从某老年公寓看我国老年福利机构的发展
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《我国老年公寓发展问题研究》篇一一、引言随着社会老龄化程度的不断加深,老年公寓作为解决老年人居住问题的重要方式,其发展状况直接关系到老年人的生活质量和社会和谐稳定。
然而,当前我国老年公寓在发展过程中仍面临诸多问题。
本文旨在深入探讨我国老年公寓的发展现状及存在的问题,并尝试提出相应的解决对策,以期为推动我国老年公寓的健康发展提供参考。
二、我国老年公寓发展现状近年来,我国老年公寓建设取得了显著成就,数量不断增加,设施不断完善,服务水平逐步提高。
然而,在快速发展的同时,也暴露出一些问题。
主要包括以下几个方面:1. 政策支持不足:政府对老年公寓的政策扶持力度有待加强,相关政策法规尚不完善,导致老年公寓在建设、运营过程中面临诸多困难。
2. 资金投入不足:老年公寓建设需要大量的资金投入,而目前政府和社会的资金投入尚不能满足需求,制约了老年公寓的进一步发展。
3. 服务质量参差不齐:老年公寓的服务质量受到人员素质、管理水平等因素的影响,部分老年公寓存在服务态度不佳、服务质量不高等问题。
4. 供需矛盾突出:随着老龄化程度的加深,老年公寓的需求不断增加,而现有老年公寓的数量、质量、分布等方面尚不能满足需求,导致供需矛盾突出。
三、我国老年公寓发展中的问题针对上述现状,我国老年公寓在发展过程中还存在以下问题:1. 规划布局不合理:部分地区老年公寓的规划布局不够合理,存在重复建设、资源浪费等问题。
2. 运营管理模式落后:部分老年公寓的运营管理模式落后,缺乏有效的管理手段和服务创新,导致服务效率低下。
3. 人员素质亟待提高:老年公寓的服务人员素质参差不齐,部分人员缺乏专业知识和技能,难以满足老年人的需求。
4. 信息化建设滞后:老年公寓的信息化建设滞后,缺乏有效的信息共享和数据分析手段,难以实现精细化管理和个性化服务。
四、解决对策针对上述问题,本文提出以下解决对策:1. 加强政策支持:政府应加大对老年公寓的政策扶持力度,完善相关政策法规,为老年公寓的建设和发展提供有力的政策保障。
有关老年公寓/老年产业的现状和前景一、前言中国国务院新闻办公室12日发表了《中国老龄事业的发展》白皮书,从中国老龄事业国家机制、养老保障体系、老年医疗保健等多个方面对老龄事业发展作了介绍和说明,同时指出,中国将积极采取更加有效的战略措施,努力推动老龄事业与经济社会协调发展,促进老年人共享经济社会发展成果。
二十世纪末,中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%。
按照国际通行标准,中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。
进入新世纪后,中国人口老龄化速度加快。
2005年底,中国60岁以上老年人口近1.44亿,占总人口的比例达11%。
中国作为世界上最大的发展中国家,如何在老年人口基数增大、人口老龄化加快而且发展不平衡的条件下,保障老年人的合法权益,促进老龄事业的发展,是社会发展中面临的重大问题。
中华人民共和国成立以来,国家颁布一系列包括老年社会保障、老年福利与服务、老年卫生、老年文化教育和体育、老年人权益保障以及老龄产业等多方面内容的法律法规和政策。
近二十年来,全国人大及其常委会、国务院及其有关部门颁布的老龄法律、法规、规章及有关政策达200余件,初步形成以《中华人民共和国宪法》为基础,《中华人民共和国老年人权益保障法》为主体,包括有关法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方政府规章和有关政策在内的老龄法律法规政策体系框架。
中国政府先后颁布实施《中国老龄工作七年发展纲要(1994—2000年)》、《中国老龄事业发展“十五”计划纲要(2001—2005年)》和《中国老龄事业发展“十一五”规划》。
国务院有关部门和地方各级人民政府,分别制定本部门老龄工作行动计划和本地方老龄事业发展规划。
国家建立督查和评估制度,对规划的实施情况进行期中和期末检查,推动规划的落实。
