美国、法国、日本鼓励对外投资的税收政策比较

57美国、法国、日本农业保险政策的比较和启示作者简介：曹鑫光，中国建设银行股份有限公司吉林省分行，中级经济师，研究方向：金融。

美国、法国、日本农业保险政策的比较和启示曹鑫光（中国建设银行股份有限公司吉林省分行 吉林 长春 130000）摘要：农业保险政策是一个国家重要的经济金融政策之一，对于推动第一产业健康发展，维护农村农业稳定，保证国家粮食安全具有重要作用。

美国、法国、日本经过多年发展，已经形成了一套比较完善、符合自身国情的农业保险模式，取得了比较显著的成效。

因此，比较分析美、法、日三国农业保险政策，对制定我国农业保险政策具有重要的意义。

在比较分析这三个国家农业保险政策的发展历程和特点的基础上，对我国制定农业保险政策提出建议。

关键词：农业保险 美国 法国 日本中图分类号：F842 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2019）14-0057-02农业具有投入需求较大、周期较长、抗灾能力较弱等特点，往往既要面对自然灾害的风险，又要面对市场和技术的风险。

这种经营风险是农业保险业产生的根本原因。

农业保险不仅分散了经营风险，保障了农业生产者的根本利益，实现了国民收入再分配，也维护了农业农村的稳定，推动了第一产业健康发展。

在一些经济发达国家，如美国、法国、日本等，农业保险起步较早，经过多年探索实践，逐渐形成了一套比较完善、符合自身国情的经营模式，并都取得了比较显著的成效。

因此，对这三个国家的农业保险政策进行分析比较，对制定我国农业保险政策具有重要的借鉴意义。

一、发达国家农业保险业的发展历史及特点1.美国美国农业保险起步较早，在1938年就通过了《联邦农作物保险法》；该法的颁布，标志着农业保险制度在美国的正式确立。

在这之后，大致经历了三个发展阶段：一是政府单独经营阶段（1939—1980），由隶属于联邦政府农业部的美国联邦农业保险公司开始经营农业保险业务。

二是政府与私营公司共同经营的“双轨制”阶段（1980—1996）。

法经济学视角下日本对外直接投资法律述评作者：邢玉升来源：《对外经贸》2013年第03期[摘要]对外直接投资法律体系的构建为一国的资本输出起到了保驾护航的作用。

日本不仅是一个经济强国更是一个投资大国，其完善的对外直接投资法律体系，为日本的经济发展起到了助推作用。

在阐述日本对外直接投资发展的阶段特征以及法律体系内容的基础上，以法经济学为视角探讨了日本对外直接投资的法律体系，并得出结论：日本对外直接投资活动由其性质和制度特征决定；不应一味以国家利益名义推动对外直接投资，而应将其纳入法律体系；对外直接投资法律体系建设应给予企业以足够的支持。

[关键词]日本，对外直接投资；法律；法经济学[中图分类号]F012[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）03-0043-02作者简介：邢玉升（1964-），男，黑龙江大学东北亚经济研究中心、经济与工商管理学院，教授，经济学博士，硕导，研究方向：中日经贸合作。

20世纪下半叶以来，各国对外直接投资迅猛发展，全球经济结构变化进入了由国际直接投资引导国际贸易的新时代。

日本自20世纪80年代中期，在国际直接投资领域迅速崛起，曾一度超越美国成为世界第一对外直接投资大国，且经历了资源型、成本型到综合型的转变。

本文试图从法经济学的视角，对日本对外直接投资的法律体系利弊加以分析。

一、日本对外直接投资的阶段特征1对外直接投资的恢复期。

二战后，日本致力于经济复兴，国内对于资本具有大量的需求，因此，在政策上对资本流出进行限制。

这一时期，日本对外直接投资的规模较小，投资领域主要集中在能源开发、食品、纺织等初级产品部门，而且投资区域主要面向发展中国家。

2对外直接投资的增长期。

自20世纪60年代末，随着日本经济的发展，国内成本的上升，导致中小企业以及劳动密集型产业开始向韩国及中国台湾、香港等地区转移，这反映了对外直接投资的出口替代效应。

