整理中国现行土地管理体制制度缺陷和改革思路

我国农村集体土地产权制度的缺陷和改革措施【摘要】我国农村集体土地产权制度存在的缺陷主要包括缺乏明晰产权、土地流转难以推进和土地承包期限不确定等问题。

针对这些问题，建议建立健全农村土地产权制度，推动土地流转市场化，明确土地承包期限。

只有通过这些改革措施，才能解决当前制度存在的问题，促进农村经济的发展。

我们需要重视农村集体土地产权制度的问题，并采取有效措施进行改革，以促进农村经济增长和农民生活水平的提高。

【关键词】农村集体土地产权制度、缺陷、改革措施、明晰产权、土地流转、土地承包期限、市场化、健全制度、思考、总结。

1. 引言1.1 背景介绍农村集体土地产权制度是中国农村土地制度的重要组成部分，也是中国农村改革的重要内容之一。

在我国农村，土地流转、承包、管理等问题一直备受关注。

由于我国农村集体土地所有权制度的特殊性，存在诸多制度缺陷，导致农村土地资源配置效率低下，土地流转市场化程度不高，土地承包期限不明确，给农民权益保护造成困扰。

为了有效解决我国农村土地制度存在的问题，加快农村土地制度改革进程，建立健全的农村土地产权制度是当务之急。

推动土地流转市场化，完善流转机制，促进农村土地资源优化配置；明确土地承包期限，保障农民土地承包权益，提高农民的土地使用权稳定性。

只有通过不断改革完善，才能进一步促进农村经济发展，增加农民收入，实现农民增收致富，推动农村社会稳定和可持续发展。

2. 正文2.1 现行农村集体土地产权制度存在的缺陷现行农村集体土地产权制度存在的缺陷主要体现在以下几个方面：缺乏明晰产权。

由于集体经济体制和个人经济体制并存，农村集体土地的所有权和使用权并不清晰，容易导致土地流转问题和资源浪费。

土地流转难。

由于土地流转需要经过村委会、乡镇政府等多方面批准，程序繁琐，导致农民流转土地的难度较大。

土地承包期限不确定。

现行制度下，土地承包期限较短，无法保障农民长期投入和经营，影响农业生产效率和发展。

针对以上问题，改革措施建议可以从以下几方面入手：建立健全农村土地产权制度。

土地管理业存在的问题与改革措施近年来，土地资源作为国家重要的生产要素之一，在经济社会发展中扮演着至关重要的角色。

然而，我国土地管理业却面临着一系列问题，这些问题不仅制约了土地资源的高效利用，也影响了农民收入和城乡发展的均衡。

为解决这些问题，我国已经提出了一系列改革措施，并取得了一定成绩。

本文将就土地管理业存在的问题和当前正在实施或拟订的改革措施展开论述。

一、土地管理业存在的主要问题1. 土地规划不合理导致浪费当前我国在城市化进程中大量新建开发区域及基础设施项目，并对旧有农田进行二次开发。

然而，在部分城市和乡村中，由于缺乏统筹规划以及监管力度不够等原因造成了大量低效利用、闲置或废弃状态下所占据的耕地和建设用地。

2. 土方工程引起环境破坏随着城市化进程加快，大量建设项目需要进行“挖山填海”的土方工程。

这些工程在取土和填海的过程中造成了大量的生态环境破坏，导致生态系统退化、水源减少、土地沙化等问题。

3. 土地执法不严格导致违法行为尽管我国已经出台了一系列法律法规来保护土地资源，但执法力度还不够强劲，对于违规占用耕地、非法买卖农村集体土地等行为给予的处罚缺乏震慑力。

这导致违规现象时有发生，严重损害了农民权益和社会公平。

4. 农村闲置宅基地挂靠问题突出在许多农村地区，存在着闲置宅基地难以流转、挂靠等问题。

这种状况极大浪费了土地资源，并阻碍了乡村经济发展和城镇化进程。

二、改革措施1. 完善土地规划制度应加强相关立法工作，建立健全统一科学合理的城市与乡村整体规划制度。

通过制定细化目标任务明确财政投入方向及限额，并提高监管效果与反腐败力度，以确保土地资源的合理利用。

2. 推行绿色发展理念在土地开发中，应坚持绿色发展理念，进行可持续规划和环境评估。

同时要加强生态补偿机制，并对违规行为进行严厉处罚，以减少环境破坏。

3. 加强土地执法力度针对违规占用耕地、非法买卖农村集体土地等问题，在执法上要严格执行相关法律法规，并加大打击力度。

土地管理改革现存问题及政策建议土地管理改革是当前我国经济社会发展的重要议题之一。

土地资源是国家的根本财富，土地管理的改革是将土地资源配置与利用权力转变为市场机制，在促进农业现代化与城乡一体化发展等方面发挥着至关重要的作用。

土地管理改革现存一些问题依然存在，比如土地资源利用效率不高、土地使用权出让收益分配不公等。

本文将从土地管理改革现存问题及政策建议展开讨论，希望对土地管理改革提出一些有益的建议。

一、土地管理改革现存问题1. 土地使用效率不高当前土地使用效率普遍不高，主要表现为农村大量荒废土地和城市土地资源过度开发两个方面。

一方面，我国农村地区由于农业劳动力向城市转移等原因，导致大量土地荒废，农村土地处置不力，使得土地资源得不到合理利用；随着城市化进程的不断加快，城市土地资源过度开发，导致绿地减少、环境污染等问题日益突出。

