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新蔡县政协九届三次会议大会发言材料之五关于推进新蔡城市发展的思考农林科技界委员梁德玺随着经济社会的快速发展，城市化进程不断推进，如何建设、经营、管理和发展好我们新蔡这个省委、省政府确定的豫南副中心城市，成为一个迫在眉睫的话题。
下面，结合本人工作实际，谈谈个人之浅见，一、我县加快城市建设发展存在的主要问题。
近年来，我县在县城总体规划、开发经营和管理工作中，做出了一定的成绩，但与我县加快城市发展的要求和周边县区相比，还有一定距离，存在一些不容忽视的问题。
1、城市缺乏科学的总体规划工作。
目前我县在城市的开发上较为随意，乱搭乱建、违章建设现象十分突出。
具体表现为：一些居民私自占地开发建房，少数居民擅自在屋顶搭盖加层，不仅破坏城市规划，而且存在安全隐患；老城区沿街门面房建设，参差不齐，没有统一标准模式，有的甚至在县城主要地段，如人民路东段、回民路南头到现在还没有按照城市的发展规划重新翻盖，严重影响城市的发展和对外开放的整体形象。
2、城市基础设施建设滞后，市政环卫设施不够完善。
现有公厕、垃圾中转站不能满足城市居民需要，老城区道路狭窄，城区公共绿地少，专业市场少，直接影响城市的发展和城市居民的生活质量。
3、城区道路下的附属设施施工缺乏整合，重复挖掘现象比较严重。
城区道路上的电力、通信等线路私拉乱扯，道路下的下水道、污水管网、自来水管、光缆和燃气管网随意施工，施工建设缺乏整合，导致城区道路多次挖掘，影响了环境卫生和交通秩序。
4、市容秩序比较混乱。
城区占道经营、店外经营、流动摊点屡禁不止，营运车辆、机动车、电动三轮车乱停乱放，随意调头，横冲直撞，安全事故时有发生。
5、市民文明意识不强。
特别是沿街住户，随意倾倒生活垃圾、排放污水，部分居民沿街随意乱扔果皮、纸屑等垃圾，严重影响城市卫生和文明形象。
6、城市管理部门体制不健全，影响城市的正常管理。
城管部门人员多、编制少，编制问题一直没得到解决，工资经费得不到保障，造成城管部门一部分人员为了谋生轻管理、重罚款。
县城城建务虚会发言稿尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：大家好！我代表县城城建务虚会向大家汇报我县城市建设发展情况，并分享我对未来城市建设的思考和建议。
首先，我想从县城的历史和现状开始谈起。
我们的县城历史悠久，文化底蕴深厚。
然而，长期以来，县城的城市建设相对滞后，基础设施、公共服务等方面仍然存在诸多问题。
一方面，道路交通拥堵严重，人车混行、交通秩序混乱是我们城市的突出问题之一，影响了居民的生活质量。
另一方面，城市绿化相对不足，空气质量堪忧。
污水处理、垃圾处理等环境保护设施也相对欠缺，给环境带来了极大的压力。
此外，公共服务设施的不足，如医疗、教育等方面也给人民生活带来了不便。
针对这些问题，我认为我们应该从以下几方面进行城市建设的努力。
首先，加大城市交通建设力度，优化交通流线，提高交通效率。
应建设更多的道路、桥梁，同时加大对公共交通的投入。
鼓励居民多使用公共交通工具，减少私家车使用量，切实缓解交通拥堵问题。
其次，注重环境保护，提升城市品质。
加大绿化力度，引入更多的植被，改善空气质量。
加强垃圾分类和废水处理工作，提升环境卫生水平。
在建设新楼盘时，注重生态环保，采用可再生能源等低碳技术。
第三，加大公共服务设施建设力度。
特别是医疗、教育等方面，应该增加设施数量，提升服务质量。
在教育方面，可以引入更多优质教育资源，提高教学水平。
在医疗方面，可以引进先进的医疗设备和技术，提升医疗水平。
这样可以方便居民就医和接受教育，提高他们的生活幸福感。
第四，加大城市规划和管理力度。
制定科学合理的城市规划方案，保持城市的整体风貌，提高城市空间利用效率。
加强城市管理，提升城市治理水平，保持城市的良好秩序。
最后，我们要不断加强城市建设和管理机制的创新。
加强政府与社会各界的合作，形成共同治理格局。