这一时期，日本对外直接投资规模逐步扩大，其动机是利用投资目的地资源以及低成本优势。

美国法国日本农业保险政策的比较和启示美国、法国和日本是世界上三个经济发达的国家之一，它们在农业保险政策方面各有特点。

本文将从政策内容、实施方式和效果等方面对美国、法国和日本的农业保险政策进行比较，并从中得出对我国农业保险政策制定的启示。

一、政策内容比较美国农业保险政策的主要内容包括农作物保险、牲畜保险、收入保险和灾害救助等。

美国农业保险倡导市场化，政府以补贴方式支持农业保险市场的发展，目前农业保险市场已经相对成熟，农民可以选择适合自己的保险方式。

日本农业保险政策主要包括农作物保险、牲畜保险和农业经营保险。

日本政府推动农业保险市场的发展，主要是通过提高保费补贴力度和完善保险产品，保障农业经营者的生计。

二、政策实施方式比较美国农业保险政策的实施方式主要是通过保险公司的竞争，政府通过补贴和奖励等方式鼓励保险公司承保农业保险业务，并提供风险评估和补助。

法国农业保险政策的实施方式是政府主导市场，政府提供大量的保费补贴和奖励政策，保险市场较为稳定，但也存在政府主导过多的问题。

美国农业保险政策的效果主要表现在保险市场的相对成熟和多样性，农业保险产品种类丰富，农民可以灵活选择适合自己的保险方式，大大降低了农业生产的经营风险。

法国农业保险政策的效果主要表现在政府提供的大量保费补贴和奖励政策，降低了农业保险的成本，提高了农业保险的保障水平，为农民的农业生产提供了良好的保障。

四、对我国农业保险政策的启示1. 政府支持力度要加大，提高保费补贴力度，积极引导保险公司开发农业保险产品；2. 市场化与政府主导相结合，引导市场竞争，同时政府适时干预，保障农业保险市场的稳定性；3. 多元化的产品和服务，满足农业保险市场的不同需求，提高保险保障水平；4. 加强风险评估和监管，规范农业保险市场的行为，在保障农业生产的防范风险。

五、结语通过对美国、法国和日本农业保险政策的比较，我们可以得出一些对我国农业保险政策的启示。

我国农业保险市场仍然处于初级阶段，政府应当加大对农业保险市场的支持力度，引导政府、保险公司和农民共同参与，推动农业保险市场的快速发展，为保障农民的经济利益和促进农业生产健康发展做出应有的贡献。

南京市税务学会税收调研论文鼓励我国企业“走出去”的税收政策和征管措施探讨改革开放以来，我国的外资政策走过了从单纯吸引外国直接投资（FDI）到吸引FDI与鼓励企业对外直接投资（ODI）并重的发展历程，将“引进来”与“走出去”相结合战略纳入中国经济发展的总体战略之中。

“走出去”战略的实施，对我国税收政策提出了新的要求，同时迫切需要全面提升征管水平，加强征管力度。

本文分析了我国对外投资税收政策和征管的现状及存在问题，在借鉴外国经验的基础上，提出今后改进税收政策、加强税收征管的建议。

一、我国企业“走出去”的发展现状近年来，在经济全球化的大背景下，国际资本流动性增强，企业跨国并购交易增加，国际产业转移出现新趋势，中国企业加快了“走出去”的步伐。

1、从总量来看，中国企业海外投资额迅速攀升，据统计，2002年至2008年，中国企业的年度对外投资额从27亿美元增长到559.1亿美元，年均增长幅度达到66%。

尽管受到国际金融危机的影响，2009年中国的对外投资仍然呈现上升趋势，其中非金融类对外投资达433亿美元，较2008年增长6.5%。

2、从数量来看，截至2009年初，中国8500多家境内投资者在全球174个国家(地区)设立境外直接投资企业1.2万多家，与上年相比，境内投资者增加了约1500家，境外企业也增加了约2000家，对外直接投资累计净额1839.7亿美元，境外企业资产总额超过1万亿美元。