当前土地使用权出让收益分配不公是一个重要问题。

在土地使用权出让过程中，由于地方政府与发展商之间存在利益关系，使得土地使用权出让收益无法公平分配，一些发展商借助关系网或利益输送方式获取土地资源，而公众则无法获取公平的土地资源，导致土地资源市场无法有效运行。

当前的土地使用权流转不畅也是一个突出的问题。

在农村地区，由于土地流转政策不明晰、制约因素过多等原因，导致土地使用权无法得到有效流转，很多农村土地都处于闲置状态，效益低下；在城市地区，由于土地使用权流转程序繁琐、成本太高等原因，导致土地使用权流转受到限制，土地资源得不到有效配置。

以上所述问题，是当前土地管理改革中的一些突出问题，它们都严重影响了土地管理改革的有效进行。

急需提出一些政策建议，为土地管理改革提供更好的方向。

二、政策建议1. 完善土地资源利用规划为了提高土地使用效率，需要完善土地资源利用规划，科学合理地规划土地的利用方式和空间布局，同时要加大对农村土地流转的扶持力度，提高农村土地利用效率，同时要对城市土地开发进行限制和规范，保护好城市绿地，提高城市土地利用效率。

试点论坛shi dian lun tan251我国现行农村土地管理制度的主要问题及改革思路◎杨玉杰摘要：土地是农民的立身之本，也是推动我国社会主义现代化发展的重要资源，关系到工业化建设城镇化发展等方方面面的工作。

随着城市化进程的不断加快，在城乡统筹协调发展的理念下，农村地区的人地矛盾越来越突出，在现行的农村土地管理制度下出现了诸多问题。

本文针对农村土地管理制度中的主要问题进行了探讨，并且提出相应的改革思路。

关键词：农村；土地管理制度；问题；改革措施随着农村现代化建设的不断加快，农村地区的土地资源用途越来越广，因此只有不断创新管理制度才能适应农村发展的需要。

在现行土地管理工作中，现行的管理制度在实施时也存在一些问题，影响了土地管理工作的有效开展。

因此，需要针对这些问题进行分析，才能为农村土地管理制度的改革提供思路和依据。

一、我国农村现行土地管理制度的主要问题（一）土地征收补偿制度有待完善社会生产力的不断发展以及社会经济的不断进步，使得工业化水平不断提高，城市化进程不断加快也使得城市规模不断扩张，城市规模不断扩张的同时对于土地资源的需求越来越大，因此需要更多的征收土地用于相应建设。

但针对土地征收后的补偿措施未能落到实处。

农村土地作为一项基本制度，不仅关系到资源的合理配置也关系到农村地区的经济发展。

针对这样的现状，虽然针对农村土地保护的措施越来越多，但土地征收补偿制度的不完善，依然影响的农民合法土地权益，在土地权利遭受侵犯时也难以得到应有的保障。

（二）集体土地产权主体不够清晰当前针对农村地区的土地流转主要以政府的管理为主，农村居民始终没有成为土地流转的主体，加之法律政策的限制，土地流转的过程中主要以村集体经济组织内部流转，城市在进入的过程中受到诸多障碍。

加之农村集体土地产权主体不够明确使得农村地区的各项产业牵扯到农村地区的土地管理，多主体的管理制度导致土地管理权限不够明确，一些部门出现越位管理的情况，土地对农民的资产功能无法从根本上实现，进一步导致农村地区土地市场难以确立。

