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乐清市城市规划管理技术规定（2013版）（试行）乐清市住房和城乡规划建设局二○一三年十一月目录第一章总则 (01)第二章建设用地管理 (01)第三章建筑管理设计及景观控制 (03)第一节建筑间距 (03)第二节建筑退让 (05)第三节竖向设计 (10)第四节建设项目绿地 (16)第五节日照分析 (19)第四章交通市政工程 (19)第五章建筑工程停车配建标准 (21)第六章经济技术指标计算规定 (24)第七章附则 (27)附件 1 术语 (28)附件 2 用词规定 (29)附件 3 经济技术指标表 (30)附件 4 用地适建规定表 (31)第一章总则1.1 为加强我市城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《乐清市域总体规划（2005-2025）》的规定以及与城市规划相关的法律法规、国家及地方强制性技术标准和技术规范等，结合我市实际，制定本规定。
1.2 根据《浙江省城镇体系规划（2008-2020）》和《乐清市域总体规划（2005-2025）》，我市属于大城市范畴。
1.3 本规定适用于本市城市建设用地范围内各项建设工程（新建、改建、扩建、临时）；城市规划区以外建制镇可参照执行。
1.4 编制详细规划应符合本规定的要求；各类建设工程规划设计方案的编制、规划管理应符合规划条件和本规定。
城市景观特殊要求区域、历史文化保护区（历史街区）、文物保护单位及其保护范围的建设项目应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。
详细规划、建设项目规划方案的编制还应符合其他专业的规范标准。
第二章建设用地管理2.1 我市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）进行分类。
2.2 为保障城市各项设施建设的落实及规划实施的相对灵活性，提高详细规划的可操作性及规划行政许可的效率，控制性详细规划在编制时应遵循土地使用相容性原则，在控制性详细规划通则编制中应将土地使用相容性规定纳入通则条款。
乐清市城市绿地系统规划文本（2013-2030）目录第1 章规划编制背景与城市绿化发展分析 (1)1.1规划编制背景 (1)1.1.1编制工作背景 (1)1.1.2新形势的要求 (1)1.1.3 创建国家园林城市 (1)1.2 上轮规划实施评价 (1)1.3 城市绿地系统的功能 (2)1.3.1 绿地系统的生态功能 (2)1.3.2 城市绿地的使用功能 (3)1.3.3 城市绿地的美化功能 (3)1.4 国内外城市绿化目前发展情况 (3)1.4.1 国外城市绿化目前发展情况 (3)1.4.2 国内城市绿地目前发展情况 (4)1.5 国内外城市绿化未来发展趋势 (4)1.5.1 生态化趋势 (4)1.5.2 区域一体化趋势 (4)1.5.3 与景观建设相结合 (4)1.5.4 与慢行系统相结合 (4)1.5.5 与防灾体系相结合 (5)第2 章概况及现状分析 (5)2.1 城市概况 (5)2.1.1 自然地理条件 (5)2.1.2 社会经济条件 (5)2.1.3 环境质量现状 (6)2.1.4 城市建设概况 (6)2.2 城市绿地现状 (7)2.2.1 公园绿地 (7)2.2.2 生产绿地 (7)2.2.3 防护绿地 (7)2.2.4附属绿地 (7)2.2.5 其他绿地 (8)2.3建设园林城市的必要性、优势与制约因素 (8)2.3.1 建设园林城市的必要性 (8)2.3.2 建设园林城市的优势与制约因素 (8)第3 章规划总则 (9)3.1 规划编制的意义 (9)3.2 规划依据 (9)3.2.1 法律法规依据 (9)3.2.2 相关规划依据 (9)3.3 规划范围 (9)3.3.1 市域 (10)3.3.2 中心城区 (10)3.4 规划期限 (10)3.5 规划指导思想与原则 (10)3.5.1实现城乡绿化一体化 (10)3.5.2体现自然山水和地域特色 (10)3.5.3突出生态优先和生态安全 (10)3.6 规划策略 (10)3.6.1强化整体山水格局的连续性 (10)3.6.2维护和恢复乐清河道的形态 (11)3.6.3实现雨水的可持续管理 (11)3.6.4建立无机动车绿色通道 (11)3.6.5形成具有乐清特色的文化廊道 (11)3.6.6利用农业景观、绿带溶解城市 (11)第4 章规划目标与指标 (11)4.1 规划目标 (11)4.1.1 2020 年目标 (11)4.1.2 2030 年目标 (12)4.2 规划指标 (12)4.2.1国家园林城市标准 (12)4.2.2 浙江省园林城市标准 (12)4.2.3 规划指标的确定 (13)第5章市域绿地系统规划 (13)5.1 目的与意义 (13)5.2 总体结构 (13)5.3 分项规划内容 (14)5.4 区域生态绿地系统规划 (14)5.5 湿地系统保护规划 (14)5.5.1湿地体系 (14)5.5.2水源涵养林及水土保持林 (14)5.6 自然保护区、风景名胜区、森林公园保护规划 (14)5.6.1 风景名胜区 (14)5.6.2 森林公园 (15)5.7 市域绿道规划 (15)5.7.1 市域绿道规划结构 (15)5.7.2 市域绿道网规划 (16)第6章城市绿地系统规划结构与布局 (17)6.1市区绿地系统规划结构 (17)6.2 市区绿地系统布局结构 (17)第七章城市绿地分类规划 (17)7.1 公园绿地（G1）规划 (18)7.1.1综合公园规划 (19)7.1.2 社区公园规划 (20)7.1.3 专类公园规划 (20)7.1.4带状公园绿地规划 (21)乐清市城市绿地系统规划文本（2013-2030）7.1.5 街旁绿地规划 (22)7.1.6 服务半径 (22)7.2生产绿地（G2）规划 (23)7.3防护绿地（G3）规划 (23)7.3.1规划依据 (23)7.3.2规划原则 (23)7.3.3 规划目标 (23)7.3.4 规划内容 (23)7.4附属绿地（G4）规划 (24)7.4.1单位附属绿地 (24)7.4.2居住区绿地 (24)7.4.3道路附属绿地 (24)7.5 其他绿地(G5)规划 (26)7.5.1 规划原则 (26)7.5.2 规划内容和指标 (26)第八章绿道规划 (27)8.1绿道意义与作用 (27)8.2 规划目标与原则 (27)8.2.1 规划目标 (27)8.2.2 规划原则 (27)8.3 规划布局与特色 (27)8.3.1 规划布局 (27)8.3.2 规划特色 (27)8.4 建设指引 (28)第九章城市绿线规划 (28)9.1绿线定义 (28)9.2绿线控制原则 (29)9.2.1权威性和严肃性 (29)9.2.2 可操作性 (29)9.2.3 特色性 (29)9.2.4 系统性 (29)9.3 乐清绿地布局与结构 (29)9.3.1 总体布局与结构 (29)9.3.2 公园绿地（G1）绿线划定 (29)9.3.3 生产绿地（G2）绿线划定 (31)9.3.4 防护绿地（G3）绿线划定 (31)9.3.5 附属绿地（G4）绿线划定 (31)9.3.6 其他绿地（G5）绿线划定 (31)第十章防灾避灾绿地规划 (32)10.1 防灾避灾绿地的作用 (32)10.1.1 城市绿地主要防御的灾害类型 (32)10.1.2 城市绿地在防灾避灾中的作用 (32)10.2 防灾避灾绿地规划 (32)10.2.1 防灾避灾据点规划 (32)10.2.1.1 一级避灾点 (32)10.2.1.2 二级避灾点 (32)10.2.2 避灾通道规划 (33)10.2.3 城市救灾通道规划 (33)第十一章树种规划 (33)11.1规划要求 (33)11.2规划原则 (33)11.2.1符合地带森林植被区自然规律 (33)11.2.2以乡土树种为主，适当选用经过长期考验的外来树种 (33)11.2.3以乔木为主乔、灌、藤、草相结合 (34)11.2.4速生树种与慢生树种相结合 (34)11.2.5树种选择具备艺术性 (34)11.3植被类型 (34)11.4树种规划 (34)11.4.1 基调树种 (35)11.4.2 骨干树种 (35)11.5市树市花 (37)第十二章生物多样性保护规划 (37)12.1生物多样性概述 (37)12.2生物多样性的意义及保护与建设的目标 (37)12.3规划原则 (38)12.4 规划依据 (38)12.4.1乐清市的自然立地条件 (38)12.4.2 地带植被条件 (38)12.5规划内容 (39)12.5.1植物物种多样性规划 (39)12.5.2植物基因多样性规划 (39)12.5.3生态系统多样性规划 (39)12.5.4景观多样性规划 (39)12.5.5编制乐清市园林绿地系统生物多样性信息系统 (39)12.6生物多样性保护的措施与生态管理对策 (39)12.7珍稀濒危植物的保护与对策 (40)12.7.1以预防为主的环境保护环境 (40)12.7.2合理利用与保护并重的资源利用政策 (40)12.7.3建立植物多样性就地和迁地保护措施 (40)第十三章古树名木保护 (40)13.1古树名木概念 (40)13.2 乐清市古树名木现状 (40)13.3 古树名木保护规划 (41)13.4保护措施 (41)13.4.1古树名木保护范围 (41)13.4.2保护措施 (41)第十四章分期建设规划 (41)14.1分期建议 (41)乐清市城市绿地系统规划文本（2013-2030）14.2近期绿地建设目标和指标 (42)14.3近期建设项目 (42)14.3.1继续推进乐清市综合性公园的建设 (42)14.3.2逐步推进社区级公园建设 (42)14.3.3加快建设风景名胜公园 (42)14.3.4结合河道综合整治，同步建设两侧绿化 (42)14.3.5结合道路整治，同步建设两侧绿化 (42)14.3.6继续实施“绿荫工程”，增种、补种乔木 (42)14.3.7继续推进市区生态风景绿地建设 (42)14.3.8启动市域范围内的生态恢复工程 (42)第十五章实施绿化规划的具体措施 (44)15.1法规性措施 (44)15.2行政性措施 (44)15.3技术性措施 (44)15.4经济性措施 (44)15.5宣传性措施 (44)乐清市城市绿地系统规划文本（2013-2030） 1第1 章 规划编制背景与城市绿化发展分析1.1规划编制背景1.1.1编制工作背景受乐清市市政园林局的委托，浙江林学院园林设计院于2006年10月年编制完成了上一版《乐清市城市绿地系统规划（2006-2020）》。
乐清市城市规划管理技术规定（试行）乐清市规划建设局二○一○年十月目录第一章总则 (1)第二章建设用地 (1)第三章建筑 (5)第一节建筑容量控制指标 (5)第二节建筑间距 (6)第三节建筑物退让 (8)第四节建筑高度控制 (12)第五节建筑基地的绿地 (13)第六节日照分析 (13)第七节其它 (14)第四章市政工程管理 (15)第一节城市道路及交通设施 (15)第二节交通影响评价 (18)第三节城市管线 (19)第五章城市绿地 (21)第六章附则 (22)附录一名词用语解释 (22)附录二计算规则 (25)附录三建筑间距图示 (33)附录四建筑离界距离图示 (36)附录五城市建筑工程日照分析技术规程 (37)附录六城市建筑工程停车场（库）配建标准 (41)乐清市城市规划管理技术规定第一章总则第1.1条为了加强乐清市（以下简称本市）城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省城乡规划条例》、《乐清市域总体规划（2005-2025）》以及与城市规划相关的法律法规、国家强制性技术标准和技术规范等规定，结合本市的实际情况，特制定本规定。
本规定自批准之日起试行一年。
第1.2条根据《浙江省城镇体系规划（2008-2020）》和《乐清市域总体规划（2005-2025）》，乐清市属大城市范畴。
第1.3条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程（新建、改建、扩建）；城市建设用地以外的农村个人建房，另按有关规定执行；城市规划区以外建制镇可参照执行。
第1.4条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。
第二章建设用地（区划分类和适建范围）第2.1条为了确保合理用地、节约用地，保证城市功能有效发挥和城市可持续发展，对本市城市用地进行管制分类。
第2.2条本市城市用地管制分类按使用性质的公共与非公共属性分为保护用地、控制用地、指定用途用地、一般用途用地四大类二十九小类。
宁波市城市规划管理技术规定文号: 甬政发[1999]106号发布时间: 1999-07-01 1999年6月29日经市人民政府甬政发[1999]106号批准1999年7月1日宁波市规划局第1号通告发布1、居住建筑的朝向为南北向的，面宽大于30米的高层建筑与其北侧的居住建筑的间距不得小于高层建筑高度的1.0倍，并且其最小间距应大于24米。
2、面宽小于和等于30米的高层建筑与其北侧居住建筑之间的间距不应小于高层建筑高度的0.6倍，并且其最小间距应大于24米。
（五）在符合本条（一）至（四）项间距规定的前提下，低层建筑与其北侧多层居住建筑的最小间距不得小于8米；多、低层建筑与北侧高层建筑、中高层住宅的最小间距不得小于13米。
（六）当低层居住建筑南侧建筑为一、二层时，其最小间距不小于南侧建筑高度的1.5倍；当南侧建筑为三层时，其最小间距不消于南侧建筑高度的1.25倍；新建一类低层住宅，其间距为南侧低层建筑高度的2倍以上。
（七）多层建筑的山墙端距，应按下列规定确定：当较高一幢建筑为六层时，端距应不小于6米；六层带车库时，端距应不小于6.5米。
当较高一幢建筑为七层时，端距应小于7米；七层带车库时，端距应不小于7.5米。
低层与低层的山墙端距应不小于5米；低层与多层的山墙端距按多层层数予以控制。
遇小区道路通过的，其端距按批准的小区规划道路宽度执行。
当与消防等有关规定有矛盾时，以二者的较大值控制。
新建、改建的居住建筑，均应在前款规定的条件下，通过改进规划布局和建筑设计，积极改善居室日照条件、自然通风条件和环境质量。
第十五条医院病房大、休（疗）养建筑、幼儿园、托儿所和大、中、小学教学楼的建筑间距，除必须符合消防、卫生及声廊等规定外，还必须符合下列规定：（一）南侧为多层建筑或中高层住宅的，其间距在新区不小于南侧建筑高度的1.5倍，在旧城改造地段，不小于南侧建筑高度的1.25倍。
（二）南侧为高层建筑的，其间距应通过日照分析来确定，保证被遮挡的前述建筑符合国家有关规范的日照有效时数。