按照对外投资企业数量进行统计，前十位的国家和地区分别为美国、日本、法国、德国、中国香港、英国、意大利、越南、韩国、澳大利亚等。

美国是吸引中国投资最多的国家，有28%的对外投资企业将投资目的地选在了美国。

3、从结构来看，投资行业呈现多元化，商务服务业、金融业、批发零售业、采矿业、交通运输、仓储和邮政业、制造业聚集了中国对外直接投资存量的九成；国有企业和有限责任公司是中国对外直接投资的主要力量；在非金融类对外直接投资存量中，中央企业和单位占81.3%，地方企业占18.7%。

发展模式和发展路径的选择和比较1. 引言伴随着全球化进程的不断推进和市场化经济的加速发展，各国在经济发展道路上有了更多的选择。

不同国家、不同地区、不同文化背景、不同资源禀赋，都导致了经济发展模式和路径的不同选择。

笔者将就此话题展开讨论。

2. 发展模式的选择经济发展模式是指，在各种内外条件的限制下，经济主体为实现富强、繁荣，采取的一系列安排、措施和手段的组合方式。

发展模式是经济发展中非常重要的一个因素。

现将列出几个全球流行的发展模式：（1）美国模式美国模式是一种市场机制为主导，政府为辅助的资本主义发展模式。

它最早体现于美国，并在二战后传播到世界各地。

美国模式注重科技创新、对成果的专利保护、完善的法制体系和资源的高效利用。

这种模式的机制优势是促进了创新，孕育了大量的创新企业，极大地拓展了市场空间。

（2）北欧模式北欧模式强调以政府干预和调节作为主要发展手段。

该模式对市场的干预，一般不是针对特定行业的，而是关注社会的总体公正、平衡和可持续发展。

北欧模式的代表国家有丹麦、芬兰、挪威、瑞典等，这些国家在世界性比较中，在教育、创新、绿色经济等方面获得了良好的评价。

（3）中国模式中国经济模式注重发展速度和效率，政府在重要的经济领域里主导。

中国在发展经济的同时还借鉴了先进经济体的经验，同时，中国企业逐渐成长为全球最具规模和潜力的企业之一，这些企业在技术、管理、人才队伍建设与运作等实践方面崭露头角。

3. 发展路径的选择和比较发展路径主要包括国家的发展目标、发展方向、技术路线和开发手段。

各国选择发展路径时需要考虑到本国的实际情况和国际经验。

以下是发展路径方面的选择和比较：（1）产业结构升级产业结构升级是实现发展战略目标，提高经济发展质量和效益的重要方面。

比较成功的案例是日本，从产业结构单一到发展高新技术产品，同时注重研发创新，成为全球技术创新领先的国家之一。

这样的发展模式需要加强技术集成和技术攻关，培养创新人才，鼓励企业在研发上进行投入。

为什么一些国家对外来投资实行税收优惠政策？一、吸引外国投资1. 提升经济竞争力：对外来投资实行税收优惠政策有助于吸引更多外国投资者，提升国家的经济竞争力。

外来投资可以带来资金、技术、管理经验等资源，推动本国产业升级与创新。

2. 拓宽市场：税收优惠政策可以吸引更多外国企业进入，拓宽本国市场，推动国内企业的发展。

外国企业的参与可以带来更多消费者选择，促进本国企业提高产品质量和竞争力。

3. 创造就业机会：外来投资的增加可以带来更多就业机会，缓解国内劳动力过剩问题。

税收优惠政策可以激励外国投资者增加在本国的投资并扩大经营规模，从而创造更多的就业机会。

二、促进经济发展1. 促进地区经济发展：一些国家对外来投资实行税收优惠政策的主要目的是促进地区经济发展。

这些国家通常选择一些经济相对相对落后的地区，通过税收优惠政策吸引外来投资，推动地区经济的快速发展。

