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清收清欠工作方案一第一条为进一步适应改革开放和企业发展的需要，维护企业利益，盘活企业资金，特制定本办法。
第二条清欠工作是企业管理工作中的重要工作。
清欠工作的好坏，直接影响到企业的生产经营效果乃至企业的生存。
因此，各级领导和各单位、各部门都要重视，决不可掉以轻心。
要树立“清欠就是效益，减负就是增效”的观念。
第三条有限公司成立以董事长、总经理为组长，总会计师为副组长，公安、纪委、法律事务室、财务等组成的清欠收款领导小组，财务部下设清欠办公室，具体负责清欠的日常工作，业务上受财务部的直接领导。
第四条新开工项目在工程开工时，应设立项目清欠小组。
清欠小组由项目经理负责，成员由项目计划主管、财务主管参加，共同完成清欠收款中有关工程计价、竣工决算、收回欠款等工作事项，直至项目各种应收款的回收完毕。
第五条对于历年遗留的应收工程款和其他应收款，各单位应进行全面清理，分清欠款单位、欠款账龄及实际欠款数额，列出明细及预计可收回时间，以便分清责任，便于清收。
第六条历年遗留的应收款项，由有限公司指定相关责任人负责清收，并实行清收与工资奖金挂钩的办法进行考核;签订清欠包保责任状，明确责任人的责任和义务。
在责任状确定的时间内清收完毕，对责任人发放工资并按收回金额的一定比例兑发奖金。
已完工已决算应收账款，账龄1至2年的按1%兑奖，3年的按2%兑奖，4年的按3%兑奖，5年及以上的按4%兑奖;已完工待决算的项目均按5‰计提兑奖。
第七条处罚。
新开工项目在项目终结后，应做到工完账清，本项目存在有应收工程款和其他应收款的，对项目经理、书记、计划主管、财务主管处以当年工资收入的20%、10%、5%、5%的罚款，并责令其限期收回。
欠款收回后，原罚款予以退还。
对历年遗留欠款的清欠责任人，在责任状期限内无法完成的，从超过规定时间的当月起，停发本人全部工资，直至收回欠款为止才予以补发，并取消前款第五条中规定的按账龄提取的兑现奖。
![中国人民银行关于加强金融债权管理，建立防范和制裁逃废金融债务行为制度的通知-银发[1999]10号](https://img.taocdn.com/s1/m/d6fb503ccdbff121dd36a32d7375a417866fc127.png)
中国人民银行关于加强金融债权管理，建立防范和制裁逃废金融债务行为制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于加强金融债权管理，建立防范和制裁逃废金融债务行为制度的通知（银发〔１９９９〕１０号）中国人民银行各分行、营业管理部，各监管办事处、省会城市中心支行（由人民银行各分行转发）；各政策性银行，各国有商业银行，交通银行，中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、、中国民生银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行，各城市商业银行、城市信用社、农村信用社（由当地人民银行分支行转发）：为贯彻落实《国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》（以下简称《通知》）精神，加强对金融债权管理工作的指导，现根据《通知》和国家其他有关企业改革、维护金融债权的政策法规，就金融系统加强债权管理，建立防范和制裁逃废金融债务行为制度的有关问题通知如下：一、落实金融债权管理机构，建立健全各级金融债权管理行长联席会议制度各级各类债权金融机构都要建立资产保全部门（岗位），明确具体职责，责任到人，工作到位。
中国人民银行各级分支行要把维护金融债权作为金融监管的重要内容来抓。
各分行、中心支行和支行要分别牵头建立本辖区内的金融债权管理行长联席会议制度，成立金融债权管理办公室，负责协调、指导和监督辖区内金融债权管理工作。
各级行长联席会议要及时对辖区内企业改制工作中涉及的金融债权管理重要问题进行研究；要积极主动与当地人民政府就企业改制与金融债权管理问题进行沟通和协调；组织辖区内各金融机构检查辖区内改制企业金融债权落实情况，监督改制企业落实金融债权，发现问题，及时处理。
