市林业系统执法人员基本信息

成都市林业局关于进一步规范林业行政执法活动中罚没财物管理的通知文章属性•【制定机关】成都市林业局•【公布日期】2005.07.28•【字号】成林发[2005]73号•【施行日期】2005.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文成都市林业局关于进一步规范林业行政执法活动中罚没财物管理的通知（成林发[2005]73号）各区（市）县林业局：我市各级林业行政主管部门担负着贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《植物检疫条例》、《四川省绿化条例》、《四川省木材运输管理条例》、《成都市林业行政管理条例》等林业专项法律法规，保护全市森林资源，依法查处各类破坏森林资源的违法行为的重要职责。

近年来，为全面推进规范化服务型政府建设，进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动，市林业局在全市林业系统开展了“森林资源林政执法队伍集中教育整顿”和“林业行政管理执法专项检查”活动。

通过“集中教育整顿”和“林业行政管理执法专项检查”，市林业局制发了相关文件，规范了林业行政执法活动中的执法委托、执法程序、林业行政处罚审查审批制度、执法文书管理与规范化应用、执法案件规范化归档、以及罚缴分离和收支两条线制度的执行，全面提高了全市森林资源林政执法队伍的素质和执法水平，有力地促进了依法治林的进程。

2005年7月初，市林业局组成检查组，对全市林业行政执法过程中罚没财物管理、处置情况进行了专项检查。

总体来看，全市林业行政执法过程中罚没财物管理、处置的情况是比较好的，大多数区（市）县都高度重视林业行政执法过程中的罚没财物管理，能够严格执行《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》、《成都市财政局、成都市监察局关于进一步规范罚没物资管理的通知》（成财非［2003］8号），严格按照罚没财物收入“收支两条线”规定，规范暂扣及罚没物资的管理处置程序，建立了林业罚没财物验收、登记入库、保管、核价、处置审核审批、变价处置款缴交财政等流程，并在此过程中做到行政处罚办案人员与罚没物资处置人员相对分离，建立健全内部制约和监督机制。

黑龙江省林业和草原局办公室关于印发2020年全省林业草原法治工作要点的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2020.02.20•【字号】黑林草办发〔2020〕10号•【施行日期】2020.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省林业和草原局办公室关于印发2020年全省林业草原法治工作要点的通知黑林草办发〔2020〕10号各市（地）、县（市、区）林草主管部门，局机关各处（室、站、中心），局直属各单位：为全面落实全省林草行业法治政府建设各项要求，做好2020年全省林业草原法治工作，省林业和草原局制定了《2020年全省林业草原法治工作要点》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省林业和草原局办公室2020年2月20日2020年全省林业草原法治工作要点2020年是中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的收官之年，为如期完成“基本建成法治政府”的奋斗目标，全省林业草原法治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面依法治国新理念新思想新战略的要求，从服务于生态文明建设、实施乡村振兴战略和构建法治政府的全局出发，紧紧围绕全省林业草原中心工作，加强林业草原立法，强化林业草原行政执法和监督，积极推进行政审批制度改革和事中事后监管，全面提升全省林业草原行政执法队伍素质，落实林业草原行政执法责任制，加强行政规范性文件管理，加大林业草原普法和依法治理工作力度，为加快推进林业草原治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。