2. 推动产业升级：通过对外来投资实行税收优惠政策，一些国家能够吸引到先进技术和管理经验，推动本国产业实现升级与创新。

外来投资的引入可以促使本国企业学习先进经验，提高产能和技术水平。

3. 促进创新创业：税收优惠政策可以为创新创业提供更好的环境。

外来投资者通常具有丰富的创新创业经验和资源，能够为本国的创新创业提供支持与帮助。

税收优惠政策可以降低外来投资者的成本，提升其参与创新创业的积极性。

三、促进国际合作与交流1. 加强国际合作：通过对外来投资实行税收优惠政策，一些国家能够加强与外国的经济合作，提升国际影响力。

税收优惠政策可以吸引更多外国投资者，推动双方在经济合作、科技创新、教育交流等方面的合作。

2. 促进技术转移：部分国家通过对外来投资实行税收优惠政策，可以促进技术转移。

通过吸引到外国投资者，本国企业可以学习先进技术和管理经验，提升自身的技术水平。

同时，外国投资者在本国投资经营过程中，也可以将其先进技术转移到本国，促进本国产业的技术进步。

3. 促进文化交流：税收优惠政策可以吸引更多外国投资者到本国投资经营，这不仅可以促进经济发展，还可以促进文化交流。

美国减税政策对外国直接投资的影响及其对我国的启示作者：***来源：《全球化》2021年第03期摘要：近年来，以美国为代表的主要经济体纷纷调整税收政策，对我国形成税收竞争压力。

美国税收政策调整不论是在税制改革内容，还是在全球影响方面，都具有代表性和重要性。

研究发现，美国1980年以来的减税政策对除收益再投资外的股权投资形式的外国直接投资（FDI）有促进作用，但存在滞后现象。

对收益再投资和关联债务形式的FDI影响迅速，但方向各异，减税能够刺激收益再投资的增加，但是关联债务形式的FDI流入会减少。

同时减税对于制造业FDI的积极影响最为明显。

基于美国减税效应分析，可对我国税制优化等提供借鉴：一是稳步推进结构性减税;二是优化国内投资和经营环境;三是主动应对国际税制挑战。

关键词：减税政策外国直接投资税收竞争作者简介：刘栩畅，中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员。

2008年国际金融危机期间，全球多数经济体均采取大规模刺激性财政政策，主要包括减税、扩大政府支出等方式。

随着全球经济逐步复苏，为进一步促进经济增长，解决结构性问题，缓解财政压力等，以美国为代表的主要经济体开始调整税收政策。

2017年底，时任美国总统特朗普签署以减税为总基调的税改法案，这是美国自1980年以来的第四轮减税。

从理论角度讲，税负成本的降低会促进企业加大投资，在美企业税负相对其他国家降低会促进其外国直接投资（FDI）流入。

2013年以来，我国也出台了多项企业减税举措，包括“营改增”、调降增值税税率和清理收费等。

通过分析美国减税政策对FDI的具体影响及其机制，可从实践角度为我国下一步的减税政策提供借鉴。

一、文献综述美国减税政策对FDI的影响，国内外学术界对此均有较多研究。

国外学者普遍认为，减税政策会促进FDI流入，而高税负则会导致税基转出。

例如，哈特曼（Hartman，1982）指出，税率降低会吸引FDI流入，同时增加社会总福利水平;杨（Young，1988）对美国1953—1984年FDI数据的研究发现，FDI中的收益再投资对税收、回报率的敏感性要高于其他股权投资;格洛普、科斯蒂尔（Gropp & Kostial，2001）认为，如果一国国内税负高于其他国家，税基就会转向低税负的国家。

