上海市检验检测条例(草案)(上海市人民代表大会常务委员会公告第48号)【2017-01-01实施】

上海市市场监督管理局关于印发《上海市强制检定合格标志管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2003.12.12•【字号】•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文上海市市场监督管理局关于印发《上海市强制检定合格标志管理办法》的通知各区县质量技术监督局、有关法定计量检定机构：经对《上海市强制检定合格标志管理办法》（试行）实施近一年情况的调研，在充分听取各方面意见的基础上，我局对《上海市强制检定合格标志管理办法》（试行）进行了修订。

现将修订后的《上海市强制检定合格标志管理办法》正式印发给你们，请遵照执行。

附件：《上海市强制检定合格标志管理办法》二〇〇三年十二月十二日附件上海市强制检定合格标志管理办法第一条（目的和依据）为了加强对强制检定的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》、《上海市计量监督管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法规定的强制检定合格标志（以下简称强检合格标志），适用于经检定合格的强制检定计量器具，在用于贸易结算的加油（气）机、非自动衡器、出租汽车计价器、水表、电能表、煤气表，以及医疗卫生、制配眼镜单位使用的强检工作计量器具中首批试用。

第三条（主管部门及职责）上海市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）负责本市强检合格标志的统一监督管理。

区、县质量技术监督局（以下简称区、县质量技监局）负责本行政区域内强检合格标志的监督管理工作。

上海市计量器具强制检定中心（以下简称强检中心）受市质量技监局委托，承担强检合格标志的发放、计量器具的统计等部分管理职责。

第四条（标志）强检合格标志（见附件1）限于两种颜色搭配，浅底加深色图案，色彩按检定年份变换，由市质量技监局统一指定。

每枚强检合格标志有唯一性标识和相应存根记录栏。

第五条（印制）强检合格标志的印制由市质量技监局统一安排，未经批准，任何单位不得自行印制。

国内统一刊号CN31-1424／TB2017/1 总第257期从《上海市检验检测条例》看技术机构如何做好风险防范舒晓莲　朱宏声　潘晨言 / 上海市计量测试技术研究院0　引言《上海市检验检测条例》（以下简称《条例》）作为一部专门用于全面规范检验检测机构及行为的地方性法规，2016年11月11日经上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议表决通过，于2017年1月1日起正式实施。

《上海市检验检测条例》的发布，对于规范检验检测活动，营造公平竞争的市场环境，促进检验检测行业健康有序发展和推进上海科创中心建设具有重要意义。

1　检验检测活动的风险来源由于检验和检测活动风险涉及人、机、料、法、环、测等所有要素，因此了解检验和检测活动风险的源头尤为重要。

笔者认为当前检验和检测活动的风险主要来源于（但不限于）以下环节：1）法律、法规发生变化或相关领域要求发生改变；2）规章制度建设不够完善，有疏漏；3）法律、法规和规章制度执行过程中不能做到令行禁止；4）现有体系不能适应新产品、新工艺、新技术的要求；5）人员能力不够，不具备相关资质或对所从事的工作培训不足；6）仪器设备不符合检验或检测活动的要求，或量值溯源性等存在可能导致事故的隐患；7）标准物质或消耗品不符合所开展检验或检测活动的要求；8）检验或检测的方法选择不当或未采用最新有效版本；9）环境设施条件不符合开展检验或检测活动的要求；10）在检验或检测活动中未按要求操作，或操作不合理；11）样品的抽样以及收发、运输、储存、流转过程中存在疏漏；12）出具的证书报告不符合法律、法规或认证、认可要求，或在重要证书报告中不按要求使用免责声明；13）其他可能导致检验或检测活动中产生风险的因素。

之所以把法律、法规发生变化列为风险来源的第一位，其关键在于法律、法规具有严肃性和强制性的特点，人们往往容易把习以为常的小事变成理所当然的“规矩”，而某些规矩其实在法律、法规中是不允许的。

《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布上海市⼈民代表⼤会常务委员会公告《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》已由上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议于2022年2⽉18⽇通过，现予公布，⾃2022年3⽉1⽇起施⾏。

