江苏25个省级特色小镇南京：未来网络小镇、
高淳国瓷小镇；
无锡：鸿山物联网小镇、
太湖影视小镇、
新桥时裳小镇；
徐州：沙集电商小镇；
常州: 石墨烯小镇、
殷村职教小镇、
智能传感小镇；
苏州: 苏绣小镇、
东沙湖基金小镇、
昆山: 智谷小镇
南通: 吕四仙渔小镇、
海门足球小镇
连云港:东海水晶小镇
淮安: 盱眙龙虾小镇
盐城: 数梦小镇、
汽车小镇
扬州: 头桥医械小镇
镇江: 大路通航小镇、
丹阳眼镜风尚小镇
句容: 绿色新能源小镇
泰州: 医药双创小镇、
黄桥琴韵小镇
宿迁：电商筑梦小镇
我国特色小镇建设的七大要求 及政策 一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1） 发布部门：住建部、发改委、财政部 政策点评：该《通知》属于一般性、纲领性文件。 政策要点： 建设目标：2020年1000个。 原则：“突出特色、市场主导、深化改革”。 领域：“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”。 培育要求：“特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，便捷完善的设施服务，充满活力的体制机制”。 责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。 资金支持：发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。 二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3） 发布部门：住建部村镇建设司 政策点评：该《通知》主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准 政策要点：
推荐数量：根据经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及升级支持政策确定。 推荐材料（4样）：1.基本信息表 2.工作情况报告及PPT（还可以提供视频材料） 3.总体规划4.政策支持文件。 推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。 候选要求：近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。 三、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8） 发布部门：发改委 政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署 政策要点： 总体要求：创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本 分类施政：大城市周边重点镇：加强与城市发展的功能配套与统筹规划，发展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，服务带动周边农村。 人才＋劳动力吸引：鼓励外出农民回乡，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培养人才。 商业环境：鼓励“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单管理等制度。 基础设施建设：适度超前、综合配套、集约利用原则，包括：道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等。 具体：提升公路等级和通行能力，推进市域铁路发展，建设多层次轨道交通，建设公共
国家八大部委局：全力推动特色小镇事业发展（附特色小镇 申报流程） 国家发改委、住建部、财政部、国家旅游局、国家林业局、国家农业部、国家工业和信息化部、国家中医药管理局等八大部委局积极鼓励社会力量参与到特色小镇建设。1、国家中医药管理局：中医药文化小镇国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》和《中医药健康服务发展规划》等，都对中医药健康旅游做出了规划部署，鼓励中医药企业开发健康旅游产品，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药文化小镇。2、国家旅游局、国家林业局：旅游风情小镇、森林小镇日前，国务院下发《“十三五”旅游业发展规划》，提出将建设一批旅游风情小镇、森林小镇、低空旅游特色小镇。在《“十三五”旅游业发展规划》中，着重提到了旅游城镇化。根据该规划，“十三五”期间，将支持发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运动休闲空间，加快推进环城市休闲度假带建设。将规划建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。根据规划，“十三五”期间将大力拓展森林旅游发展空间，以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，完善森林旅游产品和设施，推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。鼓励发展“森林人家”、“森林小镇”。3、国家农业部：农
