美国对日政策的转变及原因分析

艾森豪威尔时期美国对日经济政策探析[摘要]艾森豪威尔时期，帮助日本开拓国外市场以实现经济复兴是美国对日政策的核心。

这既是美国以“遏制中国”为核心的东亚遏制战略实施的必然结果，也与朝鲜战争临近尾声时日本爆发的严重经济危机密切相关。

这一政策在不同阶段具有不同的侧重点。

美国先把重点放在促使日本面向东南亚发展经济关系之上，旋即改变战略，面向西方市场，全力推动日本加入关贸总协定。

这种双管齐下的贸易政策既有效地帮助了日本的经济复兴，也成功地巩固和发展了美日同盟，但其负面影响则是为其后美日严重的经济摩擦埋下了导火索。

[关键词]艾森豪威尔时期；美国；日本；经济复兴艾森豪威尔政府上台后，帮助日本实现经济复兴成为美国对日经济政策的核心。

这取决于两个方面因素：首先，随着以对华遏制为中心的东亚遏制战略的确立，美国新的东亚战略优先秩序开始形成：扶植日本，与其结成密切的盟国关系上升为美国东亚政策中的最高优先者。

然而，一个贫困和缺乏信心的日本不可能成为美国强有力的盟友，因此帮助日本经济复兴便成为美国对日政策的重中之重。

其次，随着朝鲜战争走向尾声，日本经济出现严重危机，这一形势使得日本的经济兴衰影响到美国东亚遏制的整体战略而显得尤为关键。

艾森豪威尔政府对日经济政策的核心在于贸易政策，虽然在不同阶段重点不同，但其核心都在于帮助日本在东南亚及西方开拓市场。

这一政策的实施为日本经济战后的起飞创造了必要条件，并且也成功地巩固和发展了美日同盟。

但是，由于其本身所具有的浓厚冷战色彩和以安全利益牺牲经济利益的特点，这一时期美国对日经济政策也直接为之后的美日经济摩擦埋下了导火索。

一朝鲜战争爆发后，日本被视为美国在亚洲最重要的盟友，是美国亚洲集体安全体系中的核心组成部分，也是美国向亚洲其它****国家提供经援的主要合作者。

正如杜勒斯所说：“日本是远东形势中的心脏和灵魂。

如果日本不站在我们一边，整个远东地区就将是不可防守的”。

在美国已经确定了的东亚遏制战略中，对日政策是决定遏制能否成功的关键性因素，其中，日本经济复兴又是美国对日政策的核心，因为日本是东亚地区唯一重要的工业化经济和技术性劳动力资源，被认为应该对东亚经济发展负主要责任。

中国政法大学硕士学位论文论日本在美日同盟中地位和作用的变化姓名：杨志阁申请学位级别：硕士专业：@指导教师：刘承20070301摘要论日本在美日同盟中地位和作用的变化摘要鉴于形势的发展，美日于1951年签订日美安保条约，美日军事政治同盟初具雏形。