铁道第三勘察设计院集团有限公司文件三设财务〔2014〕48号铁道第三勘察设计院集团有限公司关于开展债权专项清理工作的通知集团公司所属各单位：根据中国铁路总公司《关于开展债权专项清理工作的通知》（铁总财函〔2014〕1760号）文件要求，集团公司决定从现在开始至2015年7月底，集中开展一次债权专项清理工作，现将有关事项通知如下：一、范围和基准日（一）清理范围。
清理范围为集团公司所属各单位（含子公司）形成的尚未收回的全部债权。
债权包括应收账款、应收票据、其他应收款和预付账款。
（二）清理基准日。
清理基准日为2014年12月31日。
—1—二、方法和步骤（一）清理方法各单位按照“清、收、审、查”的方法，全面、逐级、逐项开展清理检查，涵盖全部。
“清”，就是由财务部门牵头，对所有债权开展逐笔清查摸底，对没有办理债权签认手续的抓紧办理签认手续，确保债权保全。
清理内容包括债权形成时间、债务人情况、业务内容、责任部门或者责任人、未能及时清收原因等，各单位要按照清理情况建立管理台账，特别是超过合同约定收款时间或一年以上应收款项，要按照“一案一策、专人负责”的原则，逐笔落实责任人和清欠措施，建立动态销号制度。
“收”，就是债权单位作为清收主体，要采取所有合法有效的措施大力收回债权，明确清收责任部门和人员、时间进度，定期分析、定期考核、定期销号。
对超过合同约定收款时间或一年以上债权，相关业务部门要制定详细计划和目标，加大清收力度，采取上门清收、实物抵债、相互抵账、法律诉讼等清收方法，安排专人实施清收，争取明年6月底前取得明显成效。
“审”，就是由审计部门牵头，对应收款项大户和应收款大项清理情况组织专项审计，对债权清理和完善管理制度等工作执行情况进行监督检查，及时提出审计意见，同时，由企法部门牵头，督促规范合同管理，加强合同管理的监督检查, 对未履行完毕的合同要认真排查风险。
—2—“查”，就是各单位对造成财产实际损失，带来企业巨大经营风险，追究有关单位和责任人的责任，追责标准由企业根据实际情况自定。
清欠工作安排近年来，随着xxx公司的快速发展和施工能力的不断提高，资金流量需求逐年扩大，处于结算过程中和被拖欠的资金不断增加，公司资金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司资金来源的主渠道，为了维护公司利益，降低坏账风险，盘活资金，加速资金周转，满足资金需求，增加资金效益，增强企业竞争实力，全公司各级领导、各个部门要高度重视并大力支持清欠工作，要按照集团公司对清欠工作的统一部署和要求，结合我公司实际，精心组织，狠抓落实，认真贯彻，全体清欠人员要以求真务实的工作态度，苦干实干的工作作风，克服外部种种困难，挖空心思开辟工程款回收渠道，千方百计扩大工程款回收战果，全面推动工程欠款清收工作，为确保完成今年公司下达的清欠任务指标，现将xx年度欠款回收工作做如下安排：一、任务指标下达情况：全年xx公司下达xxxx年度清欠指标为xxx万元，占我公司欠款总额的 %；交由清欠办负责清收的项目项，欠款总额万元二、具体工作安排：（一）、提高思想认识，加强组织领导管理是企业永恒的主题，向管理要效益已成为现代企业经营管理的一个很重要的观念，聚财，理财，有效发挥资金的使用效益，减少资金沉淀，清理欠款作为企业理财工作的重要手段，越来越得到重视。
巨额工程款被拖欠，使企业资金紧张状况加剧，制约了企业的发展。
辛勤汗水换来的微薄利润在慢慢耗费，令人心疼。
一些长期拖欠的工程款，有的已经形成呆帐、坏帐，造成了无法清收的事实。
面对严峻的现实，使我们清醒认识到，只有做好清欠工作,减少资金沉积，缓急资金压力，提高资金使用效率，企业才能更好、更快的实现经济发展。
清欠工作是一项艰巨的系统工程，它与企业发展建设，经营管理，规范运行，资金回转，使用效率密切相关。
所以只有提高了广大干部、员工对开展清欠工作的重要性、紧迫性的认识，才能为清欠工作的顺利开展营造良好的氛围。
因此，公司各级主管领导要高度重视清欠工作，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力上提供有力的支持（二）清理债权、建立基础资料为了完成年内任务指标，有计划的开展工作，两级清欠组织要根据清欠项目的实际现状，分项目制定清欠计划、对清欠指标进行分解量化、清欠任务指标落实到责任人头上。
