日益凸显，养老负担加重，劳动力缺口和就业压力增大。
3. 社会性别不平等：为了控制人口数量，计划生育政策往往导致人们更加偏向于生育男性子女，从而加剧了社会性别不平等问题。
女性胎儿遭到严重的性别歧视，女性的权益受到侵害。
三、计划生育政策的影响1. 人口结构调整：计划生育政策对中国人口结构进行了重要的调整。
过去的高生育率已经转变为低生育率，人口年龄结构逐渐趋于合理。
这使得中国的劳动力市场和社会保障制度得到了一定的改善。
2. 就业与老龄化问题：计划生育政策对就业市场和劳动力供求关系产生了重要影响。
年轻劳动力供应的减少和老龄劳动力的增加使得就业问题成为一个突出的挑战。
作为一名参与计划生育考核工作的基层工作人员，我有幸见证了我国计划生育政策实施以来的巨大变化，也深刻体会到了这项工作的重要性和艰巨性。
以下是我在计划生育考核工作中的几点心得体会。
首先，计划生育政策是我国基本国策，关系到国家的长远发展和民族的未来。
通过参与考核工作，我更加深刻地认识到了计划生育政策的重要性。
在考核过程中，我了解到我国人口基数庞大，实施计划生育政策有助于控制人口数量，提高人口素质，促进经济社会的可持续发展。
其次，计划生育考核工作是一项系统工程，涉及多个部门和环节。
在考核过程中，我深刻体会到了各部门之间的协同配合的重要性。
计划生育工作不仅需要政府部门的政策支持和资金投入，还需要社区、家庭和社会各界的共同参与。
只有各方共同努力，才能确保计划生育政策的顺利实施。
以下是我参与计划生育考核工作的一些具体体会：1. 宣传教育是关键。
在考核过程中，我发现很多群众对计划生育政策了解不足，甚至存在误解。
因此，加强宣传教育工作至关重要。
我们通过举办讲座、发放宣传资料、入户走访等形式，向群众普及计划生育政策，提高他们的知晓率和认同感。
2. 落实政策是基础。
考核过程中，我发现一些地方在计划生育政策落实上存在不到位的情况。
为确保政策落到实处，我们需要加强对基层工作的指导和监督，确保各项措施得到有效执行。
3. 服务群众是核心。
在考核过程中，我深刻体会到，计划生育工作要以服务群众为出发点，关注他们的实际需求。
我们要积极为群众提供优质的服务，帮助他们解决实际困难，让他们在计划生育政策中得到实惠。
4. 创新工作方法。
随着社会的发展，计划生育工作面临着新的挑战。
在考核过程中，我认识到，我们要不断创新工作方法，积极探索适应新形势、新任务的计划生育工作模式。
5. 强化责任追究。
在考核过程中，我发现一些地方对计划生育工作的重视程度不够，责任追究不到位。
为此，我们要建立健全责任追究制度，确保各级领导和工作人员认真履行职责。
总之，参与计划生育考核工作让我受益匪浅。
对计划生育“三查”工作的思考计划生育“三查”(查环、查孕、查病)工作是人口与计生工作中一项很重要的基础性工作，其根本目的在于采集、核实育龄妇女的基础信息，掌握育龄妇女的孕育和避孕节育措施的落实情况，了解育龄妇女的生殖健康状况，全面提高育龄妇女基础信息的准确率、及时率和完整度，保证统计质量，为人口计生工作决策提供科学依据，从而有利于加强人口和计划生育的重点管制和跟踪管理，有利于人口计生工作的分类指导和整体推进。
随着以人为本、优质服务工作机制的逐步建立，“三查”作为计划生育的必要手段和措施已逐渐被人们采用，并且得到普遍认可。
但随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，广大育龄妇女对“三查”尤其是生殖健康检查的需求越来越高，同时外出流动人口队伍越来越庞大，大量的育龄妇女外出谋生和就业，致使各乡镇的计划生育“三查”工作出现“上站率越来越低，‘三查’效果越来越差”的现象。