自签订至今，日美安保条约已历经多次修订，日本在美日同盟中的地位和作用均发生了一系列的变化。

第一个日美安保条约是一个完全不对等的单向保护性条约，甚至说不上是真正意义上的双边条约。

日本在条约中的作用只是提供反共基地，外交、军事均依附于美国，毫无地位可言。

但对当时的日本来说，与美国的这种特殊安排却是其所能做出的最好选择。

日本因此赢得经济恢复的有利条件，于1953年完成经济恢复。

随着经济地位的提升，日本国内民族主义重新抬头，要求改变与美不对等关系，促成了日美安保条约1960年的修改。

修改后的条约至少实现了对等性，美日之间形成真正意义上的共同防卫关系，逐步展开军事合作。

至上世纪80年代，美日之间的安保关系发展为同盟关系，日本开始在国际社会中以美国平起平坐的合作伙伴自居，外交由追随转变为自主，大力发展自身军备。

冷战结束后，美日对外政策均有所调整，两国于1996年对同盟进行了重新定义。

美日同盟的性质由保护日本型同盟改为维护地区安全型同盟。

日本成为美国的合作伙伴，自卫队的活动范围扩大，可以在日本领域内向美军提供后方支援，“也可以设想能够在与战斗区毗邻的日本周围的公海和空中进行”。

此后，日本追随美国参与战争，寻求突破和平宪法和“集体自卫权”的限制。

在当前，美日同盟向全球同盟转变，美日军事一体化不断加强。

日本以美日同盟为依托，发展自身军事力量和展开多边外交，寻求在联合国中发挥大国作用，并企图摆脱战后体制。

日美安保条约的这一演变历程体现了美日关系的深刻变革，其实质是国际形势大背景下美日两国国家实力的较量。

其中，日本的民族主义是不可忽视的推动力。

民族主义在日本民族的发展史上一直占据重要地位，二战中的惨败使日本的民族主义情绪一落千丈，务实地选择了追随美国的外交政策。

日本首相安倍晋三上台一年多来，在右倾化的道路上越走越远，不仅使日本与邻国的关系更趋紧张，而且引起了美国的不满。

美国究竟如何看待安倍的强军修宪路线和在历史问题上的倒行逆施，又如何应对安倍不顾美国利益执意参拜靖国神社的狂妄之举？美日关系究竟何去何从？这些问题正日益成为亚洲国家和国际社会关注的焦点。

美国对安倍政权的期待与疑虑在美国人眼中，安倍一直是一个毁誉参半的争议人物。

早在2006年安倍第一次上台时，《时代》周刊就刊登封面文章指出，在支持者眼中他是一个国家复兴的有力领导者，在批评者眼中他是一个危险的民族主义者。

[1]时隔六年，安倍再次上台，美国对他的态度依然夹杂着期待和担忧。

在保守派论客看来，一个强硬起来的日本既可以更好地与美国一起应对“中国威胁”，[2]又可以更多地在世界各地支援美军。

[3]自由派人士则警告说，如果安倍在日本煽起反动的民族主义，就会加剧东北亚地区的紧张局势，使美日关系复杂化。

[4]对美国来说，问题的关键在于安倍究竟要做一个谨慎的实用主义者，还是要做一个激进的民族主义者。

安倍上台之初，美国希望他能吸美国对日本的认知转变与策略调整□ 归泳涛／文取第一次执政失败的教训，把政策重心放到恢复经济上，在容易带来内外风险的政治和外交问题上审慎行事，以便在半年后的参议院选举中取胜，为未来的美日合作创造有利环境。

在此背景下，2013年2月安倍访美时，原想在解禁集体自卫权和扩大日美联合军事行动范围等议题上得到奥巴马的肯定，以展示日美同盟之牢固，加强对华威慑，但美国却不同意在首脑会谈中提及集体自卫权问题。

[5]会谈的重点被放在了要求日本参加TPP （跨太平洋战略经济伙伴关系协定）谈判上，这显然是让日本跟随美国的政策步调。

值得注意的是，美国从一开始就对安倍能否遵从美国的意志心存疑虑。

安倍上任不到两个月时，美国国会研究服务处就发表有关美日关系的报告称，安倍及其内阁在历史问题上的言行让人担心，日本可能以损害美国利益的方式搅乱地区国际关系。

美日关系的演变一、占领与被占领的关系第二次世界大战后，日本成为战败国，美国以盟军的名义单独占领了日本全境.1945年8月12日，杜鲁门任命美国太平洋陆军司令麦克阿瑟为盟军最高司令官，君临日本。

早在战争结束前美国既已决定借日本投降之机彻底削弱日本。

意在摧毁日本军国主义根源，消除军国主义影响；对建立和平民主的新日本是十分有必要的。

遗憾的是，实施两年，上述改革还远未完成,美国政府却嘎然刹车，对日政策从惩治改造转为复兴扶植。

二战后，国际形势风云突变。

苏联势力剧增，冷战开始；中国革命的胜利使美国将中国作为其稳定亚洲的中心的企图成为泡影，打乱了美国的亚洲战略；朝鲜、越南政权相继建立，亚洲民族独立运动风起云涌。

针对这种形式，美国改变其初期占领政策，开始扶植日本在亚洲执行其遏制中国和苏联的冷战政策。

美国对日本占领政策的转变终止了对日本的改革进程,与此同时，占领军当局缓和了对日本的种种限制，放宽了对日本战争赔偿的要求，帮助日本复兴经济.朝鲜战争爆发后，美国把日本变成后方军需工厂，为其侵略战争服务。