鼓励市民参与城市建设和管理，激发市民参与的积极性和创造力。
同时，加强城市建设和管理人员的培训，提高他们的专业素质和管理水平。
通过以上的努力，我相信我们的县城将会迎来更美好的明天。
关于县城建设的几点思考和建议县城建设是社会发展的重要方面，也是改善居民生活质量的重要环节。
在县城建设过程中，应该注重以下几点思考和建议。
首先，注重基础设施建设。
基础设施是县城发展的基石，涉及交通、水电、通讯等方面。
要保证基础设施的完备性和先进性，同时还要注重其可持续性和环保性。
例如，在交通建设中，可以引入智能交通系统，提高交通效率，减少交通拥堵和污染；在水电建设中，可以采用清洁能源，确保供应稳定可靠。
其次，注重公共服务设施建设。
公共服务设施是满足居民各项需求的关键，包括教育、医疗、文化等方面。
要提高公共服务设施的质量和覆盖面，使其能够满足不同群体的需求。
例如，在教育方面，可以加大对学校的投入，提高教育资源的配置，保障孩子们接受良好的教育；在医疗方面，可以建设更多的医院和社区卫生服务中心，提高医疗服务水平。
第三，注重环境保护和生态建设。
县城的建设不能只注重经济发展，也要考虑环境和生态的保护。
要建设绿色生态城市，推行可持续发展。
可以加大对环保产业的扶持力度，推动绿色能源的开发和利用，减少能源消耗和环境污染。
同时，要加强生态保护，保护自然资源，建设生态景观，提升城市的品质和吸引力。
第四，注重文化传承和创新。
县城建设不仅要注重物质建设，还要注重文化的传承和创新。
要保护好传统文化，加强文物保护和修缮工作，挖掘和传承优秀的文化遗产。
同时，要大力发展文化创意产业，打造有特色的文化品牌，提高文化产业的质量和效益。
最后，注重社会治理和民生保障。
县城建设的最终目的是提高居民的生活质量和满意度。
要加强社会治理，提升社会管理和服务水平，保障社会的和谐稳定。
要关注民生问题，解决民众最关心最直接的利益问题，改善居民的生活条件和福利待遇。
综上所述，县城建设是一项综合性的工程，需要注重基础设施建设、公共服务设施建设、环境保护和生态建设、文化传承和创新，以及社会治理和民生保障。
只有综合考虑这些方面，才能实现县城发展的可持续和可持续发展，提高居民的生活质量和满意度。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 关于县城建设的几点思考和建议关于县城建设的几点思考和建议 XX 镇党委副书记、政协统战联络组组长 XX 镇作为城市建设具体参与者，更应深度思考研究，履行好职责，扮演好角色。
现结合工作实践和生活体验，浅谈几点思考和建议：一、坚定建城理念，科学明确定位 XX 县城扬名于华声大厦陕南第一高楼至 2019 年度全国十大美丽县城，太极城确立于一曲多河绕太极诗篇的挖掘和人文景观的打造，县城快速建设二十余年，由金线吊葫芦延伸成新城老城，扩展到三镇一体化，逐步形成了以中华太极城为品牌，以县改市为目标，以建设人居中心、商贸中心、文化旅游中心为内涵的县城建设理念。
这份共识，各级认知、群众认同、社会认可，引领着XX 县城建设的方向和主线。
如果说外界对当前县城建设速度、质量、效果的批评，就县城核心区而言，我认为是对我们步履蹒跚的关切，是对坐拥资源的惋惜，是对建设风格平庸的批判。
城市品牌是一个城市的灵魂，我们应切实坚定建设太极城的理念不动摇，对各个版块科学分区，准确定位，明确思路和方向，劲往一处使，做太极、造太极、唱太极，不断从规划、建设、文化等多个层面使太极城的品牌更响。
二、推进三区连接，打通发展瓶颈 XX 县城地理位置1 / 4受限，近年人口大量入住，建筑爆棚增长，小型城市一个发展阶段性的病态凸显，简称为六个字，拥挤（街道人流、小区住宅）、堵塞（路上车流、路下管道）、脏乱（门前乱、死角脏），功能缺失。
如果不在空间上拓展扩张、区间上舒筋活络，这些病灶将很难治愈，还会越来越重。
目前，新城区高度集中，但承载过重；老城区实施保护，但破旧待修；大河南正在开发，但处于边缘。