一、加强林业草原立法和配套制度制定完善工作1.启动《黑龙江省森林管理条例》修改工作。

今年，《黑龙江省森林管理条例》修改被省人大常委会和省政府列为2020年立法计划预备项目。

省林业和草原局要结合新修改的《中华人民共和国森林法》实施，统筹做好《黑龙江省森林管理条例》修改的草案起草、前期调研、专家论证、系统内征求意见等各项立法前期工作。

林业站工作人员分工林业站作为森林资源管理和保护的重要机构，其工作人员分工合理、科学，对于保护森林资源、开发利用森林资源具有重要作用。

下面将从林业站工作人员的角度来探讨其分工情况。

一、站长林业站站长是整个林业站的领导者，负责站的整体管理工作。

站长需要具备丰富的森林资源管理和保护经验，具备领导团队的能力，协调管理各项工作，推动林业站各项工作的稳步开展。

二、技术人员技术人员包括林业工程师、林业专家、林业技术员等。

他们负责林业资源调查、评估和管理工作，能够编制森林资源规划和设计方案，监督森林资源利用和保护工作。

技术人员需要具备扎实的专业知识和技能，能够解决森林资源管理和保护中的技术难题，提供专业的咨询和建议。

三、监测人员监测人员主要负责对森林资源进行实地监测和数据采集工作。

他们需要具备较强的野外工作能力，熟悉使用各类专业监测设备和工具，准确记录森林资源状况和变化趋势。

监测人员的工作成果是林业站科学决策和管理的重要依据。

四、保护人员保护人员是林业站的森林“守护者”，他们负责巡逻森林、防火、防灭虫、保护植被资源等工作。

保护人员需要具备良好的体魄和野外工作能力，熟练掌握森林防火、防病虫害的技能，能够及时发现和处置森林灾害。

五、宣传人员宣传人员负责林业站的宣传工作，包括普及森林资源保护知识、组织宣传活动、指导社区居民参与森林生态保护等等。

宣传人员需要具备较强的组织和沟通能力，能够以多种形式向公众传达森林资源保护理念，提高社会公众对森林资源保护的认识和支持。

六、管理人员管理人员主要负责林业站的内部管理工作，包括财务管理、人员管理、物资采购、档案管理等。

管理人员需要具备良好的管理能力，能够有效协调各部门工作，保证站的正常运转和各项工作的顺利开展。

林业站工作人员分工合理、各司其职，共同为森林资源的科学管理和保护做出了重要贡献。

只有各岗位工作人员通力合作，密切配合，才能更好地实现林业站的使命和目标。

林业局行政执法人员的基本素养和职业伦理要求林业综合行政执法人员作为法律的执行者、维护者，是推动林业法制化进程的主力军，其法律素养的高低，关乎林业综合行政执法改革的成败，关乎林业治安秩序稳定，关乎林业全局。

首先，林业综合行政执法者要牢固树立法律至上的法治理念。

法治理念是在长期的法律知识学习过程中所形成的一种理念，法律知识是法治理念形成的基础和前提，但是法治理念不等于法律知识，法治理念的根本在于将正义、公平、公正等观念信仰化，成为指导行为的自觉意识。

林业综合行政执法者要在思想上真正认识法律的最高权威性，在履行执法职责中要把公正执法作为自己的惟一天职。

在日常生活中，应当自觉地从法律的角度认识事物、思考问题、评价各种社会现象和行为。

林业综合行政执法者要敢于同一切破坏法治的行为和现象作斗争，面对各种威胁、利诱，要做到富贵不淫、威武不屈；在执法过程中要坚决克服法律工具主义思想，在处理权力和法律的关系时，始终坚持法大于权，要能够顶住压力，有捍卫法律尊严的勇气和为法律献身的精神。

其次，林业综合行政执法者要有系统扎实的法律专业知识。

林业综合执法者应当立志成为法律的专家。

这既是法治社会的必然要求，更是现实工作的需要。

目前，执法实践中出现的执法偏差、案件处理不当，有相当一部分是由于执法者的法律专业知识欠缺或者浅薄，不能全面准确理解法律造成的。

林业综合行政执法者应具备深厚的法律理论功底，通晓法律体系和基本原则，并能够区分不同法律的适用领域，在头脑中形成清晰的法律体系构架；要精通林业法律法规，对法律条文烂熟于心，对条文理解全面准确；要熟知与林业相关的法律法规，任何一个部门的法律都不会是绝对独立的，林业法律法规更是如此；要能洞明蕴涵在法律条文中的立法精神和法理，即既知其然、又知其所以然；要具备很强的具体应用能力，能够将固定化的法律准确地运用于处理一个个鲜活而又各不相同的案件中，充分发挥法律规范的最佳法律效果；要有评判、思考与探索的能力，能够对现行法律的效果作出准确判断，要谙知现实中所存在的法律漏洞与空白，从而为国家立法反馈准确的信息和提出合理的建议。