同时,建立老龄事业统计指标体系和老龄统计工作制度,为制定规划和完善督查评估工作提供基础数据。
上世纪八十年代以来,先后三次进行全国范围的老年人口状况调查,为老龄事业的科学决策提供了重要依据。
《我国老年公寓发展问题研究》篇一一、引言随着我国人口老龄化程度的不断加深,老年公寓作为一种重要的养老服务方式,受到了广泛关注。
老年公寓的发展,对于提高老年人的生活质量、促进社会和谐稳定发展具有重大意义。
本文将针对我国老年公寓发展现状、问题及策略进行研究和分析。
二、我国老年公寓发展现状近年来,我国老年公寓建设取得了显著成就。
政府出台了一系列政策,鼓励社会资本参与老年公寓建设,同时加强了对老年公寓的监管和规范。
在政策支持和市场需求驱动下,老年公寓数量快速增长,服务品质不断提升。
然而,在发展过程中也暴露出一些问题。
三、我国老年公寓发展中的问题1. 规划布局不合理:部分地区老年公寓建设缺乏科学规划,导致资源分布不均,难以满足老年人的实际需求。
2. 服务质量参差不齐:老年公寓的服务质量受制于从业人员的专业素养和服务意识,目前仍有待提高。
3. 政策支持不足:尽管政府出台了一系列政策,但执行力度不够,政策支持仍有待加强。
4. 资金投入不足:老年公寓建设需要大量资金投入,目前资金来源主要依靠政府和社会资本,但资金投入仍显不足。
5. 法律法规不完善:针对老年公寓的法律法规尚不完善,导致行业管理混乱,损害了老年人的权益。
四、解决我国老年公寓发展问题的策略1. 加强规划布局:政府应制定科学合理的老年公寓发展规划,明确建设目标、布局和时序,确保资源合理分布。
2. 提高服务质量:加强从业人员培训,提高服务意识和专业素养;引入先进的管理理念和服务模式,提升老年公寓的服务质量。
3. 强化政策支持:加大政府对老年公寓的政策支持力度,包括财政补贴、税收优惠等措施,鼓励社会资本参与老年公寓建设。
4. 拓宽资金来源:通过多种渠道筹集资金,包括政府投资、社会资本、慈善捐赠等,确保老年公寓建设的资金需求得到满足。
5. 完善法律法规:制定完善的法律法规,加强对老年公寓的监管和管理,保障老年人的合法权益。
五、结论老年公寓作为我国养老服务体系的重要组成部分,其发展对于提高老年人的生活质量、促进社会和谐稳定发展具有重要意义。
养老服务业发展现状与未来发展趋势分析随着人口老龄化的严重加剧,养老服务业逐渐成为一个备受关注的话题。
在过去几十年里,中国的养老服务业取得了巨大的发展,但仍然面临着许多挑战。
本文将分析养老服务业的现状,并探讨未来的发展趋势。
第一部分:养老服务业现状在目前的中国,养老服务业面临着许多问题。
首先是供给不足。
随着老龄人口的不断增加,养老院和居家养老服务的需求也在增加,但现有的养老服务资源严重不足。
大部分养老院都面临床位不足、设施陈旧以及专业护理人员不足的问题。
此外,居家养老服务也面临着人员不足的困扰,无法满足老年人对于日常生活照料、医疗护理和心理支持的需求。
其次是服务质量参差不齐。
由于养老服务业还相对年轻,服务质量参差不齐是一个普遍存在的问题。
有些养老院的服务质量很好,设施齐全,并有专业的康复护理、心理咨询等服务;而有些养老院则存在服务不规范、设施陈旧、床位紧张等问题。
这给老年人及其家庭增加了选择的困难。
第二部分:养老服务业未来的发展趋势尽管养老服务业面临着许多挑战和问题,但还是有一些迹象显示,未来的发展将有所改善。
首先,政府对于养老服务业的重视程度不断提高。
国家连续出台了一系列相关政策,鼓励民间资本投资养老服务业,同时提供各种支持和优惠政策。
这将有助于吸引更多的投资者和企业进入养老服务市场,扩大服务供给。
其次,技术进步将为养老服务业带来巨大的改变。
智能科技的应用可以提高养老服务的效率和质量。
例如,智能健康管理系统可以实时监测老年人的生理指标,并及时向护理人员发出警报。
虚拟现实技术可以提供康复训练和心理辅导等服务。
这些技术创新将为老年人提供更好的照顾,同时减轻护理人员的负担。
第三部分:未来养老服务业可能的发展方向未来,养老服务业可能朝着多元化和个性化的方向发展。
随着生活水平的提高,老年人对养老服务的需求也将变得多样化。
这就要求养老服务提供商能够在服务内容、形式和模式上更加灵活和多样化。