虽然很多乡镇花大力气狠抓了“三查”工作，也收到了较好的效果，但在一些乡镇，工作越来越难搞的问题也逐步显现。
一，计划生育“三查”存在的问题及原因分析1．育龄妇女流动性大，“三查”工作难以组织落实到位。
“三查”工作难以组织落实的原因一方面是随着社会主义市场经济的迅猛发展，人口的流动性越来越大，大量育龄妇女的打工外出流动，给计划生育“三查”工作带来了很大难度；一方面是由于工作难度增大，增加了人力、财力、物力的投入，工作成本提高了，一些地方乡镇领导及计生干部存在畏难情绪，没有真正地去抓具体、抓落实，使一些外出“三查”对象无法组织到位参与“三查”；另一方面是育龄妇女的思想认识不到位，没有充分认识到“三查”对国家对个人的重要性，或有意回避“三查”，或怕麻烦不愿参加“三查”，造成外出育龄妇女的“三查”到位率低。
2．“三查”形式单一，育龄群众反映强烈，抵触情绪大。
对于“三查”，多年来许多地方一直按单一、固定的模式操作，大都是以通知育龄妇女定时定点接受医生检查的单一方式进行，这种“定时定点坐诊、集中检查”的“突击”方式在刚开始实行时是行之有效的，所以一直在沿用，但这种“三查”方式带有较强的行政强制性，在新形势下已普遍不被育龄妇女所接受，育龄妇女主动参加“三查”的积极性不高，普遍存在怕、厌、躲“三查”的现象。
计划生育考核总结及整改措施一、前言随着时代的不断发展，计划生育早已成为了中华人民共和国的基本国策之一，是国家人口问题的重要组成部分。
在我国，计划生育工作既是一项伟大的事业，也是一项十分重要的政治任务。
因此，计划生育工作要认真做好并取得良好效果，保证国家人口总量的合理控制，是一个非常重要的问题。
为了更好地推进计划生育，使计划生育工作能够更好地走向进步，建议对计划生育考核总结并提出整改措施，以期能将计划生育工作的全面性和实效性纳入考核之中，为全面推进计划生育工作提供有力保障。
二、总结我国的计划生育工作已经进行了多年，成效非常明显。
特别是在经济改革和发展过程中，人民生活质量大幅度提高，教育和医疗事业不断发展，以及人们意识的不断提升，更是保证了计划生育工作sustainable 成功和持续进行。
下面对计划生育工作进行总结：1、政策具体，有力度。
计划生育的政策明确、具体，对于不遵守者有适当的制度和处罚，并且在实施过程中得到了全民的认可和支持。
2、法律支持。
我国已经通过了婚姻法和计划生育法，明确了政府在计划生育中的权责，并且进一步增强了计划生育工作的官方性。
3、宣传教育做得好。
人们的意识在不断的进步，让人们意识到了“少生好生”，促进了计划生育工作的发展。
三、问题虽然计划生育工作取得了许多的成绩，但是工作中也存在很多问题，需要进一步的优化：1、知识、资金方面的投入不足。
2、对不符合要求的家庭缺乏必要的处罚措施。
3、针对农村地区的宣传教育做得不够，质量差。
四、整改措施1、针对问题一，需要加强知识宣传普及、资金投入以及科技创新等方面工作，提供更好的工作条件和保障资金等的投入，以更好的促进计划生育工作的向前发展。
2、对于问题二，需要重视制度建设，完善相关的法律法规体系，并对于限制政策执行不严、违反法律进而直接或间接鼓励违规行为的官员进行有力的制度约束与处罚。
3、对于问题三，需要把握农村地区的特点，以创新的方式，开展更加针对性强的宣传教育工作，使农村居民得到更多的重视，进一步提高农民的生活素质。