日本从战争中收益大量外汇，对其经济恢复和发展起到巨大作用。

二、从敌对到伙伴旧金山媾和是美日关系演变的里程碑。

随着冷战加剧和亚洲革命浪潮的澎湃发展，美国政府希望日本尽早摆脱约束，为其所谓亚洲及太平洋地区的安全与稳定发挥更大的作用；同时亦将美国完全控制日本的局面合法化、长期化。

1951年9月8日,在旧金山召开了对日媾和会议，各盟国及日本决定，他们此后之关系将是由主权的平等国家之间的关系,在友好的结合下进行合作。

《旧金山和约》的签订结束了盟国对日本的全面军事占领，盟国占领机构取消。

日本被缔约国承认为独立国家.同时，和约亦为美国继续驻扎日本留有空间，这与托管条款使得日本的独立实际上是不完整的。

和约以法律的形式确立了日美两国的关系.在《旧金山和约》签字的同一天,日本以独立国家的身份与美国签订《日美安全条约》.这个条约主要是确立和约生效后日本和美国的军事关系和美军在日本的特权.条约规定：日本向美国提供陆海空军基地，美国则“为了和平与安全的利益，日前愿意在日本国内和周围驻扎相当数量的武装部队"，1952年2月8日，日美两国签订《行政协定》，规定实施《日美安全条约》的细则。

DOI:10.16496/ k i.rbyj.1998.04.012日　本　研　究一九九八年第四期太平洋战争前美国对日政策的演变　李凌云 日美关系史是近代日本对外关系史的一个重要组成部分,深入研究近代日美关系史,对于弄清楚太平洋战争爆发的原因,是十分有益的。

本文拟就太平洋战争前美国对日本政策的演变,进行初步探讨。

一 近代日美关系,始于1853年“黑船来航”。

随着日本走上资本主义的发展道路,两国开始密切往来。

到1905年日俄战争结束,是两国关系以友好往为来基调的时代。

1868年日本明治政府成立后,进行了明治维新。

它一改过去时代日本的形象,美国于是对日本另眼相看了。

1872年美国议会的一份备忘录中写道:“日本国民……以美国人为世界各国中最大的友人”。

①1879年,美国向日本表明可以考虑其修改不平等条约的要求,这在所有西方国家中尚属首次,同时也给明治政府以极大的鼓励。

十九世纪九十年代的日美友好关系,可以从美国对甲午战争中日本的态度中得到印证。

日本挑起甲午战争,美国不是谴责日本的行为,而是忠告日本:不要向中国提出过于苛刻的条件,以免招致英法德俄等国的干涉,进而在维护中国秩序的名义下瓜分中国。

②后来的历史不幸被美国言中。

1904年日俄战争爆发后,西奥多·罗斯福总统为日本的一次次胜利而兴高采烈;日俄战争后期的1905年7月,美日签订了塔夫脱—桂太郎秘密协定,它与第二次“日英同盟条约”给日本做后盾,大大加强了日本在后来的日俄谈判中的地位;美国斡旋日俄签订《朴茨茅斯和约》后,又和英国支持日本强迫清政府与之签订了《中日满洲协约》和《附约》,为日本向亚洲大陆的扩张打开了大门。

美国这样一再支持日本,是有其深刻目的的。

这里有必要回顾一下这一时期美国的有关情况。

美国内战结束后,经济飞速发展:到1895年,全国铁路总长度近20万英里,超过了欧洲国家铁路的总和;1894年工业总产值94.98亿美元,居世界第一位;二十世纪初,钢产量约占世界总产量的一半。

