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一、项目背景随着东莞市经济的快速发展，城市建设不断推进，确立了“三旧”改造项目为重点的发展方向。
这些项目包括老旧厂房改造、老旧小区改造和旧城区改造。
本次改造方案编报的指引将提供对这些项目的整体要求和具体步骤。
二、整体要求1.项目定位明确：每个项目必须明确其改造目标和定位，例如，老旧厂房改造可以成为创新创业基地，老旧小区改造可以提升居民的居住环境，旧城区改造可以提升城市形象。
2.社会效益优先：改造项目要以提高市民生活质量和城市形象为出发点，注重社会效益和可持续发展。
3.生态环境保护：改造项目要注重保护和改善生态环境，提高城市绿化率和空气质量。
4.经济效益合理：改造项目要注重经济效益，实现项目的可持续发展。
三、具体步骤1.项目策划确定项目范围和规模，包括改造的面积、改造内容和改造期限等。
制定项目实施计划，明确项目的时间节点和工作任务。
2.项目资金筹措3.项目招标制定招标方案，明确招标的范围和条件。
招标环节中要注重公平竞争，公开透明。
4.项目实施按照招标结果，选择合适的承包商进行项目实施。
在项目实施过程中，要加强监督和协调，确保项目按照计划推进。
5.项目验收在项目完成后，进行项目验收，对改造效果进行评估。
如有不合格项，需进行整改。
6.项目运营做好项目运营工作，包括项目的管理、维护和发展。
同时，注重宣传和推广，提高项目的知名度和影响力。
四、编报要求1.项目背景：详细介绍项目的背景和目标，说明项目对城市发展的重要性和必要性。
2.改造方案：具体描述改造方案的内容和实施步骤，包括改造的范围、改造的内容和改造的期限等。
3.项目规划：明确项目的规划指导思想和目标，包括改造后的用途、设施和绿化等。
4.项目经济分析：详细分析项目的经济效益和投资回报，包括投资规模、资金筹措和预期收益等。
5.项目管理：说明项目的管理机构和管理措施，包括责任分工、监督机制和协调机制等。
6.项目评估：制定项目评估指标和评估方法，对改造效果进行评估。
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年城中村改造合作协议本合同目录一览第一条合作协议的定义与范围1.1 定义1.2 范围第二条合作双方的权利与义务2.1 合作双方的权利2.2 合作双方的义务第三条城中村改造项目的目标与原则3.1 项目目标3.2 项目原则第四条改造项目的实施步骤4.1 项目前期准备4.2 项目规划设计4.3 项目施工建设4.4 项目验收与交付第五条改造项目的投资估算与资金筹措5.1 投资估算5.2 资金筹措方式第六条改造项目的土地使用权与产权分配6.1 土地使用权6.2 产权分配第七条改造项目的拆迁安置7.1 拆迁安置政策7.2 拆迁安置实施步骤第八条改造项目的环境保护与公共设施配套8.1 环境保护措施8.2 公共设施配套建设第九条合作双方的沟通与协调机制9.1 沟通机制9.2 协调机制第十条合同的变更与解除10.1 变更条件10.2 解除条件第十一条合同争议的解决方式11.1 协商解决11.2 调解解决11.3 仲裁解决11.4 法律诉讼第十二条合同的生效、终止与失效12.1 合同生效条件12.2 合同终止条件12.3 合同失效条件第十三条合同的保密条款13.1 保密内容13.2 保密期限13.3 违约责任第十四条合同的附则14.1 合同的解释权14.2 合同的修订权14.3 合同的附件清单第一部分：合同如下：第一条合作协议的定义与范围1.1 定义1.2 范围本协议的范围包括甲方和乙方共同完成城中村改造项目的各项工作，包括但不限于项目前期准备、项目规划设计、项目施工建设、项目验收与交付等。
第二条合作双方的权利与义务2.1 合作双方的权利2.1.1 甲方权利（1）甲方有权对改造项目提出总体要求和目标，对项目的规划、设计、建设等环节进行监督和指导。
（2）甲方有权对乙方的工作进行评估，对乙方不履行职责的行为进行整改。
（3）甲方有权根据项目进展情况，对合作协议进行必要的调整。
“三旧”(旧城镇、旧村庄、旧厂房)改造，是国土资源部给予广东的一个特殊政策。
据称，广东在今年将全面铺开“三旧”改造工作，广州、深圳等城市已经开展相应的试点。
多年来始终在旧城改造上“蹑手蹑脚”的广州，终于有了大展拳脚的迹象。
根据广州市政府规划，广州将用10年左右的时间完成城市建成区范围内138个城中村整治改造项目，用3-5年完成其中52个。
陷入用地紧缺瓶颈的广州老城区，在新一轮旧城改造中将释放出大量建设土地，有舆论将此形容为开发商的盛宴。
以富力地产、保利地产为代表的大型开发商，早已悄然潜入旧城改造领域。
现在中心城区的改造与开发对开发商的要求越来越高，旧城改造产生巨大经济利益的同时也需企业承担更多的风险。
特别是拆迁问题，如果这块没做好，对企业来说将成为很大的负担。
开发商扎堆旧城改造“三旧”改造作为今年广州市场的重头戏，政府对引入开发商参与旧改的开放态度和更趋明晰完善的法规，也令不少大开发商把主要精力和资金放在城中村改造和旧城改造项目中。
富力、保利、新鸿基相继在广州“旧改”中圈地——从某种程度上看，广州正如火如荼开展着的城中村改造，是所有希冀进入这个市场的开发商，不得不极力争取的重要阵地。