洞口制约新城，洞碥堵塞老城，汉江分开江南，三区无论是区位连接还是发展关联上，相对孤立，没有起到相互策应、相互拉动、相辅相成的效果。
进一步提升城市建设与管理水平的思考一、存在问题及原因1、历史遗留问题较多。
就时间和方位来说，我县有三代城，xx片属于一代城，人民路南北片属于二代城，xx新区属于三代城。
一二代城建设时经济发展相对落后，城市布局和规模相对较小，建设体制尚不完备，城区道路和基础功能配套还不完善。
伴随当前经济的飞速发展，人口的迅猛增加，一二代城道路破损、交通拥堵、排水不畅、公厕缺失、沿街为市、蛛网架空线等问题也日益突出。
2、城市建设随意性大。
城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。
然而，在我县城市建设中，由于受各种因素的干扰城市规划经常被改动，有规不依现象时有发生，造成城市建设的不科学、不合理，功能性不强等问题突出。
3、职能部门配合不力。
在城市道路的建设前期，缺乏职能部门之间的协调配合，特别是老城区往往是在道路建设后出现供水、燃气、通信、排污等部门为升级改造出现开挖损路等现象，造成资源浪费百姓怨声载道。
在城市管理过程中，仅靠城管一家单打独斗，受其职责所限，很多工作难以开展。
职能部门之间协同配合、齐抓共管才是做好我县城市建设与管理的关键所在。
4、资源整合能力较弱。
此次专题协商过程中我们发现，城建部门在城市管理执法与公安部门在“天网行动”、车辆违章抓拍执法上，数字化平台、摄像头的安装和使用不能有效地借用共享，造成部分资源的浪费，诸如此类的事情不止一例。
5、居民主人翁意识不强。
居民是城市的主人，是城市管理的最终受益者，也必须是城市管理的积极参与者，居民素质的高低决定着城市发展和城市现代化的水平。
而我县部分居民素质不高，乱闯红灯、损害公物、占道经营、乱停乱放等现象随处可见，大多数居民认为城市管理是政府和职能部门的事情，遇到不文明行为进行主动劝阻的不多，积极参与的主动性不强，齐抓共管的社会氛围不浓。
二、意见建议1、坚持一张蓝图绘到底。
城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。
对你生活的城市谈一谈你对该城市的城市管理的思考与建议Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT浅谈巴彦淖尔市可持续发展我生活在巴彦淖尔市磴口县。
通过学习城市管理学，联系家乡的实际情况，简单论述巴彦淖尔市城市管理中的问题。
一、巴彦淖尔市简介巴彦淖尔市，是西部的一个，“巴彦淖尔”系，意为“富饶的湖泊”，位于举世闻名的河套平原和乌拉特草原上，东接包头市，西邻阿拉善盟，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤，交通便利，通讯便捷，气候干燥，气温偏低，自然资源丰富，旅游资源独具特色，是中国恐龙的故乡，被誉为“，，北方新城，”。
巴彦淖尔市辖1个市辖区、2个县、4个旗。
即、、、、、、巴彦淖尔市光能资源丰富。
河套灌区年平均日照时数为小时，后5年比前30年平均减少小时，日照百分率为%，比前30年少%。
乌兰布和沙区年平均日照时数为小时，后5年比前30年减少小时，日照百分率为%，比前30年减少%. 牧区年平均日照时数为小时，后5年比前30年减少小时，日照百分率为%，比前30年减少%。
山旱区年平均日照时数为小时，后5年比前30年增加小时，日照百分率为%，比前30年增多% 巴彦淖尔市风能资源丰富。
北部牧区年平均风速超过启动风速(≥ 米/秒)，乌兰布和沙区和山旱区启动风速年平均日数100天左右，套区为80-100天。
年平均风速牧区最大为米/秒，乌兰布和沙区和山旱区为米/秒，河套灌区最小为米/秒巴彦淖尔市处于全国着名的狼山—渣尔多金属成矿带上，矿产种类多、储量大、品位高、分布集中、易开采。