国家经济发展政策比较随着全球化的发展和经济联系的加密，各国家越来越意识到自身的经济竞争力的重要性，因此采取各种手段推动国家经济的快速发展。

然而，不同国家对经济发展的态度和政策却千差万别。

本文将简要介绍几个目前国际上比较流行的国家经济发展政策，分析其优劣并加以比较。

一、智能制造政策智能制造是利用物联网、大数据、云计算等先进技术推动传统工业的信息化、智能化转型。

在中国，当前的产业政策中，普遍鼓励企业实施智能制造，以提高传统制造业的竞争力。

这个政策可以认为是中国经济转型的一部分，目的是推动中国制造业加快向“高端、智能、绿色、服务化”方向转型发展。

这种政策突出了新技术的应用和传统产业的升级，具有比较好的推动作用。

但是也存在实施中难度大、成本高、周期长等问题。

二、税收政策税收政策是指国家针对企业、个人所征收的税收的归属、比例等方面的制度规定。

很多国家都实行了政策性税收优惠，以鼓励投资者进入特定领域实现经济发展。

如在美国，联邦和州政府采取的税收减免、税收抵免等手段，使得投资者能够参与到更多经济项目中，在推动经济发展的同时，也提升了政府的财政收入。

但是，税收政策过于依赖单一手段的可能会出现向某个特定企业、财团的优惠的情况，不利于国家协调发展。

三、金融政策金融政策是国家乃至国际金融机构在宏观经济体制下所采用的调节金融市场、维护金融稳定、促进经济增长的政策措施。

当前许多国家实施的货币政策主要是调控利率、发行货币、制定时限。

美国采用的无限量印刷美元的政策，大量扩大了货币量，持续推动了经济增长。

但是这种政策也可能导致货币贬值，存款利息收益降低等在微观经济层面的负面影响。

四、外向型经济政策外向型经济政策即国家在经济发展过程中大量依赖对外贸易，努力扩大出口，提高国内品牌价值的一类经济发展政策。

这种政策目前被广泛采用，数据也表明可以提高国内经济水平，产生巨大贡献。

在韩国，政府曾经采用外向型经济政策，政府为出口制造商提供了低成本的贷款，并减免某些税费。

东道国制度对对外直接投资的影响分析随着经济全球化的加深，对外直接投资已经成为越来越多企业的重要战略选择，但是不同国家的制度对于对外直接投资的影响也是有所不同的，本文将就东道国制度对对外直接投资的影响进行分析。

首先，东道国的贸易政策是对对外投资的影响的首要因素之一。

一些国家虽然制度非常开放，但是其贸易政策相对保守，对企业进出口、外汇等方面的限制比较严格，可能会对企业对外投资造成较大的困难。

因此，企业对于所在国家的贸易政策要有所了解，以便选择最适合的对外投资策略。

其次，东道国的法律法规对对外直接投资也有明显的影响。

不同国家的法律法规不同，这也导致在对企业对外投资的影响上存在差别。

在一些国家，企业对外投资需要经过国家的审批机构批准，这类国家通常对于潜在的或者对该国不友好的行业会采取严格的审批政策，增加了企业对外投资的限制。

相对地，一些国家对于企业对外投资非常鼓励，因此企业可以借此获得更多的扶持与优惠政策，在取得相应许可后以更快的速度进行对外投资。

再次，东道国的市场环境也对对外直接投资产生影响。

不同国家和地区的市场环境不同，这也影响了企业对外投资的动力。

处于一个市场竞争激烈且相对成熟的市场，企业想要获取更多的利润需要面临更大的压力，因此可能更倾向于投资在处于相对不成熟的、市场饱和度较低的市场中。

此外，东道国的政治和经济稳定性对企业对外投资也产生了影响。

相对比较稳定和发达的国家可能会更加适合企业进行对外投资。

因为这样的国家的政权稳定，法律和制度稳定，在发展经济的同时，得到了一个完善、透明的市场环境。

最后，东道国的税收政策也是会对外直接投资起至关重要的影响。

企业为了寻求更多的税收优惠，可能会优先选择开展对外直接投资活动的东道国。

而东道国提供的税收政策会直接影响企业最终的利润，也影响后续对外投资策略的制定。

总之，对于企业而言，选择合适的东道国进行投资是至关重要的，不同的制度和环境因素会直接影响企业对外投资活动的可行性和获得的利润水平。

所得税收优惠对投资的鼓励摘要：发展中国家及转型国家、工业化国家都希望通过吸引外资发展本国的经济，其中运用所得税收优惠政策是吸引外资办法中的一种，但所得税优惠是否起到了鼓励投资促进经济发展的作用还有待商榷。

本文将从税收和投资的关系、所得税收鼓励的类型以及国际税收优惠和我国的所得税的优惠政策来阐述所得税对投资的鼓励。

关键词：所得税税收优惠投资鼓励一、前言许多发展中国家和转型国家都对投资给予所得税优惠，这种鼓励大多是针对直接投资者。

针对外国投资者给予税收鼓励政策，一些国家基于国际投资者会带来了现代化的技术和管理方法的原因，另外一些国家税收优惠是用来抵销投资者所面临的在税务或者其他部门的不利因素，例如基础设施的不足，法律的繁琐不完善等。