对计划生育考核评估方案的思考近日上网，QQ好友议论纷纷，皆为计划生育考核评估体系不科学一事，更有来自基层的计划生育同行，嘱予作文以记之。
昨晚点开“幸福人家”，方知省计生委正组织考核评估改革献计献策活动，由于时间紧张，现粗选三四事，托出基层对各级考核内容和考核方式的看法，不妥之处还请海涵。
是为序。
思考之一：取消对计划生育率的考核自从计划生育工作考核评估以来，计划生育率一直是考核的重中之重，各地的考核方案少到15分，多的达到24分，似乎是离开了计划生育率，计划生育考核也就失去了意义。
正因为有这样一种思想，各级检查人员便以此为突破口，挖空心思也要查出一些问题来，而为了在评估时有一个好的结果，基层在应付检查时更是使出浑身解数，乃至各级开展计划生育工作已不是为了要提高工作水平，而纯粹是为了要应付检查。
笔者认为，有以下几个理由可以支持取消计生率考核这一观点：一、取消计划生育率指标是中国人口形势发展的必然要求经过几十年的计划生育工作，我国妇女的生育总和率已远低于2.1生育更替水平，据国家计生委公布的数字，九十年代中期以后，我国的总和生育率仅为1.5左右。
而一些人口学家的研究成果表明，这一数字仅为1.3－1.4，近两次人口普查的数据也显示，我国大陆每年人口净增量近十年来年均不到500万。
由此说明，我们的人口峰值将在本世纪二十年代或三十年代形成，而不会等到五十或六十年代。
未雨绸缪，适度放开对计划生育率的考核，让生育总和率在近年内实现软着陆，更有利于人口与经济社会协调发展和可持续发展。
二、取消计划生育率指标是当前实际工作水平的客观要求省计生委近几年抽样调查的数据显示，我省的计划生育率一直稳定在92%以上，但是在每次非正式场合，各级计划生育工作者几乎不约而同的将实际的计划生育率定格在80%左右。
如此巨大的反差，一直是压在计生工作者心中的一块巨石。
这样一方面助长了弄虚作假的风气，另一方面也不利于计划生育工作上水平。
我党的思想精髓是“解放思想，实事求是”，面对每年补报上年度的计外比本年度上报的更多这样一个客观事实，省计生委的领导们也已经到了应该正视现实的时候了。
既然已经知道计划生育率只有这么高，在考核时还要自欺欺人干什么呢？三、取消计划生育率指标是维护计生人形象的内在要求作为计生工作者，每个人都深感责任重大，但是在虚假的计划生育率之下，我们心目中已经没有“神圣”二字，基层所有的工作就是做假，做假，再做假。
上面的领导也许会说，我们并没有要求你们做假，你们只要报实数字就可以了。
但是计划生育“一票否决”可不是个闹着玩的事，一旦上报计划生育率低于上年度5个百分点，乡镇党委书记、乡镇长的乌纱帽就直接掉了，谁敢冒这个“天下之大不韪”？更有甚者，因为我们要隐瞒大量的违法生育，势必在工作上造成被动，相当一部分群众甚至认为乡镇干部就是违法生育的保护伞，要不某某人超生了，你们为何一直不去处罚？四、取消计划生育率指标是提高计生工作水平的现实需要正因为基层将大量的工作时间花在弄虚作假、应付检查上，属于计生工作应有之义的宣传教育变得不伦不类，优质服务更是徒有虚名。
而一个地方的计划生育工作要想真的上水平，必须要有一套完善的工作机制，特别是要全方位形成浓厚的宣传氛围，广泛深入开展婚育新风进万家活动，使育龄群众从心底里认同计划生育，在行动上自觉支持计划生育。
而在育龄妇女生殖健康水平普遍较低的情况下，如何根据群众的需求开展优质服务，是摆在我们面前的一个重大课题，完成这一课题，也要求我们把弄虚作假、应付检查的时间节约出来，从而花更多的时间来做更有意义的事。
至于取消计划生育率这一考核指标后，考核侧重如何定位的问题。