多年来一直将发展重心落于广州的富力地产，在其发展早期即以积极参与广州旧工厂区改造而闻名。
去年8月，由富力、合景泰富及新鸿基三家地产大佬联手打造的广州猎德城中村改造正式动工，该项目投资高达100亿元，由富力和合景泰富在2007年9月以46亿元的天价拿下；此后新鸿基加入，三家各占1/3的股份。
在猎德项目开工前，富力于去年6月初同广州市同和实业公司签下了“合作改造同和城中村”项目框架协议书，这是富力继猎德城中村改造后，参与的第二个城张梦开发商热衷于旧城改造中村改造工程。
去年10月，保利地产以1.42亿元的底价拿下广州市琶洲地区4块城中村用地“旧城改造”项目，总建筑面积达104万平方米。
其中，可建不限户型的住宅40万平方米，其余64万平方米全部为商业金融用地。
一轮旧区改造项目合作协议范本甲方：_____，身份证号：_____，籍贯_____乙方：_____，身份证号：_____，籍贯_____甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：第一条甲乙双方自愿合作经营项目，总投资为万元人民币，甲方以市场店面方式出资万元人民币做市场销售、乙方以出资万元人民币做技术和生产。
第二条在合伙期间合伙人出资的不为共有财产，不得随意分割。
合伙终至后，各合伙人的出资仍为个人所有，期满时予以返还。
第三条本合伙经营期限为____年。
如果需要延长期限的，在期满前个月办理有关手续。
第四条双方共同经营，合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或者民事责任由全体合伙人。
第五条盈余按照取得的销售净利润的甲方%、乙方%的比例分配。
第六条每年项目产品总销售利润的百分之十进行固定投入。
销售利润分红，一年结算。
第七条本协议未尽事宜，双方可以补充规定，补充协议与本协议有同等效力。
第八条本协议一式贰份，合伙人各一份。
本协议自合伙人签字（或盖章）之日起生效第九条自协议签订之日起，乙方需要负责技术和生产及售后跟进，甲方负责销售。
第十条本协议有效期暂定年，自双方代表（乙方为本人）签字之日起计算，即从____年____月____日至____年____月____日止。
第十一条争议处理1、对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决;2、如果双方通过协商不能达成一致，则提交仲裁委员会进行仲裁，或依法向人民法院起诉;第十二条本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，如果不再继续合作的，退出方应提前三个月向另一方提交退出的书面文本。
第十三条违约处理如果一方违反本合同的任何条款，非违约方有权终止本合同的执行，并依法要求违约方赔偿损失。
第十四条协议解除1、一方合伙人有违反本合协议的，另一方有权解除合作协议。
2、合作协议期满。
3、双方同意终止协优议的。
![广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知-穗旧改办[2012]71号](https://uimg.taocdn.com/3bac3118b42acfc789eb172ded630b1c59ee9bd5.webp)
广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知（穗旧改办〔2012〕71号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，我办研究制订了《“三旧”项目改造方案报批管理规定》。
经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向我办反映。
专此通知二〇一二年十一月二十七日“三旧”项目改造方案报批管理规定根据《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）和《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》（穗府〔2012〕20号），按照“政府主导、规划先行、成片改造、配套优先、分类处理、节约集约、应储尽储”的原则，为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，现制订本规定。
一、案件分类（一）根据用地类型不同，改造方案业务类案件分为旧城、旧村、旧厂房三类。
（二）同一更新改造单元中包含旧城、旧村或者旧厂房地块时，以主要地块的用地类型确定业务种类。
二、统一申报按照旧城、旧村、旧厂房三类业务，分别按以下规定申报：（一）旧城改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
（二）旧村改造项目由村民委员会或村集体经济组织向区政府申报，由区政府审查后统一向市“三旧”办申报。
（三）旧厂房改造项目由土地单一权属人申报，涉及不同权属人的成片连片旧厂房改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