第一章总则第一条为规范医院财务债权债务管理，确保医院资产安全，维护医院合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于医院各部门、各科室在开展业务活动中形成的债权债务管理。
第三条医院财务债权债务管理应遵循以下原则：1. 合法合规原则：严格按照国家法律法规和政策执行，确保债权债务关系的合法性。
2. 诚实信用原则：在债权债务关系中，双方当事人应遵循诚实信用的原则，履行合同约定的义务。
3. 安全性原则：确保医院资产的安全，防范债权债务风险。
4. 及时性原则：对债权债务进行及时清理，防止债权债务长期挂账。
第二章债权管理第四条建立健全债权台账，详细记录债权的产生、变更、清收等情况。
第五条对形成的债权，应按照以下程序进行管理：1. 合同签订：在签订合同前，对合同条款进行审核，确保合同内容合法、合规。
2. 账务处理：合同签订后，及时进行账务处理，建立债权台账。
3. 催收管理：对形成的债权，定期进行催收，确保债权及时收回。
第六条对形成的应收账款，采取以下措施进行催收：1. 电话催收：通过电话与债务人沟通，了解债务情况，督促其履行还款义务。
2. 派员催收：对逾期未还款的债务，派员上门催收，了解债务原因，寻求解决方案。
3. 法律途径：对长期欠款、恶意拖欠的债务，通过法律途径追讨。
第三章债务管理第七条建立健全债务台账，详细记录债务的产生、变更、偿还等情况。
第八条对形成的债务，应按照以下程序进行管理：1. 合同签订：在签订合同前，对合同条款进行审核，确保合同内容合法、合规。
2. 账务处理：合同签订后，及时进行账务处理，建立债务台账。
3. 偿还管理：按照合同约定，及时偿还债务。
第九条对形成的债务，采取以下措施进行偿还：1. 资金筹措：通过内部融资、银行贷款等方式筹集偿还债务的资金。
2. 资产处置：在确保医院正常运营的前提下，合理处置资产，用于偿还债务。
成都市农业委员会关于规范清理村组债权债务工作的
通知
文章属性
•【制定机关】成都市农业委员会
•【公布日期】2010.05.12
•【字号】成农办[2010]86号
•【施行日期】2010.05.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
成都市农业委员会关于规范清理村组债权债务工作的通知
（成农办〔2010〕86号）
各区（市）县农村发展（城乡一体化）局（统筹委），高新区经发局：结合各地落实《成都市农业委员会关于做好村组债务清理和偿还工作的通知》（成农办〔2010〕69号）的实际，现就进一步规范清理村组债权债务报表填报工作的相关要求通知如下：
一、分村组两级汇总填报
组级债权债务清理完毕后，进行单独汇总，填报组级债权债务情况表（见附件一）；将组级债权债务数额加入村级债权债务，填报村级债权债务情况表（见附件二）。
二、按要求填报村级债权债务增减变动情况表
各区（市）县要按照（成农办〔2010〕69号）要求，填报村级2006年底至2009年底债权债务增减变动情况表（见附件三）。
三、报表时间及联系人
各区（市）县在2010年7月10日前将《组级债权债务情况表》、《村级债权
债务情况表》、《村级2006年底至2009年底债权债务增减变动情况表》报送市农经站。
联系人：袁志勇，电话：85075036
附件：1.成都市组级债权债务情况表
2.成都市村级债权债务情况表（略）
3.成都市村级2006年底至2009年底债权债务增减变动情况表（略）
二○一○年五月十二日附件1
成都市组级债权债务情况表。
关于盘活存量资产与清理投资及债权债务奖惩暂行办法为了盘活存量资产，加快债权清收、撤回不良投资、清偿各项债务等工作进度，根据集团公司《关于销售非上市企业深化改革中加强财务管理工作的通知》（中国石化财[]121号）以及省公司《关于印发湖南省石油总公司实物资产处置管理规定》（湘石财[]55号）的通知等相关文件精神，结合全省非上市企业实际，特制定本暂行办法。
第一章总则第一条适用范围。
本暂行办法适用于湖南省石油总公司系统所属单位。
第二条基本原则。
坚持有利于创效增收，有利于规范财务管理，有利于国有资产不流失，有利于调动各单位人员积极性。
第三条组织领导。