抗战初期美国对日实行绥靖政策的原因再探
彭升
【期刊名称】《长沙铁道学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2002(003)003
【摘要】抗日战争爆发初期,美国对日实行绥靖政策.除史学界公认的美国企图将日本这股战争祸水引向苏联和美国陷入国内复杂事务被迫采取孤立于外界政策的原因外,作者认为还有以下三个原因:一是继续维持美日贸易以便获取经济利益摆脱国内危机.二是美国本身军事力量不足,必须等待最佳出击时机,以便坐收渔利.三是要控制西半球首先必须稳定拉美后院,阻止德、意、日等法西斯全方位渗透.
【总页数】3页(P24-26)
【作者】彭升
【作者单位】中南大学政治学与行政管理学院,湖南,长沙,410083
【正文语种】中文
【中图分类】K265
【相关文献】
1.抗战初期美国对日绥靖政策原因探析 [J], 彭升
2.论中国抗战初期美国民众抵制日货与终止对日贸易运动 [J], 方长明;王莹
3.太平洋战争爆发前美国对日本的绥靖政策 [J], 孙平
4.试析“九一八”事变后美国对日本采取绥靖政策的原因 [J], 王永江
5.从“帕内号事件”看美国的对日绥靖政策 [J], 温荣刚
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美国对日政策的转变及原因分析美国对日政策的目标及其实现方式是随着各种形势的发展及各种因素的变化而变化的。

影响战后初期美国对日政策转变的因素是多方面的：国际形势的发展是美国调整对日政策的最直接和重要的原因，美、日的国内因素也是促使美国转变对日政策的重要原因。

1、冷战与美国对日政策主导思想的变化。

战后初期，美国在远东试图利用中国对抗苏联和共产主义的扩张，在占领日本最初的2年中，基本上采取了严厉的改造政策，其目的是把日本改造成一个民主国家，使之不再成为美国和世界和平的威胁。

冷战的发展却促成了美国对日政策的调整和转变。

丘吉尔的富尔敦演说拉开了冷战序幕，“杜鲁门主义”的诞生则标志着冷战的全面展开。

国际形势的发展使美国更加关注和重视苏联影响的扩张和社会主义阵营的扩大，这种重视甚至达到恐惧的程度，“到1948年，对共产主义的恐惧几乎已经牵涉到国际上的每一个问题”。

中国、朝鲜、菲律宾、马来亚、越南等亚洲国家的革命形势对美国的政策产生了深刻的影响。

美国不得不对其远东战略进行调整了！随着中国内战的蔓延，特别是1947年后半期以后国民政府的败退，美国已不再看重这个即将被内战摧垮的国家的战略价值，日本在美国远东战略中的价值才凸显出来。

对日政策的调整涉及到对日媾和、美国占领军的撤离、美国在远东和日本的地位等许多问题。

早在1946年2月，美国国务院就已正式开始考虑对日媾和及缔结和约问题，他们当时虽并不看好中国的形势，但对蒋介石和国民政府还是充满期望的，蒋也在非常卖力地打内战。

这样，美国对日政策重点还是彻底改造日本，国务院远东司在1946年底1947年初起草的对日和约草案（“博顿草案”）对日本的非军事化、战争赔偿以及战争清算问题仍做出了比较严格的规定。

到1947年以后，国际形势促使美国政府考虑加快调整对日政策，国务院、陆军部和占领当局之间展开了一场关于美国对日政策的争论。

美国对日政策的转变是随着国际形势的发展以及各方辩论的深入而逐步完成的。

试述战后美国对日占领问题从1945年9月日本签订投降书到1952年4月美国完成对日媾和，美国对日本的占领长达7年之久。

在这段时期里，美国从自身全球战略利益出发，又顾及到日本的具体情况，不断调整对日占领政策。

本文将以时间为纵线，分以下三个阶段加以阐述。

文中不当之处，请老师给予批评指正。

（一）美军单独占领与美军对日占领体制1945年8月15日，日本接受《波茨坦公告》，向盟国投降。

日本的投降与德国不同，它是在美军占领冲绳等日本周围岛屿的情况下投降的，因而出现了美军占领日本的问题。

早在5月23日，联合战争计划委员会向联合计划参谋会议提出了占领日本的两个计划。

该计划提出，用23个师80万兵力，分两个阶段占领日本。

这一计划是美军用流血的方法在占领日本的同时，让苏联进驻北海道和本土的东北地区，英军进驻九州和中国（指日本关西的山口、冈山、岛根、岛取、广岛五县）地方，中国军队进驻四国。