养老院可以提供不同层次和类型的护理和康复服务,以满足不同老年人的需求。
老年公寓现状和前景老年公寓是为满足老年人居住和养老需求而设计的住宅区。
随着我国老龄化进程的加速,老年公寓作为老年人养老的一种选择,正日益受到社会的关注和重视。
下面从现状和前景两个方面来探讨老年公寓的发展。
首先,老年公寓的现状。
目前,我国老年公寓的建设呈现出蓬勃发展的态势。
越来越多的老年公寓项目在全国范围内兴起,为老年人提供高品质的养老服务。
老年公寓的设施设备逐渐完善,除了基本的住房设施外,一些老年公寓还设有医疗保健、康体养生、文化娱乐等配套设施,满足老年人的各项需求。
同时,老年公寓的管理模式也在不断创新,通过引入专业化公司运营管理,提供一站式服务,为老年人提供更加便捷和高质量的养老服务。
其次,老年公寓的前景。
随着老龄化进程的加速,老年人口数量不断增长,老年公寓的需求量也会逐步增加。
预计未来的几十年内,老年公寓行业将继续保持较快的增长势头。
同时,随着科技的发展和社会进步,老年公寓的功能和服务也会不断升级,更加贴合老年人的需求。
比如,智能化设施和服务的应用将提高老年人居住的便捷性和舒适度;医疗服务的个性化和精细化将提供老年人更加专业和高效的健康管理;社交和娱乐设施的丰富将丰富老年人的精神生活。
这些创新将进一步推动老年公寓行业的发展,为老年人提供更加优质的养老服务。
总的来说,老年公寓作为满足老年人养老需求的一种选择,目前已经取得了一定的成绩。
随着老龄化进程的加速,老年公寓行业的前景也十分广阔。
政府、社会和企业应积极投入到老年公寓的建设中,加大投入和政策支持,推动老年公寓行业的健康发展,为老年人提供更好的养老服务。
同时,老年公寓企业也应不断提高自身竞争力,不断创新服务模式,提升服务质量,以满足老年人的日益增长的养老需求。
只有如此,才能共同营造出良好的老年公寓发展环境,为老年人营造一个幸福、舒适、安心的养老生活。
大连瓦房店市兴华园老年公寓新型养老模式调查及研究近年来,我国老龄化问题日益突出,养老问题成为社会关注的焦点之一。
为了探索新型养老模式,提高老年人的生活质量和幸福感,我们对大连瓦房店市兴华园老年公寓进行了调查和研究。
一、兴华园老年公寓的基本情况兴华园老年公寓位于大连瓦房店市,是一家以老年人服务为主的综合性社会福利机构。
该公寓占地面积广阔,绿化环境优美,建筑风格现代化,设施齐全,环境舒适宜人。
该公寓的服务内容包括提供住宿、餐饮、医疗、文娱等多项服务,满足老年人的各种需求。
公寓还开设了多种康复和娱乐活动,如书法、绘画、舞蹈、歌唱等,丰富老年人的精神生活。
二、新型养老模式的探索和实践1. 多元化养老服务模式兴华园老年公寓通过提供多种服务,满足老年人的各种需求,实现了养老服务的多元化。
除了提供常规的生活照料服务,公寓还开设了康复养生班、老年大学等多种活动,使老年人能够在这里度过充实、有意义的晚年生活。
2. 社区与医养结合模式该公寓与社区医疗机构合作,为老年人提供医疗服务。
定期组织医生上门巡诊,定期开展健康体检等活动,为老年人提供全方位的医疗保障。
公寓也定期邀请医生进行健康讲座,提高老年人的健康意识和保健能力。
3. 科技辅助养老模式公寓引入了智能化设备,如智能医疗仪器、智能安防系统等,利用科技手段来提高养老服务的质量和效率。
公寓还开设了互联网培训班,帮助老年人学习和使用智能设备,提升他们的生活品质。
1. 服务全面:兴华园老年公寓提供的服务内容丰富多样,满足了老年人的各种需求,包括生活照料、医疗保健、文娱活动等多个方面,为老年人打造了一个舒适、温馨、多姿多彩的生活环境。
四、新型养老模式的不足和改进方向1. 服务费用较高:由于提供的服务内容较多,公寓的服务费用相对较高,有一定的经济门槛,不是每个老年人都能够承受。
2. 服务人员素质不够高:部分服务人员的素质和专业技能有待提高,如医疗护理、心理疏导等方面的服务需要进一步改善。
老年公寓建设及发展的经济利益分析摘要随着社会经济的快速发展,人口老龄化问题越来越突兀。
养老问题是社会发展过程中不可避免的问题。
自70年代我国开始实行计划生育政策以来,有效控制了我国人口快速增长的趋势,新增人口数量增长数量大幅度减少。
