大连高新区整体发展战略规划(产业及功能布局)

大连市人民政府关于加强主城区及新市区规划工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于加强主城区及新市区规划工作的通知（大政发[2013]17号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：为加强和规范主城区及新市区的城乡规划工作，加快推进全域城市化，根据《中华人民共和国城乡规划法》《大连市城乡规划条例》《城乡规划违法违纪行为处分办法》等有关规定，现就有关事宜通知如下：一、大连市主城区（包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新技术产业园区）、新市区（包括金州新区、保税区、普湾新区）的城乡规划工作实行统一规划、统一管理。

二、《大连市城市总体规划》是城乡建设和规划管理的基本依据，在主城区、新市区范围内制定和实施城乡规划，必须符合《大连市城市总体规划》的要求。

三、制定和实施城乡规划，应严格遵守《大连市城市总体规划》确定的各类绿地范围控制界限（绿线）、历史文化街区和历史建筑保护范围界限（紫线）、基础设施用地控制界限（黄线）、地表水体保护和控制地区界限（蓝线），保持城市整体风貌，维护城市景观视廊和城市天际轮廓线，合理控制建筑物的高度、密度和空间形态。

四、主城区的规划建设应注重拓展城区发展空间，坚持以新城区建设为主，老城区的改建应充分考虑现有交通和市政基础设施承载能力，保护历史文化遗产和传统风貌。

新城区的建设必须按照有关规定建设各类配套基础设施，并且与建设项目统一规划、同步实施。

五、各区政府（先导区管委会）应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

六、中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区范围内的控制性详细规划，由市规划行政主管部门组织编制，报市政府批准。

高新技术产业园区规划与发展方案一、引言近年来，随着科学技术的不断进步和全球经济的快速发展，高新技术产业成为推动经济增长和社会进步的重要力量。

为了加快高新技术产业的发展，各地纷纷设立高新技术产业园区，以提供良好的创新环境和支持政策。

本文将探讨高新技术产业园区规划与发展方案。

二、背景分析高新技术产业园区是指为高新技术企业提供集聚、创新、孵化和发展的一种特殊经济区域。

它以科技创新为核心，以企业为主体，以产业链为纽带，以政府为支持，形成了一种集中、集约、集聚、集成的发展模式。

高新技术产业园区的规划和发展方案至关重要，它直接关系到园区的发展潜力和创新能力。

三、规划目标高新技术产业园区的规划目标应该是以科技创新为导向，以提升产业链水平为核心，以提高企业竞争力为目标，以优化发展环境为手段，以促进经济发展和社会进步为使命。

具体目标包括：1. 提供良好的创新环境：建设先进的研发中心、实验室和创新基地，吸引高层次人才和优秀团队，提供高效的科研设备和资源。

2. 培育优势产业：根据地方的资源禀赋和产业优势，确定园区的主导产业，并通过创新驱动、技术引领和政策支持，培育壮大这些产业。

3. 促进产业协同发展：加强产业链上下游的合作与协同，打造完整的产业链条，提高整体竞争力和附加值。

4. 提供优质的服务保障：建立健全的服务体系，包括金融支持、人才培养、市场拓展等，为企业提供全方位的支持和保障。

四、规划内容高新技术产业园区的规划内容应包括以下几个方面：1. 布局规划：确定园区的总体布局、用地规模和空间结构，合理规划各类用地功能区域，如研发区、生产区、办公区等。

2. 设施建设：建设园区的基础设施，包括道路、供水、供电、通信等，提供良好的工作和生活环境。

3. 空间布局：合理规划各类建筑物的位置和高度，注重建筑的功能性和美观性，形成独特的园区形象。

4. 环境保护：注重园区的生态环境保护，采取科学的环境治理措施，减少对周边环境的影响。

5. 政策支持：制定支持高新技术产业发展的政策，包括税收优惠、财政补贴、人才引进等，为企业提供有力的支持。

大连市人民政府关于印发大连市质量强市发展规划的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2014.08.22•【字号】大政发[2014]35号•【施行日期】2014.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市质量强市发展规划的通知（大政发〔2014〕35号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市质量强市发展规划》业经大连市第十五届人民政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