徐慧勇、黄丹丹城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审结日期】2020.09.17【案件字号】(2020)浙03行终268号【审理程序】二审【审理法官】许旭东郑宇来敏【审理法官】许旭东郑宇来敏【文书类型】裁定书【当事人】徐慧勇;黄丹丹;乐清市住房和城乡建设局;乐清市韦达置业有限公司【当事人】徐慧勇黄丹丹乐清市住房和城乡建设局乐清市韦达置业有限公司【当事人-个人】徐慧勇黄丹丹【当事人-公司】乐清市住房和城乡建设局乐清市韦达置业有限公司【代理律师/律所】石钢、唐锋浙江浙元律师事务所;黄美特浙江甄博律师事务所;黄亚蓉、张汝怡浙江乔泰律师事务所【代理律师/律所】石钢、唐锋浙江浙元律师事务所黄美特浙江甄博律师事务所黄亚蓉、张汝怡浙江乔泰律师事务所【代理律师】石钢、唐锋黄美特黄亚蓉、张汝怡【代理律所】浙江浙元律师事务所浙江甄博律师事务所浙江乔泰律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】徐慧勇;黄丹丹【被告】乐清市住房和城乡建设局;乐清市韦达置业有限公司【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
【权责关键词】行政确认合法违法第三人原告诉讼主体资格证明维持原判撤销原判确认行为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
根据该规定，非行政行为相对人的公民提起行政诉讼，应当能够合理说明或者证明行政行为与其具有利害关系。
本案中，上诉人并非被诉确认行为的相对人，且未能合理说明被诉行为与其自身权益存在何种利害关系。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。
城市规划技术管理规定【发布单位】【发布文号】人民政府令第1【所属类别】地方法规为进一步加强城市规划管理,提高规划管理工作水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划管理条例》及有关法规、规范,结合的实际情况,制定本规定.共九章六十一条，自2011年12月1日起施行。
城市规划技术管理规定第一章总则第一条为进一步加强城市规划管理，提高规划管理工作水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划管理条例》及有关法规、规范，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条编制分区规划、详细规划(含控制性详细规划、修建性详细规划）、各项专业规划、城市设计、景观规划及建筑总平面图设计，必须符合本规定.各项规划应采用独立坐标系统和1956年黄海高程系统。
第三条本市城市规划区范围内各类建设项目的规划与实施,均按本规定执行。
城镇个人建房（包括城市居民建房和农村个人建房)另行规定。
本规定未明确的，按国家有关法律、法规、规范执行。
第四条清镇市、开阳县、修文县、息烽县参照本规定执行。
第二章城市建设用地分类和适建范围第五条城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类.第六条建设用地的适建范围按批准的详细规划执行。
城市规划区范围内分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划尚未覆盖的用地，用地性质按城市总体规划执行，各类建设用地适建范围按附表一《各类建设用地适建范围表》(以下简称附表一）执行.第三章建筑容量控制指标和规定第七条在城市规划区内新建、扩建和改建的建设工程项目的建筑容积率、建筑密度，应根据批准的详细规划确定.未编制详细规划的，按附表二《建筑密度及容积率控制指标表》（以下简称附表二)的规定，由城市规划行政主管部门核定。
第八条附表二中未明确控制指标的行政、文化、教育、卫生、体育、科研机构、工业厂房、仓库、军事设施以及为居住小区、小区以下配套的公共服务设施等的建筑密度和容积率指标，按有关法规、规范执行。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市城乡规划管理技术规定的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.24•【字号】湖政办发〔2015〕49号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市城乡规划管理技术规定的通知湖政办发〔2015〕49号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市城乡规划管理技术规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室2015年4月24日湖州市