已发展煤、铜、硫、铁、铅、锌、金、银、稀土、石墨、石灰石、硅石等矿产68种，其中硫铁矿储量亿吨，占全区第一；煤资源储量30多亿吨；油页岩储量50亿吨；铁资源储量亿吨，占全区第三；铬资源储量万吨，占全区第二；铜资源储量万吨，占全区第二；铅资源储量万吨，占全区第一；锌资源储量万吨，占全区第一；镍资源储量万吨，占全区第二；钴资源储量万吨，占全区第三；钼资源储量万吨；金（岩金）吨；镉资源储量6954吨，占全区第二；沸石资源储量万吨，占全区第一；资源储量万吨，占全区第二；资源储量800万吨。
创建国家卫生城市调研报告思考建议创建国家卫生城市调研报告思考建议根据县委、县政府的安排，X年以来，县创卫办会同有关职能部门单位对我县创建国家卫生县城工作进行了“深调研”。
“深调研”通过对我县X年以来创建国家卫生县城工作的措施、成效进行了调研，对当前影响工作的存在问题进行了分析，并为下一阶段发展目标和具体措施提出了意见建议。
现调研情况报告如下：一、基本情况。
X年，县委、县政府作出了同步开展创建国家卫生县城和X省县级文明城市的工作部署。
几年来，县创卫办按照紧密结合、“双创”联动，同谋划、同部署、同推进的要求，积极推进各项创建工作，进一步狠抓城市基础设施建设，强化人居环境综合整治，完善城市长效管理机制，培育卫生健康生活方式，扎实推进国家卫生县城创建工作。
X年X月中旬，国家卫生县城技术评估组对我县创“国卫”工作进行了技术评估，一致认为我县创建工作组织得力，成效显著，国家卫生县城创建工作取得了阶段性成效。
经过X-X年的国家卫生县城考评程序（市级审核—省级暗访和调研—国家级技术评估阶段—不定期暗访检查—命名），我县已完成各项工作任务，预计X年X月份将可获得国家卫生县城称号。
三是加大投入，落实创建经费。
各有关部门单位和X街道通过整合资源，集中人力、物力、财力为创建工作提供物质、资金保障。
资金筹集按照“谁受益，谁出资”的原则，采取“几个一点”[即向上争取一点、县财政扶持一点、挂点单位帮扶一点、镇（街道）自筹一点、社会捐助一点、属地单位解决一点、个体商户出一点]的办法筹集，并严格执行财务制度和报批手续。
四是实施网格精细管理。
为更好地调动各机关单位和广大群众支持、参与创卫工作，将县城划分为X个片区共X个创卫网格，建立县领导挂点片区、县直单位挂点网格工作机制，落实工作目标“五包”制（包环境卫生、包“六乱”整治、包宣传氛围营造、包创文创卫知识宣传普及、包卫生基础设施“小修小补”），形成网格化推进工作格局。
（三）规范城市管理，致力提升城市功能品质。
新形势下推进湖北城镇化建设的思考与建议联合课题组2011年第10期——经济建设美国一位诺贝尔经济学奖获得者说，中国的城市化和美国的高科技发展将是影响21世纪人类发展进程的两件大事。
按照构建促进中部地区崛起重要战略支点的定位，湖北理应在中国城市化的伟大进程中有所作为。
那么如何抢抓本世纪头20年第2个10年城镇化加快发展的重要战略机遇，实现湖北跨越式发展呢？根据省政府领导的要求，省政府研究室（中心）联合省住建厅，对本世纪头20年湖北省城镇化问题进行了专题研究，形成本研究报告。
一、湖北城镇化发展的成就、问题进入新世纪以来，省委、省政府抢抓我国城镇化加快发展的重要战略机遇，采取一系列重大战略措施，加快我省城镇化建设，全省呈现出城镇化率明显提高、城镇体系逐步完善、城镇经济实力不断增强、城乡社会事业统筹发展的良好局面。
第一，城镇化建设处于快速发展阶段。
2010年，全省城镇化率达到47%，比2000年增长7.3个百分点。
按照城镇化发展的一般规律，人口城镇化率在30%以上为加速发展阶段，我省正处于城镇化发展的加速时期。
“十五”期间，湖北城镇化率年增速稳定在0.6%左右，“十一五”期间，湖北城镇化步伐逐步加快，年增速分别为0.6%、0.5%、0.9%、0.8%和1%，呈现出加快发展的良好态势。
尤其可喜的是，武汉城市圈发展上升为国家战略，一批城市步入同等城市先进行列，为下一步我省城镇化加快发展奠定了重要基础。
第二，大中小城市和小城镇协调发展，城镇体系明显优化。
至2010年底，全省有城镇816个，其中省辖市12个，县级市24个（含3个直管市），县城40个，建制镇740个。