产品加工特色小镇国务院下发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中提出，要求农业部、国家发展改革委、质检总局等负责推进，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。同时，农业部于2013年出台的《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》中，也涉及小镇建设内容。4、国家工业和信息化部、财政部：工业文化特色小镇为了贯彻落实《中国制造2025》，弘扬工匠精神，推动中国制造向中国创造转变，工业和信息化部、财政部日前发布了《关于推进工业文化发展的指导意见》。该《意见》提出，将结合区域优势和地方特色，打造一批工业创意园区和工业文化特色小镇，有序推进工业文化城市、园区和企业试点示范。5、住建部：美丽宜居小镇截至2016年12月28日，住建部已连续公布了四批美丽宜居小镇示范名单。根据住房城乡建设部《关于开展2016年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》，在各地自愿申报、省级住房城乡建设部门（农委）择优推荐的基础上，经组织专家审查，确定江苏省苏州市昆山市陆家镇等95个镇为美丽宜居小镇示范予以公布。6、国家发改委、住建部、财政部：国家级特色小镇根据住建部、国家发改委、财政部三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求，到2020年，全国将培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。去年10月，住建部公布了第
特色小镇的规划与开发 到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。中央领导作出重要批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义”。 全国各地对特色小镇进行了大量探索，做出了一些成绩。住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等部委明确提出要在全国范围内开展特色小镇培育工作。 那么，如何搞好特色小镇的规划与开发? 我想结合自己10多年来对国内外特色小镇研究和策划设计实践，谈谈如下体会： 一、什么是特色小镇? 我认为：特色小镇，就是有特色的小地方。“有特色”主要是指产业有特色，不管是制造还是服务，也不管是文化还是旅游，其实都是产业，都必须有特色;“小地方”主要是指有一定数量的人口，集聚在一个相对狭小的地理空间上。这个空间不一定就对应某个行政区划，但在这个空间里活动的主体，一定有极为紧密的经济、社会和人文的联系。由业而聚人，由人而兴文，由文而引游，最后自然地、历史地发展成为一个产业、文化、旅游和社区的有机体，生态、生产、生活有机融合的生态圈。 大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。 二、开发建设特色小镇的独特意义 特色小镇的建设，对经济发展的影响将是深远的，尤其是在目前经济转型的过程中，将
住建部公布首批127个特色小镇名单，后续还有金融扶持政策 10月14日，住房城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单，进入这份名单的小镇共有127个，在各地推荐的基础上，经专家复核，由国家发展改革委、财政部以及住建部共同认定得出。 今年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。 国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟在接受澎湃新闻（https://www.doczj.com/doc/4313889954.html,）采访时指出，培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。 沈迟表示，不单单是为了好听的名声简单地“戴帽子”，特色小镇的培育是带有实质性资源倾斜的，比如在专项建设基金等方面有关部门都会给予支持。 在住建部等三部委公布的这份名单中，浙江省的特色小镇最多，有8个；其次山东省、江苏省、四川省有7个；广东省6个；安徽省、福建省、湖北省、湖南省、贵州省、陕西省分别有5个；河北省、辽宁省、江西省、河南省、广西壮族自治区、重庆市有4个；北京市、上海市、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、云南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区有3个；西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区有2个；新疆生产建设兵团1个。 在国家发改委发展改革试点处副处长郑明媚看来，特色小镇的建设和城镇化的发展相关联，同时也是统筹城乡发展的重要载体。 郑明媚指出，目前一些超大城市人口过于集中，出现了“城市病”，同时居住成本也非常高，因此小城镇的发展不仅可以吸纳周边人口，居住成本也相对低，当地发挥小城镇的资源优势将这些城镇发展起来，在功能方面的作用不可替代。 根据《关于开展特色小镇培育工作的通知》，培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上；坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。