还有一些国家采用税收鼓励的政策是为了在争取国际投资的竞争中不落后于别的国家。

尽管税收鼓励是否可以吸引投资促进经济的发展还令人质疑，但一些发展中国家和转型国家甚至许多工业化国家仍然乐意采用税收鼓励的政策来吸引外资意欲促进本国经济的发展。

二、税收和投资的关系(一）影响投资的税与非税因素投资者在做投资决定时并不是优先考虑被投资国的税收制度如何的，往往优先考虑的是这个国家基本的经济和体质状况、投资环境等因素①。

发展中国家和转型国家的市场潜力以及相对低廉的劳动力吸引外国投资者投资的同时，企业的投资也会受到其他因素的制约，例如被投资国的政局的不稳定，政府政策导向不明确、经济法律体制不健全等。

这些消极因素的存在并不能单靠实施大量的税收优惠就能消除的。

对潜在的投资者而言,税制的总体特征比税收鼓励更重要。

纳税人总是希望能对经营活动的税收结果有个事先的预测,这就要求法律要明晰并有一定的稳定性。

但在许多发展中国家和转型国家,法律不明晰并且常常处于频繁的修改中。

（二）实行税收鼓励未必能吸引投资总的来说，税收鼓励在吸引投资特别是外资方面并不成功。

例如新加坡、中国台湾以及爱尔兰，都采用了投资税收鼓励并获得经济增长。

美国法国日本农业保险政策的比较和启示随着全球气候变化的加剧，农业保险成为保护农民利益和维护粮食安全的重要手段。

美国、法国、日本作为经济发达且农业发展较为成熟的国家，其农业保险制度已经相对健全，具有较强的可操作性和可借鉴性。

本文将对这三个国家的农业保险制度进行比较分析，并从中总结出可供吸收借鉴的启示。

一、农业保险政策在三国的实践1、美国美国自20世纪初起便开始着手研究农业保险并探索实践。

该国农业保险制度在20世纪后半叶迅速完善并成为农业支持政策的重要组成部分。

美国农业保险分为联邦政府保险和私营保险两类。

联邦政府保险主要由美国农业部管理，包括灾害保险、收成保险、收入保险、生育保险等。

私营保险由各个保险公司开展和管理，政府则通过出资和奖励等手段参与其中。

美国农业保险制度具有保障农民收入、稳定市场和促进农业可持续发展等多方面的优点。

2、法国法国的农业保险制度主要由政府和保险公司共同管理，政府负责制定保险政策，向保险公司提供补贴，保险公司则根据需要制定不同的农业保险产品。

法国的农业保险涵盖了自然灾害、疾病、收成损失等多种风险，并强调了对家庭农场和中小农户的扶持。

政府为农民提供农保扶贫金，并为保险公司提供质保与再保险等支持。

3、日本日本的农业保险由全国农业协同组织和私营保险公司共同管理。

政府为农业保险提供了大量的资金和补贴，并通过重大自然灾害公共资金、多灾多投资、常年型政策等方式提高了农民的生产保障水平。

日本的农业保险制度还突出了“推广善行”和“定期检测”的双重功能，以保障农产品的食品卫生安全。

1、积极探索市场化运营模式美国、法国、日本的农业保险制度中，私营保险公司成为其中的重要组成部分，承担了一定的责任和风险。

这是由于多数专业保险公司能够提供更加全面、灵活的保险服务，还可以有效防范和分散单一风险造成的财务压力。

因此，在制定农业保险政策时，政府应该充分依靠市场机制，通过鼓励保险公司参与、减少政府干预等方式，实现农业保险的市场化运作。

美国法国日本农业保险政策的比较和启示美国、法国和日本是世界上农业保险政策较为完善的国家之一，其农业保险政策不仅在农民保障和农业风险管理方面具有某种相似性，也存在一些不同之处。