城中村改造合作框架协议甲方：XX市 RR 村乙方： _________房地产开发有限企业基于：依照《XX 市 MM 区人民政府对于加速城中村改造工作的建议》（M政发【 2XXX 】XX 号）的文件精神， XX 市 MM 区 _____村拟申请对其村进行城中村改造。
本协议两方为合作实行本次改造项目，本着诚信合作、互惠互利的原则，就 RR 村的城中村改造所波及的有关事宜订立以下协议：一、合作项目简况1、项目名称： XX 市 MM 区 RR 村城中村改造房地产开发项目（以下简称为本项目）；2、项目范围： RR 村集体土地及宅基地约 _____亩；3、项目进显现状：该项目还没有列入 XX 市 MM 区城中村改造计划中，现需要依照《XX 市城中村改造管理方法》及有关法律法例进行申报、审批，尚待获得相应的行政允许后方可实行；4、本项目估算投资总数：_______元人民币。
二、合作方式及步骤1、步骤一：两方共同编制本项目的改造方案，该方案应该切合城中村改造专项规划和地区城市功能的要求，以及城中村改造综适用地专项规划指标，兼顾考虑村民布置、环境风采和经济发展等要素，充足听取村民心见并经村民会议通事后上报MM 区城中村改造办公室。
甲方上报的改造方案应确立乙方为本项目的改造主体。
本项目改造方案中波及的数据计算、剖析测算、规划指标等波及项目开发的技术章节均由乙方主导编制，其余章节由甲方主导编制。
2、步骤二：市城改办批复经过本项目的改造方案后，甲方与乙方依照两方在改造方案中确立的基本条件（即本协议第三条所述的基本补偿原则及基本开发原则）签订本项目的所有法定文件（包含但不限于相关合同协议、会议纪要、证明文件等）。
3、步骤三：两方依照本项目步骤二形成的法定文件及政府法律、法例、政策合作实行本项目的拆迁、布置、开发、建设及销售等各项工作。
三、两方确立的本项目合作的基来源则1、两方确立本项目的基本赔偿原则以下：（1）村民布置标准为：以甲方登记在册的农业户籍人口为准，每人布置 ______平方米住所房子及 ____平方米商用房子（此中___平方米系为解决养老医疗保险所增添的面积）。
广州市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2009.12.31•【字号】穗府[2009]56号•【施行日期】2009.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文广州市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见（穗府〔2009〕56号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，着力推进我市旧城镇、旧村庄、旧厂房（以下简称“三旧”）改造工作，加快建设现代化宜居城市和国家中心城市，现根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号，以下简称《若干意见》）有关精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、深刻领会省“三旧”改造工作指示精神，认真抓好贯彻落实“三旧”改造是在当前土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约集约用地工作的重要内容，也是改善城市面貌和人居环境，提升居民生活品质，建设宜居现代城市的必然要求。
为推进该项工作，省政府专门下发文件，在补办征收手续、补办农用地转用手续、补办供地手续、土地出让收益、农村集体建设用地改变为国有土地，以及边角地、插花地、夹心地的处理等六个方面实现了“突破”，为我市推进“三旧”改造工作提供了历史性契机。
对此，各级、各部门要认真组织学习《若干意见》，深刻领会省“三旧”改造工作指示精神，进一步提高对推进“三旧”改造的思想认识，增强抓好“三旧”改造的责任感和紧迫感，掌握“三旧”改造工作目标、原则和总体要求，切实把“三旧”改造工作摆上当前工作的突出位置，使我市“三旧”改造工作真正取得成效。
二、严格掌握好“三旧”改造政策范围，坚持依法依规办事“三旧”改造政策性强、影响面广，涉及诸多方面的利益。
为此，省政府文件对“三旧”改造的范围及享有的政策条件作了明确规定，这是各级、各部门推进“三旧”改造的依据。
深圳旧改协议书甲方（以下简称“甲方”）：地址：法定代表人：乙方（以下简称“乙方”）：地址：法定代表人：鉴于甲方拥有位于深圳市_______区_______街道_______号的旧改项目（以下简称“项目”），乙方具有旧改项目开发、建设及运营的资质和经验。
甲乙双方经友好协商，就项目的开发、建设及运营等事宜达成如下协议：第一条项目概况1.1 项目名称：_______。
1.2 项目地点：_______。
1.3 项目规模：占地面积约_______平方米，总建筑面积约_______平方米。
1.4 项目性质：_______。
第二条合作方式2.1 甲方负责提供项目用地及相关手续，乙方负责项目的开发、建设及运营。
2.2 双方同意按照本协议约定的比例分享项目收益。
第三条投资与资金3.1 乙方应按照项目进度向甲方支付相应的投资款项。
3.2 甲方应确保项目用地的合法性及无争议。
第四条项目开发4.1 乙方负责项目的规划设计、施工建设等工作。
4.2 甲方应协助乙方办理项目所需的各项审批手续。
第五条项目运营5.1 乙方负责项目的日常运营和管理。
