NOSA五星管理体系简介

NOSA五星综合安全管理体系在煤矿中的应用(一) “NOSA”是南非国家安全卫生职业协会（NationalOccupationalSafetyAssociation）的简称，是一个积极促进和改善工作场所安全、健康、环保的非营利性组织机构。

经过实践证明,该体系切实有效地减少了职业病的发生,大幅度降低了工伤率,所以在国际上已被生产企业广泛应用于安健环管理。

这为神华神东煤炭公司引进NOSA管理体系奠定了基础。

神华集团成立十年来，在立足建设现代化矿井的同时，始终把安全生产放在一切工作的首位。

集团在“四坚持、四强化”管理经验的基础上，于2001年开始引进NOSA五星安健环管理体系，采用由点到面、逐步推广的办法，首先在国华电力分公司各电厂进行推广，已有6个电厂达到五星，1个厂达到四星，1个为三星。

目前已经在神东煤炭分公司的8个矿、5个地面厂（处）全面推广。

“NOSA”管理体系推行方式准备阶段最高管理层对NOSA管理方法的理解是极其重要的。

一般来说，企业最高管理层对NOSA综合管理系统原理全面了解需要5个工作日。

之后，管理层将对实施和维持安健环系统的所有相关人员的职责有清晰的理解。

战略行动在完成评估后，NOSA顾问将视情况为企业的安健环宏远目标、任务的发展和调整提供帮助。

一旦安健环宏远目标、任务被认可，NOSA 顾问将协助公司将宏远目标、任务转化为适当的安健环政策和可持续发展的清晰目标，并通过每一项具体目标的完成，实现安健环整体目标整合。

任命NOSA综合管理系统的负责人应是参与者的负责人，同时，自身也是参与者。

实施计划为执行确定的经营问题所展开的计划必须与体系同步发展。

执行阶段这个阶段涉及到准备阶段中的关键项目的实施情况，同时是对准备阶段的评估和巩固。

系统实施的开始系统实施前，应发布一份企业的政策和目标声明。

为支持信息的传递，应在管理层到员工组织一些短会进行信息的简单发布，首先从企业第一负责人到管理人员，然后从管理人员到全体员工。

NOSA五星安健环管理系统知识1、NOSA管理系统NOSA英文全称为：National Occupational Safety Association，中文直译为国家职业安全组织。

二次大战后，南非（South Africa）矿产业迅速发展，因工伤事件的频繁出现，导致资方支付高额的赔偿金。

为保证资方的利益和劳动者的个人权益，NOSA在1951年4月成立，意为国家职业安全组织，注册为非牟利组织。

1999年4月，NOSA亚洲总部在香港成立。

目前，全球已有6000余家机构采用了NOSA管理系统。

NOSA管理系统是一种安健环风险管理系统，通过对工作中影响安健环的危险点进行辩识、评估，采取有效控制手段，以尽量降低工作的安健环风险，确保企业的经济效益和员工利益。

NOSA管理系统与我们现行的传统安全管理、ISO14001、OHSMS18001以及中电国华发电管理系统没有本质区别，体现在管理内容和管理目的上是一致的，只是在管理形式上存在差别。

我们推行NOSA管理系统，必须要融合现行的管理手段和方法，基于风险管理的基础，营造具有绥电公司特色的企业管理文化，提升企业的综合管理层次，实现企业管理理念的更新，管理形式的优化，最终达到实现企业效益最大化的目的。

2、NOSA管理系统释义我们现用的NOSA管理系统为更新后的CMB253版本。

NOSA管理系统全称为“NOSA五星综合管理系统”。

称之为“综合管理系统”的含义：·NOSA注重的不单是人身安全、设备安全，NOSA提出了“安健环”的概念，考虑的内容包括人身安全、职业健康、环境保护，但凡会造成人员伤害、经济损失的事件都在NOSA 的控制范围内，与我们传统安全管理的相比，其管理内容涉及内容可谓“综合”。

·NOSA作为一种管理系统与我们传统的管理内容与日常工作不相矛盾，是统一的，其72个元素中有很多元素都已在我们的工作中实践。

所以不要把NOSA推行作为一项独立的工作来考虑，NOSA是融合在日常各种行为、各项工作中的，这是NOSA管理在实践上的“综合”。

NOSA综合性五星体系手册(doc 72页)NOSA综合性五星体系（手册）CMB253追求在特定的目标市场上，成为一系列相关职业安全、健康及环境风险管理产品及服务的主要的全球性供应商。

