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NOSA五星管理体系标准审核手册NOSA五星管理体系标准审核手册一、概述NOSA五星管理体系标准是南非劳动部门（Department of Labour）颁布的一项管理体系标准，旨在提高企业的健康安全和环境保护管理水平。
本手册旨在指导审核员进行NOSA五星管理体系标准审核工作，确保审核过程的严谨性和准确性。
二、审核流程1. 审核前准备（1）明确审核范围，准备审核计划；（2）收集并审查相关文件和资料，例如企业的健康安全和环境管理手册、管理制度和程序、员工培训记录等；（3）与被审核方进行沟通，确保双方对审核流程和要求的理解一致。
2. 初次审核（1）进行现场调查，了解企业的运作情况；（2）依据标准的要求，对企业的健康安全和环境管理体系进行评估；（3）记录并整理审核结果，包括存在的问题和需要改进的地方；（4）编写初步审核报告，向企业提出改进意见和建议。
3. 复查审核（1）复查企业在初次审核中提出的问题和改进要求是否得到合理解决；（2）检查企业的管理体系是否符合标准要求；（3）记录并整理审核结果，包括已解决的问题和仍存在的问题；（4）编写复查审核报告，向企业提出进一步的改进意见和建议。
4. 最终审核（1）检查企业在复查审核中提出的问题和改进要求是否得到合理解决；（2）核查企业的健康安全和环境管理体系是否可以达到NOSA五星标准要求；（3）记录并整理审核结果，包括已解决的问题和仍存在的问题；（4）编写最终审核报告，向企业提出最终的改进意见和建议。
5. 跟踪审核（1）对企业进行定期跟踪，确保企业的健康安全和环境管理体系持续改进；（2）检查企业在最终审核中提出的问题和改进要求是否得到合理解决；（3）记录并整理跟踪审核结果，编写跟踪审核报告，向企业提出进一步的改进意见和建议；（4）在合适的时候进行再次审核，确保企业的管理体系持续符合NOSA五星标准要求。
三、审核原则1. 公正性：审核员在审核过程中应完全客观和公正，不受任何个人或组织利益的影响。
NOSA五星安健环管理系统知识二、风险管理简介1、危险危险是一种状况、活动、行为或者某种物质，在一定条件下有可能产生危害。
2、意外意外是指处理一项活动时因未遵从安健环控制措施或是由于受控范围以外的原因而出现不妥善或未能预计的事件。
意外会导致人员受伤、患病、财务损失、环境破坏。
3、不安全动作不安全动作是指可能导致人员受伤、患病或设备损坏的违反正常程序的行为。
4、不安全状况由于不妥善的工程设计、科技或工厂运作方式偏离不能达到安健环标准。
5、危险源危险源就是潜在的对人类、设备及环境将造成伤害的因素。
只要人员接触到危险源，就具有了风险。
6、风险风险是指某一特定的危险源造成伤害的可能性（机率或概率）。
危害后果和危害发生的可能性是风险两个要素。
危害后果是危险源本身固有的性质，危害发生的可能性是指人员接触危险源的机会/可能性。
7、危险源分类依据产生的危害的性质，《危险源辩识与风险评估课程（NOSA）》中将危险源分为：自然危险源、化学危险源、生物危险源、机械危险源、人体工效类危险、社会心理危险源、操作类危险源、环境危险源。
8、危险源辩识识别在工作任务中对安健环有影响的主要危害因素。
利用危险源的分类有助于对危险源的识别。
1）自然危险源也称作物理危险源。
例如存在高温、低温、高噪音、震动或放射线等因素的工作环境，不仅对身体构成伤害，也影响注意力，导致在工作时发生意外。
2）化学危险源通常以气体、喷雾或尘粒形式出现，当空气中含有大量的化学物质，影响肺部及呼吸效能，造成人员职业健康损伤，也可能导致火灾或爆炸。
例如有毒物质、粉尘等。
3）生物危险源在医院内的人可能被针筒刺伤，吸入细菌或病毒等，在农场或屠场与动物一起工作人仕，渠务与废料处理工地都存在的危险。
例如病毒、微生物组织等。
4）机械危险源多款的机器与仪器，其活动部分与来源都是高危的源头，都可能导致机械损伤，如刺伤、割伤、压伤、断肢与骨折。
5）人体工效危险源通常发生于较狭窄或拥挤空间、地点，光线不足，坐姿不正确，长期直立或不断地暴露于以上情况，可导致眼部疲累、背痛、手腕疲累与膊痛，以上情况亦会发生在长期重复同一动作工人的身上。