笔者认为可以从以下两个方面予以考虑。
一是加大统计准确率的考核权量。
长期以来，统计准确率一直是各级考核评估的重要内容之一，但正因为对计生率要求畸高的因素。
造成事实上的统计准确率不可能很高，从而也造成在检查过程中样本点上的严重干扰。
把计划生育率从评估体系中剥离出来以后，基层计划生育就失去了弄虚作假的理论基础。
而作为计划生育工作的重要内容之一，对出生人口进行准确的统计上报，也就理所应当提高考核分值。
二是要突出考核违法生育的立案率和申请执行率。
作为落实基本国策的基石，计生工作者对违法生育行为必经予以严肃追究。
以前的考核体系强调高计生率，造成大量的违法生育被瞒报，自然无法及时足额征收社会抚养费。
而社会抚养费一旦征收不到位，又滋长了一部分人的违法生育动机，从而造成恶性循环。
取消计生率指标以后，基层没有必要进行瞒报，自然也不再可能与违法生育对象“同流合污”，这样立案率必然提高，社会抚养费征收必然从严，而对无法征收到位的对象及时申请人民法院强制执行也是基层实际工作必然的选择。
事实上，通过强化社会抚养费征收手段比靠无休止的考核评估更有利于提高计划生育工作水平。
当然，计划生育率指标一旦从考核体系中剥离出去，必然引发整个计生系统的大震动。
在这个过程中，首先应该解决的一个问题就是思想问题。
全省的计生工作水平究竟如何定位，是摆在省计生委领导面前一个非常棘手的问题。
有没有吃螃蟹的胆略，敢不敢揭开多年的遮羞布，无疑是对上级领导的一次最大的考验。
要解决的第二个问题是关于“一票否决”的问题。
计生率剥离以后，“一票否决”的条件如何确定，也是上级领导应当重点考虑的问题之一。
笔者以为，可以从以下两个方面进行考虑：一个是前面提到的统计准确率；第二是违法生育对象社会抚养费的核定准确率。
在这里，我之所以不提及征收到位率的问题，是因为征收到位率同样不利于体现实际工作水平。
有关的内容我己在《计划生育工作亟需引起关注的几个具体问题》中进行了阐述。
思考之二：加大知情选择的考核力度计划生育法律法规把知情选择作为计划生育工作的具体要求进行了明确，但与此相对应，由于各地把计划生育率看得过于重要，市以下各级计生部门基本不认同知情选择。
象我们这里对一些不宜上环的对象，村里面指导她们使用药具避孕，但在检查时，调查组一律认为其节育措施不到位。
类似的一些违法事实越在基层越是大行其道。
笔者认为，普遍进行知情选择，加大知情选择的考核权量有其现实的必要性。
一、引导育龄群众进行知情选择是依法行政的必然要求这在计划生育的法律法规中已有明确要求，在此不再赘述。
二、开展避孕方法的知情选取择是育龄群众的现实需要育龄群众是知情选择的主体。
由于个体差异非常大，其所能接受的最佳避孕节育方法也千差万别，“一孩上环，二孩结扎”的要求与育龄群众的身体状况本身就是一对不可调和的矛盾。
如果一味地强调及时节育率（而不是避孕率），势必是以牺牲一部份人的身体健康为代价，这是与我们的开展计划生育工作的初衷不相符的。
三、开展全方位的知情选择是优质服务的应有之义国家提出“20字”工作方针，其中就有优质服务。
而优质服务的重点又在于一个“优”字。
如何把服务工作做到家，如何让育龄群众真正体会到实行计划生育的优越感，要求我们广大计生工作者大力倡导知情选择。
通过工作人员面对面详细讲解每种避孕方法的优缺点，并针对育龄群众的身体状况提出一些合理的建议，最终由育龄群众自己选择避孕方法，这才是真正做了主人。
而育龄群众一旦自己选择避孕方法，对偶尔的不良反应也将有更高的承受能力，从而更有利于计生工作的开展。