大连市人民政府2014年8月22日大连市质量强市发展规划进入“十二五”以来，伴随东北老工业基地的振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略的推进，“大连制造”在全国乃至世界拥有了较强的影响力和较高的知名度，我市在东北地区的龙头作用日益提升。

为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，创建全国质量强市示范城市，全面提升我市总体质量水平，特编制《大连市质量强市发展规划》（以下简称《规划》）。

一、发展基础与环境近20年来，全市围绕全面提升质量水平，积极开展了“质量兴市”“质量强市”等活动，全民质量意识不断提高，以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主体的产品、工程、服务质量大幅提高，质量强市建设成效显著，人民群众对“大连制造”的信任度逐步增强。

（一）日益增强的经济总体实力为质量强市发展奠定了坚实基础。

近5年，我市主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，保持了区域竞争中的优势地位。

2013年地区生产总值7650.8亿元，人均地区生产总值超过1.8万美元。

产业结构更加合理，产业素质明显提高，初步形成新型产业体系。

现代农业快速发展，都市农业建设开局良好，农业综合生产能力不断提高。

工业产业结构优化升级取得新进展，以“两区一带”和“一岛十区”为重点的产业园区建设拓展了产业发展空间，石化、船舶、现代装备和电子信息四大支柱产业地位进一步增强，半导体照明、高档数控机床等高新技术产业集群初具规模。

关于起草《大连高新技术产业园区条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】大连市其他机关•【公布日期】•【分类】其他正文关于起草《大连高新技术产业园区条例（草案）》的说明大连高新区管委会主任栾庆伟主任、各位副主任、秘书长、各位委员：现在，我就起草《大连高新技术产业园区条例（草案）》（以下简称《条例》）做如下说明：一、制定《条例（草案）》的必要性原《条例》自1995年6月颁布以来，已经贯彻实施了15年，为保障和促进大连高新区建设与发展发挥了及其重要的作用。

从目前情况看，虽然原《条例》中一些内容仍具可操作性和法律效力，但在客观上已进入修订期；尤其近些年来，随着国内外形势的变化以及社会经济的快速发展，高新区的功能定位、产业发展方向、管委会职责以及保障和促进高新区内企业发展的各项措施均发生了相应的变化。

为了保障高新区适应新形势、应对新挑战、完成新使命，当前亟需为高新区营造一个良好的法制环境；要在总结国内先进高新区立法经验的基础上，修改制定新《条例》。

因此，制定《条例（草案）》既是适应国内外形势发展的需要，又是改善高新区法制环境的需要，同时也是高新区快速发展的需要。

二、《条例（草案）》的起草过程和法律依据从2005年起，《条例（草案）》的起草工作就已经开始，经过多次调研和论证，并于2010年列入市政府、市人大常委会的立法计划。

在调研和论证过程中，高新区多次征求了市政府各部门、相关区政府以及有关单位的意见，在充分采纳各方面意见的基础上，形成送审稿上报市政府。

市政府法制办在审查过程中，征求了47个相关单位的意见，经充分协调和多次修改，与上述部门达成一致。

修改后的《条例（草案）》于2010年4月23日通过了市政府十四届三十一次常务会议审议。

《条例（草案）》的主要依据是《辽宁省经济技术开发区管理规定》，同时参考了《辽宁沿海经济带条例（草案）》、《中共大连市委大连市人民政府关于提高自主创新能力加快推进创新型城市建设的意见》（2006年6月21日）、《大连市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》（2006年6月）以及《济南高新技术产业开发区条例》（2003年1月12日）等先进高新区的地方性法规政策条款。

中国制造2025大连行动计划为深入贯彻落实《中国制造2025》战略部署，适应全球新一轮科技革命与产业变革的新形势，推动大连制造业转型升级、提质增效，进一步提高大连制造业核心竞争力和可持续发展能力，加快建设制造强市，特制定本计划。

一、重要意义制造业是大连的传统支柱产业，在全市经济发展中居于举足轻重的地位。

做大做强制造业，建设制造强市，是我市提升城市综合竞争力、加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的关键环节。