5.2 甲方有权对乙方的运营活动进行监督。
第六条收益分配6.1 双方同意按照约定的比例对项目收益进行分配。
6.2 收益分配的具体方式和时间由双方另行协商确定。
第七条违约责任7.1 如一方违反本协议约定，应承担违约责任，并赔偿对方因此遭受的损失。
7.2 违约责任的具体内容由双方根据实际情况协商确定。
第八条争议解决8.1 双方因履行本协议发生争议，应首先通过友好协商解决。
8.2 如协商不成，任何一方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。
第九条协议的变更与解除9.1 本协议的任何变更或解除，应经双方协商一致，并以书面形式确认。
9.2 双方均有权在提前_______天书面通知对方的情况下解除本协议。
第十条其他10.1 本协议未尽事宜，由双方协商解决。
10.2 本协议一式_______份，甲乙双方各执_______份，具有同等法律效力。
广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.21•【字号】粤府办〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号），更好发挥城镇老旧小区改造在推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展等方面的重要作用，满足人民群众美好生活需要，经省人民政府同意，结合我省实际提出如下实施意见：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区居住条件和环境。
2021年，全省开工改造不少于1300个城镇老旧小区，惠及超过25万户居民，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，基本完成我省2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有条件的地区力争完成2005年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
二、明确改造任务（一）确定改造对象范围。
各地结合实际，将城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）纳入改造范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。
计划征收拆迁和纳入棚改范围的小区（独栋住宅）不得作为改造对象。
符合要求的国有企事业单位自建或混建、军队所属城镇老旧小区，按属地原则纳入改造范围。
（二）合理确定改造内容。
从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，主要分为基础类、完善类、提升类3类。
政府与企业合作框架协议甲方：________区政府（以下简称甲方）负责人：________地址：________乙方：________有限公司（以下简称乙方）法定代表人：________地址：________为加快推进______市____路历史文化名街改造步伐，改善______路片区环境面貌，促进经济社会发展和民生改善，甲、乙双方经友好协商，就乙方参与______市______路区域改造事宜，达成战略合作协议如下：一、合作目标及原则1、合作目标：围绕传承历史文脉、恢复和增强城市记忆、切实保护民生的总目标，打造集商业、文化、旅游、休闲、居住于一体的具有浓郁本土文化的特色街区和最佳旅游目的地，推动做优做美东岸城区。
2、改造原则：坚持文化引领、保护优先,主要采取居民异地安置、建筑功能置换、保护修旧如旧、改造局部恢复等措施，科学处理好保护与利用的关系，打造______路百年老街知名文化旅游特色休闲区，为______市传统历史风貌区保护利用提供范例。
二、合作内容概要乙方出资承担______市______路及其周边的部分区域的改造开发工作。
双方主要合作内容如下：1、乙方负责在双方商定的______路区域范围内投资从事旧城改造和商业开发。
乙方总投资规模不少于____亿元，其中，资本金不少于____亿元。
2、乙方的改造开发应遵循相关法律、法规、规章及规范性文件的规定，同时，应符合甲方和相关政府部门提出的改造目标、原则、标准、要求及定位。
3、甲方协助乙方与有关政府部门对接，协调有关政府部门依法为乙方项目提供快捷审批服务。
具体包括（但不限于）：在本协议签署之日起，协助乙方开展项目相关立项、规划、公司设立、征收或收购、税收、市政配套、建设、运营等涉及______路改造、开发、经营的相关行政审批手续；负责依法协调当地居民关系，创造良好和谐的投资发展环境。
三、合作区域范围合作地点位于______市______路及其周边区域。