在知情选择大课题的考核上，笔者认为现阶段应重点考核三个方面的内容。
一是群众对知情选择的知晓率。
凡期内有生育或流引产行为的育龄妇女应当成为考核的调查对象。
她们在落实避孕措施之前，是不是接受了技术人员的讲解，是否了解各种方法的优缺点，是否由自已进行选择，都纳入调查范围，以确保知情选择在各地顺利实施。
二是避孕节育措施的及时到位率。
综合节育措施及时到位有利于防止和减少非意愿妊娠，是保护育龄妇女身心健康的重要内容。
既然不强迫限期落实上环，结扎手术，那么及时落实避孕措施就显尤为重要。
三是技术人员的随访复查率。
这不仅包括上环、结扎后的随访复查，也包括使用药具对象的效果随访。
要通过有规律的随访使各种避孕措施的效果得到充分发挥，从而达到提高育龄群众生育健康水平的目的。
强力推进避孕方法制知情选择以后，上环和结扎手术的比例绝对会有所降低，非意愿妊娠的几率相应的也会有所提高。
这是摆在基作者面前的一个难题，但这可以通过加大宣传教育力度、加大随访复查力度和依靠村民自治来加以解决。
思考之三：简化流动人口管理考核内容流动人口管理一直是整个计划生育工作的重点和难点问题。
从全国范围来看，如果流动人口的计划生育工作抓好了，计划生育的整体工作水平也就上去了。
但目前情况是：一些大中城市的计划生育工作在考核评估时总是排在前面，而广大农村地区的违法生育又大多是在这些大中城市出生的，这中间无疑存在着一个计划生育管理的大漏洞。
从这个层面来讲，流动人口管理必须进一步加强。
而笔者之所以提出简化流动人口管理的考核内容，主要是出于以下几个方面的考虑：一、流动人口管理职责划分不科学在现阶段，流动人口的管理是户籍地和现居地共同管理，以现居地管理为主。
而流动人口出生的统计上报又按在现居地的居住时间、小孩出生地，并结合户籍地进行，这就造成相当一部分地区相互之间推卸责任。
户籍地的理由是人已流出，无法建立联系，无法实施管理；现居地的理由是没有掌握情况，应有户籍地负责管理。
如此敷衍塞责，互相踢皮球。
二、流动人口管理合同形同虚设在管理过程中，现在各地普遍推行合同管理，与流出流入育龄妇女签署订计划生育管理合同。
如果仅从管理意义上来说，这确实能够促进工作。
但问题是这些合同，特别是农村村民委员会与流出己婚育龄妇女签订的合同，基本上是一纸空文。
因为相当一部份流出人口根本就不向村委会汇报情况，所以你的合同也就无从签起。
现在各地的合同签订率达到90%以上，甚至100%，纯粹是应付检查而由干部代劳的。
三、流动人口出生上报不真实按计划生育统计口径，流动人口的出生应由良籍地统计上报，符合条件的，现居地同时上报。
但在操作过程中，我们不难发现，如果是计划外出生，现居地和户籍地均不愿上报，而对计划内出生，两地又抢着上报。
造成的结果是：要么漏报，要么重复上报。
从而造成流动人口的出生上报极不严肃，也极不准确，对指导工作实践根本就发挥不了应有的作用。
关于简化流动人口管理考核内容，笔得也作了一些设想，认为国家总体上为流动人口（其中绝大部分是在农民工）的有序流动已经并将继续大开绿灯，各级各部门均应当为其提供最大限度的方便，而不是限制其流动。
因此，从计划生育角度，有必要简化户籍地的管理责任，实行以现居地管理为主，并由现居地对流动人口的出生进行统计上报。
我们的出发点不外乎两个方面：一是流动人口在现居地居住生活或者工作，其生育行为在现居地，户籍地难以掌握情况。
二是现居地一般都是经济条件相对比较好的城市和工矿区，计划生育工作经费更便于保障，适当增加流动人口计划生育管理工作人员，从财力上来看并不困难。