湖北省林业厅办公室关于开展林业行政执法改革调研工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省林业厅办公室关于开展林业行政执法改革调研工作的通知（鄂林办策〔2014〕28号）各市、州、县林业局，省林业厅机关有关处室、厅直有关单位：为贯彻落实党的十八届三中全会决定关于“推进法治政府建设，深化行政执法体制改革”的精神，根据省加强法治政府建设领导小组办公室《关于报送行政执法有关情况的通知》（鄂政法治办〔2014〕1号）的要求，省林业厅决定在全省林业系统开展林业行政执法改革调研工作。

现将有关事项通知如下：一、调研内容林业行政执法队伍的现状、取得的主要成绩、存在的问题以及相关建设等（具体内容详见附件1：林业行政执法改革调研提纲）。

二、调研对象全省各市、州、县林业局，省林业厅有关处室、厅直有关单位。

三、调研方式本次调研采取函调和实地调研相结合的方式进行。

四、有关要求1、行政执法体制改革涉及林业行政执法机关，涉及林业改革取向，事关重大。

请各地、各单位务必高度重视，迅速组织专人开展此项工作。

2、本通知所称行政执法与《湖北省行政执法条例》第二条同义，包括针对管理服务对象制定规范性文件、行政许可、行政审批事项、具体行政行为和行政复议等行政行为。

3、各地、各单位要按照调研提纲（附件1）的相关内容，调查、研究和总结本地区、本单位林业行政执法的主要做法、经验、存在的问题以及推进林业行政执法改革的打算和建议等，形成书面调研报告。

调研报告要求内容全面，详实，文字简练。

4、各地、各单位要在认真调查、统计的基础上，如实填报《林业行政执法机构调查表》（见附件2）和《林业行政执法人员调查表》（见附件3）（相关表格请到省林业厅门户网站公告公示栏中下载）。

市林业行政许可违法责任追究制度依法行政是对行政执法机关及其执法人员的总要求。

因此，所有的行政执法人员都必须依法办事。

为了增强行政执法人员的责任心，提高行政执法效率，确保办案质量，按照上级机关对建设行政执法的要求，结合本局行政违法案件查办的实际，制定本制度：一、负有管理职能的站、办、室、股、处及其工作人员(包括受托单位执行人员)应当及时、主动、全面履行好各自的职责，尽可能使违法违章行为在最短时间内发现和查处。

如发生自己管区内的违法违章行为没有被发现，造成严重后果，负有管理职责的人员应当承担相应责任，按照工作失职的有关规定给予相应的行政处分。

二、行政执法人员应公正执法。

如发生弄虚作假、徇私舞弊，应当管理的不管理，应当查处的不查处；或者是故意扩大事实，颠倒黑白，加重处罚，造成严重后果的，有关人员除给予相应的行政处分外，情节严重的，报司法机关追究刑事责任。

三、行政执法案件错案追究。

如发生行政处罚案件在终局行政复议或者行政诉讼中败诉的，或者通过与相对人协商处理予以赔偿的，相关人员按下列原则承担责任：1、行政案件的败诉，是由于调查证据不真实，不充分的原因造成的，由案件的调查人员承担相应的责任。

2、行政案件的败诉，是由于定性不准、适用法律法规错误或法律依据不足造成的，则由法规人员承担相应责任。

3、行政案件的败诉，是由于执法程序的错误造成的，如果是调查取证阶段造成的，由调查人员承担相应责任；如果是处罚执行程序的错误，则由法规人员承担相应责任。

4、行政案件的败诉，尽管是由于证据或法律依据的不足造成的，但调查人员或法规人员在讨论处罚的会议上或向有关领导已经说明存在问题而又难以解决的情况，局领导或局务会议仍然决定进行的行政处罚，则由作出处罚决定的领导或组织承担相应责任。

5、如发生行政错案，造成了经济财物损失的，负有相应责任的人员应承担直接经济损失的40，并取消当年的评先评优资格。

[1]在百度搜索：茶陵县建设局行政执法违法责任追究制度市林业行政许可违法责任追究制度（2）是指针对林业行政许可过程中的违法行为，对相关责任人进行追究的一种制度安排。