引进NOSA 五星管理体系 建立安健环质综合管理长效机制王红梅(神华集团神东公司补连塔煤矿,内蒙古伊金霍洛旗017209)摘 要:通过补连塔煤矿试点工作实例分析了煤矿引进NOSA 五星安健环质综合管理体系的意义与作用,介绍了如何把国际标准IS09001、IS014001、OHSAS18001与之相整合,提出了煤矿安全健康环境质量综合管理新思路。
关键词:NOSA 安健环质五星管理系统;安全管理;国际标准;长效机制中图分类号:TD79 文献标识码:C 文章编号:1008-4495(2005)S0-0118-01 收稿日期:2005-03-21作者简介:王红梅,女,主要从事计划、质量、安健环质体系管理工作。
NOSA 五星安健环综合管理体系是南非国家职业安全协会于1951年创建的,用于鉴定工业企业安全管理状况的一个检查标准,主要侧重于保障人身安全,目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理,即“安、健、环”。
NOSA 五星管理系统在国际上2000多个公司推行以来,验证了该系统在减少人员伤亡、厂房及设备损坏、减少职业病和其它损失等方面是成功的,它为企业在风险因素控制上提供了一个优良的平台。
NOSA 五星管理系统集中于消除及减少危险状况从而将风险分隔,防止事故的发生。
推行NOSA 五星管理系统的基础是实施规范化、制度化管理,对员工进行持续培训,全面提高员工的综合素质,进而把“以人为本、基于风险”的管理理念全面渗透到矿井管理中,从而形成一种良好的安健环企业文化。
1 引进NOSA 管理体系的必要性1)NOSA 五星体系“风险预控”的基础管理理念与我国的安全管理方针“安全管理、预防为主”相一致,这为我国煤矿引进NOSA 五星管理体系提供了基础的环境。
2)NOSA 五星体系标准对安健环管理要求,从建筑物、机械设备、火灾应急、事故处理、组织管理、风险财政、资源优化等方面提供了全面、细致、具体化要求,其可操作性是国际三标无法相比的,如果说“三标”是企业安全管理的骨架,NOSA 体系的实施,正好为其添加了血肉,为企业安健环管理提供了新鲜血液和动力。
安健环方案及管理制度范文安健环方案及管理制度一、背景介绍安健环（安全、健康、环境）是指企业在生产经营过程中，通过采取措施预防或减少事故事故对人身健康及环境的危害，并保护和改善环境品质的一种管理活动。
制定安健环方案及管理制度是为了确保企业在生产经营过程中能够遵守相关法律法规，保护员工的人身安全和健康，减少对环境的污染，同时提高企业形象和竞争力。
二、制定目的1. 确保员工的人身安全和健康，减少及防止事故的发生。
2. 减少对环境的污染，达到环境保护的目标。
3. 提高企业的形象和竞争力，增强企业的可持续发展能力。
三、制定原则1. 法律法规遵守原则：制定的方案和制度必须符合国家相关法律法规的要求。
2. 预防为主原则：采取预防措施，控制事故风险的发生，防止事故对人身安全和环境的危害。
3. 综合管理原则：将安全、健康和环境相互关联，综合管理，实现资源的高效利用。
4. 持续改进原则：定期检查评估方案和制度的实施效果，不断改进和完善。
四、制定内容1. 安全管理制度：明确安全管理的职责分工，确保工作场所的安全设施的合理设置，制定安全操作规程和安全培训计划等。
2. 健康管理制度：制定职业病防治方案，明确员工健康检查的要求，开展健康宣教和心理健康支持等。
3. 环境管理制度：建立环境保护责任制，制定环境保护措施和污染物排放标准，开展环境监测和环境宣传教育等。
4. 事故处理制度：制定事故报告和调查程序，确定责任追究机制，保障事故处理的公正和公平。
五、组织实施1. 确定安健环管理责任人，明确各级职责。
2. 成立安健环管理委员会，负责制定和修订安健环方案及管理制度。
3. 制定培训计划，对相关人员进行培训，提高其安健环意识和管理能力。
4. 开展监督检查，定期进行安健环的内部审核和外部评估，确保方案和制度的有效实施和改进。
六、评估与改进1. 定期对安健环方案和管理制度进行评估，检查相关措施的实施情况和效果。
2. 根据评估结果，及时进行调整和改进，修订安健环方案和管理制度。
NOSA安健环管理系统75元素指导手册目录前言 (1)1．范围 (2)2．规范性引用文件 (2)3.术语和定义 (3)4．公司NOSA安健环管理要求 (5)前言NOSA（National Occupational Safety Association，中文简称诺诚)五星管理系统以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，通过对风险进行评估和控制，将安全、健康、环保三个方面的风险管理理论科学的融入75个元素，对每一个元素进行风险管理，从而全面规范、改进企业安健环管理，为企业和员工提供一个优良的安全、健康、环保的防护体系，实现安全、健康、环保的综合风险管理。
