2023年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点

2023年认证认可检验检测行业市场调研报告近年来，随着消费者对产品品质和安全的不断关注，认证认可检验检测行业市场规模不断扩大。

本文将对该行业进行市场调研分析，包括行业概况、市场规模、竞争格局、发展趋势等方面的内容。

一、行业概况认证认可检验检测（CITC）行业是指对产品、服务、管理体系、生产设备等进行质量和安全方面的认证、检验、鉴定等服务的行业。

CITC行业是支撑质量安全监管和市场监督体系运转的重要基础，是推动产品质量提升、促进国际贸易和促进经济增长的重要环节。

二、市场规模根据中国市场监管总局发布的数据，2019年我国CITC行业市场规模为696.5亿元，同比增长了15.3%。

其中，认证服务占比最高，为59.5%，其次为检验鉴定服务，占比为25.6%。

行业市场规模持续增长的主要原因在于消费者对产品质量和安全的要求不断提高，企业为了满足法规和市场需求也需要不断改进和认证自己的产品和服务。

三、竞争格局在CITC行业中，市场竞争十分激烈，主要竞争者包括大型国有企业、外资企业以及国内民营企业。

其中，国有企业有着自己的认证、检验、检测标准和优势技术，它们在国内市场中拥有较大的市场份额。

外资企业具有国际视野和先进的技术经验，其认证、检验、检测服务质量和可靠性也比较高，受到市场认可度较高。

而在中国，民营企业则在CITC行业中拥有一定的市场竞争力，由于其技术水平不断提高以及与生产厂家的合作开发，民营企业在一些特定领域中取得了一定的市场份额。

四、发展趋势随着全球化和贸易自由化的推进，CITC行业在国际市场中的地位越来越重要。

中国目前正在进行质量强国战略，加强质量监管，提高国内产品质量水平，进一步提升CITC服务质量和技术水平，以满足企业和消费者的需求。

同时，CITC行业的发展也日益与大数据、云计算、人工智能等新技术结合，推进了行业数字化转型和升级。

未来，随着国内质量监管体制不断完善以及企业对质量提升需求的不断增加，CITC行业市场规模将持续扩大，同时竞争也将日趋激烈。

上海市市场监督管理局关于加强检验检测监管工作的指导意见文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2021.10.12•【字号】沪市监认检〔2021〕529号•【施行日期】2021.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文上海市市场监督管理局关于加强检验检测监管工作的指导意见各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队、机场分局：为贯彻落实《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（国市监检测发〔2021〕55号），进一步强化检验检测事中事后监管，规范检验检测市场秩序，促进检验检测行业发展，依据《上海市检验检测条例》《检验检测机构监督管理办法》等法律法规，现就本市各级市场监管部门加强检验检测监管工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕构建新发展格局、推动高质量发展，树立“大市场、大质量、大监管”的理念，围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的发展目标，进一步夯实监管责任，健全监管机制，创新监管方式，着力构建市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，推动检验检测行业持续健康发展，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑。

（二）基本原则依法监管。

坚持权责法定、依法行政，严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为，推进检验检测事中事后监管法治化、制度化、规范化。

分级分类。

坚持问题导向，根据不同检验检测领域特点和风险程度，量身定制差异化监管举措，实施不同频次监督检查，提升事中事后监管精准化水平。

公开透明。

坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进检验检测监管规则、过程、结果等依法公开，实现阳光监管，杜绝任性执法。

科学高效。

充分利用大数据、信息化等先进技术，切实提升检验检测治理能力，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对检验检测机构干扰最小化。

(2003年9月3日中华人民共和国国务院令第390号公布根据2023年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2023年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第一章总则第一条为了规范认证认可活动，提高产品、服务的质量和管理水平，促进经济和社会的发展，制定本条例。

第二条本条例所称认证，是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

本条例所称认可，是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。

第三条在中华人民共和国境内从事认证认可活动，应当遵守本条例。

第四条国家实行统一的认证认可监督管理制度。

国家对认证认可工作实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调下，各有关方面共同实施的工作机制。