土地管理改革现存问题及政策建议土地作为国家的公共资源，其重要性毋庸置疑。

土地管理改革的目的是为了实现土地资源的科学、合理、高效利用，促进经济发展。

然而，在实践中，土地管理改革面临着一系列问题：首先，土地政策法规不够完善。

现有土地政策法规缺乏对农村土地的更为明确和合理的规定，导致土地使用权的流转存在诸多不确定性和问题。

此外，由于土地供应量不足，土地市场也存在着资金、信息等方面的不对称问题，这使得土地市场运行不规范，与市场化的要求不相适应。

其次，对农村土地的保护不力。

在经济快速发展的背景下，城市化进程加快，农村土地被大量征用、流转和开发，而政府缺乏有效的监管和保护，导致农村土地资源的失衡和浪费。

第三，土地使用标准不一。

在现有土地管理制度下，不同地区、不同类型的土地使用标准存在差异，缺乏统一的标准与规范。

这导致了土地适宜性和合理性的评估难以进行，进而影响了土地资源的有效利用和处理。

基于以上问题，提出以下政策建议：首先，完善土地管理政策法规。

在法律框架下明确各方的权利与义务，规范土地管理行为。

加强对土地流转的管理与监管，促进农村土地流转与发展。

其次，加强农村土地保护。

加强土地资源的保护，完善管理制度，加强对土地使用的监管，确保农村土地资源的合理利用与健康发展。

第三，建立土地标准化制度。

各地应制定统一的土地使用标准，规范土地的开垦及利用，避免土地资源的浪费和损失。

加大评估、监管力度，降低使用过程中可能存在的风险。

综上所述，建立一个全面、健康和面向未来的土地管理体系，需要政府、社会、市场等多个方面的共同努力。

政府应制定科学的法规，引导土地流转与使用；市场应扮演好调整供求的角色，发挥土地市场的优势，加强土地资源配置的效率；社会应积极参与，积极推动土地管理改革的发展。

只有这样，我们才能更好地保护土地资源，促进经济持续发展。

土地管理改革现存问题及政策建议土地作为重要的生产要素和资源，一直以来都是国家和社会关注的焦点。

近年来，我国土地管理改革取得了显著成就，但在实践中也暴露出了一些问题。

为了更好地解决这些问题，推动土地管理改革走上更加科学、合理、稳定的轨道，本文将结合实际情况，围绕当前土地管理改革存在的问题，提出相应的政策建议。

一、土地管理改革现存问题1.土地流转难题在新型城镇化进程中，农村土地流转是一项非常重要的改革举措。

目前我国农村土地流转仍然存在诸多困难和问题。

缺乏明确的流转市场和完善的流转机制，导致土地流转交易成本高，流转效率低，流转难度大；农村土地流转中存在着资源配置不合理、规划不科学、产权不清晰、监管不到位等问题，使得流转市场无法健康发展。

2.土地承包经营权保障难题土地承包经营权是我国农村土地制度的基础，关系到亿万农民的切身利益。

目前一些地方存在着承包经营权“三权分置”不到位、承包期限不明确、承包经营权流转受限等问题，导致农民对土地承包经营权的权益保障感不强，影响了他们的生产积极性和发展动力。

3.土地利用和保护难题随着经济社会的快速发展，土地资源的利用和保护问题日益突出。

一方面，城市化、工业化快速推进，土地资源过度开发、过度利用，给土地环境带来了严重的压力和影响；农村土地利用存在浪费、撂荒、荒芜等现象，导致了农民收入减少、粮食产量下降。

土地保护政策不够健全，监管不够到位，导致一些违法违规行为时有发生。

4.土地征收和补偿难题在城市化和工业化进程中，土地征收和补偿是一个长期存在的难题。

目前存在的问题主要有：一是土地征收程序不规范、程序不公开，导致农民的权益受损；二是土地征收补偿标准不合理，对农民的利益保障不到位；三是土地征收后土地流转和再利用问题，导致资源浪费和环境破坏。

5.土地管理体制难题土地管理体制是土地管理改革的关键环节，目前存在的问题主要有：一是土地管理权属分不清、责权不明，导致土地管理混乱；二是土地管理法规制度不完善，监管不到位，容易出现法律漏洞和制度空白，给土地管理带来不稳定因素；三是土地管理机构不够完善，职能不够清晰，缺乏有效的监管和服务机制。