根据公司NOSA百日行动计划，做好元素负责人的顶点管理。
元素负责人必须根据本指导手册，熟练掌握NOSA75元素的标准条款，学会对标进行元素差距分析，做好元素管理的策划、协调和实际问题的解决。
对NOSA推进过程开展评价、诊断，及时提醒、纠偏，同时结合需要，就NOSA某个方面（或元素）开展专题攻关，针对共性问题，开展专项培训、研讨，确保推进过程务实、有序。
1.范围本手册覆盖本公司安健环综合管理体系有关的生产、经营及服务等活动。
本手册适用区域为公司生产、经营及服务活动所涉及的场所和部门。
2.规范性引用文件CMB253《NOSA综合五星系统指导手册》3.术语和定义NOSA：是南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association)的简称，现特指企业安健环综合管理体系。
MSDS：危险化学品安全技术说明书。
JSA：工作安全分析。
SWP: 安全工作程序。
PPE：个人防护用品。
管理评审：企业的最高管理者按规定的时间间隔，对安健环管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。
内部审核：就是为了检查和确认管理体系各要素是否按照计划有效实施，是否符合审核准则的要求，而对体系所覆盖的全部的产品、活动或服务进行系统的、独立的、并形成文件的全面的检查和评价。
国投曲靖发电有限公司A五星安健环管理手册前言为了进一步增强员工的安健环意识，提高员工的安健环风险的识别、评估、控制、监督能力，根据国家法律法规、标准和NOSＡ五星安健环管理系统标准的要求,编写了本手册。
采用体验式培训,使员工通过自身实践、共同分享的形式来提高培训效果的目的。
按不同部门的岗位特点,针对性的讲解有关内容。
关于NOSA一、什么是NOSA五星安全管理系统?NOSA五星安全管理系统是南非国际职业安全协会于１951年创建的一种科学、规范的职业安全卫生管理系统。
这个系统从７０年代开始才得到迅速发展,它经过十万多次的调查、考察和评估，不断完善，至今已形成一个集安全、健康、环保于一体的先进管理系统。
该系统以风险管理为基础,强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安健环综合风险管理。
二、采用NOＳA五星安全管理系统对用户带来什么利益？五星安全管理系统在国际上推行以来,验证了该系统在减少人员伤亡、厂房及设备损坏，减少职业病和其它损失等方面是成功的。
尤其在以下几方面,成效显著:✧减少意外事故的发生✧改善工作环境✧提高员工的积极性及职业道德✧增加产品数量提高产品质量✧增加厂区效益✧改善沟通和合作关系✧减少资金或其他方面的损失三、ＮOSA五星安全管理系统包括什么内容？ＮOSＡ五星安全管理系统，其内容包括二大部分,五类,７2个元素,1200多个项目,合共3０0０分。
是一种同行评审的标准而不是体系，但可以纳入ＩSＯ或ＯSHMS管理体系中作为操作性文件。
二大部分和五类的具体内容如下:第一大部分包括五类和72个元素,１２0０多个方面,其中:第一类──楼宇和管理第二类──机械、电气和个人防护设备第三类──消防及防火第四类──事故／意外记录和调查第五类──安全组织第二大部分包括工伤意外事故率(ＤIFR)。
四、NOＳA五星安全管理系统的评级准则是什么？NOSA五星安全管理系统采用具体、系统的评分制度进行星级评审,根据体系运作实效作出以下星级评价：星级含义工伤事故率实际得分★★★★★卓越（Ｅｘcellent）≤1 ９1～10０分★★★★很好 (Veｒy Ｇood）≤２75~9０分★★★好（Gｏod ) ≤3 61～7４分★★普通（Average) ≤4 ５1～６0分★尚可（Fａir) ≤５４0～５０分。