肇庆市人民政府关于印发肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 肇庆市人民政府关于印发肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法的通知肇府函〔2016〕580号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法》已经十二届60次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府2016年12月6日肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法第一条根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、广东省住房城乡建设厅印发《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》（粤建规函〔2011〕304号）等规定，进一步明确本市中心城区（含端州区、鼎湖区、高要区、肇庆高新区、肇庆新区）范围内“三旧”改造项目的容积率、建筑密度、绿地率等规划指标，结合我市实际，制定本办法。
第二条“三旧”改造项目不涉及对控制性详细规划进行调整的，无需编制单元规划，其用地性质、开发强度及相关规划指标按批准的控制性详细规划要求执行。
第三条“三旧”改造项目申请容积率增幅不超出控制性详细规划确定容积率10%及其他方面符合控制性详细规划要求的，按照《肇庆市实施“三旧”改造规划工作计划》要求，在满足公共配套设施、公共空间用地安排并符合有关技术标准的前提下，经城乡规划主管部门批准，容积率可以在控制性详细规划确定容积率的10%范围内予以提高。
第四条“三旧”改造项目所在地块未编制控制性详细规划或在上述第二条规定情形之外需调整控制性详细规划实施改造的，须按《肇庆市实施“三旧”改造规划工作计划》要求编制单元规划。
关于印发进一步规范城中村改造有关程序的通知穗旧改办〔2011〕51号关于印发进一步规范城中村改造有关程序的通知各有关单位：为进一步规范我市“城中村”的整治改造，我办研究制定了《进一步规范城中村改造的有关程序》。
经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市“三旧”改造工作办公室反映。
特此通知。
二○一一年八月八日进一步规范城中村改造的有关程序（试行）为进一步规范我市“城中村”的整治改造，确保“城中村”改造工作健康、规范、有序进行，根据《关于加快推进“三旧”改造的意见》（穗府[2009]56号）以及《广东省农村集体经济组织管理规定》（粤府令[2006]109号）等相关规定，经市人民政府同意，现将我市“城中村”改造有关程序明确如下：一、改造项目启动程序（一）改造意愿表决。
“城中村”改造之前应充分征询改造范围内村集体经济组织成员的改造意愿，应召开村集体经济组织成员代表大会进行集体表决，经应到会代表2/3以上同意后方可进行改造。
（二）改造方式表决。
纳入全面改造范围的“城中村”村集体经济组织可以选择自主改造或通过土地公开出让招商融资进行改造。
选择改造方式应经村集体经济组织成员代表大会集体表决，所做决定应当经应到会代表2/3以上通过。
为保证“城中村”改造工作的延续性，各村集体经济组织应成立“城中村”改造领导小组，领导小组负责人由班子成员担任。
二、选择合作企业程序经村集体经济组织成员代表大会表决确定为自主改造的，村集体经济组织可以通过公开招标或集体表决方式选择合作企业。
(一)公开招标的方式鼓励村集体经济组织采用公开招标的方式，选择有社会责任、有品牌、有实力、有经验的开发企业参与“城中村”改造项目。
公开招标方案由村集体经济组织编制，并报区政府同意后，通过市政府公开招标平台选择合作企业。
(二)集体表决的方式1.企业资格审核。
各区“三旧”改造主管部门、行政街道管辖办事处会同村集体经济组织对有意向的开发企业其资金实力、拆迁安置能力、改造经验、商业信誉、以及时间精力等方面进行查核，确保数据真实。
深圳XX城市更新项目合作框架协议甲方:法定代表人：住所：乙方：法定代表人：住所：丙方:法定代表人：住所：甲、乙、丙三方遵照中华人民共和国《合同法》、《公司法》等相关法律，在平等自愿的基础上，经充分协商达成如下合作框架协议：一、目标地块概况1．1目标地块位于深圳罗湖区XX村，宗地号XXX，占地面积共计约【】平方米，目标地块目前的用地性质为住宅用地。
1.2目标地块现状上盖1栋附着物（自编号X栋），为甲方原单位职工宿舍，建筑面积约XXX平方米，尚未进行过房改，但员工已按当时使用权价格缴交给甲方相关价款，并已由甲方发给使用权证明文件。
1.3上述物业已经抵押给工商银行、深圳发展银行（现平安银行）。
1.4目标地块用地面积未达到深圳市城市更新单元最小10000万平方米的要求，需与相邻地块XXX进行合并申报，该地块占地XXX平方米，上盖3栋物业（自编号XXX栋），建筑面积合计约XXX平方米，其中XX栋为XXX房地产开发有限公司名下物业，第7栋为深圳市XXX公司名下物业，均已委托XXX集团实施城市更新改造。
二、合作内容及方式2.1甲方拟对目标地块的建筑物进行城市更新改造。
目标地块国土证号为【】，国土证记载用地面积为【】平方米，计容总建筑面积为【】平方米。
甲方已与乙方就前述改造事宜签订合作协议，且乙方正在办理目标地块的城市更新手续，丙方将负责目标地块的开发建设。
2.2乙丙方将共同设立新项目公司负责目标地块城市更新的实施和开发建设。
新项目公司注册资本为人民币【】元，乙方投资【】元、持有【】%的股权，丙方投资【】元、持有【】%的股权，法定代表人由丙方委派人员担任。
