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浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是保障政府资金使用效益和项目顺利实施的重要手段。
随着我国政府投资项目不断增加和审计管理工作的日益复杂化，政府投资项目审计管理工作也面临着诸多挑战和问题。
本文将从政府投资项目审计管理的重点及问题对策方面展开讨论，以期为深化政府投资项目审计管理工作提供一定的参考和借鉴。
一、政府投资项目审计管理的重点政府投资项目审计管理是对政府投资项目实施过程和结果进行监督和评价的重要手段，其重点主要包括以下几个方面。
1. 投资决策阶段的审计管理：政府投资项目审计管理的第一道关口在于项目的投资决策阶段。
此时，审计部门应对项目的可行性进行评估，确保项目的科学性和合理性。
通过审计评价，防止因投资决策不慎导致资金浪费和资源闲置等问题的发生。
2. 项目实施阶段的审计管理：在项目实施阶段，审计管理应注重对项目资金使用和执行过程进行监督和检查。
审计部门应加强对项目合同履约情况、资金使用效率、工程质量、安全生产等方面进行审计检查，确保项目按照规定程序进行，并保障项目进度和质量。
3. 项目验收阶段的审计管理：项目完工验收是政府投资项目实施的最后环节，也是审计管理的重点之一。
审计管理应注重对项目实施结果进行核查和评估，确保项目实施达到预期效果和目标，并对项目资金使用情况进行全面审计。
二、政府投资项目审计管理存在的问题尽管政府投资项目审计管理在保障资金使用和项目实施过程中发挥着至关重要的作用，但在实际工作中也存在不少问题和挑战。
1. 审计管理职能不清晰：政府投资项目审计管理的职能模糊，存在着审计部门与项目管理部门职责不清晰、协作不顺畅等问题。
导致审计管理工作难以顺利开展，影响了审计管理的全面性和有效性。
2. 审计管理手段不灵活：政府投资项目审计管理手段相对单一，仍然主要依靠传统的审计手段和方法，对于复杂的项目实施和资金使用情况无法进行全面监督和评估。
导致了审计管理工作的盲点和不足。
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是政府运行和管理中非常重要的一环，它关乎国家资金的安全和有效利用。
在政府投资项目审计管理中，重点和问题对策是至关重要的方面，对于提高审计管理水平、推动政府投资项目合理规范发展具有重要意义。
本文将从政府投资项目审计管理的重点及问题对策展开探讨。
一、重点1. 风险评估和控制政府投资项目审计管理的重点之一是风险评估和控制。
政府投资项目通常涉及大量资金，可能面临各种风险，如资金浪费、腐败行为、技术风险等。
审计管理需重点关注项目的风险评估和控制，通过制定有效的风险管理策略和控制措施，确保项目能够健康有序地进行。
2. 经济效益评估政府投资项目的经济效益评估是审计管理的重点之一。
审计管理需要对项目的经济效益进行全面评估，包括项目的投资回报率、成本效益、社会效益等方面，以确保项目的投资合理、效益显著。
3. 合规性审计政府投资项目的合规性审计是审计管理的另一重点。
审计管理需关注项目的合规性，包括项目的规划实施是否符合相关法律法规、政策规定，项目资金使用是否合规等方面，确保项目的合法合规性。
4. 资金使用跟踪政府投资项目审计管理需要重点关注资金使用情况，确保资金使用符合项目规划和预算，避免资金浪费和滥用，提高资金使用效益。
5. 项目效果评估审计管理需要关注项目的实际效果，对项目的执行情况和效果进行评估，及时发现问题并采取措施加以改进，确保项目达到预期效果。
二、问题对策1. 加强制度建设政府投资项目审计管理中存在的问题之一是存在制度建设不完善的情况。
需要加强制度建设，建立健全的审计管理制度和规范，明确审计管理的职责和权限，制定相关管理办法和操作规范，保障审计管理的顺利进行。
2. 提高审计人员素质政府投资项目审计管理需要高素质的审计人员支撑，但当前审计人员整体素质不高的问题较为突出。