江苏农业特色小镇建设路径及保障措施 1农业特色小镇发展路径 在小城镇经济发展过程中离不开农业作为其物质基础为其提供基本动力，小城镇建设与产业发展相互影响和促进，可以说小城镇的产业是促进小城镇建设发展的动力和灵魂，小城镇的经济社会发展也为乡镇产业的成长成熟提供了最基本的支撑环境。梳理小城镇发展历史，其发展动力可概括为三大动力：城镇化＋工业化＋特色化，特色化包括了小城镇最具特色的产业，如旅游、专业市场、新农业及文化创意等。作为以农业产业为特色的小镇，其服务地方经济活动的作用和作为联系城乡纽带的地位更为突出，带动农村发展和拉动农民增收的目标也更为明确。促进现代农业与生态休闲、健康养老、创意农业、科普教育、观光旅游等产业的融合发展，可实现农业从一产向一二三产联动发展，从物质基础向精神文化功能拓展。基于农业资源、产业特色、文化底蕴、生态环境、交通区位等基本元素，可依据农业特色小镇的发展路径总结为以下几大方面。
1.1依托农产品生产加工 现代农业转型升级离不开传统农业的发展基础，农业生产加工依然是现代农业不可或缺的环节。农业高新项目由于前期投入需求大、培育周期时间长，在特色农业引进项目中落后于农业休闲体验项目数，但从预期产值来看，农业高新项目的目标产值无疑将会高于休闲体验项目的产值。目前，江苏省农产品供给存在着品牌不突出、优质农产品较少等问题，农业供给侧结构性改革需要对增加优质农产品供给给予足够重视，这也是农业特色小镇应当思考和解决的主要目标。根据小镇的资源禀赋、产业现状及发展潜力的基础，重新合理有效配置地区农业生产要素，对特色鲜明的优势产业进行重点培育，可以促进各类资源、产业和功能在小镇内部集聚优化、融合提升、协调互促，同时也是解决产城融合发展的有效途径，如?直镇水八仙小镇就积极围绕苏州市农产品物流园以及“水八仙”原产地特色品牌，完成800ｈｍ２优质水稻、2000ｈｍ２高效园艺、667ｈｍ２水产、133ｈｍ２生态林地项目落地，建成投用500ｈｍ２以上高标准农田、市级蔬菜基地等农业项目，积极发展新技术、新品种、新模式，澄湖芡实入选国家农产品地理标志、国家极地科考选用产品。
中国特色小镇申报材料 导读：2017年中国特色小镇申报材料范文一： 大泽山镇紧密结合特色小镇建设，构建全域、全时、全民旅游大框架和一心、一环、五区空间格局，力争用3-5年时间，计划投入48.5亿元，立足于3.5万亩优质葡萄产业优势，深入挖掘历史文化资源的价值，塑造“山水大泽、平度原乡”品牌，打造“大泽葡萄旅游古镇”和国际旅游度假休闲小镇及国家全域旅游特色镇。 中国葡萄之乡屡获殊荣 据了解，大泽山又名“九青山”，主峰海拔737米，属齐鲁名山。据史书记载:“群山环而出泉，汇为大泽，以此名也;风光秀丽的大泽山，名胜荟萃，古迹棋布。早在新石器时代，曾使“黄帝所常游，与神会”。大泽山自然风光秀丽、人文积淀丰厚，拥有全国重点文物保护单位三处：天柱山摩崖刻石、岳石文化遗址、大泽山石刻及智藏寺墓塔林;山东省、青岛市重点文物保护单位多处，包括石雷战遗址、高家民兵联防遗址等。 大泽山镇位于大泽山脚下，面积150.6平方公里，辖80个行政村，人口6.2万，优质葡萄种植面积约3.5万亩，先后荣获“中国葡萄之乡”、“国家级葡萄农业标准化示范园区”、“中国鲜食葡萄第一镇”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”等殊荣。大泽山葡萄荣获“中国驰名商标”、“国家地理标志保护产品”、“全国果品区域公用品牌50强”。
8个项目突出特色产业 “大泽葡萄旅游古镇项目建设融资渠道以PPP模式、社会投资为主，集中建设基础设施、公共服务、风貌整治、特色产业等18个项目，总投资规模48.5亿元。”大泽山镇政府工作人员介绍说，该镇委托浙江大学规划设计院、中国美院、北京大地旅游规划设计院等全国知名设计单位，对大泽山综合资源及发展条件进行分析，高起点策划，科学编制特色小镇规划，精准确定了大泽山总体定位、产业发展路径、游线组织、设施设置、空间布局、用地控制等。 特色小镇的产业定位为“乡村休闲旅游”,以葡萄产业为基础、历史人文为要素、旅游特色为主题，按照产业、文化、旅游和社区四位一体的发展模式，以乡村旅游为核心，立足于3.5万亩优质葡萄产业优势，深入挖掘岳石文化等特色文化内涵，构建全域、全时旅游框架，打造“大泽葡萄旅游古镇”，将分别在风貌整治类项目、山体恢复及矿坑治理项目、公共服务设施类和特色产业项目等投入资金48.5亿元，其中特色产业项目计划投资24.8亿元，规划建设大泽山风景名胜区建设、泽山葡萄酒庄项目、农民绿色创业园项目、大泽山旅游服务中心建设工程、所里头民俗村项目、响山潘家民宿村项目、天柱山景区改造项目和季家疃壁画村8个项目。 年接待游客500万人次 据介绍，大泽山镇依托资源禀异的生态环境、底蕴深厚的人文历史，立足中国葡萄之乡、国家地理标志保护产品和中国驰名商标的品
特色小镇规划编制指南 目录 第一章：总则 第二章：组织机制 第三章：编制内容 第四章：成果要求 第五章：审议程序 第六章：规划实施 第一章总则 第一条概念定义： 特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦特色产业，集聚高端要素，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业载体。发展特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手。 第二条编制依据： 为贯彻落实《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）和《关于加快推进特色小镇建设的实施意见》，结合实际情况，规范《特色小镇建设发展规划》编制工作，制定本导则。 第三条建设发展规划要求：