第六条认证认可活动应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则。

第七条国家鼓励平等互利地开展认证认可国际互认活动。

认证认可国际互认活动不得损害国家安全和社会公共利益。

第八条从事认证认可活动的机构及其人员，对其所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

第二章认证机构第九条取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。

未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。

第十条取得认证机构资质，应当符合下列条件：(一)取得法人资格;(二)有固定的场所和必要的设施;(三)有符合认证认可要求的管理制度;(四)注册资本不得少于人民币300万元;(五)有10名以上相应领域的专职认证人员。

从事产品认证活动的认证机构，还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

第十一条认证机构资质的申请和批准程序：(一)认证机构资质的申请人，应当向国务院认证认可监督管理部门提出书面申请，并提交符合本条例第十条规定条件的证明文件;(二)国务院认证认可监督管理部门自受理认证机构资质申请之日起45日内，应当作出是否批准的决定。

上海市农业农村委员会关于印发《2024年上海市农产品质量安全监管工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2024.03.08•【字号】沪农委〔2024〕47号•【施行日期】2024.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市农业农村委员会关于印发《2024年上海市农产品质量安全监管工作要点》的通知各区农业农村委，各有关单位：为贯彻落实中央农村工作会议及上海市农业农村工作会议精神，扎实做好我市农产品质量安全监管工作，我委制定了《2024年上海市农产品质量安全监管工作要点》，现予印发。

请结合实际认真抓好落实。

上海市农业农村委员会2024年3月8日2024年上海市农产品质量安全监管工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好农产品质量安全监管工作责任重大。

我市各级农业农村部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示精神，认真落实中央农村工作会议、上海市农业农村工作会议部署要求，学习运用“千万工程”经验，围绕“两确保、三提升、两强化”，坚持稳中求进、以进促稳，“严”“优”并重，以问题突出农产品为重点狠抓药残整治，以农产品“三品一标”为抓手着力增加绿色优质农产品供给，为促进农业高质量发展、推进乡村全面振兴、加快建设农业强国夯实农产品质量安全基础。

一、狠抓农兽药残留突出问题治理（一）深化豇豆农药残留突出问题攻坚治理。

坚持一盯到底务求实效，实行专班管理，强化包区包片、每月抽检、定期通报、分级约谈等举措，巩固豇豆农残治理成效。

落实“新”豇豆种植要求，对继续采取传统方式种植的，实施专人包地管理，落实上市前必速测要求，确保不合格不采收。

因地制宜指导农户全面应用绿色防控技术，提高豇豆种植组织化水平。

完善豇豆收购主体名录，指导做好上市速测把关和收取、保存、再次开具承诺达标合格证。

上海市市场监督管理局关于印发《上海市检验检测机构能力验证管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2020.11.18•【字号】沪市监规范〔2020〕14号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】检验监管正文上海市市场监督管理局关于印发《上海市检验检测机构能力验证管理办法（试行）》的通知沪市监规范〔2020〕14号各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队、机场分局，市局业务受理中心：《上海市检验检测机构能力验证管理办法（试行）》已经局长办公会审议通过，现印发给你们，该办法自2021年1月1日起施行，请认真遵照执行。

特此通知。

上海市市场监督管理局2020年11月18日上海市检验检测机构能力验证管理办法（试行）目录第一章总则第二章能力验证项目的确定第三章能力验证项目的实施第四章结果处理第五章附则第一章总则第一条【目的和依据】为了规范能力验证活动，加强检验检测机构监督管理，提升检验检测行业能力水平，根据《上海市检验检测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》和《实验室能力验证实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条【适用范围】本市市场监督管理部门组织开展检验检测机构能力验证，以及本市检验检测机构参加能力验证，应当遵守本办法。

第三条【实施原则】开展能力验证是本市市场监督管理部门判断检验检测机构持续保持技术能力的行政监督管理方式，应当遵循科学严谨、统一规范、公平公正、信息公开的原则。

第四条【职责分工】上海市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）负责全市能力验证的统一管理、综合协调和组织实施工作。