由此带来的的人口老龄化问题也越来越明显,渗透到人们生活的方方面面,因此对我国的经济、社会、政策等方面提出了更高的要求。
老年公寓在我国的发展现状是时间较短、水平低、作用小。
随着我国迅速迈进老年化社会,养老问题成为当前迫在眉睫的问题,已经成为危害社会和谐和稳定的不稳定因素之一。
因此,保障老年人的生存权益,实现老有所养,老有所居促进社会主义和谐社会的建设,是摆在我国经济建设面前亟待解决的课题。
本文试图以多学科交叉视角和东西方文化比较研究法,分别阐述老年公寓的概念、国内外老年公寓的发展现状,由此分析中国老年公寓的成本和建设老年公寓的环境要求,得出中国老年公寓未来的发展趋势和战略规划,并阐述老年公寓建设对经济发展的积极影响。
关键词:人口老龄化,老年公寓,社会养老,市场化Analysis of senile apartment construction and developmentof economic interestsAbstractWith the rapid development of social economy, the ageing of the population has increasingly abrupt. The pension problems are inevitable problems in the process of social development. The aging problem first appeared in the developed countries, with the rapid economic development, developing countries also began to face such problems. Since 70 time China began to implement the policy of family planning, effective control of the population of our country is the trend of rapid growth, the additional population growth significantly reduced the number of. It brings the problem of aging population is becoming more and more obvious, penetrated into every aspect of people's lives, therefore put forward higher requirements for China's economic, social, policy etc.. Apartment for the aged in China's development status is short time, low level, effect. With China's rapidly into the aging society, the pension issue has become the imminent problem, has become one of the unstable factors in the society harmony and stability of harm. Therefore, the protection of the elderly living rights and interests, realize old-age insurance, old age in promoting the construction of socialist harmonious society, it is an urgent in the face of China's economic construction project. According to the current situation of the development concept of olderapartments, apartment for the