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为提高城乡建设规划管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化和规范化，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》及有关法律、法规、规章、规范等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市市区行政区域内（包括吴兴区和南浔区）各类建设工程的设计、建设和管理，应当按照经批准的详细规划、专项规划或村庄规划执行；详细规划、专项规划或村庄规划未作出规定或者尚无经批准的详细规划、专项规划、村庄规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。
历史文化街区、文物保护单位和风景名胜区等特殊区域范围内的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。
第三条城乡规划编制和管理应当贯彻严格保护和科学利用历史文化资源的基本原则，应当以历史文化名城保护规划为依据，保护历史城区、历史文化名镇名村、历史文化街区和历史风貌区、文物保护单位、历史建筑和非物质文化遗产等各类历史文化资源。
加强文物保护，按照相关法律、法规将各级文物保护单位、登记文物保护单位、文物线索、古树名木和地下文物埋藏区的保护控制要求依法纳入城乡规划进行保护和管理。
第四条城市设计宜贯穿城乡规划编制各阶段。
重要地块宜遵循自然环境与人工景观、历史文化与现代文明、地方特色与时代特点相和谐的原则开展城市设计。
乐清经济开发区新区三期控制性详规第一章总则第一条编制目的第二条适用范围第三条规划严肃性第四条用地分类采用标准第五条规划内容第六条解释权属第七条合法性第二章土地使用和建筑规划管理通则第八条用地的适建性和兼容性要求第九条地块划分与转让要则第十条土地使用强度控制第十一条建筑间距控制第十二条建筑高度控制第十三条建筑后退距离控制第十四条绿线、蓝线、黑线的控制第十五条市政设施、交通设施的配置和管理要求第十六条其它规定第十七条建筑及环境设计控制第十八条农居安置控制要求第三章发展规划第十九条发展定位第二十条规划建设原则第二十一条规划结构第二十二条工业用地第二十三条物流用地第二十四条居住用地第二十五条公共设施用地第二十六条绿地第二十七条对外交通用地第二十八条道路广场用地第二十九条市政公用设施用地第四章空间景观规划第三十条空间景观特色营造第三十一条空间景观规划结构第三十二条重要景观轴线的组织第三十三条景观空间组织第三十四条景观节点构筑第三十五条生态规划第五章工程规划第三十六条平面定位规划第三十七条竖向规划第三十八条海塘规划第三十九条给排水规划第四十条防洪规划第四十一条电力电信规划第四十二条燃气供热规划第四十三条管线综合第四十四条环保规划第四十五条消防规划第六章规划指标体系第四十六条强制性指标第四十七条指导性指标附表一：规划用地统计表附表二：地块控制指标一览表第一章总则第一条编制目的为了加强乐清经济开发区（新区）三期的规划管理，科学、合理地指导该区域的发展与建设，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》及有关法规、规范，特制定本规划。
第二条适用范围本规划适用于乐清经济开发区（新区）三期区块范围内的各项建筑工程。
规划范围是：本规划区位于乐清市中心工业园区区东北角，西以经四路为界与现状工业区相连，南与三屿山头平齐，东临乐清湾，北面隔山与市中心区相望。
总用地面积为8.66平方公里。
第三条规划严肃性规划范围内的下续规划设计、土地出让和工程建设应符合本规划，并严格执行本规划所规定的强制性内容。
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市推行“标准地”制度工作实施方案（试行）》的通知文章属性•【制定机关】乐清市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.15•【字号】乐政办发〔2018〕37号•【施行日期】2018.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市推行“标准地”制度工作实施方案（试行）》的通知乐政办发〔2018〕37号各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：《乐清市推行“标准地”制度工作实施方案（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