土地管理改革现存问题及政策建议摘要：土地管理制度改革强化了耕地保护意识，形成了更加合理的土地利用布局。

我国在土地管理改革方面也取得了不少成绩，但仍存在一些问题和不足。

这些问题也反映了我国土地管理改革中的一些认知缺陷，需要引起我们的重视，改革和完善适合我国特殊国情和特定发展阶段的土地管理制度。

关键词：改革中的土地管理：存在的问题；政策建议基于社会的稳定发展和人民生活的保障对国土规划提出了更高的要求。

因此，在土地管理问题上，国家将其作为治理的首要任务。

此外，随着农民不断向城市迁移，农村农业人口减少，耕地面积减少，农民城市化，导致城市人口对居住土地需求增加，将长期加剧城乡矛盾。

因此，作为确保国土规划合理是重要的因素，土地管理迫在眉睫，有效利用废弃耕地，深入研究土地管理，加强土地管理，才能在高度发达的市场经济下保障人们的安身之处。

1、对于土地资源发展现状从国土资源开发的现状可以看出，只有提出科学发展观的要求，才能强化我国国土资源的管理职能，真正加强我国国土资源的充分开发。

为了适应新的国土资源管理体制，切实加强基层国土资源建设势在必行。

因此，必须形成健全的基层国土资源建设管理机制，确保职能到位，关系更加牢固。

我国土地的社会主义公有制包括国有土地和农民集体所有。

其中，城市地区的土地属于国家所有。

随着工业化和城市化的深入，城市用地规模不断扩大，原有的城市国有土地已不能满足城市发展的需要。

因此，土地管理改革已成为当今中国非常普遍的现象。

土地管理改革是国家对农民集体土地的征用，是农民为满足城市建设需要而牺牲自己的土地利益，涉及农民的核心利益。

我国现行土地管理改革制度对农民利益的保护还存在诸多不足，导致土地管理改革过程中农民权益受到严重侵害，失地农民的生存得不到保障，从而为城市化进程付出沉重代价。

在土地征收过程中，农民与政府的矛盾突出，围绕土地管理改革，出现了大量上访事件，大规模群体性事件频发。

农村集体土地管理改革与城市房屋拆迁、下岗失业一起成为社会热点问题，引起了人们的广泛关注。

土地管理改革现存问题及政策建议土地管理是国家发展和社会稳定的重要基础，而土地管理改革则是我国改革开放以来的重要任务之一。

土地管理改革涉及到土地资源的合理利用、土地所有权的明确、土地权益的保障等多方面内容，其重要性不言而喻。

在土地管理改革过程中，依然存在着一些问题和挑战，需要我们认真思考和解决。

本文将重点分析土地管理改革现存的问题，并提出一些建议，以期能够促进土地管理改革的顺利进行。

一、土地管理改革现存问题1. 土地使用权过于繁杂我国土地使用权的类型繁多，有集体所有制土地、国有土地、宅基地、农村宅基地、城镇集体建设用地等多种形式，这些不同类型的土地使用权制度导致土地使用权的公平和有效性存在问题。

由于不同类型土地使用权的管控和划分不清，导致土地使用权的转让和流转难以进行，影响了土地资源的有效利用。

2. 土地承包经营权益保障不足在农村地区，土地承包经营权益的保障一直是一个热点问题。

一方面，由于土地承包经营权的稳定性和利益保障不足，导致农民对土地的耕种热情不高，土地闲置现象较为严重；一些地方政府为了推动土地流转，采取了过度引导的手段，导致一些农民的土地利益受损。

这些问题都严重制约了农村土地资源的有效利用。

3. 土地污染问题亟待解决随着工业化进程的加快，我国土地污染问题日益突出。

一些地方的工业企业为了谋求经济利益，存在着对土地资源的过度开发和污染，导致土地资源的质量下降，甚至无法继续利用。

目前，土地污染治理缺乏系统的政策和措施，土地污染问题亟待解决。

4. 土地规划和利用不合理在城市化进程不断加速的情况下，土地规划和利用问题也日益突出。

一方面，随着城市化进程的快速发展，土地规划和城市建设存在着先行后评、重规划轻治理等现象，导致城市发展的可持续性和合理性受到影响；农村土地利用的不合理也使得农村地区资源利用效率较低，农民生活水平不能有效提高。

二、土地管理改革的政策建议1. 统一土地使用权制度针对土地使用权制度过于繁杂的问题，应该逐步推进统一的土地使用权制度。

中国现行土地管理体制制度缺陷和改革思路一、当前土地管理体制中存在的弊端及其根源土地管理体制涉及到两个方面的关系：第一是纵向关系，即土地管理机构的垂直关系（上下级关系及其职能界定）；第二是横向关系，即土地管理与相关职能部门，如规划、房产等部门的关系。

现行的土地管理体制在以上两个方面均存在着重大制度缺陷。

基于讨论的主题，本文重点关注纵向关系。

现行的国土资源管理体制从纵向来看，共有五级部门组成：中央政府设国土资源部；省级政府设国土资源厅；地级政府设市国土资源局；县、区级政府设县级国土局；乡镇政府设乡镇国土管理所。

上下级国土管理部门之间主要是一种业务和政策指导关系，某一级别行政区国土部门的人事安排主要取决于地方政府的意愿，上级国土部门只具有人事建议权利和事后备案义务而不具有事前决定权力。

这种人事制度安排决定了基层（地级市及以下）国土部门主要在执行对应级别地方政府的政策意图，由此导致了上级国土部门对下级国土部门的政策监督权力虚置、业务指导职能的弱化和国土政策执行过程中的严重扭曲。

例如，县级国土局常常对市级国土局的国土执法监督很不以为然。

其根源正是市级国土局对县级国土局的人事任免没有决定权。

!""#年初，中央政府决定在省级以下国土部门实行垂直管理，其实质是从人事制度方面强化上级国土部门对下级部门的管理职权。

但这只是一个过度性的制度安排，它仍然没有触及体制问题的根源。

如果省级地方政府存在违反中央政府国土政策意图的动机，中央政府如何进行监管？比如，如果省级政府提出通过大规模的城市化来加速地方经济发展的政策，必然会导致行政区内各级基层政府加快城市扩张、圈占耕地、盲目开发，这显然违背中央政府的耕地保护、土地集约利用的政策意图。