需要加强对审计人员的培训和能力建设，提高审计人员的专业素养和综合能力，确保审计管理的顺利开展。
理论探讨5.超范围、超标准扩大支出。
根据《行政单位财务规则》的规定“行政单位的支出，应当严格执行国家规定的开支范围及开支标准，保证人员经费和单位正常运转必需的开支，并对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制。
行政单位用于职工待遇方面的支出，不得超出国家规定的范围和标准”，但有的乡镇发放奖金，补助，报销非预算单位票据，业务招待费超支。
6.国有资产管理不规范。
一是固定资产总账和明细账账面和实物不相符，有的单位甚至没有固定资产的明细账和固定资产卡片；二是对已竣工交付使用，未办理决算手续甚至已办理决算手续房产没有作为固定资产登记入账；三是乡镇国有资产出让或承包经营权时，以党政会议研究代替公开招投标和拍卖，违规处置国有资产现象比较严重。
7.内部控制制度执行不力、财务支出有待规范。
从审计情况来看，正常的财务管理制度，如现金管理制度、会审会签制度、财产物资管理制度、公务接待制度、出差管理制度、大额费用审批制度等，乡镇基本上都已建立，问题是有的乡镇只是把制度写在纸上、落实在口头上，形同虚设，执行不力、监管不严。
一些乡镇管理制度松懈，权力缺乏制约，对主要领导财务审批权限约束不够，公车运行费、公务接待费等消费性支出无预算、无计划、无标准，支出越来越大，且手续有的不健全，难免存在漏洞，也容易导致腐败的产生。
二、对策与建议1.加强预算管理，提高财政管理水平。
一是乡镇财政在年初预算时，要严格执行《预算法》，明确收支项目、划清收支范围。
在支出项目的安排上，留有余地，不留“缺口”。
同时对该收的税款及时、足额收取，以发挥预算的统驭功能。
二是要严格按照《预算法》的规定和乡镇人民代表大会批准的预算执行。
乡镇人大要加强对乡镇财政预算编制、执行和决算的监督，硬化预算约束，维护预算的严肃性。
预算一旦经乡镇人民代表大会审查批准，不得随意调整和变化，确需调整变化的，应依法提请乡镇人大审查批准，以实现预算管理的科学化和法制化。
三是乡镇财政还要建立财政资金分配、使用和管理全过程的监督约束机制，做好财政资金的跟踪问效工作，加强财政资金使用的绩效分析，促进财政支出效益的最大化，提高财政资金的使用效益。
浅议如何做好政府投资项目的跟踪审计随着政府投资建设项目规模的不断增加，为了进一步加强对政府投资项目的管理，提高财政资金的使用效益，规避审计风险，更好地发挥审计免疫系统的作用，我国各级审计部门在对政府投资项目竣工决算审计的基础上，实施政府投资项目全过程跟踪审计。
所谓全过程跟踪审计，就是指对整个建设项目的实施过程进行不间断的、有重点的审计监督，从而能及时发现问题，处理问题，保证整个建设项目健康有序合法地运行。
标签：政府投资;跟踪审计;实施要点跟踪审计由过去竣工决算事后的“静态审计”，发展到驻场“动态审计”，使审计监督覆盖从工程招投标、合同签订、设计变更、设备材料的进出、隐蔽工程确认，直到工程款支付的全过程。
审计部门通过跟踪审计，掌握了解项目建设管理情况，找出影响项目投资经济效益、社会效益发挥的主要制约因素，有针对性地披露项目建设中存在的主要问题，并提出建设性的审计意见和建议。
跟踪审计的目标是促进项目规范管理，促进内部制度建设，规范建设资金使用，在确保工程质量的前提下，更加公正、合理、及时、准确、有效、全面地确定和控制工程造价，提高投资效益，达到节约建设投资的目的，保障项目和资金的安全，促进项目顺利进行。
一、跟踪审计实施要点（一）选准切入时机，及时跟踪审计。
政府投资建设项目跟踪审计的最佳介入时间是项目招投标实施阶段，跟踪审计应按照招投标法的有关规定，对招投标进行审计监督。
一是审查招标文件编制是否符合发改批文和建设单位要求，所提条款应公平、合理，符合相关规定;二是招标控制价及工程量清单编制是否准确、完整。
招标控制价是预防某些投标人高价围标的有效手段，是对拟建工程投标报价的最高限定价，能够保护招标人的利益不受損失。