上海市⼈民代表⼤会常务委员会2022年2⽉18⽇中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例（2022年2⽉18⽇上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议通过）第⼀章总则第⼀条为了深⼊推进中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区（以下简称临港新⽚区）建设，保障深层次、全⽅位、⾼⽔平改⾰开放，打造更具国际市场影响⼒和竞争⼒的特殊经济功能区，根据国务院批准的《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区总体⽅案》和有关法律、⾏政法规，制定本条例。

第⼆条本市推进临港新⽚区⾼标准、⾼质量建设，对标国际上竞争⼒最强的⾃由贸易园区、⾃由贸易港，加⼤开放型经济的风险压⼒测试，建设以前沿产业集群、新型国际贸易、⾼端国际航运、跨境⾦融服务为代表的开放型产业体系，实现临港新⽚区与境外投资⾃由、贸易⾃由、资⾦⾃由、运输⾃由、⼈员从业⾃由和信息快捷联通。

临港新⽚区应当建设成为集聚海内外⼈才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业⾛出去发展壮⼤的重要跳板、更好利⽤两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验⽥。

第三条中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区管理委员会（以下简称管委会）作为市⼈民政府的派出机构，负责具体落实临港新⽚区各项改⾰试点任务，依法履⾏相关管理职责。

市⼈民政府在临港新⽚区建⽴综合审批、相对集中⾏政处罚的体制和机制，由管委会集中⾏使本市有关⾏政审批权和⾏政处罚权。

管委会实施⾏政审批和⾏政处罚的具体事项，由市⼈民政府确定并公布。

市有关部门按照各⾃职责，⽀持管委会的各项⼯作。

浦东新区、奉贤区、闵⾏区等区⼈民政府应当与管委会加强协作，并按照各⾃职责承担相关⾏政事务。

上海市市场监督管理局关于印发《2019年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2019.04.16•【字号】沪市监认证20190109号•【施行日期】2019.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于印发《2019年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点》的通知沪市监认证〔2019〕109号各区市场监管局，市局机关有关处室、各有关直属单位：为进一步加强本市认证认可检验检测监督管理工作，现将《2019年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点》印发给你们，请遵照执行。

上海市市场监督管理局2019年4月16日2019年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。

全市认证认可检验检测监督管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦“五个中心”建设和打响“四大品牌”，全力对接长三角区域一体化发展国家战略，围绕《上海市加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》的各项部署要求，加强事中事后监管、优化发展环境，推动行业整合改革，不断提升检测认证技术能级和服务质量，推动产品、服务、工程质量水平有效提升。

主要抓好以下几方面工作：一、强化行业监管，持续规范行业秩序1.全面贯彻“双随机、一公开”监管要求。

建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制，全面梳理行业底数，制定完善随机抽查工作规范，在市区两级分别建立检查对象名录库、执法检查人员名录库的基础上，组建行业监管专家名录库，并对名录库进行动态管理和维护，关注监管过程，规范监管程序，提高监管效率，进一步营造公平竞争的市场环境和法制化便利化的营商环境。

2.加强检验检测机构监督检查。

上海市市场监督管理局关于征集本市检验检测机构能力验证项目的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2019.05.17•【字号】沪市监认检20190166号•【施行日期】2019.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于征集本市检验检测机构能力验证项目的通知各有关单位：为贯彻落实《上海市人民政府关于印发〈上海市加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案〉的通知》（沪府发〔2018〕38号），规范检验检测市场，促进行业质量提升，根据《上海市检验检测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》有关规定，我局决定向社会公开征集检验检测机构能力验证项目。

现将项目征集申报要求通知如下：一、对申报项目的要求各相关单位申报的能力验证项目应当符合以下要求：1.坚持需求导向，报送的项目应聚焦食品安全、生态环境、卫生健康、建工建材、电子电器、轻工纺织、日用消费等社会关注的重点领域。