各区市场监督管理部门配合市市场监管局能力验证工作，并参照本办法规定开展特定项目能力验证。

第五条【参加范围】本市市场监督管理部门组织开展的能力验证，获得本市相关项目参数资质认定能力的检验检测机构应当参加（以下简称参加机构）。

ICS 03.120.20 CCS A 00团体标准T/CCAA 60—2023检验检测人员监督和监控实施指南Implementation guidelines for supervision and monitoring competence of inspectionand testing personnel2023 - 03 - 16发布2023 - 03 - 31实施中国认证认可协会发布中国认证认可协会T/CCAA 60—2023I目次前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总体原则 ........................................................................... 1 5 检验检测人员监督和监控的分类 . (1)6 检验检测人员监督和监控活动的主体 (2)7 检验检测人员监督和监控的内容 ....................................................... 2 8 检验检测人员监督和监控的方式 ....................................................... 3 9 检验检测人员监督和监控的时机 ....................................................... 3 10 检验检测人员监督和监控的频次 (3)11 检验检测人员监督和监控的实施 (4)参考文献 (8)中国认证认可协会T/CCAA 60—2023II前言本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

上海市市场监督管理局、上海市统计局关于开展本市2019年度检验检测认证行业资源调查统计工作的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局,上海市统计局•【公布日期】2019.12.27•【字号】沪市监认检20190560号•【施行日期】2019.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文上海市市场监督管理局、上海市统计局关于开展本市2019年度检验检测认证行业资源调查统计工作的通知沪市监认检〔2019〕560号本市相关领域行业监管部门，各区市场监督管理局，在沪检验检测认证机构：为贯彻落实《上海市加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》（沪府发〔2018〕38号）、《市场监管总局办公厅关于2019年度认可及检验检测服务业统计工作的通知》（市监检测函〔2019〕2143号）要求，掌握本市检验检测认证行业基本情况，服务国家和上海检验检测认证产业健康有序发展，根据《中华人民共和国统计法》《检验检测机构资质认定管理办法》《上海市统计条例》和《上海市检验检测条例》的规定，市市场监督管理局、市统计局拟启动本市2019年度检验检测认证行业资源调查统计工作。

现将有关事项通知如下：一、调查范围和调查对象（一）调查范围本市行政区域内2019年度检验检测认证行业基本业务情况以及相应检验检测认证活动经济指标。

（二）调查对象1.取得国家市场监督管理总局、上海市市场监督管理局颁发的检验检测机构资质认定（计量认证）证书，以及各有关政府部门颁发的产品检验检测、计量检定、专业领域（建工、消防、环境、医学、司法、刑侦、疾控、气象、水利、交通等）检验检测、进出口商品检验、分析测试等相应行政许可资质的法人或其他组织；2.虽未取得上述行政许可资质，但已具备相关检验检测技术能力，经有关政府部门认定或实验室认可组织认可，作为技术储备的法人组织或实验室；3.企业、高校、科研院所等单位设立的面向社会接受委托从事检验检测活动的实验室或研发中心；4.经国家认证认可监督管理部门批准的在沪认证机构或认证机构在沪分支机构。

上海市市场监督管理局关于印发《上海市市场监督管理局2022年食品安全监管工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2022.04.28•【字号】沪市监食协〔2022〕151号•【施行日期】2022.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检验监管正文上海市市场监督管理局关于印发《上海市市场监督管理局2022年食品安全监管工作要点》的通知各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局相关处室、直属单位：为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院和上海市委、市政府对食品安全工作的总体部署，根据《上海市贯彻〈中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》（沪委〔2019〕1014号）、《上海市食品药品安全委员会关于印发〈2022年上海市食品安全重点工作安排〉的通知》（沪食药安委〔2022〕1号）等文件要求，我局制定了《上海市市场监督管理局2022年食品安全监管工作要点》，现印发给你们，请认真组织实施。

并请各区市场监管局、各有关单位于每季度末最后一个月20日前将所负责的重点工作任务逐项推进落实情况报市局食品安全协调处（联系人：张露霞），于2022年12月20日前报送年度工作总结。

特此通知。

上海市市场监督管理局2022年4月28日上海市市场监督管理局2022年食品安全监管工作要点2022年，全市市场监管系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策，根据国家市场监管总局和市委、市政府的工作部署，以“四个最严”为统领，立足食品安全的新形势新任务，立足问题导向，立足严的主基调，立足落实见效，立足保障党的二十大召开的政治要求，扎实推进食品安全战略，坚决筑牢食品安全防线，努力将上海建设成为食品最安全、消费最放心、市民最满意的食品安全城市之一。

