环境规划与管理的相关理论课件ppt

（三）现代管理思想
4. 系统管理理论学派
系统管理理论侧重于用系统的观念来考察组织结构及管 理的基本职能，它来源于一般系统理论和控制论。代表 人物为卡斯特等人。卡斯特的代表作为《系统理论和管 理》。
系统管理理论认为，组织是由人们建立起来的，相互联 系并且共同工作着的要素（如人、物、资金、信息和时 空五要素）所构成的系统。这些要素被称之为子系统。 组织这个系统中的任何子系统的变化都会影响其他子系 统的变化。为了要更好地把握组织的运行过程，就要研 究这些子系统和它们之间的相互关系，以及它们怎样构 成了一个完整的系统。
第三章 环境规划与管理的相关理论
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
管理科学和现代管理理论 环境规划与管理的生态学原理 环境规划与管理的系统论原理 环境规划与管理的经济学原理 环境容量的含义
第一节 管理科学和现代管理理论
一、现代管理思想的发展 二、管理的二重性特点 三、管理的职能
一、现代管理思想的发展
来分析管理，这是他的独到之处，后人把他的主要观点 归纳起来称为社会系统学派。
（三）现代管理思想
1. 管理程序学派
管理程序学派是在法约尔管理思想的基础上发展 起来的。该学派的代表人物有美国的哈罗德·孔 茨和西里尔·奥唐奈。其代表作为他们两人合著 的《管理学》。
这个学派视管理为一种程序和许多相互关连着的 职能。在该派学者的著作中，尽管对管理职能分 类的数量有所不同，都含有计划、组织和控制职 能，这是它们的共同之处。该学派强调管理职能 的共同性，任何组织尽管它们的性质不同，但所 应履行的基本管理职能是相同的。
法约尔管理思想的另一内容是他首先把管理活动划分 为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能，并对这
五大管理职能进行了详细的分析和讨论 。
（二）中期的管理思想
1. 梅奥的人际关系学说
所谓人际关系学说是以人的行为作为研究对象， 它研究人们各种行为产生的原因及其规律性，分 析各种因素对行为的影响，控制与改变人们的行 为，为实现管理目标服务。
它是针对泰罗理论的致命弱点——忽视人的因素 而产生的。也可称之为“管人说”。

（二）中期的管理思想
由美国哈佛大学教授梅奥创立的“人际关系学说” 为后来的行为科学研究奠定了基础，对现代管理 学的发展有着重要影响，促使管理发生了重大转 变；由原来的以“事”为中心的管理，发展到以 “人”为中心的管理；由原来的对“纪律”的研 究，发展到研究“行为”；由原来的“监督管 理”，发展到“人性激发管理”；由原来的“独 裁式”管理，发展到“参与管理”。梅奥的代表 作品《工业文明的人类问题》。
其特点是以数学分析为基本方法，以电子计算机处 理为基本手段，以最优化设计与选择为基本前提， 保证人力资源和其它物力资源的合理使用，从而保 证管理目标的实现。

（一）古典的管理思想
2. 法约尔的一般管理
法约尔把企业作为一个整体加以研究的。法约尔在 《工业管理和一般管理》提出了一般管理的14条原则： （1）劳动分工；（2）权力与责任；（3）纪律；（4） 统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从集体 利益；（7）合理的报酬；（8）适当的集权和分权； （9）跳板原则；（10）秩序；（11）公平；（12） 保持人员稳定；（13）首创精神；（14）人员的团结。

（二）中期的管理思想
2. 巴纳德的组织理论
巴纳德是对中期管理思想有卓越贡献的学者，其代表作 品为《经理的职能》。该著作介绍了巴纳德组织理论的 四点核心内容：
（1）组织是一个合作系统。 （2）组织存在要有3个基本条件，即明确的目标、协作
的意愿和良好的沟通。 （3）组织效力与组织效率原则。 （4）权威接受论。 巴纳德的理论具有广泛的影响，他用社会的系统的观点
一、现代管理思想的发展
第二阶段为中期的管理思想，产生于1930年到 1945年之间，以梅奥（Elton Mayo）与巴纳德 （Chester I.Barnard）等人的思想为代表。
第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后。 这一时期管理领域非常活跃，出现了一系列管理 学派，每一学派都有自己的代表人物。

（三）现代管理思想
2. 行为科学学派
行为科学学派是在人际关系学说的基础上发展起 来的。该学派的代表人物很多，像美国的马氏罗， 其代表作为《激励与个人》，赫兹伯格，其代表 作为《工作的推动力》等等。
该学派认为管理是经由他人达到组织的目标，管 理中最重的需要以调动人的积极 性，并创造一种能使下级充分发挥力量的工作环 境，在此基础上指导他们的工作。
（三）现代管理思想
3. 决策理论学派
决策理论学派是从社会系统学派发展而来的。
代表人物是美国的卡内基—梅隆大学教授赫伯 特·西蒙，代表作为《管理决策新学科》。
西蒙由于在决策理论方面的贡献，曾荣获1978年的 诺贝尔经济学奖。
该学派认为管理的关键在于决策，因此，管理必须 采用一套制定决策的科学方法，要研究科学的决策 方法以及合理的决策程序。有人认为西蒙的大部分 思想是现代企业经济学和管理科学的基础。


（一）古典的管理思想
1. 泰勒的科学管理
泰罗理论把物看作主要的管理对象，而把人只看 成是物（如机器）的附属品，其管理活动是围绕 如何提高工作效率，改进工作方法来进行的。也 可称之为“管物说”。

（一）古典的管理思想
它认为“管理是为实现预定目标而组织和使用各种 物质资源的过程”，“组织是由作为操作者的人同 物质技术设备所组成的人-机系统，在这个人-机系 统中，对各种投入的资源进行加工，转变为产品或 劳务输出”。“管物说”着重于数量研究，使管理 精确化。
管理从19世纪末才开始形成一门学科，但是管理 的观念和实践已经存在了数千年。纵观现代管理 思想发展的全部历史，大致可以划分为3个阶段：
第一阶段为古典的管理思想，产生于19世纪末到 1930年之间，以泰勒（Frederick W.Taylor）与 法约尔（Henri Fayol）等人的思想为代表。