目录一、NOSA发展史 .................................................................................. - 1 -二、NOSA管理目的 .............................................................................. - 1 -三、NOSA管理理念 .............................................................................. - 1 - 1．风险无处不在 (2)2．一切风险均可控制 (2)3．一切意外均可避免 (2)4．基于风险的管理 (2)5．以人为本，关爱生命和健康 (2)6．闭环管理，持续改进 (3)7．领导承诺，全员参与 (3)四、NOSA管理特点 .............................................................................. - 3 -五、NOSA管理方法 .............................................................................. - 4 - 1．风险评估的方法 .. (4)2．绩效评估的方法 (5)六、NOSA模式与传统模式的区别 ...................................................... - 5 -七、NOSA管理标准 .............................................................................. - 6 - 第一部分--建筑物与内务处理（包括11个元素） . (6)第二部分--机械、电气和个人安全防护（包括17个元素） (7)第三部分—火灾和其他紧急风险的管理（包括8个元素） (8)第四部分—事故记录和调查（包括5个元素） (8)第五部分—机构管理（包括31个元素） (8)八、NOSA管理运行的主要工作 ........................................................ - 10 -九、推行NOSA管理的关键 ............................................................... - 11 -NOSA五星综合管理系统一、NOSA发展史NOSA是南非国家职业安全协会的简称（National Occupational safety Association），它成立于1954年4月11日。
NOSA五星管理系统简介一、NOSA五星管理系统简介NOSA（National Occupational Safety Association）是国家（南非）职业安全协会的英文缩写。
NOSA五星系统是1951年开始，从南非国家职业安全协会用于鉴定矿山行业的安全状况的一个检查标准，逐渐发展成为评价安健环水平的综合管理系统。
主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理，即：“安、健、环”。
NOSA五星系统是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种综合安健环管理系统，共有五大部分七十二个元素。
它不仅强调合格与否，更强调持续性改进，采用具体、系统的评分制度进行星级评审以激励企业改进的积极性。
它提倡以人为本，关注员工的安全和健康，以及生产活动对周围环境影响。
NOSA五星系统与我们现行的传统安全管理、“三标”等没有本质区别，体现在管理内容和管理内容和管理目的上是一致的，只是在管理形式上存在差别。
安健环理念：考虑了危害的多方面影响，体现了以人为本的核心思想。
提前控制：运用风险管理的方法，在危险后果尚未发生时，进行危险辨识，实施控制，有效降低风险。
闭环管理：遵循PDCA的管理理念，注重管理的效果，审核程序中对制度依存和管理效果两方面都侧重。
NOSA管理目的减少导致员工受伤或损害员工健康的事件发生的可能性。
NOSA管理系统基本理念所有的意外事故均可以避免。
所有存在的危险都可以控制。
尽量降低对环境的影响。
每项工作均顾及安全、健康、环保。
安健环的概念NOSA管理系统中的安健环指：人身安全、人身健康、环境保护。
推行NOSA五星系统的意义全面规范、改进公司安健环管理，保障公司员工的职业健康与生命安全，保障投资方和员工的财产安全，提高工作效率。
改善公司与政府、员工、社区的公共关系，提高公司声誉。