使命通过提供咨询及审计服务，并辅以相关培训及产品，在全球范围内，在特定市场上提供一般具有国际水平的职业安全、健康及环境风险管理系统。

通过应用技术及技能，进行不断完善，在特定的目标市场上提供符合国际标准并对社会负责的客户服务。

重点在非洲，澳洲及南美洲市场，但不局限于这些市场，具体安排要服从实际及商业可行性方面的考虑。

NOSA综合性五星体系手册介绍_（用户信息）设计本审计手册的目标在于，通过提供NOSA综合性五星系统的标准和要求，为审查员提供帮助，以确定（贵公司）符合体系要求的水平。

整个审查程序应从风险的角度来看待。

对标准的衡量和评价应根据具体过程或场所的风险进行，而不是采用固定的和/或不变的标准。

审查将找出贵公司在日常的安全健康及环境风险管理方面的优、缺点及需要改进的地方。

本书包含了全套的NOSA综合性五星体系，共有5部分，72个要素，最低标准和最低标准要求。

NOSA审计是NOSA综合性五星体系的实施、管理及评估过程中不可或缺的一部分。

重要信息如要进一步了解咨询、审查及培训服务的情况，请与NOSA联系：NOSA总部电话号码：（27） 12303 9700邮政信箱 26434 传真号码：（27） 12303 9855ARCADIA 互联网网址：www.nosa.co.za南非电子邮箱：worksafe@nosa.co.zaNOSA呼叫中心：083 917 NOSA体系参数在本手册从头至尾，当提到标准时，是指下面这些内容：1.NOSA系统构成了开发与管理各种具体客户系统的基本框架。

2.在建立具体客户系统时, 当地法律应该被当作绝对的最低要求。

3.一家公司的危险及风险情况应成为建立客户专用系统的基础。

危险和风险会因公司而异，因具体作业而异，因此所要求的风险管理体系也就有所不同。

NOSA五星管理体系的详细介绍1、NOSA是“南非职业安全协会”的英文缩写，现特指企业安全、健康、环保管理系统，其中文名称是“诺诚”。

目前，NOSA的安健环理念已逐渐被越来越多的人们所接受，并在全世界许多国家和地区得到推广。

NOSA五星管理系统是南非国家职业安全协会于1951年创建的一种科学、规范的职业安全卫生管理体系，该系统以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。

在国际上2000多个公司推行后，验证了其在减少人员伤亡、减少职业病和其它损失等方面是非常有效和成功的，它为企业在风险因素控制上提供了一个优良的平台。

南非NOSA五星风险管理系统,着手建立安全质量标准化体系,加速了安全质量标准化管理.NOSA管理系统是一种讲究“人性化”的管理系统，它的推行理念主要是针对员工的安全健康。

在贯彻落实实施过程要求全体员工参与。

它不同于以往的ISO标准体系只注重结果，NOSA管理系统强调的是过程，因此在操作上更具有“人性化”。

国际职业安全协会(NOSA)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。

在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。

它已成为提高职工安全意识的有效手段。

2、NOSA"安全五星"管理系统适用范围："安全五星"管理系统是地道由南非发展起来的产品，由于它是致力于提高职业健康、安全、环保水平，该系统应用范围较为宽广，如电力、机械制造、矿山、捕鱼等行业。

同时在国际上也得到了广泛的公认，具有一定的权威性。

五星安全管理系统在国际上推行以来，验证了该系统在减少人员伤亡、厂房及设备损坏，减少职业病和其它损失等方面是成功的。

3、采用NOSA"安全五星"管理系统国家和地区：自1987年，NOSA开始提供对邻国服务，目前，已有10多个国家和地区采用NOSA"安全五星"管理系统，如美国、加拿大、澳大利亚、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、香港等。

1、NOSA的起源二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。

为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。

NOSA本是一间公营公司，1951年成立于南非的比勒陀利亚，早期是由南非雇主组织、工业代表和全国赔偿委员会组成的非牟利性机构，当时是属于全国性的运动，希望减低当时颇高的工伤数字。