因此，单独靠省级以下国土部门垂直管理将难以形成有效约束，不完全垂直管理亦非治本之策。

国土管理体制存在上述问题的根源是什么呢？本文认为，其根源体现为两个方面：第一，地方政府混淆了两类所有制土地的管理职能，造成国土政策的变形。

土地管理改革现存问题及政策建议土地管理改革是我国改革开放以来的一项重大改革举措，通过对土地制度进行改革，推动土地资源的有效配置和利用，进一步推动经济社会发展。

在土地管理改革的实践过程中，也存在一些问题，需要我们进一步研究和解决。

本文将围绕土地管理改革的现存问题展开讨论，并提出相应的政策建议。

现存问题之一是土地资源的激励与保护不足。

在我国，土地是国家资产，但土地利用权属于集体经济组织或农民个体。

由于土地的流动性有限，农民往往难以将土地转为其他资产进行投资和创业。

土地资源受到过度开发和不合理利用的威胁，生态环境破坏等问题日益严重。

为了解决这一问题，可以鼓励土地经营者将土地使用权进行转让，鼓励发展土地经纪机构，提高土地资源的有效利用率。

要加大对土地资源的保护力度，完善土地保护法律法规，加强对土地开发的监管，推动绿色发展。

第二，土地管理体制改革中的利益分配问题。

土地管理改革涉及到土地承包经营权、土地使用权等诸多权益的调整，涉及各方的利益分配问题。

目前，土地使用权的流转受到限制，土地入市难度较大，往往需要支付高额的土地转让费用，导致一些中小企业和个体经营者无法获得土地使用权，阻碍了新型农业经营主体的发展。

建议加快土地流转机制的改革，降低土地流转的交易成本，促进土地资源的优化配置。

要加强对土地流转过程中价格的监管，防止土地价格的过度波动，确保流转双方的合法权益。

土地管理改革中的农民素质和能力问题。

在土地流转过程中，农民往往面临着诸多困难和挑战，如市场信息不对称、经营管理能力不足等问题。

这些问题不仅限制了农民的土地经营能力和经济收入，也影响了土地流转市场的发展和健康。

为了解决这一问题，需要加强对农民的培训和教育，提高其经营管理能力。

还可以建立健全土地培训机构，为农民提供专业的培训和咨询服务，帮助他们更好地开展土地经营活动。

土地管理改革现存问题及政策建议摘要：本文围绕土地管理改革现存问题及政策建议展开研究。

在土地管理改革方面，存在土地管理重心上移、规划、计划体制缺乏弹性、基本农田划定比例过高、耕地动态平衡原则不明晰以及土地产权问题等问题。

为了深化土地管理体制改革，本文提出了一些政策建议，包括明确土地管理的基本目标、下放耕地审批权限并加强土地执法监管、调整耕地定义、耕地动态平衡概念与做法以及研究基本农田划定原则与比重等，希望给予相关人士参考。

关键词：土地管理；改革问题；政策建议一、土地管理改革现存问题1、土地管理重心上移土地管理重心上移的做法虽然有一定的合理性，但与行政管理改革方向并不完全一致，导致了实践中出现了一系列问题。