（一）产业特色鲜明。根据城市发展定位，聚焦支撑未来发展的优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，并选择一个所在镇（区）最具基础优势、最具成长空间的细分产业作为特色小镇主攻方向，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。《特色小镇建设发展规划》须统筹协调周边镇（区）发展，鼓励跨镇（区）协同发展及整合资源共建特色小镇。 （二）规划布局合理。按照节约集约用地、“多规合一”的原则，充分利用现有区块环境禀赋和存量资源，升级改造区块内锌铁棚区、传统工业园区，合理布局生产、生活、生态、文化等空间。规划面积要适当控制，要设立核心建设区或起步区，推动核心建设区紧凑布局、高效利用。其中，规划须选址在交通便捷、环境优美、文化浓郁、社区服务完善的区域，促进产业功能、旅游功能和社区功能融合发展。核心建设区或起步区须选择与“三规”相符合、规划建设条件优越、产权清晰的区域，便于发展建设。规划须坚持“宜创、宜业、宜居、宜游”理念，落实智慧城市、健康城市、海绵城市、公交示范城市、生态文明建设示范城市、全域旅游示范城市等规划建设要求，完善基础设施、服务配套以及公共产品供给。 （三）功能融合完备。规划须满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求，突出产业、景观、文化、生态等特色。规划须加强非遗等传统文化和岭南地域文化保护传承，活化改造历史文化街区、名镇和名村，保护山水人文，增强绿色休憩空间。 （四）创新创业活跃。规划须立足高新、高端、高质、高效，推动技术、产业、业态、模式、社会治理、公共服务等全方位创新，培育壮大新动能。规划须发展面向大众、服务中小企业的服务平台，与高校、科研机构合作共建新型研发机构、重点实验室等，打造大众创业、万众创新的有效载体。汇聚创新人才、风投资本、众创空间、孵化器等高端要素，构建富有活力的创新创业生态圈。
特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。” 再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。” 最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。 如何进行农味突出的特色小城镇规划？ 我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。
江苏省旅游风情小镇创建实施方案 旅游风情小镇是遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，依托独特地域文化、乡土民俗、历史遗存、传统工艺、舌尖美食等资源，打造形成的情调韵味浓郁、旅游业态鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、宜居宜游宜业休闲集聚区。培育创建一批旅游风情小镇，是贯彻落实“两聚一高”战略部署的重要举措，对于深化供给侧结构性改革、促进经济转型升级、加快建设旅游强省具有重要意义。根据《省政府关于推进旅游业供给侧结构性改革促进旅游投资和消费的意见》（苏政发〔2016〕134号）和《省政府关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》（苏政发〔2016〕176号），现就我省旅游风情小镇创建工作提出如下实施方案。 一、发展目标 到2020年，培育建设50－100个旅游风情小镇，为全省旅游业转型升级发挥示范带动作用，加快建设国内一流的旅游强省、国际著名的旅游目的地，旅游业对全省经济社会发展的贡献更加突出。 二、创建要求 （一）坚持规划先行。旅游风情小镇是“非镇非区”的创新 —1 —
创业平台，有具备唯一性或独特性的吸引物，有能够体现特色风情的“小镇客厅”，核心区域规划面积一般不少于1平方公里。要科学编制各旅游风情小镇发展规划，突出地域、文化、建筑等特色，彰显地域特征，挖掘历史文化内涵，突出旅游功能，体现时代风情，做到型态、业态、生态相统一。在此基础上，制定创建工作方案，明确目标任务，细化时间节点，落实责任分工。 （二）优化产品供给。适应大众旅游时代特点，顺应休闲度假旅游发展趋势，丰富旅游风情小镇旅游业态和产品供给，既要具备传统的“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，也要体现与农业、工业、林业、文化、健康、体育等融合发展的旅游新业态，提供特色化、个性化、多元化旅游产品与服务，满足游客深度体验需求，延长游客逗留时间。 （三）完善服务功能。优化基础设施和公共服务，将产业发展和社区功能有机融合起来，实现居民与游客共建共享。配套设施建设要兼顾小镇居民和旅游者的需求，功能上按照5A级景区服务标准建设，完善道路、供排水、电力通讯、环卫等设施，优化游客服务中心、生态停车场、旅游厕所、旅游交通引导标识、无线网络覆盖等公共服务配套。服务热情周到，管理规范有序，安全防范有力，经营诚信守法，无重大投诉事件发生，杜绝安全事故隐患。 （四）创新运行机制。坚持政府引导、市场化运作，发挥企业市场主体作用，加大招商引资引智力度，提高要素配置效率，—2 —