省公司成立由江景星总经理为组长，邓扬建、刘唐益副总经理、黎晓副总会计师为副组长，省分公司人力资源、财务资产、纪检监察、审计以及省总公司综合、财务部门负责人为成员的领导小组，办公室设省总公司财务处。
省公司各所属单位均应成立相应机构。
第二章盘活存量资产奖惩办法第四条盘活存量资产范围。
所有帐销案存资产以及闲置一年以上的土地、房屋、铁路专用线、车辆（船舶）、关闭加油站、关闭油库、清欠回收物资、积压存货、低值易耗品等帐内帐外资产。
与股份不可分割处理的闲置存量资产，一并纳入盘活存量资产范围，但审批程序按《中国石化股份有限公司资产处置操作细则》执行。
第五条存量资产的处置程序、审批权限。
按省公司湘石财[]55号文件执行。
第六条出租。
对本单位占用、管理的资产实行租赁经营以及对原已实行租赁经营但租金偏低现调高至市场价格，在规范租赁行为的前提下，可按年度新增收入8%计提奖金。
第七条出售。
对本单位闲置资产未用又无开发价值，或者随时可能被政府收回的土地等资产，可积极寻求变现途径，在规范处置行为的前提下，可按单项处置收入的5%计提奖金。
第八条联合开发。
对本单位拥有的地理位置较好，有开发价值的闲置土地、房屋等资产，可根据实际情况，招商引资，联合开发后出售或出租，但我方只能以闲置资产作为投资，不得再以现金投入。
浙江省高级人民法院关于印发《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院•【公布日期】2020.12.02•【字号】•【施行日期】2020.12.02•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文浙江省高级人民法院关于印发《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》的通知本省各级人民法院、宁波海事法院：《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》已经浙江省高级人民法院审判委员会第2820次会议通过，现印发给你们，作为进一步探索和开展个人债务集中清理工作的业务参考，实践中如遇有问题，请及时报告我院民五庭。
浙江省高级人民法院2020年12月2日浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）一、基本原则1.依法合规，开展个人债务集中清理工作，应当坚持法治思维和法治方式，在现行法律框架内，依法合规开展工作，保障各方当事人的合法权益。
2.鼓励探索，积极探索通过附条件的债务免除、诚信财产申报、合理确定“生活必需品”以实现破产制度中豁免财产的制度目的等途径，在个人债务集中清理工作中充分探索个人破产的制度因素。
3.府院联动，积极推动政府相关部门在财产登记、公职管理人、专项资金、信用体系建设等方面优化个人破产的制度环境。
二、管辖4.符合以下条件的基层人民法院可以开展个人债务集中清理工作：（一）自然人债务人住所地、经常居住地或主要财产所在地在该基层人民法院辖区内；（二）该基层人民法院有以该自然人作为被执行人的强制执行案件。
5.债务人向两个以上符合条件的人民法院申请的，由最先立案的人民法院开展个人债务集中清理工作。
三、申请和受理6.具有浙江省户籍，在浙江省内居住并参加浙江省内社会保险或缴纳个人所得税连续满三年的自然人不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，可以依照本指引申请开展个人债务集中清理工作。
债权债务清理表是怎样的企业在存续期间会产⽣很多的债权与债务，企业会对债权进⾏追收，对债务进⾏清偿。
企业的会计⼈员为了⽅便债权债务清理会制订⼀份企业债权债务清理表，那么债权债务清理表是怎样的?下⾯由店铺⼩编为读者就相关的知识进⾏解答。
债权债务清理表是怎样的⼀、清理企业债权债务明细表序号款项类别及明细单位款项内容经办⼈员负责⼈员1、预收账款2、应收账款3、预付账款4、应付账款5、其他应收款6、其他应付款7、已完⼯未结算8、已结算未完⼯单位负责⼈财务负责⼈财务制表⼈⼆、清理企业债权债务的⽅法1、债权的管理办法公司的债务与债权处理总体思路：依法清⽋，有情操作;盘整存量资产，激活僵化财源。
(⼀)债权清理原则1、盘整存量资产，激活僵化财源。
2、回收货币资⾦为主、物资抵顶为辅。
3、诉讼保全，依法清⽋，确保债权安全。