新项目公司设立后，乙方负责协调甲方与新项目公司重新签订目标地块城市更新项目合作的相关协议。
2.3截至本协议签订时，甲方的债务仅为工商银行、深圳发展银行（现平安银行）提供的借款本金【】元和按照贷款合同约定计算的利息（约【】元），该银行借款及利息由新项目公司承担，除此之外，甲方不存在其他债务；乙方同意甲方前述银行借款之外的债务由乙方承担，如丙方或新项目公司垫付甲方前述银行借款之外的其他债务，则丙方可直接从乙方对新项目公司享有的权益中直接扣除，不足部分由乙方另行向丙补足。
广州市城市更新村企合作操作指引旧村改造作为广东省“三旧〞〔旧村庄、旧城镇、旧厂房〕改造的一局部，在各地市的更新改造过程中均占有一席之地，但旧村庄的改造一直存在村集体经济组织经济实力缺乏的问题，因此，在更新改造的进程中，各地纷纷发现，通过引入合作企业来进行更新改造是旧村改造的一大契机，本文就广州市旧村改造中村企合作的相关政策进行分析，缺乏之处敬请斧正。
一、广州市城市更新村企合作政策演变自广东省开展“三旧〞改造以来，广州市就旧村改造问题曾屡次出台相关文件1，从最初未涉及村企合作政策到如今对村企合作程序进行具体规定，从中可窥得广州旧村改造的政策脉络，相关政策列表如下：1本文以广东省开展“三旧〞改造为起点，不赘言广东省开展“三旧〞改造前的相关“城中村〞改造政策，如?中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于“城中村〞改制工作的假设干意见?(穗办〔2002〕17号)和?中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于完善“农转居〞和“城中村〞改造有关政策问题的意见?(穗办〔2021〕10号)等。
同时，为方便阅读，本文以文号简称相关文件，如?关于加快推进“三旧〞改造工作的意见?(穗府〔2021〕56号)简称为“〔2021〕56号文〞。
通过上述表格可见，广州市在旧村改造村企合作政策上产生过诸多变化，其主要演变趋势如下：1、从无到有改造伊始，政府并未对村企合作进行规定，〔2021〕56号文中，除村集体经济组织自行改造外，仅规定了一种其他途径，即“通过土地公开出让招商融资进行改造〞。
直到两年后出台〔2021〕51号文时，才引入“合作企业〞这一概念，但此时“合作企业〞也仅是“自主改造〞过程中的一种选择。
而再往后，〔2021〕56号文中那么直接把“合作改造〞作为与“自主改造〞并列的一种改造模式。
可以说，村企合作本身在更新改造政策的不断完善中经历了一个从无到有的过程。
2、监管趋严众所周知，目前的村企合作中选择合作企业仅能通过政府公共交易平台选择，而上述政策文件中〔2021〕51号文却规定可以“通过公开招标或集体表决方式选择合作企业〞，且该文件规定的集体表决方式并不复杂，仅需要各区对企业资格审核后，村集体经济组织选择1至3家候选企业，再经过成员代表大会对各合作意向方提交的合作框架协议进行表决，表决结果得到到会成员2/3以上同意后即可报改造主管部门备案。
三旧改造合同范本甲方（改造方）：法定代表人：地址：联系电话：乙方（被改造方）：法定代表人：地址：联系电话：一、改造项目概况1. 改造项目名称：[具体项目名称]。
2. 改造项目地点：[详细地址]。
3. 改造范围及面积：以实际测绘确定的范围和面积为准。
二、改造方式及内容1. 甲方按照相关法律法规和政策规定，对乙方的土地进行三旧改造，包括但不限于土地整理、开发建设等。
2. 改造后的土地用途及规划要求：按照[具体规划用途和要求]进行规划和建设。
三、权益保障1. 乙方应积极配合甲方的改造工作，提供必要的协助和资料。
2. 甲方承诺在改造过程中保障乙方的合法权益，包括但不限于土地补偿、安置补偿、地上附着物补偿等。
具体补偿标准和方式按照相关法律法规和政策规定执行。
3. 乙方同意将其在改造土地上的相关权益转让给甲方，并协助甲方办理相关手续。
四、改造期限1. 甲方应在[具体期限]内完成改造项目的规划设计、审批等前期工作，并开始实质性的改造施工。
2. 如因不可抗力等不可预见、不可避免的因素导致改造期限延长，双方应协商解决。
五、资金支付1. 甲方应按照约定的时间和方式向乙方支付土地补偿、安置补偿等费用。
2. 具体的资金支付方式和标准在双方另行签订的补充协议中约定。
六、违约责任1. 若甲方未按照本合同约定履行义务，应承担相应的违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿乙方因此遭受的损失等。
2. 若乙方未按照本合同约定配合甲方的改造工作或提供虚假资料，应承担相应的违约责任。
七、争议解决本合同的履行过程中如发生争议，双方应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
八、其他条款1. 本合同自双方签字（盖章）之日起生效，一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
2. 本合同未尽事宜，可由双方另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
3. 本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。