首都东京由美苏英中四国共同占领。

①这一计划是同德国一样，分割占领日本的，体现了盟国协调的精神。

与此同时，1945年6月14日美国参谋长联席会议又指令美国太平洋陆军司令麦克阿瑟制定占领日本的计划。

麦克阿瑟的计划是用15个师的兵力先占领东京、名古屋、大阪、神户、下关海峡，然后用23个师的兵力占领全日本，对盟国参加对日占领抱消极的态度。

②随着美、苏在欧洲的矛盾扩大，美国对日军事占领计划，由分割占领逐渐转变到单独占领。

7月25日，麦克阿瑟向杜鲁门总统建议，由美国单独占领日本。

杜鲁门也表示同意，说“对日本的占领不能重蹈德国的覆辙。

我不想分割管制占领区。

我不想给俄国人以任何机会，再让他们象德国和奥地利那样去行动。

”③8月30日，麦克阿瑟乘巴丹号军用飞机抵达日本，开始时候实施对日占领，到10日初大致完成。

占领军主要由美国太平洋第6军、第8军，第3、第5舰队和太平洋空军组成，总兵力约40万。

1946年1月起，少数英联邦军队也参加了中国、四国等地区的占领。

二战后美国对日政策及对日本的影响[摘要]：二战期间，日本帝国主义在亚洲兴风作浪，使中国、朝鲜和东南亚各国人民饱受战争之苦，犯下滔天罪行。

1941年日本更是将贪婪的魔爪伸向美国，偷袭珍珠港导致美国参战，加速了日本的失败。

1945年8月15日日本投降后，美国作为战胜国占领日本，由于曾经尝试到日本军国主义在战争中的巨大危害性，美国对日本实施了旨在铲除军国主义实行民主政治的一系列政策，随着这些政策的实施，日本的命运也在美国的统治下发生着变化。

[关键词]：二战；美国；日本；政策；在第一次世界大战中，美国对欧洲作战都是远离本土，本国领土从未受到袭击，但是第二次世界大战的太平洋战场，日本法西斯主义却悍然制造事端，偷袭珍珠港，给美国海军以重创，自己几乎毫发无损。

这种卑劣的行为激起了美国人民对日本的仇恨，随后宣战。

1945年日本战败，作为战败国必然受到制裁。

美国在战争中领略到日本军国主义的可怕性，为了防止其东山再起，决定制定并实施一系列政策，肃清其军国主义力量，建立自由资本主义制度，使日本成为资本主义国家的一份子，并承担对战胜国的赔偿义务，这些都是要达到两个目标，即“日本确实不再成为美国的威胁和世界和平安全的威胁；最终建立和平的、负责任的政府，即尊重他国权利，支持联合国宪章的理想和原则所显示之美国目的的政府”。

为了在远东建立一个支持美国的从属国日本，以适应美国在远东的战略利益，在战后初期，美国对日本进行了一系列改造。

军事上，美国单独占领日本，建立占领体制，解除日军武装和军事机构。

在日本投降前，麦克阿瑟就向杜鲁门建议单独占领日本，杜鲁门表示同感说：“对日本的占领不能重蹈德国的覆辙，我不想分割管制或划分占领区给俄国人以任何机会，再让他们像德国和奥地利那样去行动。

”1945年8月底美国进驻日本，排斥苏联等其他盟国对日占领，虽然设立远东委员会和盟国管制日本委员会，但实际上最后决定权和执行权都掌握在美国手中。

杜鲁门任命麦克阿瑟为盟军最高司令官，并授予他至高无上的特权，指令“天皇和日本政府统治国家的权限隶属于作为盟军最高司令官德贵官，贵官的权限是最高的。

美日关系的发展演变本文对美日同盟的调整主要分为四个阶段阐述，分别为：冷战时期美日同盟的形成、冷战结束后美日同盟的再定义、9·11事件后美日同盟的强化及新时期美日同盟的全面调整。