近年来，全市制造业持续快速发展，建成了门类较为齐全的制造体系，在高档数控机床、海洋工程装备和高技术船舶、先进轨道交通装备、汽车及零部件、制冷设备、新材料等方面取得了重要突破，初步具备了建设制造强市的基础和条件。

但是，与国内外先进地区相比，我市制造业发展水平仍有较大差距。

全市制造业发展方式还比较粗放，产业结构不够合理，自主创新能力不足，核心技术受制于人。

总体来看，与发达国家在工业3.0基础上迈向4.0不同，我市制造业还有相当一部分停留在工业2.0水平，只有少数领先行业可比肩工业3.0.迫切要求我市必须处理好工业2.0普及、3.0补课和4.0赶超的关系，加大力度调整结构、转型升级、提质增效，努力形成制造业增长新动力，塑造制造业竞争新优势。

当前，新一轮东北老工业基地振兴和“一带一路”战略的深入实施，为我市制造业发展提供了广阔空间。

我市必须牢牢把握机遇，积极应对挑战，加强统筹规划，突出创新驱动，深入实施制造强市战略，落实好《中国制造2025》，实现大连制造向大连创造转变、大连速度向大连质量转变、大连产品向大连品牌转变，为建设“两先区”提供强有力的战略支撑。

二、总体要求（一）行动思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持走中国特色新型工业化道路，充分利用国内国外两种资源、两个市场，顺应“互联网+”发展趋势，以构建现代产业聚集区为目标，以促进制造业创新发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，持续壮大主导产业，改造提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业和生产性服务业，推进制造业网络化、智能化、绿色化和服务化，加快构建新型制造体系，使先进制造业成为推动产业转型升级、促进经济持续健康发展的重要引擎。

大连市各大工业园区资料汇总大连市是中国辽宁省的一个重要港口城市，也是中国东北地区的经济中心之一、作为一个重要的工业城市，大连市拥有多个工业园区，各个工业园区在不同的领域都有自己的特色和优势。

以下是大连市各大工业园区的资料汇总。

1.金普新区金普新区位于大连市金州区，是大连市重点发展的工业新区之一、金普新区规划面积约为358.2平方公里，涵盖了工业、港口、物流、旅游等多个领域。

金普新区主要发展重点包括金融、港口、汽车、新材料等产业。

金普新区拥有大连港，是中国北方最大的港口之一2.高新园区高新园区是大连市的一个高新技术产业园区，位于大连市甘井子区。

该园区的目标是通过支持和促进高新技术产业的发展，推动大连市经济转型升级。

高新园区主要发展生物医药、电子信息、新材料等高新技术产业。

园区内有多个高校和科研机构，为企业提供技术支持和人才培养。

3.智能制造示范区大连智能制造示范区是由大连市发展和委员会划定的一个示范建设区域，位于大连市西岗区。

该示范区旨在推动大连市工业结构升级，促进传统制造业的智能化转型。

示范区主要发展智能装备制造、汽车制造、机器人技术等领域。

示范区内有多个智能制造研究中心和创新平台，为企业提供技术支持和创新资源。

4.大连保税区大连保税区位于大连市中山区，是中国较早设立的保税区之一、保税区通过提供免税、减税和便利的进出口环境，吸引国内外企业在此设立生产和贸易基地。

保税区主要发展进出口贸易、加工制造、物流仓储等领域。

保税区内设有大连港物流园等现代化支持设施，为企业提供便捷的贸易和物流服务。

5.大连经济技术开发区大连经济技术开发区（简称大开区）位于大连市西岗区，是大连市的国家级开发区之一、该开发区是大连市重要的工业基地之一，主要发展电子信息、装备制造、新材料等产业。

开发区内有多个科研机构和创新平台，为企业提供技术支持和创新资源。

以上是大连市各大工业园区的资料汇总。

这些工业园区在大连市的工业发展中起到了重要的作用，吸引了大量的投资和企业进驻，促进了大连市的经济增长。

大连高新园区住房建设规划根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）、《大连市人民政府关于进一步加强房地产市场调控稳定住房价格的通知》（大政发[2006]58号）和《大连市人民政府办公厅转发市国土房屋局等有关部门关于进一步加强房地产市场调控稳定住房价格实施方案的通知》（大政办发[2006]79号）精神，依据大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划，大连市土地利用总体规划，经过调研，现制定高新园区2006-2010年住房建设规划。