4、综合清⽋。
将债权清理与优惠政策相融合，综合清⽋。
5、债权管理与债权经营分离。
**公司负责债权的管理⼯作。
创业资产经营公司负责债权的经营⼯作，由其负责对现有债权实⾏市场化运作，盘活闲置资产，依法收回外⽋资⾦。
(⼆)债权清理措施1、重新审核签订偿还协议，并按协议约定清缴⽋款。
2、债权清缴与财政扶持和抹帐等相结合、实施综合清⽋。
3、⿎励企业发展，对成长性较强的⽣产型企业⽋款，采取债权转股权或债权转投资，并依据《中华⼈民共和国公司法》、《中华⼈民共和国合同法》等法律、法规的有关规定，履⾏相关⼿续。
4、规范债权转让⽅式，债权转让必须依法签订协议，办理公证。
5、明确分⼯。
清⽋⽬标分解到部门，落实到个⼈，并配套相应的激励措施。
6、债权清理回收的资⾦、物资、股权全部纳⼊地⽅财政预算外资⾦管理。
防⽌侵占、挪⽤债权清理回收物资和资⾦的现象发⽣。
2、债务的管理办法总体思路：诚实守信，审核确认，综合处置，分期偿还。
(⼀)审核确认1、清查对现有债务组织专项清查，摸清底数。
2、建档收集每笔债务的原始凭证，登记项⽬名称、当事⼈、经办⼈、负责⼈，做到⼀债⼀档。
清收清欠工作方案清收清欠工作方案篇一:清欠工作管理办法清欠工作管理办法第一章总则第一条为解决本单位面临的债务人迟付、拖欠、拒付各种相关费用的情况，同时加强对催收欠款工作(简称清欠工作)的管理，依据现行国家相关法律、法规，制订本办法。
第二条应收欠款是指相关法人、自然人与本单位签订的各类合同(协议)中，根据其中的约定应收取的各类款项，包括商业用房租赁费、垃圾清运费以及超出合约规定期限应收而未收的款项。
第二章组织机构与人员配备第三条自2017年2月1日起成立清理欠费工作小组(简称清欠组)，全面负责清理欠费工作。
组长:组员:第三章清欠组工作目标第四条将欠费统计表所列欠款，采取签订还款计划书、通过法律程序等方式进行清缴，计划于2017年6月底前催收完毕。
第五条建立清欠工作长效机制，形成欠费收缴专门制度，安排专人负责，做到定期收缴，出现一笔清理一笔，保证不发生新欠费。
第四章清欠原则第六条清欠工作的指导思想是依约主张债权、依法维护权益，按照既积极清收又讲究策略的原则创造性地开展清欠工作。
第七条对欠款的债务人，要逐个分析，找出拖欠原因，确定清欠目标和实施方案，采取不同的清收方法。
对资金状况较好的债务人，应加大催收力度回收现金;若债务人资金状况不好，在经过充分的调查论证后，可采用担保的办法分期清欠;对于恶意拖欠、恶意逃债的债务人，应果断采取诉讼或其它法律形式维护正当合法权益。
第八条加强清欠基础资料、文档管理工作，对清欠工作实行动态管理，建立黑名单制度，防范再次拖欠风险。
第九条改进现有示范合同文本，明确约定相关款项支付数额和期限、违约责任、结算方式。
第五章清欠组主要工作职责第十条负责统计、收集、整理和上报清欠数据; 第十一条制定清欠工作计划、建立工作进展定期上报制度; 第十二条督促和协调清欠工作; 第十三条向领导汇报清欠进度、工作中遇到的问题和对策措施; 第十四条负责贯彻落实本单位有关清欠工作指示精神和相关法律、法规的宣传工作;第十五条负责本单位因欠费导致的清欠和处理工作。
15 债权清理工作管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范企业经营行为，加快资金回笼，规避经营风险，确保国有资产保值增值，根据有关规定，结合XX实际，制定本办法。 第二条 企业债权主要包括应收票据、应收账款、其他应收款、预付账款等各种应收款项和已经核销但不放弃追索权的债权。 第三条 本办法适用于各单位。 第二章 清欠机构及任务 第四条 建立债权清理长效机制。由党政主要领导挂帅，确定一名副职专门负责，配备专职的债权清理人员和报表统计人员组成清欠机构。要保持清欠机构和工作人员的稳定，上下对口分工明确。 第五条 各清欠机构和人员要明确目标、明确分工、明确责任、严肃纪律，制定并落实包保责任制。按任务配备人员，由包保人、责任人、知情人等相关人员依据任务量组成清欠小组，定人、定责、定时，依法、依规清欠。 第六条 按季度落实清欠任务。由债权单位对每笔债权情况进行详细分析，按着先易后难的原则认真筛选，明 15