乐清市人民政府办公室2018年8月15日乐清市推行“标准地”制度工作实施方案（试行）为全面贯彻落实省委、省政府关于推进企业投资项目“最多跑一次”改革的部署，进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更好服务经济高质量发展，根据《温州市推行“标准地”制度工作实施方案（试行）》（温政办〔2018〕49号）、《乐清市“营商环境提升年”行动实施方案》（乐委发〔2018〕18号）要求，特制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、省委省政府一系列重大决策精神，以服务企业为导向，以深化“亩均论英雄”为要求，大力推进土地供应和审批服务供给侧结构性改革，引导土地要素优化配置，协同推进放管服改革，进一步落实企业投资项目自主权和主体责任，激发民间投资活力，建立较为完善的企业投资项目管理体制，加快打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、企业获得感最强的城市。
二、基本原则（一）坚持市场化配置。
坚持市场在资源配置中的决定性作用，着力破除传统土地资源要素配置中的体制性障碍，通过政府事前制定发布标准，企业对标竞价，构建“公开透明、规范高效”的新型招商模式和良好的营商环境。
（二）坚持亩均论英雄。
明确企业投资项目亩均税收等“硬约束”控制指标，以土地利用效率为核心，完善奖惩倒逼机制，提升土地节约集约利用水平。
温州市人民政府办公室关于印发温州市城市控制性详细规划实施管理通则的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2015.04.15•【字号】温政办〔2015〕30 号•【施行日期】2015.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文温州市人民政府办公室关于印发温州市城市控制性详细规划实施管理通则的通知温政办〔2015〕30 号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市城市控制性详细规划实施管理通则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
温州市人民政府办公室2015年4月15日温州市城市控制性详细规划实施管理通则为进一步加强城乡规划管理，规范控制性详细规划（以下简称控规）实施管理，健全控规实施管理机制，保障规划有效实施，制定本通则。
本通则适用于城乡规划主管部门出具地块规划条件之前,按照一定的程序对地块控制条件的深化完善。
同时，城市重点区域（详见附图）应整体统筹考虑区域特色与亮点，运用城市设计等技术手段专题论证。
一、指标控制类1.用地性质。
控规用地兼容性要求可依据本通则的《土地使用兼容性规定表》(详见附表)执行。
2.地块边界和面积。
在城市道路、自然山体或水体围合的范围内，可根据实际情况将地块进行细分或合并。
在地块细分或合并时，可增加区间道路；如取消区间道路或增加城市支路，需进行专题论证后确定。
因地块权属边界与规划用地边界不一致或因道路、河道、各类工程管线规划实施等因素，可对地块边界进行局部修正。
3.容积率。
3.1道路与交通设施或公用设施用地（上盖物业等综合开发地块除外）的容积率可根据相关专项规划或行业标准进行深化完善，具体包括交通场站用地、交通枢纽用地、供应设施用地、环境设施用地和安全设施用地。
3.2公共管理与公共服务设施用地的容积率可根据相关专项规划，国家、省、市等相关规范和规定要求进行深化完善，具体包括行政办公、文化设施、教育科研、体育、医疗卫生、社会福利、文物古迹等用地。
乐清市城市规划管理技术规定版公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]乐清市城市规划管理技术规定（2013版）（试行）乐清市住房和城乡规划建设局二○一三年十一月目录第一章总则…………………………………………………01第二章建设用地管理………………………………………01第三章建筑管理设计及景观控制…………………………03第一节建筑间距 (03)第二节建筑退让 (05)第三节竖向设计 (10)第四节建设项目绿地 (16)第五节日照分析 (19)第四章交通市政工程………………………………………19第五章建筑工程停车配建标准……………………………21第六章经济技术指标计算规定……………………………24第七章附则…………………………………………………27附件 1 术语 (28)附件 2 用词规定 (29)附件 3 经济技术指标表 (30)附件 4 用地适建规定表 (31)第一章总则为加强我市城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《乐清市域总体规划（2005-2025）》的规定以及与城市规划相关的法律法规、国家及地方强制性技术标准和技术规范等，结合我市实际，制定本规定。
根据《浙江省城镇体系规划（2008-2020）》和《乐清市域总体规划（2005-2025）》，我市属于大城市范畴。