2.报送的项目应科学、可行，有成熟的检验检测方法标准，制备的样品具有代表性，且样品均匀性、稳定性能够达到有关标准要求。

3.报送的项目应具有一定的社会和经济效益，预计参加的本市检验检测机构数量原则上不少于20家。

二、对申报单位的要求能力验证项目申报单位应当符合以下要求：1.项目申报单位应取得申报项目的检验检测机构资质认定（CMA），或获得认可机构能力验证提供者资质。

2.项目申报单位应具有所报送项目相关领域的能力验证工作经验，具有相关领域检验检测技术专家和统计专家，熟悉能力验证项目的操作流程。

3.项目申报单位应确保各项资源保障到位，能够配合行政管理部门对检验检测机构开展现场技术核查，作为对检验检测机构管理体系运行有效性的重要判断依据。

三、申报流程能力验证项目具体申报流程和要求如下：1.请申报单位如实填写《上海市检验检测机构能力验证项目申报表》和《能力验证项目信息数据采集表》（电子表格）。

2016最新颁布上海市检验检测条例(2) 第四章监督管理第二十六条市质量技监部门应当会同其他资质许可部门建立联合现场评审制度，组建联合评审专家组，对检验检测机构同时申请多项资质许可或者申请相关资质许可的复审，实施联合现场评审。

联合现场评审的具体实施办法，由市质量技监部门会同其他资质许可等部门制定并发布。

第二十七条检验检测机构申请以计量认证为前置条件的资质许可的，资质许可部门应当依法采信计量认证结果，对相同内容不再重复考核，但发现检验检测机构不再符合计量认证规定的除外。

前款所称计量认证，是指根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的资质许可。

第二十八条除直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康和生命财产安全的资质许可事项外，信用记录良好、无违法违规行为的检验检测机构申请资质许可变更或者延续的，资质许可部门可以依法简化现场评审或者采用书面评审等方式。

第二十九条市质量技监部门应当会同其他资质许可部门公布取得资质许可的检验检测机构名录及其项目范围，供社会公众查询;对属于本条例第二十条第一款规定的检验检测项目，应当予以标注。

第三十条市质量技监部门应当会同其他检验检测监督管理部门建立联合监管机制和信息共享机制，组建行业监管专家库，编制检验检测机构的专项监督检查计划。

检验检测监督管理部门应当按照各自职责和监督检查计划，对检验检测机构开展监督检查，组织能力验证和比对，依法查处违法违规行为。

第三十一条检验检测监督管理部门应当建立分类监管制度，按照检验检测行业风险程度、能力认定结果、日常监管记录、举报投诉等情况对检验检测机构进行分类，根据分类结果对检验检测机构实施不同频次、方式的监督检查，并依法公布监督检查结果。

第三十二条检验检测监督管理部门在监督检查过程中，可以行使下列职权：(一)进入检验检测经营活动场所进行现场检查;(二)向检验检测机构、委托人等有关单位及人员询问、调查有关情况;(三)查阅、复制有关的检验检测活动档案、合同、发票、账簿及其他相关资料;(四)根据已经取得的违法嫌疑证据或者投诉举报线索，对涉嫌出具虚假检验检测数据、结果的检验检测机构相关办公场所、仪器设备实施查封、扣押。

上海市司法鉴定管理条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2019.12.19•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第27号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】司法鉴定正文上海市人民代表大会常务委员会公告第27号《上海市司法鉴定管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2019年12月19日通过，现予公布，自2020年5月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2019年12月19日上海市司法鉴定管理条例（2019年12月19日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第一章总则第一条为了加强司法鉴定管理，规范司法鉴定活动，提高司法鉴定质量和公信力，保障司法公正，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称司法鉴定，是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

第三条本市行政区域内鉴定机构、鉴定人从事司法鉴定活动及其监督管理，适用本条例。

第四条本市依照法律、行政法规，对不同类型、类别鉴定机构、鉴定人实行分类管理。

对从事法医类、物证类、声像资料、环境损害以及由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的司法鉴定业务的鉴定机构、鉴定人（以下称司法鉴定机构、司法鉴定人）实行登记管理。