一、深化“放管服”改革，优化营商环境1．深化食品生产经营许可改革。

上海市市场监督管理局关于进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员管理工作的意见文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2020.07.31•【字号】沪市监认检20200368号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员管理工作的意见市局业务受理中心，各有关技术评审机构、检验检测机构：为进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员（以下简称评审员）管理工作，规范评审行为，确保资质认定工作的科学、公正、廉洁、高效，依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构资质认定能力评价评审员管理要求》（RB/T 213—2017）、《质量监督第三方技术评审机构通用管理规范》（DB 31/T 1145—2019）及其他有关工作要求，制定本意见。

一、适用范围本意见所称评审员，是指经上海市市场监督管理局（以下简称市局）考核、确认，受市局委托对本市检验检测机构资质认定进行技术评审的人员。

本意见适用于评审员的注册、培训、使用、分级管理、评价和监督管理等工作。

二、管理职责（一）市局负责评审员的总体管理和监督工作，负责评审员的考核、资格确认及处置。

（二）市局业务受理中心（以下简称中心）负责评审员的分级管理和年度评定，组织评审员集中开展法律法规、政策等培训，负责评审员数据库的建立和维护。

接受市局的指导和监督，完成市局交办的其他评审员管理工作。

（三）技术评审机构负责其签约评审员的日常管理、评审任务安排和日常能力培训，并接受市局和中心的指导和监督，完成市局和中心交办的其他评审员管理工作。

三、资格申请和晋升程序符合《检验检测机构资质认定能力评价评审员管理要求》中有关评审员条件的申请人可通过以下程序申请评审员资格：（一）申请人提交经所在单位（退休人员由所属行业协会，以下同）确认的《上海市检验检测机构资质认定新评审员报名表》（附件2）及相关身份、学历以及其他可证明其专业能力的资料，经市局考核通过后，获得实习评审员资格。

关于加强认证认可检验检测行业监管的研究1. 引言1.1 研究背景目前，我国认证认可检验检测行业监管体系仍存在不少不完善之处，一些认证检测机构存在资质不够、管理不规范、服务质量参差不齐等问题，给消费者的权益保护带来安全隐患。

一些机构为了谋取经济利益，存在着违规操作、信息不公开等行为，严重影响了市场秩序。

鉴于此，加强对认证认可检验检测行业的监管显得尤为重要。

只有通过加强监管，建立健全的监管体系，强化监督执法，才能有效解决行业存在的乱象，保障消费者的合法权益，促进行业的健康发展。

对认证认可检验检测行业的监管问题进行研究和探讨，具有十分重要的现实意义和深远的影响。

1.2 研究意义认证认可检验检测行业监管的完善对于保障消费者权益、维护市场秩序、促进产业发展具有重要意义。

当前，认证认可检验检测行业涉及广泛，关乎千家万户，涉及食品安全、产品质量、环境保护等方方面面。

加强对该行业的监管，不仅能够有效防范产品质量安全风险，维护消费者健康权益，还可以提升企业竞争力，促进产业升级和技术创新。

目前，国内认证认可检验检测行业面临着监管不足、标准不统一、监督管理不到位等问题。

这些问题的存在，严重影响了行业的健康发展，同时也容易造成消费者权益受损、社会公共利益受损的情况发生。

有必要对认证认可检验检测行业进行更加严格和有效的监管，促进行业规范发展，建立良好的市场秩序，为经济社会发展提供有力保障。

针对上述问题，本研究将从多个方面出发，深入分析认证认可检验检测行业的现状和监管存在的问题，提出一系列加强监管的建议和措施，并通过案例分析，探讨可行性，最终旨在推动认证认可检验检测行业监管的改善，并促进行业的健康发展。

2. 正文2.1 认证认可检验检测行业现状认证认可检验检测行业是一个在全球范围内都非常重要的行业，它的发展对于保障产品质量、保障消费者权益、推动经济发展都发挥着至关重要的作用。

目前，全球认证认可检验检测行业已经形成了一个庞大而复杂的体系，涵盖了各种不同的领域和专业。

2024年上海市卫生健康综合监督工作要点1.加强卫生健康综合监督工作。

Strengthen comprehensive supervision of health and health.2.提高监督执法水平。

Improve the level of supervision and law enforcement.3.推进监督执法标准化建设。

Promote standardization construction of supervision andlaw enforcement.4.加强卫生健康监督执法队伍建设。

Strengthen the construction of the health supervision and law enforcement team.5.完善监督执法制度体系。

