关于全面做好办文办会程序融入五公开的通知

鞍山市发改委关于印发《关于全面推进政务公开工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】鞍山市发展和改革委员会•【公布日期】2016.09.23•【字号】•【施行日期】2016.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文鞍山市发改委关于印发《关于全面推进政务公开工作的实施方案》的通知委属各处室、下属单位：为了贯彻落实《中共鞍山市委办公厅鞍山市人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》（鞍委办发〔2016〕38号）精神，结合工作实际，我委制订了《鞍山市发展和改革委员会关于全面推进政务公开工作的实施方案》，请认真贯彻执行。

附件：《鞍山市发改委关于全面推进政务公开工作的实施方案》鞍山市发展和改革委员会2016年9月23日附件鞍山市发展和改革委员会关于全面推进政务公开工作的实施方案为了贯彻落实《中共鞍山市委办公厅鞍山市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》（鞍委办发〔2016〕38号）精神，进一步做好当前和今后一个时期全委政务公开工作，结合我委实际，现提出如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进依法行政，围绕深化改革、创新发展、推动鞍山新一轮全面振兴等中心工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步激发市场活力和社会创造力，打造法治机关、创新机关、廉洁机关和服务型机关。

（二）基本原则。

紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。

坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。

吉林省审计厅关于印发《2019年政务公开工作重点任务分工方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省审计厅•【公布日期】2019.09.05•【字号】吉审发〔2019〕83号•【施行日期】2019.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省审计厅关于印发《2019年政务公开工作重点任务分工方案》的通知吉审发〔2019〕83号厅机关各处（室）、直属各单位：现将《吉林省审计厅2019年政务公开工作重点任务分工方案》印发给你们，请严格按照方案要求，认真抓好各项工作的落实。

吉林省审计厅2019年9月5日吉林省审计厅2019年政务公开工作重点任务分工方案按照《关于印发2019年全省政务公开工作重点任务分工方案的通知》（吉政公组〔2019〕1号，以下简称《通知》）要求，为进一步增强公开实效，提升我省审计工作的透明度和公信力，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，特制定本分工方案。

一、总体要求认真落实党中央、国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的有关要求，紧紧围绕全省审计中心工作以及公众关注关切，以强化政策解读、回应社会关切、完善平台建设等方面为着力点进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，提升我厅工作透明度和行政效能，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称五公开），加大重点领域信息公开力度，协同推进“放管服”和“只跑一次”改革工作，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政务公开实效，促进我厅政务公开工作的常态化、制度化、规范化。

二、工作原则（一）公开透明、坚持常态。

坚持把公开透明作为工作的一项基本制度，全面推进“五公开”。

制定出台的涉及公共利益的相关政策文件，全面公开、精准解读，使政策更加阳光透明。

以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。

（二）严格依法，全面真实。

政务公开工作实施方案范文所属各单位：为进一步转变工作职能，提高工作效率，优化经济发展环境，推动我公司政务公开工作的落实，根据____市～年政务公开工作的实施要点，结合公司实际，现将有关事项通知如下：一、政务公开工作目标公司政务公开工作的主要目标是。

把服务窗口建设成为直接面向群众、面向企业、面向用户的办事中心，政务公开的窗口；加强政务公开的制度化建设，建立健全监督保障机制，拓宽政务公开工作层面，政务公开面达到____%，政务公开工作继续全面推进。

二、工作内容将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项；公众反映强烈的有关事项；对经济和社会发展产生重大影响的有关事项；容易出现不公平、不公正甚至产生～的有关环节，作为政务公开的主要内容。

(一)对外公开的主要内容1、为民办实事项目及执行情况；2、职责权限、办事条件、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、办事结果、服务承诺等事项；3、收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况；4、行政处罚依据、投标、审批情况；5、建立的完善办事公开制度；6、其他需要公开的事项。

(二)对内公开的主要内容1、领导干部廉洁自律的情况；2、单位内部的财务收支情况；3、物资采购情况；4、干部职工的考核、奖惩、出勤情况；5、涉及切身利益的改革方案和政策；6、其他需要公开的事项。

三、形式和时间政务公开的形式要从实际出发，采取多种形式，通畅公开渠道，讲究公开实效。

政务公开的时间因根据公开的内容确定，要积极创造条件使广大群众能够第一时间了解公开的内容，便于接受监督。

(一)形式1、通过墙报公示；2、设立政务公开栏；3、建立政务公开网站；4、发布公益广告；5、其他有效形式。

(二)时间1、政务公开工作要坚持不懈地推行，在公开的时间上应做到经常性长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。

2、对事关重要事项，公众普遍____的有关事项，要实行决策前公开和实施的动态公开，保证广大群众的知情权、参与权和监督权。

办事处办文办会制度为将“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）要求落实到办文办会程序中，进一步改进文风会风，提高我街道行政效能，特制定本制度。

一、办文程序xx街道办公文处理按照国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定实施，公文办文流程参照以下程序办理。