按城镇规模分，湖北省有特大城市和大城市6个，中小城市40个，3万人以上的建制镇46个。
近几年来，随着长江经济带的加速开放开发，高铁时代的到来，城镇发展空间得到进一步拓展，沿江城镇带和沿高铁城镇带发展迅速，我省城镇布局得到进一步优化。
第三，加快城乡一体化建设，为推进城镇化建设积累了有益经验。
文明城市建设的建议书尊敬的各位领导：我代表城市居民，向大家提出一些建设文明城市的建议。
作为城市的一员，我们应该共同努力，共同打造一个文明、和谐、宜居的城市环境。
首先，要加强城市环境的整治。
城市的面貌直接关系到居民的幸福感和生活品质。
我们建议加大对违规倒垃圾、乱涂乱写等不文明行为的处罚力度，同时加强对乱摆乱放、乱堆乱放等行为的监督和整治，使城市的环境更加整洁美观。
其次，要加强对市民的宣传教育。
文明城市建设需要全民参与，市民的意识和素养是关键。
我们建议加强对道德伦理和公共礼仪的宣传教育，通过开展主题活动、制作宣传材料等方式，引导市民养成良好的行为习惯，增强文明意识。
另外，我们还建议加强对城市交通的管理。
交通问题一直是城市面临的难题，不文明的交通行为不仅给道路交通造成了困扰，也影响了市民的出行安全和心情。
我们建议加强对违反交通规则的行为的处罚力度，同时完善城市交通设施，提升交通管理的科技化水平，优化交通路网，减少交通拥堵和事故发生的可能性。
此外，我们希望能够加大对公共设施的建设和利用率的提升。
公共设施的建设离不开市民的利用，我们呼吁市民共同爱护和维护公共设施，并提出建议在公共场所设置垃圾分类垃圾桶，加强对公共场所的保洁工作，提高市民对公共设施的利用率。
最后，我们建议加强城市社区的建设。
社区是城市文明建设的基石，也是居民的家园。
我们建议加强对社区活动的组织和推广，引导市民积极参与社区建设和社区文化活动，增强社区凝聚力和居民的归属感。
总之，建设文明城市是全体市民的共同责任和使命。
我们希望以此建议书为契机，通过大家的共同努力，打造一个更加美好、文明的城市。
谢谢各位领导的关注和支持！此致，敬礼。
关于城市建设的建议书尊敬的相关部门领导：近年来，我市的城市建设取得了长足的进步，但仍存在一些问题和不足之处。
为了进一步提升我市的城市形象和居民生活质量，我谨提出以下建议：一、加强城市规划与管理城市规划是城市建设的基础，要充分考虑人口、交通、环境等因素，制定科学合理的城市规划方案。
同时，加强城市管理，严格执行城市规划，遏制城市建设中的违法违规行为，确保城市建设有序进行。
二、改善城市交通城市交通是城市发展的重要支撑，要加大对城市交通基础设施的投入，建设更加便捷高效的城市交通系统。
同时，鼓励居民绿色出行，推广公共交通工具，减少城市交通拥堵和污染。
三、提升城市绿化水平城市绿化是城市的“氧气”，要加大城市绿化建设力度，增加城市绿地面积，建设更多的公园和绿化带，提升城市绿化质量。
同时，加强对城市树木的管理，确保城市绿化的长期可持续发展。
四、改善城市环境质量城市环境质量直接关系到居民的生活质量，要加大城市环境保护力度，加强城市垃圾处理和废水处理工作，减少城市环境污染，提升城市环境质量，创造更加宜居的城市环境。
五、促进城市文化发展城市文化是城市的灵魂，要加强城市文化建设，挖掘城市文化资源，传承和弘扬城市优秀的历史文化传统，丰富城市文化生活，提升城市文化软实力，打造具有城市特色的文化城市。
六、加强城市基础设施建设城市基础设施是城市的“血脉”，要加大城市基础设施建设力度，提升城市的供水、供电、供气等基础设施建设水平，确保城市基础设施的安全稳定，为城市的可持续发展提供有力支撑。
七、加强城市安全管理城市安全是城市的底线，要加强城市安全管理，建立城市安全监测预警机制，加强城市安全隐患的排查整治，确保城市居民的生命财产安全，维护城市的社会稳定。
总的来说，城市建设是一个系统工程，需要全市各界的共同努力，希望相关部门领导能够重视我提出的建议，加大城市建设的力度，不断提升城市的城市形象和城市居民的生活质量，让城市成为人民群众的幸福之城。