首先，手续繁杂、效率低、成本高成为了突出的矛盾。

土地管理流程过于复杂，审批手续繁琐，导致了办事效率低下，企业和个人的成本也大幅提升。

其次，审批过程中形式主义现象不可避免。

为了保证审批流程的合规性，一些地方出现了形式主义问题，审批过程中过多地注重表面的程序，而忽视了实质性的问题。

2、规划、计划体制缺乏弹性土地规划和计划体制的缺乏弹性，是土地管理改革中的另一个突出问题。

现行的规划和计划体制过于僵化，无法适应经济社会发展的需要。

一旦规划和计划制定出现偏差，将导致资源配置的不合理和经济效益的下降。

因此，我们需要加强对规划、计划体制的改革与创新，为土地管理提供更大的弹性和灵活性。

3、基本农田划定比例过高基本农田划定比例过高是当前土地管理改革中的一个亟待解决的问题。

当前，我国的基本农田划定比例过高，导致了大量的土地不能用于其他经济用途。

这不仅浪费了资源，也限制了土地的有效利用。

因此，我们需要重新审视基本农田的划定标准，确保其合理化和科学化，以更好地平衡农业发展和土地利用的关系。

4、耕地动态平衡目前，耕地动态平衡原则的具体做法仍需进一步研究。

虽然耕地保护和耕地占补平衡是土地管理改革中的基本原则，但如何具体操作和实施仍然存在一定困难。

土地管理改革现存问题及政策建议土地管理改革是我国改革开放以来的一项重要举措，对于推动经济发展、促进农村现代化、保障农民权益具有重要意义。

随着经济社会的发展和城乡发展不平衡的问题逐渐凸显，土地管理改革也出现了一些现存问题。

本文将对土地管理改革现存问题进行分析，并提出政策建议，以期为土地管理改革提供有益的参考。

一、土地管理改革现存问题1. 土地承包期限设置不合理当前，我国农村土地承包期限为30年，虽然在不断延长，但对于部分农户来说仍然不够。

特别是随着城市化进程加快，大量农村土地被征用或者流转，农民失去土地后缺乏生计来源，土地承包期限不合理成为了一个亟待解决的问题。

2. 土地流转难度大农村土地流转面临诸多难题，如信息不对称、流转程序繁琐、流转成本高昂等。

这导致了土地流转不畅、农民收益有限，无法实现规模经营，进一步影响了农村经济的发展。

3. 土地利用效率低目前，我国农村土地利用效率不高，仍有大量闲置土地和低效用地存在。

传统的分散式承包经营模式，难以进一步提高土地利用效率。

4. 土地使用权质押难题农村土地使用权的质押难题也成为了制约土地流转的一大问题。

由于土地使用权的不明晰等问题，使得农村土地的有效利用程度有所下降。

5. 土地征收款流向不透明在一些地方，土地征收后的款项并未完全落实到农民手中，导致了农民权益受损，甚至引发了社会不稳定因素。

当前我国农村土地管理改革还存在一些问题，这些问题制约了农村发展和农民权益保障，需要有针对性的政策来解决。

二、政策建议1. 健全土地承包制度应当根据不同地区的实际情况，合理设置土地承包期限。

建议对于城市周边和发展潜力较大的地区，可以适当延长土地承包期限，以促进农村土地流转，激发农业生产活力。

应当建立健全的土地承包流转市场，方便农民合理流转土地。

2. 规范土地流转市场政府应当建立完善的土地流转市场体系，包括信息发布、流转程序、流转补贴等一系列措施，以降低农民流转土地的成本和风险，促进规模化经营，提高农业生产效率。

当前土地管理改革现存问题及政策建议摘要：实行土地管理制度的改革，加强了耕地保护意识，形成了比较合理的土地利用布局，我国在土地管理改革中也获得了不少成就，但是仍然存在一些问题和不足，这些问题也反映出来我国在土地管理改革中的一些认识上的缺陷，需要加以重视，改革和完善与我国特殊国情和特定发展阶段相适应的土地管理制度体系。

关键词：土地管理；改革；问题；建议一、关于土地资源发展现状如果国家只是注重国土资源的开发，但是并没有极椐生态经济学的原理，那么就会导致大自然生态系统受到严重的破坏，甚至还会导致国家生态环境出现恶化的情况，本文针对国土资源开发现状可以看出，只有提出科学发展观的要求，才能加强我国国土资源的管理职能，真正加强我国国土资源的充分开发。

为了适应新国土资源管理制度，真正加强基层国土资源建设已经势在必行，因此只有把基层国土资源的建设形成一个健全的管理机制，保证职能到位、关系更加顺畅。

我国实行土地的社会主义公有制，包括土地的国有和农民集体所有。

其中，城市市区的土地属于国家所有。

工业化和城市化的深入使得城市用地规模不断扩大，原有的市区国有土地不能满足城市发展的需要，因此土地管理改革在今天的中国成为十分普遍的现象。

土地管理改革是国家对农民集体土地的征收，是农民以牺牲自己的土地利益为代价以满足城市建设的需要，涉及到农民的核心利益。

我国现行土地管理改革制度在对农民利益的保护上还有许多欠缺，导致土地管理改革过程中农民的权益受到严重的侵害，失地农民的生存得不到保障，为城市化的进程付出了惨重的代价。

征地过程中农民与政府的矛盾突出，围绕着土地管理改革产生了大量的上访，频频出现大规模的群体『生事件。

农村集体土地管理改革已经与城市房屋拆迁、下岗失业等成为社会的热点问题，引起了人们的广泛关注。

二、我国现行土地管理改革补偿制度存在的问题我国没有对土地管理改革进行专门立法，有关土地管理改革补偿的规定散见于宪法、物权法、土地管理法和土地管理法实施条例等法律法规和部门规章中。

城市土地管理体制：变迁、缺陷及完善新中国成立之初，我国实行的城市土地政策是土地国有化，改革开放以后，国有土地可以有偿征用。

但是我国城市土地管理体制在改革过程中仍然存在着很多问题。

本文首先介绍了城市土地管理体制的变迁过程，指出城市土地管理体制存在的种种缺陷，并为完善城市土地管理体制提出了可操作性的建议。

标签：城市土地管理体制；变迁；缺陷；策略1949年新中国成立后，我国的土地制度发生了翻天覆地的变化，由地主阶级的私有制变为社会主义公有制，随后在1952年的土地改革后，转变为农民土地所有制，之后又朝着社会主义公有制过渡，在这一波三折的过程中，我国的土地制度经历了一个从不完善到逐渐完善的过程。

1 城市土地管理体制变迁新中国成立以来，我国的城市土地管理体制改革分为两个步骤，先是城市土地国有化，然后向国有土地有偿使用过渡。

以十一届三中全会作为起点，在此之前和之后的几年内属于计划经济体制时期，中共十四大以后是社会主义市场经济建立时期，这两个时期的共同点是城市土地使用权归国家所有；而根本的区别就是，后者的城市土地可以有偿使用，土地的流转权诞生。