（一）发文处理发文处理程序是：拟稿—核稿—会签—签发—核印—传递—存档—公开。

1.拟稿（含代拟）。

按文件内容由党政办公室或有关部门负责起草。

拟稿首页必须用本街道拟文专用稿纸（如为江州区人民政府办公室代拟的用江州区人民政府或江州区人民政府办公室拟文专用稿纸），拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，在拟稿笺“公开属性”栏上勾选相应的属性，随公文一并报批；对拟不公开的，要依法依规说明理由。

草拟的正文要经过打印后方能送办公室或有关部门负责人核稿。

2.核稿。

要以国家法律和党的政策及行文机关的意图为核稿依据。

由党政办公室或有关承办部门负责人负责核稿，在内容和文字上统一把关。

由承办部门负责拟稿的，部门负责人核稿签字后，送党政办公室审核。

审核无误后，按公文程序办理，工作重点：一是公文格式方面，必须坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，结合本街道工作实际，参照上报稿标注的公开属性，审核标注送审稿的公开属性，确保做到应公开尽公开。

二是对政策性文件送审稿、解读方案明确提出处理意见，坚持政策性文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。

然后由承办部门呈街道领导签发，如文稿不符合要求的，应退回拟稿人修改。

3.会签。

街道内发文需要会签时，由承办部门送至有关部门会签，因不同意见而有关部门之间又协调不成的，主办部门写明情况，由党政办公室协调处理；重要事项，党政办公室无法协调解决的，即提出意见报街道领导协调、裁定。

本街道送外单位会签的公文，需经街道领导审定签字后，由承办部门负责送出；外单位送本街道会签的公文，由办公室先送主管业务部门尽快提出意见，再送街道领导会签。

关于全面推进政务公开工作的意见实施细则为贯彻落实《大连市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（大政办发〔2017〕5号）精神，全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”（以下统称“五公开”），加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作，制定本实施细则。

一、全面推进“五公开”（一）明确公文办理的公开属性各单位、各部门拟制本部门的公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批；拟不公开的，要依法依规说明理由。

对拟不公开的政策性文件，报批前应先送本部门政务公开工作机构审查。

部门起草区政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由；部门上报区政府的发文请示件中没有明确公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，区政府办公室将予以退文。

行政机关印发的公文，要明确标注“此件公开发布”和密级等标识。

（二）明确会议公开的办理程序各单位、各部门要统一制定并实施利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。

凡提交区政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密外，必须在决策前通过各种媒体向社会公布决策草案和依据，广泛听取公众意见，并以适当方式公布意见收集和采纳情况。

公众意见收集和采纳情况作为决策合法性审查的重要依据，没有履行公众意见征集的，区政府法制部门不予合法性审查，不得进入集体讨论决定环节。

对涉及社会公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，各部门要积极采取广播、电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。

对涉及重大民生事项的会议议题，区政府及区政府各部门在制定会议方案时，组织会议的相关部门要提出是否邀请利益相关方、专家学者、公众代表、新闻媒体等有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随同会议方案一并报批；之前已公开征求意见的，须将意见收集采纳情况的说明一并附上。

区政府门户网站要设立“政府会议”栏目，发布区政府常务会议、区政府领导办公会议的新闻通稿及媒体相关报道等信息。

人力资源社会保障部办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见部属各单位，公务员局：为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）和《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）要求，进一步推进我部决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开（以下统称“五公开”），加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作，现提出以下实施意见。

一、总体要求和目标全面落实党中央、国务院关于政务公开工作的部署要求和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进“五公开”，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

紧紧围绕人力资源和社会保障事业发展和人民群众关注关切，以公开促落实、促规范、促服务。

到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，公开内容覆盖行政权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度高，用政务更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

二、着力推进“五公开”（一）将公开要求落实到公文办理程序。

各单位拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不公开等属性，拟不公开的，要依法依规说明理由，随公文一并报批。

对拟不公开的政策性文件，报批前先由部政务公开工作机构进行审查。

对没有明确公文公开属性的，或者没有依法依规说明不公开理由的，办公厅可按规定实行退文处理。

（二）将公开要求落实到会议办理程序。

2017年底前建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席部有关会议制度，增强决策透明度。

提交部务会审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见；已公开征求过意见的，应一并附上意见收集和采纳情况说明。

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取网络和新媒体直播等形式向社会公开。

上海市青浦区人民政府办公室关于印发《2019年青浦区政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2019.05.29•【字号】青府办发〔2019〕21号•【施行日期】2019.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市青浦区人民政府办公室关于印发《2019年青浦区政务公开工作要点》的通知青府办发〔2019〕21号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、各有关单位：经区政府同意，现将《2019年青浦区政务公开工作要点》印发给你们，请认真按照执行。

2019年5月29日2019年青浦区政务公开工作要点为落实市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（沪委办发〔2017〕14号）要求，根据市政府办公厅印发的《2019年上海市政务公开工作要点》（沪府办发〔2019〕7号），结合本区实际，制订工作要点如下。

一、全面推进“五公开”（一）推进决策公开。

严格落实《上海市重大行政决策程序暂行规定》（沪府令47号，2016年颁布），建立健全重大行政决策目录清单制度、重大决策预公开制度和利益相关方等列席政府有关会议制度。