下面将对这三个国家的农业保险政策进行比较，并探讨其中的启示。

首先是美国的农业保险政策。

美国的农业保险经过长期发展已经相对完善，主要由联邦政府和农业保险公司合作实施。

美国农业保险政策的主要特点是覆盖范围广，包括农作物、养殖业、水产品等多个方面；保费和补贴相结合，农民需支付一部分保费，剩余由政府和保险公司补贴；并且保险金的支付与真实损失的关系密切相关，避免了道德风险。

美国的农业保险政策还强调了市场风险管理，通过期货市场等工具对价格风险进行管理。

其次是法国的农业保险政策。

法国的农业保险政策主要由政府和农民互助保险机构合作实施。

法国农业保险政策的特点是保障范围广泛，包括农作物、畜牧业、葡萄酒等多个方面；农民可选择参加保险，并根据具体情况自愿参与；政府提供财政支持，对保费进行补贴。

法国的农业保险政策还注重了农业生态环境的保护，对环境友好的农业经营提供更多的保险支持。

在保障范围上，农业保险应覆盖农业生产的多个方面，包括农作物、畜牧业、养殖业等，为农民提供全方位的保障。

在保费补贴上，政府应提供一定比例的财政支持，降低农民的参与成本，鼓励更多农民参与保险。

建立农民互助保险机构，促进农民自愿参与和共建共享。

在风险管理上，应注重市场风险的管理，为农民提供价格风险保护的工具和机制，帮助农民应对市场波动风险。

在生态环境保护上，农业保险政策应注重环境友好的农业经营，为环境友好的农业提供更多的保险支持。

美国、法国和日本的农业保险政策在不同方面都有着可借鉴的经验和做法。

在制定我国的农业保险政策时，可以参考这些国家的先进经验，结合我国的实际情况，以确保农业保险政策能够更好地为农民和农业生产提供有效的保障和支持。

美国法国日本农业保险政策的比较和启示随着全球气候变化和农业技术的发展，农业保险已经成为保障农民和农业生产的重要手段。

在农业保险政策方面，不同国家有不同的做法。

本文将分别分析美国、法国和日本的农业保险政策，从中获取启示。

美国农业保险政策美国是世界上最大的农业保险市场，在这个市场中，联邦政府在农民之间扮演了很大的角色。

美国政府通过联邦农业保险公司向农民提供了财产和收益保险。

美国联邦政府通常支付了大约60%的保险费用，因此农民只需支付约40%的费用。

此外，美国联邦政府还通过政策方式激励农民参与农业保险。

比如，参加联邦政府资助的农业保险可以帮助农民获得政府贷款，从而更好地扩大生产规模。

法国农业保险制度相比美国联邦农业保险公司来说，更为分散化，农民可以从不同的农业保险公司中选择自己所需的农业保险。

与美国相比，法国保险公司赔付率较高，但是保险费也相应比较高。

为帮助农民更好地了解农业保险制度，法国政府通过法规和政策的方式宣传农业保险。

较为显著的例子是发送短信提醒农民购买保险和开展农业保险宣传活动。

日本的农业保险与美国的保险制度存在相似之处。

日本农业保险公司也负责提供农业保险服务。

然而，该公司通常会提供相对更加简单的救济方案，而不是保险保障。

与美国和法国相比，日本政府对农业保险的资助比较少，因此参保人员自费支付保险费用较高。

启示从以上三个国家的农业保险政策来看，我们可以从中获取以下启示：首先，开展农业保险需要政府的大力支持。

政府可以通过直接或间接的方式资助农业保险，帮助农民降低保险费用和风险。

另外，政府可以提供必要的宣传、教育和指导，帮助农民更好地了解农业保险的意义。

其次，鼓励农民参与农业保险需要制定合理的政策手段。

政策可以通过裁减农业保险费、发放低利贷款等方式激励农民参与农业保险，从而帮助农民降低经济风险。

最后，开展农业保险需要严格管理和监管。

政府需要建立规范的监管机制，避免农民和保险公司的违规行为，保证农民的利益。

日本企业,以投资为媒布局全球季晓伟【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2011(000)003【总页数】2页(P48-49)【作者】季晓伟【作者单位】浙江省委办公厅综合一处【正文语种】中文鼓励企业对外直接投资是一个国家或地区在经济全球化进程中掌握主动权、打好主动战的必由之路。