Improve the system of supervision and law enforcement.6.提高监督执法效能。

Improve the efficiency of supervision and law enforcement.7.强化监督执法责任制。

Strengthen the responsibility system of supervision andlaw enforcement.8.加大对卫生健康违法行为的查处力度。

Increase efforts to investigate and deal with illegalacts in health.9.加强对卫生机构的监督检查。

Strengthen supervision and inspection of health institutions.10.加大对食品安全的监督力度。

Increase supervision of food safety.11.落实医疗机构安全管理责任制。

Implement safety management responsibility of medical institutions.12.提高医疗机构安全管理水平。

上海市市场监督管理局关于组织开展2021年检验检测机构能力验证工作的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2021.05.10•【字号】沪市监认检〔2021〕265号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文上海市市场监督管理局关于组织开展2021年检验检测机构能力验证工作的通知各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机场分局，各检验检测机构，有关能力验证项目承担单位：为规范检验检测活动，提升检验检测技术能力，根据《上海市检验检测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》以及《上海市检验检测机构能力验证管理办法（试行）》相关要求，我局决定在社会关注的重点领域组织开展2021年上海市检验检测机构能力验证工作。

现将有关事项和要求通知如下：一、能力验证项目本年度能力验证围绕支撑市场监管工作和提升关键检测技术能力，聚焦食品安全、产品质量、环境监测、建筑材料、生物医药等重点领域，经征集有关行业管理部门需求和组织专家评审，确定“鱼肉粉中兽药残留的测定”等10个项目作为2021年上海市市场监管局检验检测机构能力验证项目（项目名称和考核参数等信息详见附件）。

二、参加范围自本通知印发之日起，取得我局上述10个项目中相关参数资质认定的检验检测机构，应当参加本次能力验证，不得拒绝参加或无正当理由申请取消能力参数。

未取得上述项目资质认定的检验检测机构，可自愿报名参加本次能力验证。

三、组织实施（一）项目承担单位我局委托上海市食品药品检验研究院等单位作为各项目具体承担单位。

（二）能力验证费用本次能力验证不向参加机构收取任何费用。

未取得资质认定自愿报名参加的，应向项目承担单位缴纳必要费用。

（三）时间进度要求各项目承担单位应按照以下时间进度开展能力验证：1.准备阶段：5月底前完成能力验证方案设计和审定工作，并报我局备案。

上海市嘉定区市场监督管理局关于印发《嘉定区市场监督管理局2023年工作总结》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区市场监督管理局•【公布日期】2024.02.07•【字号】嘉市监办〔2024〕25号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市嘉定区市场监督管理局关于印发《嘉定区市场监督管理局2023年工作总结》的通知各科室、所，大队、学会及所属事业单位：现将《嘉定区市场监督管理局2023年工作总结》印发给你们，请认真组织学习。

上海市嘉定区市场监督管理局2024年2月7日嘉定区市场监督管理局2023年工作总结2023年，嘉定区市场监督管理局全面贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，在市市场监管局的工作指导下，以“五大行动”为引领，立足嘉定实际，以更实举措优化营商环境，以更优服务推动产业发展，以更强手段加大执法力度，以更严要求守牢安全底线，以更高标准锻造过硬队伍，切实推动嘉定市场监管事业助力区域经济社会高质量发展。

一、破立结合，优化营商环境各项任务扎实完成1.聚焦重点举措，进一步确保市场监管稳商促商落地见效。

一是全面完成优化营商环境年度测评任务。

对照市、区两级《加强集成创新持续优化营商环境行动方案》《嘉定区营商环境测评工作方案》测评指标，完成涉及的122项营商环境测评任务。

二是简化市场主体准营手续，推进酒类商品经营许可整合纳入食品经营许可范围。

率先试点酒类、食品许可证“二证合一”，共计核发含有酒类商品的食品经营许可证2911张。

三是窗口服务再优化，设立企业帮办服务区。

对接区政务服务中心研究设立企业登记帮办服务区，强化精准服务。

全年全区新设各类市场主体56152户，共有各类市场主体325020户，同比增长3.52%，共计办理企业登记业务125774件，行政许可业务41017件。

四是推动定点零售药店医保联办，从而实现“一次申请，同步办理”。

上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.17•【字号】沪府办〔2023〕9号•【施行日期】2023.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作要点》的通知沪府办〔2023〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《2023年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作要点》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2023年3月17日2023年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作要点2023年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府部署，协同推进行政审批制度改革和事中事后监管，全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动政府转职能、提效能，促进有效市场和有为政府更好结合，进一步降低制度性交易成本，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务国家战略任务实施、上海“五个中心”建设、城市能级和核心竞争力提升，更大激发市场活力和社会创造力，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供有力支撑。