本规定适用于本市城市建设用地范围内各项建设工程（新建、改建、扩建、临时）；城市规划区以外建制镇可参照执行。
编制详细规划应符合本规定的要求；各类建设工程规划设计方案的编制、规划管理应符合规划条件和本规定。
城市景观特殊要求区域、历史文化保护区（历史街区）、文物保护单位及其保护范围的建设项目应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。
详细规划、建设项目规划方案的编制还应符合其他专业的规范标准。
第二章建设用地管理我市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）进行分类。
为保障城市各项设施建设的落实及规划实施的相对灵活性，提高详细规划的可操作性及规划行政许可的效率，控制性详细规划在编制时应遵循土地使用相容性原则，在控制性详细规划通则编制中应将土地使用相容性规定纳入通则条款。
城乡规划主管部门在出具规划条件时，对相容性规定已纳入控制性详细规划通则的，可直接依据通则规定的相容性许可的范围相应确定地块土地使用性质。
符合专项规划的各类公益项目和基础设施类项目，如果无控制性详细规划覆盖或按专项规划无法直接许可的，可根据相关规划编制选址论证报告报市政府审批后，作为规划许可的依据。
控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行：a）居住为主要用地性质并与其他性质混合布局的用地，非居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的30%；b）商业服务业设施（B）等为主要用地性质并与居住混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的30%。
c）根据控制性详细规划中的用地兼容表混合布局的用地，其控规图则中所列的主要用地性质的建筑计容面积应不得低于80%。
城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则。
零星用地应当与周边用地整合使用。
不具备整合条件的零星用地，禁止实施经营性居住、公建项目，可以实施解危改造、市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。
除公益性设施和城市基础设施外，单独开发的建设用地面积应不低于表一规定的下限值，当不同高度建筑混合布局时，按较大的下限值控制。
表一单独开发地块建设用地面积下限值建设用地未达到上表规定的下限值，但有下列情况之一，且不影响城市规划实施的，经城市规划行政主管部门核准可予以建设：a）邻近土地已经完成建设或为道路、河流等，确实无法调整、合并的；b）因城乡规划街区及用地性质划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的；c）因其他特殊情况，确实无法调整合并的。
为了确保合理用地、节约用地，保证城市功能有效发挥和城市可持续发展，对本市城市建设用地进行适建规定。
（详见城市建设用地适建表）红线、紫线、蓝线、绿线、黄线用地必须按各自的有关规定严格保护。
第三章建筑管理设计及景观控制第一节建筑设计为实现建筑设计管理的标准化、规范化和法制化，保证公共利益、相关利益人和其他组织的合法权益，所有从事建筑设计单位应遵守《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》。
建设用地建筑设计应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局，节约、集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。
建筑工程设计应当将传统建筑风格与现代建筑技术相结合，体现地域文化特色，创造疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。
在风景名胜区、旧城风貌区等城市特殊规划控制区范围内的建设应当符合相关保护规划的要求。
文物保护单位和优秀历史建筑进行建设应当符合国家、省、市的相关规定。
为提升我市城市景观和城市形象，充分调动各设计单位的创新意识，打造美丽乐清，对24米以上（包含24米）城市道路两侧的建设项目，大型公共建筑或计容建筑面积大于5万平方米的居住区，建设单位在报建时应当提交两个或两个以上不同设计方案（评选方法另定）；按法定要求需招投标的建设项目或大型建筑群及工业园区应先通过招投标优选方案设计或概念性设计。
其他建设项目应当先提交总平面设计及效果图预审，预审合格后再进行方案图设计。
为保证城市景观及建筑物安全要求，严格控制各类项目的加层。
已建项目如需加层应先做可行性研究报告，对结构安全及周边环境进行评估；新建项目如需考虑以后加层，应在方案文本中明确说明、在结构设计上予以考虑并附加加层后的效果图。