标签：美日同盟演变一、冷战时期美日同盟的形成二战结束后，战胜国美国对战败国日本进行单独军事占领和控制。

美国迫切希望日本成为其远东的工具，有效遏制苏联等社会主义的扩张。

而日本也不得不依靠美国来保障其安全，这就为两国确立同盟关系奠定了基础。

1951年美国和日本签订《旧金山和约》、《日美安全保障条约》，1952年2月两国又签订了《日美行政协定》。

这些条约中规定，美军可以驻扎在日本国内及其周围地区，日本得向美军提供基地，并分担驻扎费用。

”这一系列条约的签订，标志着美日战略同盟的正式建立。

虽然同盟建立之初奠定了“美主日从”的同盟关系，但日本充分的利用与美国的特殊关系，在美国的军事保护下，使本国经济逐渐转向正轨并取得飞速的发展。

随着日本经济实力的增强，日本开始谋求改善战败国的国家形象，希望在对美外交中表现出更多的自主性。

日本各党派要求修改不平等的旧条约的呼声越来越高。

美国为了缓和日本的反美情绪，防止日本倒向中苏，同时确保在日本的美军基地和通过经济合作加强对日控制，也愿意以较平等的态度对待日本。

经过多次谈判，1960年1月19日美日在华盛顿签署了《新日美安全条约》。

新的条约废除美国干涉日本内部事务的条款，从范围上突破了旧条约关于保卫日本本土的合作范围。

该条约在一定程度上使日本获得更多的自主权，顺应了日本国内社会希望与美国建立平等关系的政治诉求，使得美日关系从原来的不平等逐渐走向平等，但条约实质上依然是针对中国与苏联的军事同盟条约，美日之间不对称的地位并没有从根本上改变。

到20世纪70年代，日本提出了“多边自主外交”政策，日本不在一味追随美国，对外政策逐渐变得积极主动，开始谋求政治大国化。

这一时期，美国也希望日本在国际社会中发挥更大的作用，以配合其全球战略的实施。

收稿日期:2005-09-29作者简介:唐 庆(1961-)女,四川广安人,江汉大学人文学院副教授,主要从事世界近现代史教学与研究。

1931~1941年美国对日政策的演变唐 庆(江汉大学人文学院,湖北武汉430056)摘 要:1931~1941年美国的对日本的侵华政策,无论是绥靖还是遏制,其核心都是避免承担义务和卷入战争,以最小的代价,获取最大的利益。

以/七#七事变0为界,之前绥靖的一面占主导,之后遏制的一面逐渐占主导。

美国始终守护着不卷入战争、尤其是不卷入太平洋战争这条外交底线,其目的是为了谋取美国在远东太平洋地区的最大利益。

关键词:美日关系;抗日战争;绥靖;遏制;太平洋战争;罗斯福政府中图分类号:D 871.20 文献标识码:A 文章编号:1006-639X (2005)04-0070-0420世纪以来,美日关系一直是远东国际关系体系的主导,其关系的变化直接影响着远东国际关系体系的走向。

在美日关系中,自美国提出对华/门户开放0政策,与日本吞并朝鲜、吞食中国、称霸亚洲的/大陆政策0形成直接的利益碰撞后,美日双方围绕争夺中国的权益,其关系时而紧张时而缓和。

美日矛盾成为远东国际关系的主要矛盾,其实质是争夺远东太平洋地区霸权。

在风云变幻的30年代,中国仍然是美日在远东太平洋地区争夺霸权的焦点,美国的对日政策及行动,更多地表现为如何运用中国问题为美国远东政策服务。

1931~1941年美国对日本的侵华政策,一方面实行妥协、绥靖,另一方面又进行遏制、抗争。

对遭受日本侵略的中国,一方面不积极支持,甚至企图牺牲中国的部分权益,同日本谋求妥协,另一方面又给予同情和一定的援助,借助中国抗日力量遏制日本。

美国的对日政策,无论是绥靖还是遏制,其核心都是避免承担义务和卷入战争,以最小的代价,获取最大的利益。

一1931年日本关东军发动/九#一八事变0,开始了对东三省的侵略。

9月24日,美国国务卿史汀生向中日两国发出备忘录,要求停止军事行动并撤退军队。

【收稿日期】2004-02-20【作者简介】王晓华(1956-),女,四川仁寿人,云南民族大学人文学院历史系副教授。

【世界史研究】20世纪30年代前后美国的对日政策王晓华(云南民族大学人文学院,云南昆明　650031)摘　要:20世纪30年代前后的美日关系一直处于激烈的争斗之中,美国在日本的挑战面前,一直是退让、妥协、犹豫不决,尽量避免同日本发生直接冲突。

正是由于美国对日政策的无所作为,助长了日本政府的侵略气焰,并让美国付出了惨重的代价。

因此,这一时期美国的对日政策是美国外交政策中的一大败笔。

关键词:美国;远东;太平洋地区;外交政策【中图分类号】K 151 【文献标识码】A 【文章编号】1672-867X (2004)03-0099-05 随着第一次世界大战的结束,凡尔赛会议和华盛顿会议相继召开,形成了战后国际秩序的新格局。