elderly at home and abroad, the analysis Chinese apartments for the elderly and the cost of older apartment building environmental requirements, the China apartments for the elderly in the future development trend and strategic planning, and expounds the positive effect of senile apartment construction on economic development.keyword:Population aging; elderly; social pension; Marketization目录Abstract (1)一、引言 (4)二、老年公寓的概念 (4)(一)概念 (4)(二)老年公寓的类型和特点 (4)(三)国际发展形势 (5)三、国内现状及问题 (6)(一)养老金紧张 (6)(二)养老公寓试点未推广 (6)(三)对养老公寓存在认识误区 (7)(四)政府建设资金不足 (7)四、老年公寓需求成本分析 (8)(一)老年公寓的需求分析 (8)1.市场需求较大 (8)2.购买欲望较强 (8)(二)老年公寓建设的成本分析 (8)五、建设中国老年公寓的SWOT分析 (9)(一)外部环境分析 (9)(二)内部环境分析 (9)(三)综合战略分析 (9)六、中国老年公寓发展战略 (10)(一)政府政策支持引导企业共同开发 (10)(二)多样化入住方式满足不同层次养老需求 (10)(三)加大推广力度以点带面规范化标准化发展 (10)七、老年公寓对经济的积极影响 (11)(一)解决养老金短缺 (11)(二)盘活房源倒逼房价 (11)(三)调动市场机制 (11)八、总结 (11)参考文献 (12)一、引言人口老龄化是一个世界性的问题,首先在发达国家盛行,转而蔓延至大多数发展中国家。
养老院的发展现状及存在的主要问题一、养老院的发展现状概述随着人口老龄化趋势的加剧,养老院成为解决老年人福利问题的重要途径之一。
养老院作为提供养老服务的机构,已经在我国快速发展起来。
目前,我国的养老院数量不断增加,涵盖了各种不同类型和规模的机构。
然而,尽管已有一定进步,但养老院仍面临许多困境和问题。
二、养老院存在的主要问题1. 养老院资源紧缺由于庞大的老年人口基数和需求日益增长,现有的养老院远远不能满足需求。
尤其是在经济相对欠发达地区,更加严重。
这导致了需要入住养老院的老年人数量远超过可用床位数量,造成了资源紧张与分配不均等问题。
2. 充分并恰当地提供医疗护理服务养老生活需要得到医疗护理实施支持,使得精神和身体得到关怀,并保持健康稳定。
然而,在某些养老院中,由于资金、技术以及管理等方面原因,相关医疗护理服务提供不足。
这导致老人的身体健康受到威胁,增加了疾病发生和恶化的风险。
3. 缺乏专业人员和培训机制养老院最重要的资源是专业化的人才。
现实情况表明,很多养老院遭遇着缺乏高质量、高水平人才的问题。
一方面,由于国内社会认同度低、条件有限等原因,吸引优秀专业人才投身养老服务事业比较困难;另一方面,养老院内部也缺乏有效的培训机制,未能提供良好的职业发展路径以及培训资源。
4. 管理体系与运营模式不完善养老院管理体系包括医疗卫生管理、服务质量管理、信息管理等方面。
然而,在某些地区和机构中存在管理体系和运营模式不完善的问题。
例如,部分地区养老院仅局限于基本护理服务,忽视了更全面、综合性护理需求。
同时,在运营模式上也缺乏灵活性与创新性。
这就导致了在管理效率、服务质量上的不足。
5. 法律规范与相关政策支持不完善养老院作为一个重要的社会组织,应受到国家法律和政策的规范和扶持。
然而,当前我国养老院行业在法律法规支持以及政策衔接方面仍存在许多缺陷。
现有法律框架未对养老院的管理、收费等问题进行全面修订,严重制约了养老院向更好方向发展。
中国养老服务的现状与未来发展趋势近年来,中国养老服务行业发展迅速,受到广大老年人和社会各界的关注。