对前款规定以外从事其他司法鉴定业务的鉴定机构、鉴定人（以下称其他鉴定机构、其他鉴定人），依照相关法律、行政法规进行管理。

第五条司法鉴定实行鉴定人负责制，遵循科学、独立、客观、公正原则，体现公益性原则。

鉴定机构、鉴定人依法独立开展司法鉴定活动受法律保护，任何组织和个人不得干涉。

鉴定机构、鉴定人应当遵守法律、法规，遵守职业道德和执业纪律，遵守管理规范。

鉴定机构、鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

上海市建筑施工机械安全监督管理规定第一章总则第一条（目的依据）为了加强本市建筑施工机械安全监督管理，预防建筑施工机械事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第 4 号）、住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(166 号令)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（37 号令），结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于本市行政区域内房屋建筑和市政(非交通类）工程建筑施工机械的管理和监督。

本规定所称建筑施工机械是指纳入特种设备目录的起重机械（简称起重机械），以及桩机、高处作业吊篮、龙门架及井架物料提升机、附着式升降作业安全防护平台、汽车起重机等其他设施中涉及的施工机械。

第三条（管理部门）上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称市住房城乡建设管理委）是本市建筑施工机械的主管部门。

上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称市安质监总站）负责职责范围内本市建筑施工机械日常监督管理相关业务的实施。

区建设行政主管部门负责本行政区域内建筑施工机械的监督管理。

各区安全质量监督机构负责职责范围内受监工地建筑施工机械的日常监督。

第四条（管理原则）本市建筑施工机械的管理原则是：市场开放有序、现场总包负责、行业诚信自律、信息辅助监管。

建筑施工机械推行租赁、安装、拆卸、维保一体化管理。

第二章管理职责第五条（安全管理和监督职责）建筑施工机械管理相关的总承包、安装、拆卸（以下简称安装单位）、检验检测、监理、建设等单位应各自履行下列安全管理和监督职责：（一）应经工商登记，按规定在资质、许可范围内从事相关活动；（二）依法配备满足施工现场要求的管理人员及作业人员；（三）制定完善施工机械安全管理制度、岗位责任制、操作规程和应急预案；（四）依法签订合同及安全协议，明确各方安全生产责任；（五）其他法律法规规定的安全管理职责。

第六条（总承包单位）总承包单位应履行下列安全管理职责：（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑施工机械提供进退场、安装、使用、顶升加节、升降移位、拆卸的作业条件，并采取相应的安全防护、文明施工措施；（二）按规定组织编制、审核审批、论证专项施工方案、应急预案，委托检验检测，组织进场验收、使用验收及使用登记，定期检查、维护保养建筑施工机械；（三）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员对建筑施工机械相关单位进行过程协调和管理。

上海市市场监督管理局关于印发《上海市检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2020.07.16•【字号】•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文（有效期至2022年8月31日）上海市市场监督管理局关于印发《上海市检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（试行）》的通知各区市场监管局，市局执法总队，市局业务受理中心，机场分局，临港新片区市场监管局：《上海市检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（试行）》已经局长办公会审议通过，现予发布，自2020年9月1日起施行，请遵照执行。

特此通知。

上海市市场监督管理局2020年7月16日上海市检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（试行）第一条（目的和依据）为进一步优化检验检测市场营商环境，完善检验检测机构资质认定（包括检验检测机构计量认证）管理制度，提高检验检测机构资质认定行政审批效率，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》《上海市检验检测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《上海市行政审批告知承诺管理办法》《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称的告知承诺，是指检验检测机构提出资质认定申请，上海市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）一次性告知其资质认定所需的条件和要求以及相关材料，检验检测机构以书面形式承诺其符合法定条件和技术能力要求，由市市场监管局作出资质认定决定的方式。

第三条（适用范围）本市检验检测机构首次申请资质认定、申请延续资质认定证书有效期、增加检验检测项目、检验检测场所变更、检验检测标准变更时，可以选择以告知承诺方式取得相应资质认定。

保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品、医疗器械检验检测除外。