关于对我县城市建设与管理的思考与建议实施经营城市战略，是加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，增强城镇实力，推进城镇化进程，促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神，本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设，浅谈个人思考及几点意见：一、充分认识经营城市的重要性经营城市，是对固有模式的挑战，是对现代化城市发展理念的创新，也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程，构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权，经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产，而且是可以经营的，经营城市可以带来丰厚的回报，这已是不争的事实。
但是，由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约，城镇建设与发展起点低，速度慢，规模小，城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看，城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变，土地资源市场配置比例低，乱批乱占土地时有发生，应由政府取得的土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度不高，存量资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺问题严重制约着城市发展，等等。
一方面，城市基础设施差，资金投入严重不足，一方面，城市资源利用率低，大量的土地收益白白流失，说到底，在改革开放的大环境下，我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市，是我县亟待解决的新课题。
因此，进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切体制性障碍，把经营城市作为加快城镇化进程，实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓，显得尤为重要。
要走经营城市的道路，就要用全新的理念经营城市土地，全新的机制整合城市资源，全新的方式盘活城市资产，把城市作为重要的国有资产来经营，努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变；城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变；城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
要通过经营城市，实现城市资源的有效配置及效益的最大化、最优化，使城市的集聚力、影响力、辐射力和竞争力明显增强，真正把城市资源转化为城市资本，走出适合我县“以地建城、以城聚财、以财兴城”的新路子。
二、以城市规划为龙头，增强规划调控作用我县是典型的皖南山区小县，旌阳镇规划区内，人口不多，面积不大，四面环山，徽水河、白沙河穿城而过，自然环境非常优越。
要做好、做美这个县级城市，最重要的是总体规划、城市定位及精品的意识。
要走出“旧城改造就是拆旧建新”的误区，防止象火柴盒、麻将牌一样的高楼林立，在总体规划及旧城改造中，要站得高，看得远，着力把未来城市的骨架做好。
在规划编制中，建议做到以下几点：一是加快全县城镇体系规划的编制。
有关部门要按照全面建设小康社会的要求，在完善全县和区域性经济社会发展总体规划的基础上，及时组织编制全县城镇体系规划，逐步构建和完善具有山区特色的城镇发展框架与体系。