本文将重点探讨中国养老服务的现状以及未来的发展趋势。
一、养老服务现状1. 人口老龄化的挑战:随着人口老龄化程度的加深,中国面临着日益增长的养老需求。
目前,中国60岁及以上人口已达到2.5亿,养老服务的需求迫在眉睫。
2. 养老机构不足:目前,中国的老年人口快速增长,但养老机构的供应却严重不足。
根据统计数据,养老院的床位需求相较于老年人口的增长速度严重滞后,导致老年人选择养老机构的比例较低。
3. 养老服务水平待提高:尽管中国政府出台了一系列的养老政策和法规,但养老服务的质量和水平仍然不够理想。
存在着服务质量不稳定、养老设施陈旧、护理人员素质参差不齐等问题。
二、养老服务未来发展趋势1. 家庭养老服务的发展:在中国传统文化中,家庭养老一直占据重要地位。
随着社会经济的发展和观念的变化,未来家庭养老服务将得到进一步发展。
政府将出台相应政策,提供支持和激励,鼓励家庭在养老方面提供更好的支持。
2. 社区养老服务的创新:社区养老服务作为连接家庭养老和养老院之间的桥梁,将更加重视和发展。
通过建设更多的社区养老设施,提供更多的社区养老服务项目,使老年人能够在家附近享受到全方位的养老服务。
3. 养老科技的应用:随着信息技术和人工智能的发展,养老科技将会得到广泛应用。
智能养老设备、远程医疗、智能护理等将改善养老服务的质量,提高老年人的生活便利性和幸福感。
4. 多元化的养老供给主体:未来,养老服务供给主体将会更加多元化。
除了传统的养老院和家庭服务,还将涌现出更多的社会力量参与到养老服务中,如企事业单位、民间组织等,促进养老服务供给的多样性和专业化。
5. 跨界合作的发展模式:养老服务的发展需要各方的合作和支持。
政府、企业、社会组织、专业服务机构等应加强跨界合作,共同推动养老服务业的发展。
例如,政府与企业合作共建养老院,社会组织与专业护理公司合作提供护理服务等模式将会更加普遍。
从花园新村老年公寓看我国老年福利机构的发展摘要:“和谐社会”是当今中国社会发展的主流,可是人口老龄化的加剧以及在老龄化过程中出现的一系列老年问题日益成为构建和谐社会的隐患,如何有效解决老年人的养老问题,如何顺利实现由家庭养老到社会养老的转变,如何更好的发展我国的老年福利机构,已成为“十二五”规划的重要议题。
我国自1999年起,就已经进入了老龄化社会。
老年人的养老和居住问题是我们不得不去面对的重要社会问题,老年福利机构的重要意义也日益凸显。
作为21世纪的大学生,我们也应对老年问题形成正确成熟的看法。
在2010年的下半学年,我们有幸到了常州花园新村老年公寓去实习,在实习的这段日子里,我有很多的感触,也进行了一系列的思考。
对于老有所养,老有所为,老有所医,老有所乐,以及老年福利机构,老年社会工作,本人有了一些新的认识。
关键词:社会养老;花园新村;机构;老年社工当老年人随着其年龄的增长而持续的因生理的老化、残障而损害了他们独立的生活能力时,他们就需要健康照顾、个人照顾或者其它支持性的服务。
[1]在传统社会的中国,这些持续性的照顾是有家庭承担的。
但当家庭成员的心理、生理资源无法为老人买单的时候,老人福利机构就要行使他们的职责和使命了。
我国养老机构按所属部门分类可分为两类,一类是老年医院、老年保健院、老年护理院等,它们是由卫生部门主管的、以医疗护理为主的老年照顾机构。
另一类如老年公寓、老年福利院、老人院等,它们是由民政部门主管的,以提供生活护理照料为主的老年照顾机构。
从机构照顾的类型可以分为特殊护理员、护理型养老院、康复保健型养老院和老年公寓等。
提供的服务大致包括医疗服务、康复保健服务、日常生活照顾和社会性服务等内容。
目前我国老年福利机构尚处于发展阶段,与一些发达国家相比,我国机构在供给能力、机构设施、功能结构、服务水平等方面都还有很大的不足。
常州市作为长三角极具代表性的城市之一,在多年经济快速发展的同时,人口老龄化指数也逐年攀升(据2010年相关人口数据显示,常州市的老年人口比重已达了18.99%,这一数字表明常州人口的老龄化已经相当严重)。
市政府在很早之前就已经注意到了这个问题,并加大建设老年服务机构及相关配套设施,并且鼓励民办机构的发展。