2 城市土地管理体制存在的缺陷2.1 中央和地方的权力界定混乱我国的土地管理法里是这样说的，我国的土地所有制是社会主义公有制，也就是全民所有或者是部分集体所有。

这句话并没有规定地方政府对土地的权限界定，并没有指出我国地方政府对土地到底有没有所有权。

最近几年，我国的“土地财政”所引发的矛盾日益尖锐，主要是中央和地方对土地的权力界定混乱所导致的。

因为最近几年由于房地产行业的火热发展，土地带来的巨大的收益是显而易见的，虽然在土地管理法中对土地的权限有了明确的说法，但是在实际过程当中，地方政府采取各种手段，不经过审批或者是虚假审批，通过土地的收益增加地方的财政。

2.2 城市土地的储备制度存在严重缺陷土地储备制度是最近几年具有创新性的制度，是我国政府职能发挥的健全和完善，在宏观调控中发挥了一定的作用。

土地管理改革现存问题及政策建议向先树摘要：土地资源作为我国重要资源的一种，一直被我国所重视，而在进行土地管理改革的过程中，依旧出现了一系列问题。

本文旨在通过分析当前我国土地改革中存在的问题，探讨改善当前我国土地管理改革中存在问题的策略。

关键词：土地管理；现存问题；改革政策一.我国土地管理改革中存在的问题土地改革的重心和方向出现偏移在进行改革开放初期，我国就对于土地占用问题的乱像进行了相关的深入分析与相关方案调整。

然而在实际的土地工作改革过程中，还是出现了重心与方向偏离的问题，其一方面在于改革手续较为复杂与繁琐，以及相关管理人员的办事效率低下。

在进行土地管理的过程中，要想对相关土地改革就必须向上级申报，不论土地面积有多大，都要向省会进行相关申请，需要得到中央的批准，而这其中需要涉及到的审核文件就达到数十件，而这些文件还涉及到多个地方部门之间的审批同意，再送往省会中央进行相关审批并最终确认，这些繁琐的步骤，使得相关中央部门审核压力十分巨大，而地方在进行往上传送文件的过程中不可能进行一件一件的传送，只能积累到一定量之后一批一批的进行传送，这也在无形之中增加了审批的时间，与此同时还会造成的局面则是在于可能同一批较早申报的人们却只能等更长的时间才能得到审批同意，土地改革的方向与重心出现了一定的偏差，从而导致土地改革中出现一定的问题；而在另一方面则是在于在进行土地改革的过程中片面的将改革审核重心放在省政府与中央部门审批上，却忽略了地方政府的作用，而省政府与中央部门在对相关文件进行审批的过程中难免由于处理事务繁多而使得在核对过程中出现相关披露，亦或是使整个过程过于形式化，并未起到真正的作用与意义，改革重心出现偏差，相关地方政府对于土地保护的意识缺乏，都在一定程度上导致了土地管理中出现的问题。

（一）规划和计划两种体制之间缺乏一定的弹性随着改革开放的不断深化推行，社会经济发展迅速，农村发展城镇化，居民的生活水平也在不断的改善与提高，而我国在进行相关土地改革指标方面出现了一定的偏差，使得规划与计划两种体制之间缺乏一定的弹性，这也成了土地改革中出现的一大重要问题。

土地管理改革现存问题及政策建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：土地是国家的宝贵资源，土地管理的改革关系着国家的长远发展。