新形势下林业行政执法中存在的问题与应对措施【摘要】新形势下林业行政执法面临着诸多问题，包括执法力量不足、执法人员素质不高、执法手段不够先进以及执法标准不统一等。

为了有效解决这些问题，应采取加大执法力量投入、提高执法人员培训水平、引入现代科技手段以及制定统一的执法标准等应对措施。

这些措施将有助于提升林业行政执法的效能和水平，确保森林资源的合理利用和保护。

未来，随着社会发展和科技进步，林业行政执法将面临更多挑战，需要不断完善和提升，以适应新形势下的需求和要求。

【关键词】林业行政执法，新形势，问题，应对措施，执法力量，执法人员素质，执法手段，执法标准，执法力量投入，培训水平，现代科技手段，统一执法标准，总结分析，展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍林业是我国重要的资源产业之一，对于生态环境的保护和经济发展起着重要作用。

随着社会经济的不断发展和环境保护意识的提高，林业行政执法工作面临着新的挑战和机遇。

在新形势下，林业行政执法中存在着一些问题，如执法力量不足、执法人员素质不高、执法手段不够先进、执法标准不统一等。

这些问题影响了林业行政执法的效果和水平，需要及时采取相应的应对措施。

为了更好地推进林业行政执法工作，加强执法力量建设，提高执法人员素质，引入现代科技手段，制定统一的执法标准是当前亟需解决的问题。

只有通过这些应对措施的落实，才能更好地应对新形势下林业行政执法中存在的问题，推动林业行政执法工作的规范化、科学化和专业化发展。

在当前，加大对林业行政执法工作的投入和重视，提高执法水平和效率，促进生态文明建设和绿色发展，已成为林业行政执法工作的当务之急。

1.2 研究意义林业行政执法是保障国家森林资源保护和管理的重要手段，而在新形势下，林业行政执法面临诸多挑战和问题。

对新形势下林业行政执法存在的问题进行深入研究和分析，探讨相应的应对措施具有重要的现实意义和深远的战略意义。

具体来说，研究新形势下林业行政执法中存在的问题，有助于进一步提升林业行政执法效能，保障国家森林资源的可持续利用和管理；制定有效的应对措施，能够为政府部门提供科学依据和决策支持，推动林业行政执法工作向现代化、规范化和智能化方向发展。

安徽农学通报，Anhui Agri.Sci.Bull.2014，20（13）泉州市林业执法现状与对策建议王财杨（泉州市林业局，福建泉州362000）摘要：通过分析泉州市林业执法的现状，针对泉州市林业执法存在的问题，从队伍建设及制度建设等方面提出泉州林业执法发展的对策及建议。

关键词：泉州；林业执法；现状；对策建议中图分类号F326.2文献标识码A文章编号1007-7731（2014）13-133-02随着经济社会的发展，林业在生态环境保护方面的作用越加显著。

而林业行政执法机构作为查处破坏森林资源和野生动植物资源等林业行政违法案件的专门机构，为保护森林资源和生态安全，维护林区安定稳定，保障林业改革发展成果，发挥了重要作用。

但是应该看到，目前林业执法现状还不能适应林业发展的要求，因此，有必要认真分析泉州市林业执法的现状及问题，针对性的提出加强林业执法发展的对策和建议，促进森林资源的可持续发展。

1泉州市林业执法现状为深化集体林权制度改革及推进林业行政执法体制改革，经市委编委同意，2008年4月成立“泉州市林业行政执法支队”，隶属市林业局领导的正科级事业单位，核定编制5名。

其主要职责为：查处破坏森林资源和野生动植物资源等林业行政违法案件。

目前全市共有10个县（市、区）成立了林业行政执法机构。

组建形式：单独组建的有晋江市（副科级）、南安市、惠安县、鲤城区、泉港区；加挂检查站牌子的有洛江区；检查站加挂执法大队牌子的有安溪县、永春县；德化县挂靠在县林政股；丰泽区挂靠在区农林水局林业服务中心。

2泉州林业执法的现实问题和困难2.1执法队伍建设比较薄弱、基础设施建设比较落后2.1.1执法机构及人员编制没有落实到位近年来，我市林业行政执法队伍为保护森林资源作了大量工作，发挥了不可替代作用。

但是，由于林业行政执法队伍处于起步阶段，部分县（市、区）林业行政执法机构编制难以落实，有的虽然已经当地编制部门批准成立，但是人员还未到位，执法职责没有明确，无法开展工作。