随着各级党委、政府对老龄工作的不断重视和市场经济体制的不断完善,也别是近几年来社会福利社会化进程步伐的加快,常州市的养老机构投资显现多元化趋势,各级各类养老机构越来越多。
在这个过程中有些老年机构发展了起来。
如常州市福利院。
永红街道老年公寓、花园新村老年公寓。
一、花园新村老年公寓基本情况花园新村老年公寓位于常州市钟楼区白云新村附近。
是一所民办老年公寓。
公寓内有100余位老人,10余名护工。
在这里老人集中居住,每个屋子里住两到三个人,他们有许多的共同话题,有亲切感,像一个大家庭;每户都有紧急呼叫系统,如果老人遇到困难时只要顺手开启紧急呼叫,护理员就会第一时间赶来;配套设施相对健全,有健身房,阅览室,棋牌室等;饮食上,护工会在规定的时间将饭菜端到老年人的屋里,当然老年人也可以自己烧饭,;老年活动内容丰富,公寓里会组织老年人排练和演出节目,也经常请外面的志愿者演出,而且附近有一所学校的志愿者每周三都会过来进行一些列的志愿活动,他们给老年人带来了许许多多的快乐。
我们自2010年11月3日开始在公寓内实习,在我们的指导老师李老师的指导下,我们顺利的完成离我们的实习任务,并与公寓内的老人和工作人员都建立了不错的关系。
这所公寓属于民办机构,在这么多年的发展过程中经历了许多艰辛,有许多的经验值得其它机构借鉴,也有很多问题比较突出。
花园新村老年公寓的现状折射出了我国老年福利机构的很多共性的内容,也反映出了我国老年机构发展所面临的一些相似的困境。
二、花园新村老年公寓折射出来的问题1、社会养老是大势所趋,养老机构正在走向社会化、产业化。
根据我们在花园新村老年公寓做的问卷的结果显示,绝大部分老人入住老年公寓的原因都是子女工作忙,家里无人照顾。
据相关调查显示,现在我国全国平均家庭户规模为3.44人,城市为3人。
这意味着“421”家庭结构时代的到来。
日益减弱的家庭养老、政府有限的财力和不断增长的老龄人口都显现出社会化养老的需求增大,社会学家认为,家庭的小型化、家庭数量的减少,是传统家庭的养老功能正逐步弱化,弱化的最终结果是使养老功能向社会转移。
同时随着经济的逐步发展和法治的不断健全,社会养老机构的服务质量也会越来越好。
另外由于老年人思想越来越开放,一些身体健康又有经济基础的老年人也选择以入住养老机构的方式安度晚年,一来可以减轻子女的负担,二来也使得晚年的生活更加的丰富多彩,于是养老社会化将成为越来越多的老年人度过余生的一种选择。
[2]滚滚而来的“银发浪潮”给社会带来了巨大的压力,但这些“银发浪潮”也为养老机构产业化带来了机遇。
首先从经济学的角度分析,需求使人产生消费的动机和行为,进而刺激供给的变化,促进产业结构的变革。
老年人的养老需求有其特殊性:一是老年人由于身体机能老化和疾病的原因,饮食起居需要人照顾,不同身体状况和疾病要求是多样性的,有些情况家人和保姆是不能照顾到位的,需要有较专业医护人员和营养师才能护理好。
二是由于家庭经济状况和住房条件的原因,有些家庭没有能力请保姆,即是请了保姆也不一定能够满足特殊护理老年人的要求。
如果老年人出现疾病同样会影响子女的工作和学习,在疾病的预防和治疗上相对养老机构的医疗护理成本会更高。
三是从老年人的心理来看,老年人不愿意被子女“囚禁”在家里,孤独的生活会使其感到痛苦。
老年人不愿意被人“遗弃”,如果子女将其送到条件较差,或是交通不便远离城市的养老机构,有些老年人容易产生自残、自杀的倾向。
[3]因此养老机构产业化势在必行,这是有利于国计民生的重要转变,也使满足老年人和青年人双向需求的重要环节。
2、老年福利机构服务供给能力不足花园新村老年公寓受资金和地域限制,现在其服务量和服务空间已基本饱和,对于其辐射范围内的其它需求对象已力不从心。
常州市2010年老年人所占比重已达18.99,这是一个很高的比重。
与此同时常州市的老年福利机构的规模和数量虽然不断扩大,但仍难以满足日益增大的需求。
放眼全国,虽然近年来我国养老机构得到了大力的发展,但与日益剧增的老年人口数量相比,仍有很大的缺口。
一般而言,在发达国家中养老机构的床位数为老年人口总数的5%左右,即使在大多数发展中国家,这一比例也为2%~3%之间。
[4]而我国养老机构的床位数在总体上为老年人总数的0.84%,即使在上海,这一比例也只达到了1.58%。
由此可见养老机构从总体上与老年人的需求还相距甚远。