确清欠重点，按季度分解落实清理的笔数、户数和金额。 第七条 全年安排的清欠额度不低于应清回外部不良债权总数的30%。清欠计划上报XXXX，由XXXX下达季度、年度清欠指标。 第三章 债权类别、性质及坏账损失确认 第八条 参照XX有关文件，结合XX实际情况，将债权分为A、B、C、D四类。具体标准为： A类：正常经营结算期以内，或虽然结算期已过，但账龄较短（一年以内），企业通过催收后可以清回的债权。分为正常债权和关注债权。 （一）正常债权。债务人是长期稳定的客户，一直能正常偿还债务，诚信度高；各方面情况正常，能够按照合同约定付款；没有任何理由怀疑债权会遭受损失。 （二）关注债权。结算期未过，但债务人存在潜在的缺陷；或结算期已过，但账龄在一年以内，不及时收回有可能形成损失的债权。具有下列特征之一的债权应列为关注债权： 1.宏观经济、市场、行业等外部环境的变化，对债务人的生产经营产生不利影响，并可能影响债务人的偿债能力； 2.债务人企业改制（如分立、租赁、承包、合资等）对债权可能产生不利影响； 15
3.债务人的主要股东、关联企业或母子公司等发生重大的不利变化； 4.债务人的一些关键财务指标,例如流动比率、资产负债率、销售利润率、存货周转率低于行业平均水平或有较大下降； 5.基建项目工期延长的建设单位或概算调整幅度大的施工单位的债务； 6.债务人的财产已经抵押给银行或其他债务人； 7.债务人还款意愿差，不与债权人积极合作。如对欠款拒绝签认或拒绝制定还款计划等； 8.没有合同或合同有严重缺陷的债权； 9.有关债权的重要文件遗失，并对还款构成实质性影响； 10.个体户或个人承包企业的欠款，与个体户、个人承包企业合作经营产生的债权； 11.结算期已过，但账龄在一年以内的债权； 12.虽然账龄短，但是按着谨慎性原则，依据相关情况判断需要计提坏账准备金的债权。 B类：清理难度较大，存在明显缺陷的可疑债权。 债权的缺陷已经很明显，债务人的正常经营收入不足以保证还款，需要通过出售、变卖资产或对外融资来还款的债权。具有下列特征的债权应列入可疑类债权： 15
（一）债务人支付出现困难，并且难以获得新的资金； （二）债务人的内部管理问题未能解决，妨碍债务的及时足额清偿； （三）债务人经营亏损，净现金流量为负值； （四）债务人处于停产或半停产状态； （五）基建项目处于停缓状态的施工单位或建设单位欠款； （六）欠款时间在一年及以上两年以内的债权。 C类：清理难度较大，可能造成一定损失的危险债权、或有损失债权和损失债权。 （一）危险债权 债权肯定要发生一定的损失，只是因为存在债务人重组、兼并、合并等待定因素，损失额尚不能确定。具备下列特征的债权应列为危险债权： 1.债务人不能偿还其他债权人的债务； 2.债务人已不得不寻求拍卖抵押品、履行担保等做为还款来源； 3.债务人已资不抵债； 4.欠款企业借改制之机逃避债务； 5.还款期限延长，超过还款计划承诺的时间仍然不能偿还欠款，还款状况未得到明显改善的债权； 15
6.欠款时间达到两年及以上的债权。 （二）或有损失债权 即已诉诸法律胜诉的债权，该类债权应及时申请执行。 （三）损失债权 债权将要大部分或全部损失。具有下列特征的债权应列为损失债权： 1.债务人依法宣告破产，经法定清偿后，仍不能收回的债权； 2.债务人死亡，或依法宣告失踪或死亡，以其财产或遗产清偿后，仍不能收回的债权； 3.债务人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险赔偿，无力偿还的部分或全部债务； 4.债务人已经关停或名存实亡； 5.欠款时间达到三年及以上的债权。 D类：已经核销的坏账，符合“账销案存”条件，未放弃追索权的债权（账销案存资产的管理，详见《关于印发中央企业账销案存资产管理工作规则的通知》国资发评价〔2005〕13号）。 第九条 债权性质划分按以下标准确定： （一）内部债权：XX内部之间以及XX与其他单位发生的应收款项，认定为内部债权。 15