特色小镇概念规划（城市设计）工作内容与资料清单 一、对特色小镇规划的思考 1、特色小镇规划的新趋势 （1）4.0版特色小镇的趋势：小镇空间形态+新经济体产业 （2）小镇进入城市，成为城市修补、生态修复、产业转型的主要手段 2、“特色”的两个维度： （1）一是特色的“广度”，即小镇拥有多少种新奇的特色； （2）二是特色的“深度”，即唯一性，指的是某个重要产业或者空间形态特色，是否具有本地区“唯一性”，还是具有全省、全国或全球“唯一性”？如果具有“全球唯一性”的特色，就会立于不败之地。 3、判断特色小镇好坏的十个标准 （1）自组织：由下而上生成的空间和产业组织。 （2）共生性：弥补主城缺陷，发挥“三修”功能。 （3）多样化：特色种类多，如历史人文特色、建筑地域特色、产业唯一性特色、投资和管理特色等。 （4）强联接：网络的（能量）价值都是由节点质量、数量及其相互间的连接强度成正比，特色小镇是一个好的城镇或产业网络节点。 （5）产业集群：特色产业的企业相互之间高度细密的分工与合作关系。 （6）开放性：产业高度开放，能主动切入到全球生产链，并不断向上游移动。 （7）超规模效应：三生融合，强调空间的使用效率。 （8）微循环：生态优先，“三废”就地循环回用。
（9）自适应：有投资者、技术、人才等方面的自主性，能独立面对风险、独立应对市场变化、独立解决新技术新的创新栖息地。 （10）协同性：与周边其它小镇协同涌现活力。 二、概念规划（城市设计）的工作内容： 1、根据政府的政策指导要求和业主的开发战略目标，首先针对本特色小镇及周边类似项目进行竞合分析，同时借鉴国内外相似成功案例，明确小镇的发展概念与策略、总体定位、产业导向、项目策划、功能配置等。 2、在对接上位规划和现状资源条件分析的基础上，在规划范围内合理选择开发建设用地，确定开发建设规模总量。同时以项目策划研究成果为依据，在空间上将策划内容一一落位，并重点针对功能布局、道路交通、绿地景观、生态环境、文化旅游、空间形态等内容进行研究，同时合理确定项目内的地块控制指标与分期建设步骤，做到总体协调、分期实施、统一发展。 3、项目的设计深度和图纸内容参照国家《城市规划编制办法》中概念规划的编制标准，同时注重形象展示效果，其成果可向政府全面展示项目的未来总貌，并利于项目推广、招商引资或吸引合作伙伴。 三、概念规划（城市设计）的设计图纸： 1、现状分析 （1）区位分析（含宏观区位、中观区位、微观区位） （2）规划范围 （3）现状分析（含地形地貌、土地使用、道路交通、绿地景观、开发动态等）（4）现状分析结论及项目初步选址意向
中国特色小镇典型案例分析（广东篇） 随着第一批和第二批特色小镇的公布，全国特色小镇建设已经进入加速期。根据三部委的联合通知，到2020年将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。研究组致力于特色小镇的跟踪研究，本期将以广东省为研究样本，分析其特色小镇的典型案例，为行业发展提供一定参考。 1广东省特色小镇类型与分布 我国特色小镇主要集中长三角、珠三角和成渝三大城市群，广东省有20个，主要是旅游发展型、历史文化型、工贸服务型、民族聚居型等类型，其中工贸服务与文旅小镇各占50%，值得注意的是工贸服务特色小镇也逐步融合制造、建筑等旅游形式，成为综合性特色小镇。 图：广东省特色小镇分布图 2广东省特色小镇发展特点 特色小镇面积一般在3平方公里左右，核心区建设面积控制在1平方公里左右，通过打造一定规模的产业集群，吸引就业与人口流入，从而形成可持续、有竞争力和有生命力的特色宜居产业区域。基于良好的自然地理以及产业基础优势，广东省特色小镇工贸服务有良好的基础，文化旅游小镇得以快速的发展。 图：特色小镇特点解析
3 典型案例 广东省是中国改革发展的前沿地区，目前粤港澳大湾区的发展也受到全社会的关注，特色小镇的发展也表现不俗。我们根据广东地区知名项目的分布进行分析，对具有借鉴意义的项目进行整理，以期能为特色小镇的发展提供借鉴。 珠海海泉湾：海洋温泉综合小镇 珠海海泉湾度假区是国家旅游局授予的全国首家“国家旅游休闲度假示范区”，主要运营特色是一站式世界海洋温泉、休闲娱乐住宿异国风情体验。项目地处海边，离市区比较远，广州、深圳、佛山全程需要2个多小时，东莞、中山等市区要1个多小时，珠海需要近1个小时。 海泉湾项目总占地5.1平方公里，首期投资22亿元，以海洋温泉为主打的综合型休闲度假区。项目由美、加、日等国外知名公司进行总体规划及景观设计、建筑设计、主题乐园规划设计、温泉项目和室内装修的设计。 +旅游产业 港中旅·珠海海泉湾度假区2小时 2小时 2小时 1.5小时
District economy | 区域经济 MODERN BUSINESS 现代商业62 特色小镇建设与旅游业发展 ——基于江苏7个中国首批特色小镇的调查分析 严燕梅 朱元秀 吕佳卿 盐城工学院人文社会科学学院 江苏盐城 224051 摘要:通过对江苏首批7个国家级特色小镇的调研分析发现，旅游业在不同特色小镇中的地位存在差异。根据旅游业在特色小镇建设中的地位差异，将特色小镇分为三类：旅游主导型、“旅游+产业”双轮驱动型、旅游从属型。三类不同的特色小镇，旅游业发展应分别采取全域旅游、主题旅游、城旅共融等不同的发展战略。关键词:特色小镇；旅游业；发展战略；江苏 一、引言 特色小镇是产业、文化、旅游和一定社区公共服务功能的有机统一。与传统小镇相比，特色小镇的显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，还是宝贵的文化旅游资源和休闲度假的场所。因此，作为特色小镇的重要功能之一，旅游在特色小镇建设中应如何准确定位和发展，如何让旅游为特色小镇增光添彩，是一个具有重要意义的研究课题。 