而与此相对照的是,一方面,由于收费太高或服务太差使得某些机构的床位还有大量的空置,另一方面,养老机构入住的老年人结构也不合理。
很多老人长期占用了有限的床位,造成一部分身体较差、继续入住养老机构的老人排队等待。
据报道,到2005年8月份为止,排队等待入住上海杨浦区福利院的老年人共有628人,其中有6对夫妻,而这一人数则几乎是该院老人总数的两倍。
[5]3、老年福利机构部分结构不合理且效率低下。
花园新村老年公寓的这00多个服务对象年龄在60~100岁不等。
这些人不止年龄差异大,而且身体状况差异更大。
有些事可以自己正常走路的,有些是需借助辅助工具走路的,而且辅助工具的差异也很大。
有些老人是无法自己走路的,基本上属于介护级别,有些老人有老年痴呆症或其他精神疾病,基本上无法与别人沟通。
可以说这些人之间的差异非常明显。
如果在发达资本主义社会,这种状况肯定是不会发生的。
如在美国,其养老机构多种多样,内容丰富。
而且分类的标准是根据每个老年人的身体和精神需求的具体情况进行科学划分的。
具体形式有独立生活、辅助生活、独立和辅助生活、辅助医疗生活等。
而且每种类型中又有更细的划分,每种养老机构的规定、自身结构等都特点鲜明,管理科学,老年人可以根据身体状况、社交需求、政府资助情况等来自行选择。
而日本的分类则更是细致入微。
根据《老人福利法》,日本老人的福利设施分为两大类,七种形式。
并且对与具体种类的服务对象的经济收入都有严格的规定,[6]这一切都是为了可以更好更高效的为老年人提供适合其需要的服务4、人员结构不健全,机构人员素质偏低,且缺少专业社工人员。
老年福利机构是发达资本主义国家及港澳台地区社会工作运用的重要领域。
虽然我国在北京、上海、广州、苏州等地的老年福利机构也开始招聘专业的社会工作者,开始尝试建立色还会工作服务运作的基本制度,并取得了不小的成绩,但总体来说,我国社会工作发展尚处于年轻阶段,还有很多人很多机构对社会工作不了解,甚至有些人还对这种新兴行业有排斥和嗤之以鼻的想法。
但无论是发达资本主义国家及港澳台地区发展的经验,还是各国发展过程中的法律规定,还是我国社工机构试点的结果,都已经证明了社会工作的重要性。
它是我党构建社会主义和谐社会过程中意义重大的一处衔接点,它是以人为本核心价值观不可替代的体现者与实现者,它是我国老年福利机构发展和完善过程中必须经历的重要一环。
让我们欣喜的是上海在这方面迈出了可喜的一步,民政部门对在职人员进行了专业操作培训、社会专业知识培训,而且提出了硬性规定,即要求每一个养老机构当中至少配备一名社工(要求通过上海市的社会工作者专业技术资格考试),但从全国而言,这一步太小了,在老年福利机构领域,这一步也只是微乎其微。
我国自古就是礼仪之邦,受儒家思想影响,历代君主都是以孝治天下,在中国人的心目中,居家养老,得到子女的事奉,享受天伦之乐是最理想的晚年生活。
但随着社会经济发展,生活节奏加快,计生政策的实施,家庭结构的改变,这种居家养老的模式已经被慢慢改变,许多人也是迫不得已才来到老年公寓,敬老院等老年福利机构。
即使到了现在,还是有许多人依然不看好老年福利机构工作人员的工作,这些人当中还包括了许多专业的护理人才,还有很多人受这种社会风气的影响或听从了亲朋好友的意见而离开养老机构。
因此,我国许多养老机构都出现高素质人才确实的现象。
从机构方面来说,他们出入节约成本考虑,聘用非专业人士来从事一些工作要求较高的工作,像外来务工人员,下岗人员,职工家属等等。
这样做一来降低了实际的工作服务水平,使老年人的许多需求无法得到及时有效的满足,另一方面,降低了老年人对机构的认同感和满意度,特别是那些本来就对老年机构有许多偏见的老人。
这样又会反过来造成更过的对老年机构不太了解的人形成更多的偏见,更加挫伤人才的积极性。
从而使更多的非专业人士顶替这些高素质人才的位置,这些非专业人士多数都没有经过专门的训练,而且流动性很大,加大了服务队伍的不稳定性。
而且由于机构给他们的待遇一般较低,他们本身也少有对这份工作的认同感,更谈不上对这份事业有奉献精神,因而对工作很难做精益求精,又会大大影响养老机构的服务质量,这样不断的造成恶性循环,使老年福利机构的发展环境日益恶劣。