当前土地管理改革中依然存在一些问题，需要及时解决。

本文将就土地管理改革现存问题进行分析，并提出一些建议以期能够更好地推动土地管理改革的顺利进行。

首先要深入分析土地管理改革现存问题，我们可以从以下几方面进行分析：一是土地管理体制不够完善。

我国现行的土地管理体制中仍然存在一些缺陷，比如土地利用权和土地承包经营权不分离、土地使用规划不合理等问题，这些问题都制约了土地管理改革的进一步推进。

二是土地利用效率低下。

由于土地使用规划不合理、土地流转不畅等因素，导致了土地的利用效率偏低，一些地方的土地资源得不到充分利用，这不仅浪费了土地资源，也影响了国家的经济发展。

三是土地管理出现乱象。

在土地管理改革过程中，一些地方出现了土地违法违规用地、乱占乱用土地等现象，导致了土地管理的混乱和不规范。

针对以上问题，我们提出以下几点政策建议：二是提高土地利用效率。

政府应当加大土地流转的力度，促进土地资源的充分利用，同时加强对土地使用规划的监管，确保土地使用的合理性和有效性。

三是规范土地管理行为。

地方政府应加强对土地管理的监督和管理，依法打击土地违法违规用地行为，保障土地管理的规范化和有序化。

四是加强土地管理的信息化建设。

应当建立土地资源信息化管理系统，加强对土地资源的监测和评估，为土地管理决策提供科学依据。

土地管理改革是一项长期而复杂的过程，需要政府部门和社会各界的共同努力。

我们相信，在各方的共同努力下，我国的土地管理改革一定能够取得显著成就，为国家的可持续发展注入强大的动力。

第二篇示例：土地管理改革是国家经济和社会发展的重要基础工程，关系到农村经济的稳定和农民的切身利益。

目前我国土地管理改革中仍存在着一些问题，阻碍了土地资源的有效利用和土地经营权的流转。

为了解决这些问题，我提出以下几点政策建议。

一、土地流转难的问题。

中国农村土地制度存在的问题、面临的困境及改革思路【摘要】中国农村土地制度存在诸多问题和困境，主要表现为土地承包经营权期限问题、农村土地流转障碍、土地资源利用效率低下等。

为了解决这些问题，需要进行土地制度改革，包括确权登记和登记颁证等措施。

要加快农村土地制度改革，形成可持续的农村土地管理体制，以促进农村经济发展和农民生活水平提升。

【关键词】中国农村，土地制度，问题，困境，改革，土地承包经营权，农村土地流转，土地资源利用效率，改革路径，确权登记，可持续管理体制。

1. 引言1.1 背景介绍中国农村土地制度存在着诸多问题，这些问题严重影响着农村经济的发展和农民的生活。

随着我国经济的不断发展和城乡结构的变化，农村土地制度问题日益凸显，亟需进行改革。

当前，农村土地承包经营权期限问题、农村土地流转障碍、土地资源利用效率低下等问题成为农村土地制度亟待解决的难题。

为了推动农村土地制度改革，加快农村经济发展，形成可持续的农村土地管理体制，我们需要深入分析这些问题的根源，并探讨相应的改革思路和路径。

通过正确认识和解决农村土地制度存在的问题，实现农村土地资源的有效利用和保护，推动乡村振兴战略的实施，实现农民增收和农村经济可持续发展。

2. 正文2.1 土地承包经营权期限问题农村土地承包经营权期限问题是中国农村土地制度面临的重要难题之一。

根据现行法律规定，农村土地承包经营权的期限为30年，但在实际操作中，这个期限过短，无法满足农民长期稳定经营土地的需求。

由于土地承包经营权期限短，农民往往缺乏长远规划和投资决策的动力，影响了农业生产的效益和可持续发展。

土地承包经营权期限问题的解决，需要加强农民土地权益保护，延长承包期限，明确土地使用权归属，完善土地流转市场，促进农业现代化发展。

政府应加大土地承包经营权保护力度，确保农民的权益不受损害。

可以考虑将土地承包经营权期限延长至50年甚至永久，以激励农民进行长期投资和持续经营。

建立健全的土地流转市场，鼓励农民根据自身情况进行土地流转，提高土地利用效率。

土地管理改革现存问题及政策建议土地管理改革是当前我国经济社会发展中的重要议题，土地资源是国家的重要战略资源，土地管理的改革关系到国家的长远发展。

目前我国土地管理改革仍然存在一些问题，例如土地使用权制度不完善、土地承包经营权流转受限、土地利用效率不高等。

针对这些问题，本文将从土地管理改革的现存问题进行分析，并提出一些建议，以期能够完善我国的土地管理制度，推动我国土地管理工作的持续健康发展。

一、土地管理改革现存问题1. 土地使用权制度不完善目前我国的土地使用权制度存在一些不完善之处，主要表现在土地使用权的确权和登记不完善，导致土地使用权难以明确，不利于土地流转和经营。

土地使用权的期限也存在问题，大部分土地使用权期限固定，导致土地利用效率不高，不利于土地资源的长期保值增值。

2. 土地承包经营权流转受限由于我国的土地承包经营权流转受到了限制，导致农村土地资源不能够流动使用，影响了土地资源的配置效率。

土地承包经营权的继承和分配问题也存在一定的争议，造成了农民利益的不稳定。

3. 土地利用效率不高目前我国的土地利用效率普遍不高，主要是由于土地碎片化、农业用地大量浪费等问题导致的。

这些问题的存在，导致了土地资源的浪费，不利于土地资源的合理利用。

二、政策建议2. 放开土地承包经营权流转为了解决土地承包经营权流转受限的问题，可以逐步放开土地承包经营权的流转，建立健全的农村土地流转市场，鼓励农民将自己的土地进行流转，提高土地资源的配置效率。

加强对土地承包经营权继承和分配问题的研究，保障农民的合法权益。

3. 提高土地利用效率针对土地利用效率不高的问题，可以加强土地整治和规划管理工作，推动农村土地的整合利用，减少土地碎片化和浪费现象，提高土地资源的利用效率。

加大对农业用地的审查力度，减少农业用地的滥用和浪费。

三、总结土地管理改革是当前我国面临的一个重要课题，完善土地管理制度，提高土地资源的利用效率，对于推动我国农业现代化和乡村振兴具有重要的意义。