广东三旧改造项目合作前期框架协议要点甲方提供三旧”改造建设用地给乙方拆除重建，乙方负责规划、建设（作为申报建设项目主体）约定尽职调查、排他期。
注意本协议仅为框架协议，未约定具体资金投入、利益分配，需要根据双方下一步的具体协议确定。
__________________ 拆除重建类旧改项目合作框架协议甲方：统一社会信用代码：指定邮寄地址：指定电话：指定电子邮箱：指定联系人及手机：乙方：统一社会信用代码：指定邮寄地址：指定电话：指定电子邮箱：指定联系人及手机：甲方双方遵循自愿、平等、公平和诚实信用原则，依据《中华人民共和国合同法》、广东省人民政府《关于推进三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）与《关于提升三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、广东省国土资源厅《关于深入推进三旧”改造工作的实施意见》（2018）等有关法律、法规、规章的规定，就___________________________ 拆除重建类旧改项目合作事宜约定如下合同条款，以资共同遵守：第1条旧改项目基本情况1.1项目名称、位置、范围本项目名称暂定为_______ 拆除重建类旧改项目”（以下简称项目”，位于 _____ 省市_____________ 区__________________ ，项目范围详见附件一《项目用地红线范围图》。
1.2项目地块面积本项目用地面积约平方米。
其中国有建设用地约平方米，建设用地约平方米，农用地约平方米，宅基地约平方米，其他用地约平方米。
其中，边角地、夹心地、插花地约平方米。
1.3项目用地性质本项目土地目前为甲方原村集体用地（具体土地权属有待政府相关部门确认），包含甲方自有物业，原出租、转让给第三方使用但其尚未完善国土用地手续的土地。
1.4项目规划情况本项目规划以政府用地规划审核为准，根据已知的政府土地利用总体规划，本项目规划为，用地面积约为平方米。
项目建设的用地规划用途、项目容积率、公共用地贡献率、项目的公共配套面积、项目用地面积等各项规划技术指标最终以政府主管部门核发的用地规划批复文件为准。
1.5项目地块用地时间情况用地行为发生在1986年12月31日之前的集体建设用地约平方米；用地行为发生在1987年1月1日至1998年12月31日之间的约平方米；用地行为发生在1999年1月1日至2009年12月31日之间的约平方米。
1.6项目地块地上建筑物情况合法建筑面积约平方米，其中商服用地建筑面积约平方米，工业用地建筑面积约平方米，居住用地建筑面积约平方米，其他用地建筑面积约平方米；不合法建筑面积约方米，其中商服用地建筑面积约平方米，工业用地建筑面积约平方米，居住用地建筑面积约平方米，其他用地建筑面积约平方米。
1.7项目地块土地权利人情况甲方持有的土地共块，分别为，共计平方米，约占目标地块的%，甲方持有土地证件扫描件见附件。
除此以外还存在以下土地权利人：。
项目地块上盖物业主情况：。
项目地块上盖物租赁情况： _____________________ 。
第2条合作开发方式2.1项目合作开发方式本项目合作开发方式为甲方提供符合法律规定的三旧”改造建设用地给乙方拆除重建。
乙方负责依据三旧”改造专项规划、控制性详细规划或三旧”改造单元规划，负责编制项目改造方案，确定改造规模、开发强度、利用方向、资金平衡、需办理的用地手续等，报有批准权的市、区人民政府批准。
乙方负责组织实施本项目地上建筑物的收购、拆迁、补偿和安置。
乙方负责本项目施工报批报建手续等（甲方配合），负责项目投资及开发建设，负责项目开发全过程的管理、物业的销售及后期园区运营管理。
22申报主体乙方作为本项目申请实施改造的主体（政府另有规定依政府规定），本项目的立项、专项规划报批、开发报建等手续，乙方根据项目进展情况，决定以乙方或乙方关联公司申报，甲方应予全力配合和协助。
2.3拆迁补偿本项目涉及甲方的集体物业、土地的收购、拆迁补偿和安置等，甲方另行与乙方签订补偿协议并经甲方股东大会表决通过。
涉及其他权利主体的拆迁补偿和安置，甲方协助乙方另行与其他权利主体签订补偿协议。
本项目拆迁补偿方式依据《市三旧”改造房屋拆迁补偿安置工作指导意见》及相关法律法规，补偿方式可选择货币补偿、房屋产权置换，或货币补偿和产权置换相结合。
如权利人选择房屋产权置换，则置换比例原则上不低于项目周边同类型物业拆迁补偿比例，具体通过另行签订拆迁补偿协议约定。
第3条各方权利义务3.1甲方的权利和义务（1）甲方负责提供项目范围内用地及相关原有用地手续和原政府用地批复。
涉及完善土地征收手续的，甲方应当与政府签订有关完善项目土地征（转）手续的协议，并协助乙方完成项目历史用地处置手续。
（2 ）甲方负责在本协议签字之日起至本项目竣工交付之日止的一切周边单位、村民的协调工作，以避免村民或原租户干扰乙方对项目的开发及房地产的销售工作。
（3）甲方负责协助乙方向政府部门申报三旧改造建设用地方案等报建报批工作，及时盖章并提供有关文件、资料给乙方。
（4）甲方应积极做好村民的思想工作，维护正常的秩序，为整个项目的开发提供良好的环境和条件。
（5）甲方应协助乙方对三旧改造单元范围内的土地及建筑物信息进行核查、汇总，协助乙方与项目范围内原房地产权利主体订立拆迁补偿安置协议，协助乙方拆除建筑物，协助乙方办理原房地产权属证书注销等建设用地报批手续。