一、规划的范围、内容与期限（一）范围：高新园区土地规划红线内（含开发区双D港、旅顺南路黄泥川、龙头分园）。

（二）高新园区土地规划红线内的住房主要为：1、普通商品房开发建设；2、为软件工程师、相关技术人员配套的廉租公寓；3、一定比例的高档住宅，其总体指标依据国家相关法律法规执行；4、由于高新园区没有形成行政区划管理，经济适用住房、廉租住房由甘井子区、沙河口区上报政府相关部门。

5、根据高新园区的特点，随着时间和产业结构的不断调整，控制性规划也将随着局部调整。

（三）本次规划编制期限为2006—2010年。

二、大连高新园区住房建设基本情况（一）“十五”期间住房建设取得的成绩“十五”期间，大连高新园区用于住房建设的土地供应量为160万m2，住房建设投资额为40亿元，商品住房竣工总面积350万m2，销售总面积为230 万m2。

（二）大连高新园区经济高速发展与园区住房建设分析1、“十五”期间，高新园区各项经济指标都保持了良好的增长势头，呈现出投资项目多、规模大的特点。

园区现有企业3000余家，软件信息服务业、动漫等产业发展迅猛，吸引了大量海内外优秀人才。

而这些都是住房建设发展主要的推动力。

2、“十五”期间，园区住房结构、供求、价格与销售分析（1）在住房套型结构方面：其中一室一厅，面积在60 m2以下的为1600套，占总比为8%；二室二厅，面积在120 m2以下的为13000套，占总比为68%；三室以上，面积在120m2以上的为4400套，占总比为24%。

高新区总体规划高新区总体规划是指对一个高新技术产业发展区进行全面、协调的规划，旨在促进该区域科技创新、经济发展和城市建设的协调发展。

以下是高新区总体规划的主要内容。

首先，高新区总体规划要明确区域的定位和发展目标。

高新区应该明确自己是一个以高新技术产业为主导的发展区，要确定自己的专业特色和发展方向，并制定相应的发展目标和时间表。

其次，高新区总体规划要确定区域内的用地布局和土地利用规划。

高新区要根据自身的发展要求，合理利用土地资源，规划科研实验室、科技企业、孵化器、科研园区等各类用地，使之形成一个有机的空间布局，便于高新技术企业间的交流合作和创新活动。

第三，高新区总体规划要确定区域内的交通规划。

高新区要充分考虑交通运输的便利性和效率，规划公路、铁路、机场、港口等交通设施的位置和布局，确保高新区与其他地区之间的交通联系顺畅，并为科技人才提供便捷的交通条件。

第四，高新区总体规划要确定区域内的产业结构和布局。

高新区要根据自身的优势和特点，合理配置科技创新资源，规划高新技术产业的发展方向和布局，培育壮大一批有竞争力的高新技术企业，打造特色鲜明、具有较高科技含量的产业集群。

第五，高新区总体规划要确定区域内的城市建设和环境保护规划。

高新区要注重城市的功能布局和空间结构，统筹规划住宅区、商业区、教育区、医疗区等城市功能区域，打造宜居宜业的城市环境。

同时，高新区要注重环境保护，在规划中加强生态保护，合理规划绿地和水系等生态环境要素，提高区域的生态环境质量。

最后，高新区总体规划要确定区域内的配套设施和公共服务设施规划。

高新区要规划发展一批科技创新服务机构，为企业提供科技研发、技术转移、人才培养等支持服务。

同时，规划教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提高居民的生活质量和幸福感。

总之，高新区总体规划是一个复杂而全面的规划任务，需要考虑多方面的因素，并与相关政策和规划相协调。

只有科学合理地制定高新区总体规划，才能实现高新技术产业的可持续发展和城市的全面进步。