提拱持续满足法律要求的机制，降低公司风险，预防事故发生。
提高公司的综合竞争力。
形成独特的企业安健环文化。
山西兴县华润联盛峁底煤业有限公司
NOSA五星安健环综合管理体系管理制度根据华润集团EHS示范基地评价标准，华润煤业、山西华润联盛能源投资有限公司NOSA五星安健环基地建设试点矿要求，按照山西兴县华润联盛峁底煤业有限公司NOSA实施策划书的思路及原则，矿特成立NOSA管理相关推动小组、指定区域代表，负责落实NOSA五星安健环管理体系责任，积极推行NOSA相关工作。
一、成立NOSA管理推动领导小组
组长：杨海权
副组长：刘健刘玉兵裴宏高蝉清刘海平李旭亮、刘晓明、李永亭
成员：各部门负责人
职责范围：
1、负责制订安健环管理工作的方针和政策，推动审批工作方案，研究决策推行过程中的重大事项；
2、合理配置人、财、物、技术、信息、基础设施和工作环境等资源，发挥资源的最大有效性；
3、负责制定安健环目标指标，并建立安健环绩效跟踪考核管理系统；
4、确保体系有效运行并保持持续改进，协调各部门的安健环推贯工作。
二、成立NOSA管理推动工作小组
组长：刘玉兵
副组长：刘文海梅计明任焱
成员：各部门负责人
职责范围：
1、负责推广NOSA安健环管理系统的总体策划及组织实施；
2、协调、指导各部门NOSA推广工作；
3、定期举行工作小组会议，跟踪落实NOSA安健环管理系统的执行情况；
4、负责策划差距分析、组织第一、第二次内审和星级审核；
5、负责检查75元素对系统的依从性，并纠正偏差；
6、掌握NOSA安健环管理系统的总体推广进度及相关情况，向领导小组汇报。
三、成立NOSA安健环区域代表
四、各部门NOSA安健环元素负责人
NOSA安健环75元素具体内容及负责人名单，详见附件2：《NOSA安健环75元素具体内容及负责人名单》
职责范围：各负责人具体负责NOSA安健环75元素相关内容的实施。
五、成立NOSA安健环风险评估组
组长：宋二明
副组长：马海军高伟伟王利军
成员：各部门负责人、安全员、元素负责人、区域代表
职责范围：
1、组织、协调、指导我矿的安健环风险评估；
2、制定安健环风险评估管理标准与控制程序；
3、制定安健环风险评估方法及标准等；
4、负责审查各专项风险评估报告；
5、负责进行风险评估、统计、分析工作、确定重大安健环风险、汇总编写我矿安健环风险清单。
六、成立NOSA安健环培训宣传组
组长：郑垣平
副组长：王艳江
成员：各部门负责人
职责范围：
1、负责我矿NOSA的宣传推广工作，营造良好的NOSA推广安健环氛围；
2、负责编写《NOSA管理系统推广绩效考核方案》；
3、负责起草我矿安健环政策，提交安健环委员会确定；
4、负责组织全员培训；
5、通过宣传、培训，使NOSA工作在我矿深得人心，培养我矿的安健环文化。
七、成立NOSA安健环制度修编组
组长：裴宏
副组长：各副矿长
成员：各部门负责人、元素负责人
职责范围：
1、负责组织、协调、指导我矿各项安健环管理制度的修编；
2、根据风险评估结果完善、更新我矿现有管理制度；
3、负责规范我矿管理制度格式、标准的统一；
4、负责组织协调各项管理制度与标准的审批、发布；
5、负责组织相关部门及员工进行管理制度的学习培训；
6、负责对制度落实情况进行实时跟踪与考核。
八、成立NOSA安健环工作安全分析组
组长：梅计明
副组长：马海军王利军
成员：各部门负责人、安全员、元素负责人、区域代表
职责范围：
1、负责编制我矿生产任务（活动）的详细目录，并辨识危险性任务及需要开工作票的任务。
2、负责工作安全分析，找出存在明细危险的活动，并汇总清单；
3、负责编写书面安全工作程序；
4、负责对此项活动的作业人员进行培训；
5、负责对工作安全分析的效果进行评估。
九、成立NOSA安健环现场整合组
组长：刘健
副组长：李旭亮刘晓明李永亭王候九吕剑雄
成员：生产单位区队长、机修车间、各专业技术员
职责范围：
1、负责组织协调我矿现场整治工作；
2、负责协调现场整治工作所需的人力、物力、财力等资源；
3、负责对现场整治工作进行跟踪与验证，确保现场整治效果。
十、成立监督考评组
组长：刘玉兵
成员：刘文海梅计明任焱宋二明
职责范围：负责监督检查各职能部门、基层队对NOSA五星安健环管理体系工作的日常开展及实施情况等。
十一、考核与奖惩
NOSA五星安健环管理体系管理制度，由监督考评组对职能部门、基层队进行考核，并严格按照我矿安全业绩考核细则相关规定进行执行。