抓紧制订区政府、各单位2019年度重大决策目录清单并对外公布。

列入目录的重大决策事项，除涉密的外，决策前应当向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、网络征集等多种方式广泛听取公众意见，制定涉企法规政策必须事前倾听市场主体的意见和建议，并将意见收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因向社会公布。

涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项，要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议。

（二）推进管理公开和服务公开。

继续推行行政权力清单、责任清单主动公开和动态调整机制，机构改革涉及的政府部门要主动公开本机关的机构设置、职能、权责清单变化等信息。

深化“放管服”改革信息集中公开，加大“多证合一”改革推进情况公开力度，及时公开涉企高频政务服务事项时间压缩、流程优化的具体举措、工作进展、改革成效等情况。

西安市高陵区人民政府办公室关于印发政务公开有关工作制度的通知文章属性•【制定机关】西安市高陵区人民政府办公室•【公布日期】2018.10.30•【字号】高政办发〔2018〕141号•【施行日期】2018.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市高陵区人民政府办公室关于印发政务公开有关工作制度的通知高政办发〔2018〕141号各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：为进一步推进全区政务公开工作，依据中、省、市关于政务公开及信息公开的有关法律法规及工作要求，现将《西安市高陵区政务公开工作制度》《西安市高陵区政务公开工作考核办法（试行）》《西安市高陵区“五公开”纳入办文办会工作制度》《西安市高陵区人民政府常务会议公开制度》《西安市高陵区政务公开社会评议制度》《西安市高陵区关于违反政务公开工作规定责任追究制度》《西安市高陵区政务公开工作投诉举报制度》《西安市高陵区公民代表公开监督行政执法制度》《西安市高陵区人民政府信息公开规定（2018年修订）》《西安市高陵区人民政府信息公开指南（2018年修订）》《西安市高陵区政府信息发布协调制度》《西安市高陵区政府信息公开保密审查制度》《西安市高陵区信息公开虚假或不完整信息澄清制度》《西安市高陵区政府信息公开工作年度报告制度》《西安市高陵区政府门户网站信息发布规范》《西安市高陵区政府门户网站“在线访谈”工作制度》等16项制度印发你们，请认真贯彻执行。

西安市高陵区人民政府办公室2018年10月30日西安市高陵区政务公开工作制度第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>工作制度的通知》（国办发〔2016〕80号）要求，进一步做好我区政务公开工作，结合我区实际，制订本工作制度。

关于“五公开”纳入办文办会工作方案行政机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。

拟不公开的，要依法依规说明理由。

对拟不公开的政策性文件，报批前应先送本单位政务公开工作机构审查。

下面是本文库带来的关于＂五公开＂纳入办文办会工作方案。

为全面贯彻落实《国务院办公厅印发实施细则的通知》（国办发〔20xx〕80号）要求，将行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开(以下简称＂五公开＂)纳入到办文办会程序，提高办文办会质量，进一步规范政务活动，促进政务公开常态化，特制定本制度。

一、纳入办文程序＂五公开＂纳入公文办理。

行政机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。

拟不公开的，要依法依规说明理由。

对拟不公开的政策性文件，报批前应先送本单位政务公开工作机构审查。

部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由；部门上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，县政府办公室可按规定予以退办。

二、纳入办会程序＂五公开＂纳入会议办理。

建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，增强决策透明度。

提交县政府常务会议的重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，各单位应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。

对涉及重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批。

之前已公开征求意见的，应一并附上意见收集和采纳情况的说明。

三、全面深化推进五公开（一）全面推进决策公开。

坚持把＂公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定＂确定为重大行政决策的法定程序。

重要改革方案、重大政策措施、重点项目，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、1决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。

国土资源部办公厅关于印发《2017年国土资源部政务公开工作要点》的通知部机关各司局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位：《2017年国土资源部政务公开工作要点》已经部领导同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

2017年4月15日附件2017年国土资源部政务公开工作要点为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和国务院办公厅《关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）精神，根据部《关于全面推进政务公开工作实施意见的通知》（国土资发〔2016〕158号）要求，结合工作实际，制定2017年国土资源部政务公开工作要点。

一、建立健全主动公开目录和负面清单。

加快主动公开目录体系建设，稳步有序拓展公开范围。

进一步明确国土资源重点领域“五公开”的内容、主体、时限、方式等。

制定完成国土资源主动公开基本目录，并动态更新，不断提升主动公开的标准化规范化水平。

依法积极稳妥制定国土资源政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。

（公开办牵头落实，相关单位配合）实施国土资源数据清单管理，积极配合相关部门建设国家政府数据统一开放平台，制定开放目录和数据采集标准，稳步推进国土资源数据共享开放。

优先推动国土资源民生保障、公共服务和市场监管等方面的数据向社会有序开放。

（网信办牵头落实，相关单位配合）二、全面落实“五公开”工作机制。

完成“五公开”融入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制等工作。

建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度。

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。

对部承担的政府工作报告、发展规划等提出的重要事项（涉密事项除外），特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。