按照“建设新城区、改造老城区、打造新亮点”的发展思路，有重点、有步骤的推进城镇化进程。
要充分利用我县四面环山、双水穿城、植被良好等地形、地貌和生态环境条件，充分发掘和利用当地的历史文化资源，注重运用城市设计的手段，提高城市空间环境质量和文化品位，不断丰富和完善建设实施手段，突出特色，积极营造和谐统一，独具匠心的城市环境景观，通过“城市四化”、“城市包装”，打造旌德城市名片，树立独树一帜的“皖南山城”形象。
同时，要从发展的眼光，考虑规划区的适度外延，尤其应将城东起伏的丘陵地带纳入规划之中，并突出山城特色。
二是加快城市总体规划和土地利用总体规划的编制。
城市规划是城市建设、管理和发展的“蓝图”，是实施经营城市工作的前提和基础。
要立足当前，着眼长远，按照高起点、高水平、高质量的要求，抓好新一轮城市总体规划的编制工作，并做好与土地利用总体规划的衔接。
总规编制要注重城市定位、县城体系布局、山区特色和城市旅游等配套服务功能，突出山城风情、城市个性、城市生态环境保护，使规划更加科学、合理和系统，更具前瞻性和操作性。
通过编制城市总体规划，合理确定城市发展目标、发展方向、城市性质和城市总体框架，科学进行城市用地布局及功能分区，发挥好指导和调控城市建设的作用。
要在坚持土地基本国策和耕地占补平衡的前提下，及时调整和完善土地利用总体规划，合理确定土地资源利用的发展目标，培育级差地租，实现土地资产的增值。
同时，切实抓好城市土地经营规划的编制工作，为经营城市土地提供科学依据。
三是加快城市控制性详细规划的编制。
在完成城市总体规划后要及时开展城市详规的编制工作，编制详规要有侧重，要根据城市建设与发展实际，注重实效，突出重点，确定规划编制范围。
对已经形成规模的老城区，短期内无法成片改造的，详规重点应放在新区或发展区；对近期能够实施老城区改造的，详规重点应放在改造区；对近期建设地段以及拟向社会供应的土地，要及时编制出控制性详规，确定用地性质、建筑密度、容积率、绿地率等规划指标，形成规划图则和文本。
四是加大对规划工作的投入。
在规划编制中，要舍得花钱，大胆花钱，采取灵活多样的方法，多渠道、多形式筹集规划经费，切实解决规划资金不足以及规划滞后和水平不高等突出问题。
要拓展规划视野，对外开放规划市场，积极邀请省内外及国内外专家或单位参与规划编制，积极建立“政府决策、专家建议、社会参与”的体制，提高规划技术水准，增强规划科学性、民主性。
三、以土地储备运营为突破口，强化土地经营与管理城市土地是城市的最大资产，要做好经营城市这篇文章，必须舞活“土地”这个龙头，确保政府高度垄断土地一级市场，搞好土地的综合开发，发挥土地的最大、最佳效益，才能使龙身、龙尾都带动起来。
如何做到以地生财，本人认为当务之急，是要从加强土地市场化管理入手，努力抓好以下几个环节：————加快土地储备。
实行“一个渠道进，一个池子蓄，一个口子出，一个市场经营”的土地供应新机制，彻底根治多头分散批地、管地、供地的现象，坚决堵住政府土地收益流失的口子。
强化国有土地储备制度。
要抓紧对规划区域内新增和存量国有土地、非法占地、违法供地、土地批租情况等进行清理，分类处置限期收回，并规范供地行为。
凡城镇规划区内的集体土地，按计划组织征用收储，其他单位和个人一律不得擅自征购规划区内的集体土地。
对城市建成区的闲置和低效利用土地、规划的经营性用地、旧城改造用地等要有计划地依法统一收回或收购，纳入政府储备。
————加强地价管理，深化有偿使用制度。
除法律法规规定可以继续实行划拨的用地外，无论新增建设用地还是存量闲置划拨土地，都必须纳入有偿使用。
主要包括：一是用于商业、旅游、房地产开发等经营性活动的新增建设用地和存量闲置土地；二是经依法批准改变用途并用于经营性活动的划拨土地，如将住宅、办公等非生产经营性用地(房)改作生产、经营性用地(房)或用于出租从事经营活动的，以及将划拨土地依法用于联建、合营合作和以地易物的；三是依法用于抵押贷款的划拨土地。