一、进一步深化行政审批制度改革，推进政府机构职能优化协同高效1.持续精简优化各类审批服务事项。

全面实行行政许可事项清单管理，健全事项清单动态管理机制，编制完善实施规范和办事指南，开展行政许可实施情况年度报告工作，加强行政许可效能监督。

全面清理规范行政备案事项，建立事项合法、程序规范、服务优质的行政备案管理制度。

加强行政审批中介服务标准化管理，集中调整中介服务事项清单，推动制定公开服务指南。

扩大告知承诺制覆盖范围，对各类审批服务事项广泛推行“告知承诺”“容缺受理”等举措，建立健全基于信用承诺的极简审批制度。

上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.14•【字号】沪府办发〔2023〕3号•【施行日期】2023.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知沪府办发〔2023〕3号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府办公厅2023年3月14日2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点为全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实市委、市政府关于优化营商环境和推进治理数字化转型工作要求，深入践行“人民城市”重要理念，在更高起点上推动“一网通办”改革向纵深发展，着力提升本市政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平，制定本工作要点。

一、工作要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快推动高质量发展，持续深化“一网通办”改革，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。

将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智慧化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

（二）基本原则坚持以人民为中心。

上海市市场监督管理局关于加强2020年认证监管工作的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2020.04.10•【字号】沪市监认证20200168号•【施行日期】2020.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于加强2020年认证监管工作的通知沪市监认证〔2020〕168号各区市场监管局，市局执法总队、机场分局：为落实《市场监管总局关于加强认证监管工作的通知》（国市监认证〔2019〕102号）要求，按照《2020年上海市认证认可检验检测监督管理工作要点》（沪市监认证〔2020〕115号）和《市市场监管局2020年“双随机、一公开”监管工作计划》（沪市监信用〔2020〕103号）安排，现就做好2020年本市认证监管工作通知如下：一、把握重点，提升监管质量1.聚焦重点领域，加强行业治理。

各单位应认真梳理本区域内认证行业实际情况，把握关键环节，深入开展强制性认证活动监管、自愿性认证活动监管和CCC免办后续监管等工作，加大对高风险重点领域认证活动监管力度。

要通过现场监督检查、专项执法检查等方式，着力解决认证监管工作存在的企业主体责任落实不到位、认证机构认证活动不规范、未实施有效的跟踪检查等问题，营造规范有序的行业环境。

2.突出问题导向，提高监管效能。

为进一步加大认证活动监管力度，市局今年将组织开展强制性产品认证活动抽查、管理体系认证机构和获证组织抽查、有机产品认证获证组织抽查和产品抽检、流通领域有机产品风险监测等自愿性认证活动监管（详见附件1）。

各单位应结合市局安排和区域实际，统筹监管资源，本辖区认证监管工作可结合市局、区局相关检查活动合并开展，坚持问题导向，抓重点抓关键，突出监管实效。

3.守牢安全底线，加大查处力度。

加强对买证卖证、虚假认证、超范围认证、遗漏认证程序、无证生产等违法违规行为的查处，积极探索运用新技术、新手段，提高问题发现、甄别和处置能力。

上海市质量技术监督局关于开展食品等检验检测机构计量认
证资质专项监督检查的通知
【法规类别】认证认可综合规定
【发文字号】沪质技监量[2007]550号
【发布部门】上海市质量技术监督管理局
【发布日期】2007.09.28
【实施日期】2007.09.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市质量技术监督局关于开展食品等检验检测机构计量认证资质专项监督检查的通知
(沪质技监量〔2007〕550号)
各有关单位：
为贯彻落实国务院、国家质量监督检验检疫总局关于加强食品等产品安全监督管理的精神，根据国家认证认可监督管理委员会《关于开展食品等产品质量监督检验机构资质专项监督检查的通知》（国认实（2007）63号），我局将在全市范围内开展食品等产品质量检验检测机构（以下简称实验室）资质专项监督检查，现将有关事项通知如下：
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