其中,欧洲获利最大的是英国、法国。

亚洲获利最大的是日本。

日本强夺了德国在中国山东的权益,在中国的势力骤增,使日本企图独霸远东、太平洋的野心显露出来。

美国在凡尔赛会议上打着“十四点计划”的旗号,企望在“和平”的幌子下向全球扩张,但因势力不济,未能如愿。

于是,转而梦求远东、太平洋地区霸权。

而日本成为美国争霸的角逐对手。

1921年在美国倡议下召开的华盛顿会议充分显露出美日之间的矛盾及争霸野心。

会上以限制、削弱日本而签定《四国条约》、《五国海军协定》、《九国公约》等构成战后远东、太平洋地区的新格局。

它导致20-30年代美日关系一直处于紧张,相互争斗之中。

美国为维护华盛顿体系既与日本矛盾尖锐,面临日本的挑战时,美国又极力退让、妥协,尽量避免同日本发生直接冲突,对美国此期对日政策出现的这一状况,本文将就此进行历史背景的分析和阐述。

一、1931年以前的美日关系20年代美国对日政策集中体现在“门户开放”、“机会均等”上,从威尔逊在凡尔赛会议上提出“十四点计划”到华盛顿会议以“尊重中国的主权”、实行“商务实业机会均等”为内容的解决中国问题的提案的提出,充分暴露了美国企图称霸远东、太平洋地区的野心。

一、日本“国家正常化”的概念与内涵一是修改宪法并获得集体自卫权。

二是促进联合国改革并成为安理会常任理事国。

三是扩展自卫队的职能。

四是相应的政府机构改革。

五是国内教育法改革。

六是全球性外交拓展。

二、美国的认识与对策美国对日本“国家正常化”概念的定位具体、清晰，认为日本期待获得更多权利并发挥更大作用，重点在于军事正常化。

这既是美国对日本战略规划的推测和判断，也反映出其在日本“国家正常化”问题上的基本利益需求。

美国当前迫切需要提高日本的利用价值，强化其与美国的安全合作，使之从美国的地区伙伴转变为全球伙伴。

首先，大力推进日本修宪运动使之获得集体自卫权。

其次，强化美日同盟，在敦促日本分担更多安全责任的同时，加强对日本的控制。

第三，适当管理日本在亚洲的“冲突外交”，确保美国的整体利益。

从主观方面看，美国对于控制日本未来的走向比较自信。

因日本长期以来弱势的角色意识、国际影响力和军事能力的显著欠缺，以及单一盟国现实导致的对美依赖，使得美国主流观点相信美至今仍有足够能力主导、至少是显著影响日本的政治进程，而地缘环境不佳的日本除了与美合作也别无选择。

三、美国相关对策的内在矛盾首先，美日双方的核心目标不同。

其次，双方关注的范围不同。

再次，在共同关注的议题上双方侧重点也有所不同。

最后，在总体上具有共识的军事“正常化”方面，美日的设想在程度和细节上也有不同。

四、美国对日政策的潜在问题一是鼓励自卫与驻军非法的矛盾。

二是利用日本与控制日本的矛盾。

美国军事基地在远东地区的合法地位是建立在美国代替日本行使自卫权的基础之上的，（35）如美国鼓励日本摆脱宪法约束，意味着承认日本已具有相关权利，这就对美国在日驻军的合法地位提出挑战。