在住建部2016年10月公布的第一批中国特色小镇名单中，江苏7镇入选，分别是：南京市高淳区桠溪镇、无锡市宜兴市丁蜀镇、徐州市邳州市碾庄镇、苏州市吴中区甪直镇、苏州市吴江区震泽镇、盐城市东台市安丰镇、泰州市姜堰区溱潼镇。江苏首批7座国家级特色小镇分别位于南京、无锡、徐州、苏州、盐城和泰州。从地域分布上看，苏南、苏中和苏北皆有入选，7座特色小镇风格各异，类型多样，从文化古镇到生态慢城、工业新区，避免了“千镇一面”，体现了镇域发展的多样可能，在我国众多特色小镇中具有较强的代表性。笔者通过深入调研和分析这7个不同类型特色小镇的旅游业定位和发展情况，可以为江苏乃至国内其他地区特色小镇发展提供参考借鉴。 二、调研概况 为真实准确地了解江苏这7个特色小镇的基本情况，项目组利用2017年暑假时间开展了实地调研。调研方式主要是游览考察、访谈和问卷调查。通过实地游览考察，以及与部分当地居民的访谈，项目组成员对这七个特色小镇的经济和旅游发展等有了更直观的了解；通过针对当地居民的问卷调查，更客观地了解了居民对当地发展特色小镇及其旅游业的认知和期待。问卷主要在各小镇居民小区、超市周边发放，每个小镇发放问卷100份，回收率均在85%以上。 经过调研发现，虽然政府对特色小镇建设的宣传渠道多样，但各小镇居民“对特色小镇不太了解”的多占一半以上，对自己家乡建设特色小镇并不关心也占到40%以上。调查显示，对于小镇吸引和留着人们在小镇企业就业的主要因素，小镇发展潜力、薪酬待遇和生态环境位居前三。对于各特色小镇的建设优势，虽然存在一定差异，但“政府合理支持”、“特色元素突出”和“历史文化深厚”位居前列。绝大多数居民认为发展特色小镇能“提升小镇知名度、增加收入、缩小城乡差距、继承发展小镇历史文化底蕴”等，反映当地居民对特色小镇发展期望较高。 江苏这7个特色小镇旅游资源也各具特色。对旅游业在特色小镇建设中的地位，小镇居民也有不同的认知。其中桠溪和溱潼镇的旅游资源特色鲜明，知名度较高，旅游业发展基础较好，从业人员比重高，旅游产业在小镇经济发展中地位突出，当地居民对旅游发展期待也高。甪直、震泽、安丰和丁蜀四镇既有鲜明的特色产业，又有悠久的历史文化和较好的旅游业基础，大部分居民认为这些小镇旅游业地位“虽不占主导但也很重要”；碾庄镇旅游资源缺乏特色，旅游业基础薄弱，旅游业发展在特色小镇建设中地位不突出，当地居民对旅游业发展期待不高，对以五金制造产业为主的高端制造业发展前景期待。 调查显示，作为国家第一批特色小镇，江苏这7个特色小镇的居民对小镇发展的认知度、关注度仍比较有限。大多数受访和接受调查的居民对小镇环境及产业发展有基本的了解和认识，但也有不少居民对小镇的定位和发展不甚关心，对其未来发展期望不高。政府还需要加大宣传，调动当地居民参与小镇规划、经济开发和旅游发展的积极性。 三、调研分析：特色小镇建设中的旅游业定位和作用探析 特色产业鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能，是特色小镇的四大本质特征。可见，特色小镇既是产业空间载体，也是文旅生活空间。但并不是所有特色小镇的主导产业都是旅游业，小镇发展定位和特色产业不同，旅游业在小镇建设中的地位也应存在差异。 项目组通过对以上江苏7个小镇的调研分析，再结合对127个第一批国家级特色小镇的简单归类分析，发现大部分特色小镇与旅游的黏着度比较高，其中有以旅游产业为核心的旅游小镇，也有特色产业和旅游功能双突出的特色小镇，还有部分小镇以金融、商贸、物流、现代制造业等产业为主导，但旅游功能较弱。根据调研的结果，综合小城镇建设理论和国内外特色小镇的建设实践，项目组根据旅游业在小镇建设中的地位不同，将特色小镇分为三类：旅游主导型特色小镇、“旅游+产业”双轮驱动型特色小镇、旅游从属型特色小镇。 (一)旅游主导型特色小镇：旅游主导地位 这类小镇旅游资源富有特色，旅游业基础较好且有一定的知名度，旅游业是特色小镇的主导产业，其旅游产业对GDP的综合贡献常在40%以上，是区域经济发展的主要驱动力。旅游主导型特色小镇是我国当前特色小镇的主要形式，江苏这7个小镇中桠溪镇和溱潼镇属于这一类。 桠溪镇用“生态之旅”打造了中国第一国际慢城，慢节奏的生态旅游是其主要特色。作为中国长江之滨最美乡村，桠溪具有“三山、二水、五分田”的生态黄金比例，山水城林融为一体，生态环境优美。如今桠溪没有一家工业企业，农民经济收入主要来自生态农业和生态旅游业。桠溪著名的生态之旅观光带全长48公里，盘旋于6个行政村之间。桠溪国际慢城小镇的定位是以旅游为主导，同时融精品农业、文创产业、旅游度假、康体养生于一体。 溱潼作为千年古镇，旅游业已有良好的发展基础。目前溱潼拥有国家5A旅游景区“溱湖风景区”、“神州茶花王”、“溱潼会船节”等众多特色旅游资源。旅游对溱潼经济发展的贡献显著，成为小镇的主导产业。2017年4月，溱潼镇再度入围江苏首批旅游风情小镇。溱潼小镇的定位是打造长三角地区、乃至全国知名的旅游目的
小镇名称：吕四仙渔小镇 小镇位置： 吕四特色小镇位于江苏启东吕四经济开发区北部沿海地带，东至两闸，西至如意大道，北至大堤，南邻临海高等级公路，交通便利 规划面积：4.2平方公里 投资规模：15亿元 所属产业：海洋渔业、水产加工、海洋贸易、海鲜美食、主题观光、文化休闲 相关政策：