任何单位和个人不得随意减免出让金、租赁金等土地收益，更不得零地价出让土地，积极推行国有土地使用权招标、拍卖和挂牌出让制度。
严格控制协议出让土地的范围，同时，建立健全地价管理制度，完善城镇基准地价更新，准确显化土地资产。
———加快土地开发，努力掘得“第一桶金”。
我县河西区市场繁荣，商业发达，河东缺乏商业气息，但发展空间大，根据平衡发展的原则，应下大力抓好河东区的发展，着力提高商业化程度，建立河东商业新区，要加快调研，做好规划，制定方案，把开发河东新区列入议事日程。
———制定综合措施，盘活城区土地。
对旧城改造，本着“政府要环境，商家要市场，居民要实惠”的原则，制定优惠政策，通过市场运作，吸引社会资金参与旧城改造；对新区建设，关键是筑巢引凤，走地产运营建城的新路子，要筑好巢，就要对新区内基础设施进行配套完善，搞好“七通一平”，优化开发环境，为引凤奠定基础，此外，打造新亮点，开发精品以及道路硬化、绿化等等，都要在盘活存量土地上做文章，要借助市场这只手，实现城市建设与盘活存量以及土地置换的互动，为经营城市注入强大的活力。
————加强领导。
由县政府牵头，相关职能部门参加，负责对城市土地开发经营中的重大问题进行组织协调和决策。
建立土地收购储备交易中心，负责县内土地征用、收回、收购、储备、开发整理和招标、拍卖、挂牌、出让工作。
财政部门加强对土地收益的监管，按合同规定及时将土地出让金和收益纳入政府财政基金预算，缴入财政金库，用于城市基础设施、市政工程、社会基础设施建设和土地储备。
计划部门要会同财政、国土资源、建设等有关部门，按照国家和省关于固定资产投资管理的有关规定，提出具体项目，并将其纳入年度固定资产投资计划。
通过经营土地筹集更多的资金，加快城市基础设施和公用事业建设。
四、放开市场准入，推行城市基础设施市场化经营(一)优化增量资产，盘活存量资产，推进城市基础设施建设与经营。
对投资收益比较稳定的城市基础设施和社会事业项目，均应吸纳社会资本和外资进入。
除国家法律、法规明确规定外，城市道路、桥梁、停车场、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等设施的建设经营，都要在科学评估的基础上，通过公开向社会招标选择投资和经营主体，中标者对项目的策划、资金筹措、建设实施、管理运营全过程负责，并享有一定期限的收益权。
对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁广场冠名权、城市公共空间广告经营权等各类无形资产，要采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用，提高服务水平和质量。
(二)放宽城市基础设施建设和经营市场准入限制。
按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险”的原则，充分调动各方面的积极性，除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，鼓励法人和自然人利用社会资金、外地资本采取独资、合资、合作，产权转让、入股、拍卖，使用权出让、经营权转让等多种方式，跨地区、跨行业参与城市基础设施的建设与经营，形成多元化的投融资机制。
(三)放开市政公用事业经营市场。
打破行业垄断和地区封锁，在全面规划、统一管理、特许经营、有序开放、提高服务水平和服务质量的前提下，培育有序竞争的市政公用事业市场体系，走专业化、企业化、社会化经营的路子。
市政设施、园林绿化、环境、卫生等非经营性设施的日常养护、城市公共场所保洁等要逐步推向市场，通过招标发包方式，面向社会选择作业单位、承包单位或个人，建立和实施道路养护、绿化养护和环卫保洁的承包制度，增加市场透明度。
(四)改革市政公用事业经营管理体制。
按照政企分开、政事分开和建管分离、管养分离的改革思路，引入竞争机制，分割垄断行业，变独家经营为多家经营，增强行业发展活力。