低多层住宅应选择坡屋面；高层建筑裙楼需注重细部设计尽量采用石材外墙，裙楼屋面宜采用园林绿化或做装饰图案；沿街主立面或涉及住户安全的严禁采用错层阳台。
各类建筑入口一般应设置雨棚、台阶。
台阶的设置应符合有关技术规范和无障碍设计的要求。
内凹式入口、骑楼建筑及利用架空空间作为出入口的建筑可不设置外挑式雨棚。
多、高层住宅建筑不得沿外墙设置外挑或内凹花架、花池等构件。
沿城市道路、广场、公园绿地及城市景观带设置的空调室外机等各类构件（附着物）应做好隐蔽处理，并与建筑外立面统一设计。
办公建筑（含商务写字楼、商务办公）办公建筑除集中设置的供内部使用的餐厅及其附设厨房外，不得在办公单元设置独立厨房。
办公建筑除作为公共空间的平台外，不应设置房间阳台。
公共平台原则上应封闭。
确需外露的，平台应结合外立面统一设计，集中设置。
外露平台分层设置的，每层不超过一处。
为加强城市建筑色彩管理，在城市规划管理体系中增设色彩管理的内容。
a）在规划条件中，根据相关规划，明确色彩作为指导性内容。
b）建设工程规划许可阶段。
在申请建设工程规划许可证时将色彩方案纳入审查。
在色彩方案中，应说明与相邻区域建筑形式及建筑色彩协调性的内容。
c）竣工验收阶段。
建筑色彩纳入建设工程竣工规划核实，确保使用颜色与方案一致。
第二节建筑间距建筑间距应符合本章的规定，并同时符合消防、卫生、环保、防灾、工程管线、土地合理利用和建筑保护等方面的要求。
住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求，满足国家、省有关居住区规划规范和日照标准；同时还应满足下列条款规定的间距要求。
危房原址改造不受本条款限制。
低、多层住宅建筑之间的间距住宅建筑南北向或东西向平行布置时，当南侧或东侧遮挡建筑面宽S<32M,最小间距不应小于10m，同时不应小于南侧或东侧遮挡建筑高度的倍。
当南侧或东侧遮挡建筑面宽S>32M, 最小间距不应小于12m，同时不应小于南侧或东侧遮挡建筑高度的倍。
见图1、图2。
S注：为遮挡建筑，其建筑高度H(单位m)；L：两建筑间距(单位m)；S：建筑面宽(单位m)；住宅建筑非正南北向及非住宅建筑位于住宅建筑南侧且两建筑平行布置时，建筑间距可按下表不同方位间距折减系数换算，且不小于12m。
但遮挡建筑高度小于10m时最小值可放宽至10m。
不同方位间距折减系数表：住宅建筑南北向或东西向垂直布置时，其最小间距不应小于9m，同时不应小于南侧或东侧遮挡建筑高度的倍。
见图3、图4。
图3L图2经具法定资质的机构鉴定为危房，需翻建、改建的低、多层建筑，可按原有的位置、高度、规模、性质翻建，不执行上述间距规定。
高层住宅与周边建筑的间距高层住宅与低多层住宅的间距，按表二 控制：表二见图5、图6。
S ≤32m L=+ 且L ≥24m注：S 为高层住宅面宽；L 为两建筑间距，单位m 。
H2 S ＞32mL=+ 且L ≥24mH1为高层建筑高度 H2为低多层建筑高度图5LLL ≥ 且L ≥9m图4高层住宅与高层住宅之间南北向布置时，其间距按表三 控制： 表三超高层建筑对受其遮挡的建筑原则上按日照分析要求进行间距控制，可不按上述高层建筑间距要求控制，同时应满足与北侧住宅建筑的最小间距不小于50米；当超高层建筑本身或者其东、西、南侧为住宅建筑时，超高层建筑与其之间最小间距不小于24米。
S ≤32m L=+12m 且L ≥24m注：S 为高层建筑面宽；L 为两建筑间距，单位m 。
S ＞32m L=+12m 且L ≥24mH1为南侧高层建筑高度图7高层住宅 L=12+ H1H2图6建筑间距的其他规定住宅建筑南北向及非住宅建筑位于住宅建筑南侧非平行也非垂直布置时，当两栋建筑的夹角小于等于45 度时，其间距按平行关系控制；当两栋建筑的夹角大于45 度时，其间距按垂直关系控制。
住宅侧向山墙之间间距，低多层之间不应小于6m，高层与低多层数住宅之间不应小于9m，高层与高层住宅之间不应小于13米。
设阳台、挑窗、转角窗或外挑构筑物等均应从其外边线起计算。
非住宅建筑位于住宅建筑南侧或东西侧时，按住宅建筑间距控制，并满足防火规范要求。
本条所指的高层建筑面宽（s），是指建筑物的总面宽，包括外墙东西侧出挑的阳台、挑窗、转角窗或外挑构筑物。
老年公寓、医院病房、中小学普通教室、幼儿园生活活动用房、疗养院疗养住宿楼等建筑在满足国家规范的前提下与南侧建筑最小间距不应小于15m；老年公寓、医院病房、中小学普通教室、幼儿园生活活动用房、疗养院疗养住宿楼等建筑与山墙两侧其它建筑的间距参照住宅建筑控制。
见图8。
L≥15m图8当北侧现状建筑退让自身用地界线不满足本技术规定要求时，南侧新建建筑在满足自身退让要求的基础上与北侧已建建筑间距应满足日照要求及最小建筑间距要求。
非平行布置的两建筑，如果一建筑的一个外墙面的垂直线与另一建筑相交，则计算其建筑间距，不相交则计算其侧向间距。