江苏省政府印发了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》，明确小镇建设要结合“非镇非区”的新理念，打造产、城、人、文“四位一体”的新模式，培育彰显地方产业特色、引领区域创新发展、突显苏派人文底蕴的江苏特色小镇。 规划核心： 海文化，除了简单的吃喝玩乐，也要深挖当地的渔业文化资源，设置5500平米的渔港品牌体验馆以及观海平台，并与中国水产加工与流通协会共同创建渔港展示馆，突出吕四地区千年渔港的古镇特色。 规划理念： 结合当下“大众旅游”的时代背景，吕四港地处黄海之滨，如果能打造出更好的旅游产品与服务，那么将会在供给端来丰富大众的需求。 吕四是一座千年古镇，当地渔民还保留着根据时令出海捕鱼的传统。近年来吕四港更是将渔业作为开发重点，形成了捕捞、精养、深加工、销售产业链。这个小渔港的海洋捕捞量更是占据了全省的三分之一。而且当地的水产养殖面积也与日俱增，都为小镇向特色小镇转型创造了条件。 如何把握如今这一波特色小镇的盛宴?就需要引导当地传统渔业向休闲渔 业转变，将传统的生产活动与当地的海洋文化、旅游资源相结合，为游客带来全新的休闲体验。 产业基础：吕四小镇拥有四大渔场、六大中心渔港，拥有得天独厚的条件。
项目实施： 想要打造吕四仙渔小镇的地方名片，就要发挥特色小镇产业集聚的功能，在招商引资过程中筛选出符合当地特色产业发展的企业。 小镇还打造了一条占地8万平方米的海鲜街，为游客休闲、品尝地方特色餐饮提供了载体。 此外，吕四仙渔小镇还打造了国际度假渔村、游客服务中心、生态停车场，为将来发展旅游产业奠定了基础。
【个人简历范文】 特色小镇要体现特色两字，可以是建筑特色或者是食物之类的，要有吸引人的点。yuwenmi 整理了中国特色小镇申报材料，欢迎欣赏与借鉴。 2017年中国特色小镇申报材料范文一 大泽山镇紧密结合特色小镇建设，构建全域、全时、全民旅游大框架和一心、一环、五区空间格局，力争用3-5年时间，计划投入45亿元，立足于5万亩优质葡萄产业优势，深入挖掘历史文化资源的价值，塑造“山水大泽、平度原乡”品牌，打造“大泽葡萄旅游古镇”和国际旅游度假休闲小镇及国家全域旅游特色镇。 中国葡萄之乡屡获殊荣 据了解，大泽山又名“九青山”，主峰海拔737米，属齐鲁名山。据史书记载:“群山环而出泉，汇为大泽，以此名也;风光秀丽的大泽山，名胜荟萃，古迹棋布。早在新石器时代，曾使“黄帝所常游，与神会”。大泽山自然风光秀丽、人文积淀丰厚，拥有全国重点文物保护单位三处天柱山摩崖刻石、岳石文化遗址、大泽山石刻及智藏寺墓塔林;山东省、青岛市重点文物保护单位多处，包括石雷战遗址、高家民兵联防遗址等。 大泽山镇位于大泽山脚下，面积150.6平方公里，辖80个行政村，人口2万，优质葡萄种植面积约5万亩，先后荣获“中国葡萄之乡”、“国家级葡萄农业标准化示范园区”、“中国鲜食葡萄第一镇”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”等殊荣。大泽山葡萄荣获“中国驰名商标”、“国家地理标志保护产品”、“全国果品区域公用品牌50强”。 8个项目突出特色产业 “大泽葡萄旅游古镇项目建设融资渠道以PPP模式、社会投资为主，集中建设基础设施、公共服务、风貌整治、特色产业等18个项目，总投资规模45亿元。”大泽山镇政府工作人员介绍说，该镇委托浙江大学规划设计院、中国美院、北京大地旅游规划设计院等全国知名设计单位，对大泽山综合资源及发展条件进行分析，高起点策划，科学编制特色小镇规划，精准确定了大泽山总体定位、产业发展路径、游线组织、设施设置、空间布局、用地控制等。 特色小镇的产业定位为“乡村休闲旅游”,以葡萄产业为基础、历史人文为要素、旅游特色为主题，按照产业、文化、旅游和社区四位一体的发展模式，以乡村旅游为核心，立足于5万亩优质葡萄产业优势，深入挖掘岳石文化等特色文化内涵，构建全域、全时旅游框架，打造“大泽葡萄旅游古镇”，将分别在风貌整治类项目、山体恢复及矿坑治理项目、公共服务设施类和特色产业项目等投入资金45亿元，其中特色产业项目计划投资28亿元，规划建设大泽山风景名胜区建设、泽山葡萄酒庄项目、农民绿色创业园项目、大泽山旅游服务中心建设工程、所里头民俗村项目、响山潘家民宿村项目、天柱山景区改造项目和季家疃壁画村8个项目。 年接待游客500万人次
附件： 第一批中国特色小镇名单 一、北京市（3个） 房山区长沟镇 昌平区小汤山镇 密云区古北口镇 二、天津市（2个） 武清区崔黄口镇 滨海新区中塘镇 三、河北省（4个） 秦皇岛市卢龙县石门镇 邢台市隆尧县莲子镇镇 保定市高阳县庞口镇 衡水市武强县周窝镇 四、山西省（3个） 晋城市阳城县润城镇 晋中市昔阳县大寨镇 吕梁市汾阳市杏花村镇 五、内蒙古自治区（3个） 赤峰市宁城县八里罕镇 通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇
呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇六、辽宁省（4个） 大连市瓦房店市谢屯镇 丹东市东港市孤山镇 辽阳市弓长岭区汤河镇 盘锦市大洼区赵圈河镇 七、吉林省（3个） 辽源市东辽县辽河源镇 通化市辉南县金川镇 延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇八、黑龙江省（3个） 齐齐哈尔市甘南县兴十四镇 牡丹江市宁安市渤海镇 大兴安岭地区漠河县北极镇 九、上海市（3个） 金山区枫泾镇 松江区车墩镇 青浦区朱家角镇 十、江苏省（7个） 南京市高淳区桠溪镇 无锡市宜兴市丁蜀镇 徐州市邳州市碾庄镇
苏州市吴中区甪直镇苏州市吴江区震泽镇盐城市东台市安丰镇泰州市姜堰区溱潼镇十一、浙江省（8个）杭州市桐庐县分水镇温州市乐清市柳市镇嘉兴市桐乡市濮院镇湖州市德清县莫干山镇绍兴市诸暨市大唐镇金华市东阳市横店镇丽水市莲都区大港头镇丽水市龙泉市上垟镇十二、安徽省（5个）铜陵市郊区大通镇 安庆市岳西县温泉镇黄山市黟县宏村镇 六安市裕安区独山镇宣城市旌德县白地镇十三、福建省（5个）福州市永泰县嵩口镇厦门市同安区汀溪镇