大力支持企业对外直接投资是日本的重要战略日本自然资源贫乏，国内市场狭小。

大力支持企业对外直接投资是日本的重要战略。

日本政府在不同的发展阶段，采取不同的政策措施，推进企业对外直接投资，极大地拓展了发展空间，培育了一大批跨国企业，最终完成企业的全球战略布局，实现了赶超式的发展。

据统计，仅2007年，日本企业海外投资收益就达5万多亿日元。

20世纪70年代以来，日本把支持企业对外直接投资作为国家战略，推动了海外投资的快速发展，成为仅次于美国的世界第二大海外投资大国。

其政策措施主要有以下几个方面：建立海外投资法律保障体系。

日本先后制定了《外资法》、《外汇法》、《海外拓展对策资金贷款制度》、《日本贸易振兴机构法》等法律，将企业海外投资的服务管理机构设置、财税、金融、保险等政策保障措施用法律的形式确定下来，确保了海外投资企业的法律地位，规范了海外投资行为。

建立海外投资服务管理机构。

除设立海外投资行政管理机构外，还建立了日本贸易振兴协会、中小企业振兴事业团等一批官助民营、官民合营的海外投资中介服务机构，提供海外投资可行性调研、海外投资融资保险、海外员工培训等服务。

其中，日本贸易振兴协会是对外贸易投资综合服务机构，在世界许多国家和地区都设有分机构，还为国内企业提供各种海外贸易投资信息等服务。

同时，还建立了海外投资调查辅助制度、技术人员培训研修制度等。

建立海外投资自由化制度。

实行海外投资自由化改革，将《外汇法》和《外资法》作了修订，不再采用海外投资审批制度，而采用资本交易项目备案制度，资本交易原则上可以自由进行。

除极个别涉及军事、国家安全等领域的投资项目外，海外投资额在1亿日元以上需要到银行备案，1亿日元以下的投资项目已完全自由。

美国对外税收协定出现新变化不久前，美国与澳大利亚新的避免双重征税协定生效，双方首次对公司间股息预提税实行零税率，此外还大幅降低了利息和特许权使用费的预提税税率。

这些规定与1996年9月开始实施的“美国税收协定范本”有很大不同，不仅反映出国际经济新形势对美国税收协定的影响，而且可以从中看出近期美国对外签订税收协定出现的新动向。

对公司间股息预提税实行零税率所谓预提税，是指一国政府对没有在该国境内设立机构的外国公司、企业和其他经济组织从该国取得的股息、利息、租金、特许权使用费所得，实行由支付方按支付金额扣缴所得税的制度。

这种税具有国家间分享的性质。

在国际双边税收协定中，预提税税率的高低会影响到跨国投资和双方的商业往来，因此在税收协定中规定适当的预提税率，对促进双边经贸发展具有重要意义。

1996年9月，美国自己制定的“美国税收协定范本”第10条规定，缔约国双方均有权对居民股息所得征税，但如果股息收受人持有的对方国公司股份达到10％时，股息来源国征收的预提税税率不能超过利息毛额的15％。

但是经修改后近期生效的新的美澳税收协定则规定，双方均对公司间股息预提税实行零税率，即互相免除对方国公司持有的本国公司股票的股息预提税，以减轻跨国企业的税收负担。

这与“美国税收协定范本”的规定有很大差别。

分析家认为，之所以出现这一新变化，是因为随着经济全球化的发展，跨国投资日益普遍，国际经贸往来日益频繁，美澳新的税收协定中的免税规定，就是为了减轻企业负担，避免重复征税，鼓励跨国直接投资。

而且，近几年美国与其他国家修订的新税收协定，都明显具有这一特点。

如2001年7月修订的美英双边税收协定，规定公司间股息预提税税率为零。

2002年11月修订的美墨双边税收协定也规定，双方对股息预提税实行零税率。

这两个协定已分别于2003年3月和7月生效。

另外，2003年11月，美国和日本签订的新双边税收协定中，也免除了某些公司间股息的预提税。

美国财政部国际税收顾问安古丝说，免除公司间股息预提税，还可防止缔约国国内法对预提税规定的改变而影响投资，以保证投资安全稳定。