（二）外部债权：XX与之外各单位（个人）发生的应收款项认定为外部债权。 企业内部职工挂支形成的债权要根据具体情况，认定为外部债权还是内部债权。 （三）良性债权：正常经营发生的（A类）债权和清理难度较小的（B类）债权认定为良性债权； （四）不良债权：清理难度较大的(B类)债权、超过三年的(C类)债权和已取得法律证明，经税务部门或上级批准，已经核销但不放弃追索权的（D类）债权，认定为不良债权。 第十条 坏账损失是指企业确实不能收回的各种应收款项。其损失视不同情况按以下方法确认: （一）债务单位被宣告破产、注销、吊销工商登记，或者被政府责令关闭等造成应收款项无法收回的。依据下列证据认定坏账损失： 1.法院的破产公告和破产清算的清偿文件； 2.工商部门的注销、吊销证明； 3.政府部门有关行政决定文件。 对上述情形中已经清算的，应当扣除债务人清算财产实际清偿部分后，对不能收回的部分，认定为损失。 对尚未清算的，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，对确实不能收回的部分，认定 15
为损失。 （二）债务人已失踪、死亡的应收款项，在取得公安机关出具的债务人已失踪、死亡的证明后，确定其遗产不足清偿部分或无法找到承债人追偿债务的，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。 （三）债务人因遭受战争、国际政治事件及自然灾害等不可抗力因素影响，对确实无法收回的应收款项，由企业作出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。 （四）逾期不能收回的应收款项，有败诉的法院判决书、裁定书，或者胜诉但无法执行或债务人无偿债能力被法院裁定终(中)止执行的，依据法院的判决、裁定或终(中)止执行的法律文书，认定为损失。 （五）在逾期不能收回的应收款项中，单笔数额较小、不足以弥补清收成本的，由企业做出专项说明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。 （六）逾期三年以上的应收款项，企业有依法催收磋商记录，确认债务人已资不抵债、连续三年亏损或连续停止经营三年以上的，并能认定在最近三年内没有任何业务往来，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具鉴证证 15
明，认定为损失。 （七）逾期三年以上的应收款项，债务人在境外及港、澳、台地区的，经依法催收仍不能收回的，在取得境外中介机构出具的有关证明，或者取得我国驻外使(领)馆或商务机构出具的有关证明后，认定为损失。 （八）对逾期三年以上的应收款项，企业为了减少坏账损失而与债务人协商，按一定比例折扣后收回(含收回的实物资产)的，根据XXXX党政联席会议或者总经理办公会议审议决定以及XX或XXXX批准文件和债权债务双方签订的有效协议，并有已收回资金的证明，其折扣部分，认定为损失。 第十一条 发生坏账损失时，由发生损失的单位按照决算上报渠道逐级上报，提出处置申请，并检查、核实相关情况、发生原因，追究单位、有关人员责任后，按规定程序报批。 第四章 债权统计分析 第十二条 债权统计分析必须专人负责，要做到一笔债权一个档案，特别是对50万元（含50万元）以上的重点债权要有详细分析，确保其相关资料的真实、准确及完整。 第十三条 债权统计资料属于会计信息，对失真、错统计、漏统计甚至隐瞒、弄虚作假给企业利益造成损失的，按《会计法》的相关规定追究单位负责人和统计人员的责任。 第十四条 对正常经营发生的一年以内(A类)的债 15
权由财务部门通过微机系统加强监控，并及时清收。因该类债权属正常生产经营产生的债权，清理工作不纳入奖励范围。 第五章 清欠费用管理 第十五条 要制定切实可行的清欠方案和经费预算，最大限度地降低清欠成本。对已经通过法律部门认证或有法律资质部门出具结论已经明确损失的债权，要尽快做出处理，并做好“账销案存”的备案工作；对损失迹象突出，多次清欠无结果的疑难债权，要尽快索取相关证据并采取相应措施，避免浪费人力物力。 第十六条 债权清理费用要进行成本测算，原则上不能超过清回价值的20%（特殊情况除外）。包括与清欠相关的差旅费、交通费、通信费、招待费、诉讼费、鉴定费、评估费等其他费用以及清欠奖励。 第十七条 各债权单位要对每一笔债权情况进行详细分析，明确清欠重点，按清欠任务配备人员并测算清理费用。在上报清欠计划的同时，上报与清欠任务相配比的清理费用预算，经XXXX预算管理委员会批准后执行。 第十八条 清理费用由债权所属单位承担，经主管领导审核批准，总经理签字后报销，按相关会计科目列支，同时登记辅助账备查。 第十九条 需要由纪检监察部门或公、检、法介入