泉州市安溪县湖头镇 南平市邵武市和平镇 龙岩市上杭县古田镇 十四、江西省（4个） 南昌市进贤县文港镇 鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇 宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇上饶市婺源县江湾镇 十五、山东省（7个） 青岛市胶州市李哥庄镇 淄博市淄川区昆仑镇 烟台市蓬莱市刘家沟镇 潍坊市寿光市羊口镇 泰安市新泰市西张庄镇 威海市经济技术开发区崮山镇 临沂市费县探沂镇 十六、河南省（4个） 焦作市温县赵堡镇 许昌市禹州市神垕镇 南阳市西峡县太平镇 驻马店市确山县竹沟镇 十七、湖北省（5个）
特色小镇建设目前持续受到各界关注，掀起了建设热潮，如何建设好特色小镇?规划设计成为了其中的重点。特色小镇设计到底该如何做呢？下面上海思纳建筑规划设计股份有限公司就给大家带来解答，希望对大家有所帮助。 特色小镇规划是集小城镇适用的产业规划、小城镇的人居环境规划及风貌设计、基础设施规划、文化挖掘研究、旅游规划、新技术的应用、体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合规划，并在空间落地;是策划、产业、文化，在空间关系上的反映;是和传统的城市规划和小城镇规划注重空间或产业等几个方面不同的;是全新的、不一样的规划，不是传统意义上的空间规划;是一个麻雀虽小、五脏俱全的综合规划，是在城市规划中所不能也不宜叠加在一起的建设指引规划。 特色小镇规划主要包含以下内容：1个定位策划+5个专题研究+2个提升+1个空间优化落地。
1个定位策划：根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，明确特色小镇的精准定位，进行充分的策划来支撑特色小镇发展。 5个专题研究：产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专题研究和实施方案，保障特色发展; 2个提升：旅游和智慧体系两个提升规划; 1个空间优化落地：最终通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。 以上主要内容形成一个完整的特色小镇规划体系，系统解决特色小镇建设面临的问题，其中每部分的内容的关键又各有侧重。 思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。 上海思纳建筑规划设计股份有限公司（SYM 836121）及其下属
2017年上半年南京市特色小镇建设 财政贴息资金绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目背景 1.立项背景 特色小镇建设工作是贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设，加快“十三五”期间发展特色镇要求的重要举措;是创新体制机制、加快推动经济社会转型，提高小城镇经济活力的重要内容;是推动全国城镇化进程，开展新型城镇化建设，提高小城镇人口吸纳能力的重要内容；是深入改善农村人居环境，提高农村公共服务支撑能力的重要抓手。2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，这是支持“特色小镇建设”的首个国家层面政策。《通知》要求到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。2017年政府工作报告中明确提出，“扎实推进新型城镇化，支持中小城市和特色小城镇发展”，这也是特色小镇首次写入政府工作报告。2016年12月，江苏省出台了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》，明确将力争通过3至5年分批培育创建100个左右的聚集高端制造、新一代信息技
术、创意创业、健康养老、现代农业、历史经典等特色优势产业的特色小镇。 2016年4月，南京市出台《关于优化全市区域功能定位和产业布局的意见》，明确将规划建设一批独具风格的特色小镇。“特色小镇”的概念首次在南京出现。同年6月，南京市委、市政府正式出台《关于推进我市特色小镇建设的意见》（以下简称《意见》），南京市特色小镇规划建设工作在全省率先启动，《意见》要求将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，通过要素聚合、资源整合、产城融合，促进“三化”联动（工业化、信息化、城镇化）和“三生”融合（生产、生活、生态），将特色小镇打造成为我市经济增长的新引擎、创业创新的新平台、产业发展的新高地、文化传承的新载体、美丽南京的新名片。力争到2020年，在全市建成30个左右产业富有特色、文化独具韵味、生态充满魅力的市级特色小镇，并鼓励建设一批区级特色小镇。南京市专门成立了由市委常委、常务副市长刘以安为召集人，16家市级部门为成员单位的特色小镇建设工作联席会议制度，办公室设在市发改委。2016年7月正式启动申报工作，全市共有52个小镇参与申报，评审出首批22家市级特色小镇，其中13家为建设名单、9家为培育名单，覆盖了全市11个区。为促进全区特色小镇基础设施建设，推动特色小镇健康有序发展，南京市设立了特色小镇建设专项资金，用于特色小镇重