旬邑县林业综合行政执法工作总结旬邑县林业综合行政执法工作总结关于对旬邑县林业综合行政执法试点工作检查情况的汇报商洛市林业局省林业厅：按照《陕西省林业厅关于做好第二批林业综合行政执法试点总结工作的通知》（陕林字[20xx]478号）文件安排，我市抽调市局法制科负责同志、试点县（山阳县）林业局领导和林政股同志，共计3人组成检查组，于10月23日对旬邑县林业综合行政执法试点工作进行了检查。

现将检查情况汇报如下：一、试点工作基本情况20xx年旬邑县被国家林业局列为以森林公安为主组建林业综合行政执法队伍，实行林业综合行政执法的试点县。

旬邑县林业综合行政执法试点工作自20xx 年9月开展以来，在省市林业主管部门和当地党委政府的正确领导下，按照“端正执法思想，转变执法观念，相对集中林业行政执法权，逐步建立权威、高效、规范、廉洁的林业行政执法体制”的思路，以充分发挥森林公安职能作用，着力提高林业综合行政执法水平为根本，稳步推进了林业综合行政执法试点工作。

（一）、基本县情旬邑县地处渭北黄土高原中段，位于陕西中部西北方，东邻黄陵、耀县和铜川市，南邻淳化县，西毗彬县，北接甘肃正宁县。

全县总土地面积271.7万亩，其中林业用地184万亩，占总面积的67.7%，有林地面积108万亩，森林覆盖率49.9%。

境内分布有陆生脊椎野生动物180余种，植物1200余种。

县境内森林面积大、分布广、资源丰富，林政执法任务量大。

（二）、基本做法根据《国家林业局关于实行林业综合行政执法试点方案》的要求，旬邑县林业行政主管部门联系实际，提出了符合县情的实施方案，较好的开展了试点工作。

主要做法是：1、从实际出发，制定试点方案试点工作开始后，旬邑县制定了林业综合行政执法试点方案。

方案的核心内容，一是成立了由县政府办、县林业局、人事局、县编办、县财政局、县司法局领导组成的林业综合行政执法试点工作领导小组，组织领导林业综合行政执法工作，解决试点工作中出现的新情况和新问题，从组织上保证了试点工作的开展。

张掖市林业局行政执法岗位职责展开全文张掖市林业局行政执法岗位职责一、行政处罚岗位职责1.立案岗位职责：（1）在违法行为发生之日起7个工作日内发现公民、法人或者其他组织有违法行为应当依法给予行政处罚的行为的，填写《行政执法案件立案审批表》，经科室负责人同意报分管局领导批准；（2）决定立案的，将有关材料送交调查岗位人员；（3）送达行政处罚决定书和其他法律文书。

2.调查岗位职责：（1）调查或者检查时要出示执法证件，执法人员不得少于两人。

与当事人有直接利害关系的应当回避；（2）询问或检查应当制作笔录；（3）在收集证据时，可以采取抽样取证。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经分管局领导批准，可以先行登记保存。

需要检验、检测的应当送法定机构进行检验、检测；（4）制作《行政处罚告知书》，将拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知当事人，同时，还应当告知当事人依法享有的权利；（5）充分听取当事人的意见，不得因当事人的申辩而加重处罚；（6）依法应当听证的，应当告知当事人有要求听证的权利；若当事人要求听证的，制作《行政处罚听证告知书》；（7）起草行政处罚意见书，并将行政处罚意见书及案件材料送审核把关岗位人员审核；（8）经法制部门审核和分管局领导审批后，制作林业行政处罚决定书，并同时公布处罚结果；（9）立卷归档要求、卷内内容和顺序为：目录、立案材料、现场勘验、暂扣通知书、登记保存通知书、询问笔录、调查材料、证据材料、告知书、告知笔录、听证笔录、听证报告、处罚意见书、处罚决定书、送达回证、负责人批准意见等。

3.审核把关岗位职责：（1）审核是否属本局管辖范围、适用法律是否正确、事实是否清楚、证据是否充分确凿、程序是否合法等；（2）提出意见并将审核意见连同有关材料交送局法制科审核后呈报决定岗位人员批准；（3）作出责令停产停业、吊销行政许可证照、对公民处以罚款1000元以上以及对法人或者其他组织处以罚款5000以上处罚的，当事人要求听证的，应当将意见及案件所有材料移送听证机构组织听证。