日本的军事“正常化”会不可避免地推动其政治“正常化”，而独立的政治外交也同样需要独立的军事力量来支撑。

这三是避重就轻与难以置身度外的矛盾。

四是维护和平与引发混乱的矛盾。

冷战前后美国对日政策的转变及原因分析摘要：美国战后的对日政策一度非常苛刻，意图就是彻底打击日本，使其再也不能威胁到自己。

但是随着冷战的爆发，美国的对日政策出现了180度的大转弯，转向扶持日本，这使得日本得以快速复苏。

冷战无疑是美国对日政策大转变的最重要原因，美国需要日本成为东亚遏制社会主义阵营的前哨站，而日本也抓住了这个历史机遇。

关键词：美国；冷战；对日政策第二次世界大战使日本的国力被消耗殆尽，战后日本的经济破败不堪。

但在短短十数年之后，日本却完成了经济的重建，重新成为一个经济大国，这一切都和美国有着不可分割的关系。

美国冷战前后的对日政策大相径庭，从极力压制日本到扶持日本，这其中有着多方面的原因。

一.战后美国对日政策1945年9月，杜鲁门签署了《投降后初期美国对日政策》，这个文件规定了美国对日政策的目标，即“确保日本不再成为美国的威胁，不再成为世界和平和安全的威胁，使日本建立一个民主政府，并支持联合国宪章的理念”。

为了完成上述目标，文件中又对日本的领土范围、全面解除武装以及民主化建设等方面做了详细指导。

这份总体上对日态度强硬的文件基本上构成了美国战后初期对日占领与管制政策的总体框架。

為了打击日本的军国主义，美国方面在这一时期采取的一系列措施是极为严厉的。

1945年年底，在日本的战争赔款问题上，盟国赔偿委员会美国代表埃德·温鲍莱认为日本的工业设施“除维持最低限度的经济所必需者外，均应该被拆除”，而所谓最低限度是“不高于被日本侵略过的国家的生活水平”。

为此，他还向总统提交了更为严厉的日本赔偿报告书，即“鲍莱赔偿计划”。

其中涉及到剥夺日本海外资产，利用战争赔款问题摧毁日本财阀等。

可以看出，这一时期美国对日政策的主旋律就是压制日本，让这个曾经的劲敌再也无法构成自己的威胁。

二、冷战爆发后美国对日政策的变化1947年美国对日政策出现了巨大的转折。

首先是对日方针文件的修改，从所谓的《鲍莱赔偿计划》，再到1948年4月26日的《约翰斯顿报告》，美国把一份本来关于日本战争赔偿政策的、严厉的建议书慢慢变质为一纸振兴日本经济的计划书。

太平洋战争前美国的对日政策唐庆内容摘要文章论述了20世纪30年代至太平洋战争爆发前夕，美国对日政策由软到硬的演变过程，说明美国对日政策是绥靖与遏制相结合，其核心是避免承担义务和卷入战争。

关键词门户开放太平洋战争东亚新秩序对日政策是美国远东政策的重要组成部分。

在远东，长时期存在着美国与日本的利益碰撞，两国关系时而紧张时而缓和。

20世纪30年代至太平洋战争爆发前夕，国际形势极度动荡不安，美国为了保障自身最大的经济利益，对日本采取了绥靖与遏制相结合的政策。

其核心是避免承担任何义务，孤立于战争纠纷之外，以软硬兼施的外交手法，维持美国的“门户开放”，以经济实力为后盾维持美国的竞争优势，谋求长远目标——远东及世界霸权。

但是，这种政策面对东西方法西斯咄咄逼人的军事攻势，最后被推到了战争的边缘。

1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，美国被迫对日宣战，两国外交关系结束。

本文拟就这一时期美日矛盾及美国对日政策的演变作一分析。

一、三十年代美国对日政策的演变1929年，资本主义经济大危机爆发，引起资本主义各国疯狂地争夺国外市场。

在远东太平洋地区，由来以久的以中国为焦点的美日霸权之争再度激化。

地盘小，资源少的日本走上了穷兵黩武的法西斯侵略道路，矛头直指中国，对美国的“门户开放”政策形成严重威胁。

在国际形势急剧变化的年代，美国的对外决策面临更多的国际国内复杂因素，远东政策在外交波涛中起伏不定，对日政策呈现软硬两面性特点。

30年代前半期，美日远东争霸矛盾暗中激化，美国的对日政策软弱无力，主要采取“不承认”、“不干涉”日本侵略的缓和政策。

1931年，日本发动“9.18事变”。

9月24日，美国国务卿史汀生向中日两国发出备忘录，要求停止军事行动并撤退军队。

而关东军却进一步扩大军事行动。

日本侵华势态逐步升级，虽有其它原因，但美国对侵略者与被侵略者不加区别对待的软弱态度，更是助长了日本的侵略气焰，直至日本完全控制东三省。

美国感到有从满洲资本市场被完全排挤出去的危险，对日态度才趋于强硬。