（6）甲方负责就本项目组织召开甲方的董事会、监事会、集体资产管理委员会、股东代表大会（或股东大会），表决通过并授权董事会与乙方或乙方为本项目成立的项目公司签署《合作协议书》，表决过程应符合甲方公司的章程及政府相关规定。
（7 ）本协议其他条款中约定的甲方权利和义务。
3.2乙方的权利和义务(1)乙方负责依据三旧”改造专项规划、控制性详细规划或三旧”改造单元规划，负责编制项目改造方案，确定改造规模、开发强度、禾U用方向、资金平衡、需办理的用地手续等，报有批准权的市、区人民政府批准，甲方应给予配合。
(2 )乙方全权负责本项目的规划设计和施工建设管理。
(3)乙方负责投资本项目开发建设的全部资金及缴纳本项目的地价款。
(4)乙方自行支配和销售除分配给甲方及其他权利主体的物业以外的全部物业。
(5 )本协议其他条款中约定的乙方权利和义务。
第4条履约保函4.1本协议签订后个工作日内，乙方向甲方提供人民币万元的履约保函。
履约保证期限自履约保函开立之日至双方正式签署合作协议之日止，或乙方依据本协议约定发出终止谈判的通知书止，或排他期限届满，甲方依约终止本协议止。
第5条尽职调查5.1本协议签订后个工作日内，甲方同意乙方或委派相关专业机构开始进行尽职调查，尽职调查的时间为个工作日。
尽职调查期间，甲方应积极提供相关资料并给予协助，甲方保证所提供的书面材料、数据已经包括甲方掌握以及所知的一切资料，是真实、准确、完整的，没有任何遗漏、误导及隐瞒。
5.2尽职调查后乙方行权条件包括但不限于：(1)甲方确认在乙方尽职调查过程中向乙方提供的信息全面、真实、有效、合法，不存在甲方未披露事项致使 (或可能致使)乙方目的(获得项目开发权益)难以实现或存在重大障碍的情况；(2)除甲方外不存在其他土地权利方，或其他土地权利方总占比不大于%且均已书面同意由甲方指定的合作方担任项目改造主体，甲方与其他土地权利方不存在重大未决诉讼纠纷(包括仲裁)，可能影响乙方目的难以实现或存在重大障碍的；(3 )不存在甲方村民，或街道办事处、规划、建设、电力、水务等相关行政部门以任何形式阻挠乙方与甲方进行旧改合作的情况；(4 )甲方基于目标地块项目对外签署合同或协议或其他有缔约性质文件不存在可能对本次交易产生重大影响；(5 )甲方就本协议约定的交易内容在本协议签订后一个月内取得法律规定的包括但不限于村民委员会、经济合作社成员、村民的全部授权。
5.3尽职调查期限届满后 ________ 个工作日内，乙方向甲方书面通知是否与甲方进行进一步谈判之事宜，不符合行权条件的，乙方有权发出终止谈判的书面通知后终止本协议。
第6条排他期6.1甲方确认，自本协议签订之日起60个月内（或双方一致同意的更长期限内，以下简称排他期”，甲方承诺甲方及其关联方不得直接或间接向除了乙方及乙方指定的关联公司之外的任何其他方招揽、邀约、商议或与其协商或订立任何协议或承诺以任何方式进行项目的开发合作，或签署与本协议项下拟议交易相同或相似的意向书、协议或具同等效力的法律文件。
第7条违约责任7.1任何一方违反本协议项下的权利义务，应向对方承担相应的损害赔偿责任。
7.2本协议签订后，甲方违反排他期约定，应由甲方负责解除与第三方的合作关系及支付解除与第三方合作关系的全部费用，本协议继续履行。
7.3如因乙方原因本项目在签订本协议后60个月内，本项目没有实质性的进展（所谓实质性的进展”包括纳入三旧改造规划范围、完善建设用地手续、三旧改造涉及三地”问题依法报批等满足三旧改造申报条件的成立），甲方有权终止本协议。
第8条协议的变更和终止8.1在协议履行过程中，双方可通过平等协商对协议内容进行变更。
8.2协议终止甲方与乙方签订正式的合作协议及拆迁补偿安置协议后，本协议自行终止。
8.3一方严重违约，导致协议无法继续履行的，另一方可选择终止协议，任何一方不得滥用终止协议的权利，选择终止协议的一方应向人民法院提起诉讼，协议是否终止，以人民法院判决为准。
8.460个月内项目没有实际性的进展，双方有权终止本协议。
第9条特别约定9.1协议转让乙方有权将本协议项下的全部权利和义务转让给其任何一家关联机构及专门为本协议项目设立的项目子公司。
9.2甲方不得擅自解除本协议、终止和乙方的合作，且甲方就其集体物业与乙方签订正式的合作协议及拆迁补偿安置协议时，同类物业的补偿标准原则应为一致。
第10条不可抗力10.1本协议履行过程中，如遇有地震、台风、洪水等自然灾害或战争等不可预见、不可避免并不能克服的客观情况，致使本协议不能履行或不能按照约定履行的，双方均不承担违约责任。
但遭受上述因素影响的一方应将遭受不可抗力的详情书面报告对方，并提供有关的证明文件。
政府强行收回甲方提供的本项目土地视为不可抗力。
第11条争议的解决本协议履行过程中，如果发生争议，双方应协商解决，协商不成的，任何一方可向项目所在地人民法院提起诉讼解决。
第12条其他12.1未尽事宜，双方应友好协商，协商结果可作为本协议的补充协议。
补充协议与本协议具有同等的法律效力；补充协议与本协议或前面的补充协议有冲突的，以最新的补充协议为准。
12.2本协议的附件与本协议具有同等的法律效力；附件与本协议有冲突的，以本协议为准。
12.3本协议为框架合作协议，是双方合作时依据的纲领性协议。