时至今天，NOSA已把他们在南非的成功带至全世界，包括中国。

为配合现时南非其它公营公司的私有化趋势，特别是九十年代以来，随着NOSA的成功应用及不断增加的各行各业对NOSA的安健环综合风险管理，公司已把所有的业务和运作程序商业化。

NOSA安全、健康、环保（安健环）综合风险管理系统，在许多行业都处于国际领先地位，包括电力、煤矿、建造、码头、船务、医疗、工业、林业、渔业等行业；NOSA针对不同行业特点设计了不同的安健环管理系统和服务，此外，还可根据企业的特点进行安健环综合风险管理体系的量身定做；目前，世界五大洲很多地区都设有NOSA的办事处，从土耳其到印尼，智利到津巴布韦，中国到美国，如今NOSA已经成功地为数千家遍布全球的客户建立了安健环综合风险管理体系。

NOSA五星管理系统是建立在海因里希法则(见图1)之上。

海因里希法则中提出，重伤(含死亡)、轻伤和未遂事件的比例为：1:29:300，揭示了各类事故之间的内在联系，因此，加强对未遂的管理在事故管理过程中具有重要的意义。

2、NOSA安健环管理的目的通过科学的管理方法和先进的管理经验，整合和优化软硬资源，有效的预控安健环综合风险，降低风险所带来的损失，营造一种安详、和谐的安健环工作生活环境，提高员工的风险意识，创建富有特色安健环文化；同时通过NOSA安健环风险管理，加强企业的凝聚力、执行力和动力，提升企业的综合管理能力、整体素质及企业形象，强化员工“以人为本、全员参与”的文化意识，加快员工接受国际上先进的管理方法和经验，更快的向国际接轨。

NOSA是南非国家职业安全协会的简称，是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来的一套比较完整的安全管理体系，共有5部分、72个元素、300多项基本标准、1200条实施细则，覆盖了企业的所有区域、所有设备、所有人员所有活动所存在的职业安全健康状况和环保的管理，具有很强的操作性，能够更准确、更及时、更细致地反映企业生产和日常事务中的"安健环"风险，也能从侧面反映企业总体面临的或潜在的安健环风险，从而可以有效地减少企业损失。

管理体系调研报告英力特集团是集化工、煤炭、电力和冶金等行业的综合型集团公司，对于这样一个完全市场化、跨越式发展的企业来说，建立完善的安全管理体系是促进公司可持续发展的重要手段，也是公司和谐发展和社会责任的集中体现。

为此，集团公司于2011年6月12日在宁东进行了关于管理体系的咨询讲座，使各级管理人员对建立标准化管理体系有了基本认识。

近期，安全生产部、工程建设部分别对咨询讲座中交流的NOSA、HSE两种管理体系进行了调研，下面将两种管理体系做简要介绍。

一、两种管理体系简介及应用(一)NOSA管理体系1、NOSA体系简介NOSA五星管理体系是南非国家职业安全协（NationaiOccupational Safety Association，简称NOSA）于1951年创建的基于安全、健康、环保的综合风险管理系统，应用对象较为广泛，广泛的应用于采矿、化工、钢铁、电力等行业。

国内企业应用大多是建立在ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、NOSA五星安健环管理体系框架下的，以GB/T19001-2008标准为基础，融合GB/T24001-2004标准、GB/T28001-2001标准、CMB253－2004管理标准的要求，实现质量、环境、职业健康、安全一体化管理的综合管理体系，即所谓的“四标一体化”。

四个标准之间有着共同的管理理念、管理基础、框架结构和公共的管理性要求，但也有很多的不同点，如：范围不同、切入点不同等。

NOSA“安全五星”管理系统设定了五大类，72个元素，每个元素又提出了若干个具体的项目要求，标准中给各大元素赋予了不同的权重值。

在实际应用中，采用考评打分法，即对照各元素所要求的实际满足情况实效进行评分，并计算出故障、意外发生率。

对企业则根据企业所得分数，对照星级判定准则，给出企业的安全管理水平即星级水平。

该系统目前已知的实施应用中多用于评估现场所有在安全、健康、环保及管理机制方面存在的优点和缺点（危险源及危险点），重点提出需要控制和改进的地方以达到风险预控的目的。