笔者2017年6月在跟踪某骨科和糖尿病医院项目时，对项目招标控制价进行跟踪审计，发现部分主材远高于市场价，通过下达跟踪审计建议函，要求建设单位加强对招标控制价编制单位的管理，及时调整不合理内容，提高了招标控制价的编制质量和精确度;三是审查项目招投标是否履行合法程序;四是审查施工企业资质、业绩是否达到项目要求;五是审查评委是否在专家库网上随机抽取;六是审查有关管理部门是否履职，监督政府相关行政部门是否对建设工程招投标工作进行全面监督，防止招投标工作中违法、违规、违纪行为和问题的发生;七是审查中标企业与非中标企业的投标文件，监督施工企业是否存在围标、串标。
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是现代政府投资管理中非常重要的一部分，其有效性和规范性对于保障政府投资的安全性和有效性具有重要意义。
政府投资项目审计管理的重点及问题对策，关系着政府投资项目的稳定性和可持续性。
本文将从政府投资项目审计管理的重点以及存在的问题进行分析，并提出相应的对策和建议。
一、政府投资项目审计管理的重点1. 资金使用的合规性政府投资项目审计管理的重点之一是对资金使用的合规性进行审计。
政府投资项目的资金来源于公共财政，必须合法合规地使用于项目建设和运营中。
审计部门需要对项目资金的使用情况进行全面审计，确保资金使用符合相关法律法规和政策规定。
2. 项目进度和效益政府投资项目审计管理还需要关注项目的进度和效益情况。
审计部门需要对项目的实际进度进行跟踪审计，确保项目按时按质完成。
还需要对项目的效益进行评估，确保项目达到预期的经济效益和社会效益。
4. 项目成本管理政府投资项目审计管理还需要关注项目的成本管理情况。
审计部门需要对项目的成本进行审计，确保项目的成本合理、透明，防止出现浪费和挪用等问题。
二、政府投资项目审计管理存在的问题1. 审计机构能力建设不足目前，一些地方政府审计机构的能力和水平相对较低，无法有效地开展政府投资项目审计管理工作。
审计人员的专业能力和业务水平需要进一步提高，审计机构的组织架构和管理制度也需要进一步完善。
2. 审计方法和手段不够科学当前，一些地方政府审计机构的审计方法和手段相对滞后，无法满足审计需求。
部分审计机构缺乏先进的科学技术手段，审计过程中依靠人工操作，效率低下，审计结果的可靠性也难以保证。
3. 审计监督缺失在一些地方政府，审计监督机制不够健全，审计结果缺乏有效的监督和落实。
政府投资项目的审计结果往往只是停留在报告阶段，缺乏有效的整改和督促措施，导致审计结果难以落地见效。
4. 审计信息披露不及时目前，政府投资项目审计信息披露不及时，审计结果不能够及时向社会公众披露，缺乏透明度和公开性。
如何做好政府投资审计工作根据审计法和审计实施条例的规定，对政府投资审计的范围和对象做了明确的界定，为投资审计工作者提供了广阔的舞台。
那么如何做好政府投资审计工作呢?一起来看看!第一，认清形势，真正弄懂审计作为空间，提高认识投资审计现实意义。
当前，我国的大部分财政专项资金都分配到保障民生和提高民众生活水平的项目中去了，而且专项数不胜数，涉及面之广是前所未有的，时任省长黄小晶同志指出，财政资金倾泻而下，一定要加强审计监督。
同时也要求我们要提高审计人员的素质。
今年国务院召开的第四次廉政工作会议上，温总理用很长篇幅对审计工作在反腐倡廉中所发挥的作用，做了充分的肯定。
审计在协助查处大要案中，以及向有关部门提供案源线索中都发挥了不可替代的作用，得到纪检、检察、公安经侦等部门的充分认可。
我们的任务重，责任大，工作效果意义非同一般。
从以上法规、领导的讲话、成果的肯定、队伍的壮大，以及投资审计取得实效，大家不难明白投资审计的作为面到底有多大，我们所从属的工作意义有多深。
面对当前形势的要求，我们无路可退，只有前进，只有更加有为，只有做的更好。
第二，胸怀大局，引领所辖地区深化审计，提高认识整体战绩的重要性。
没有战略目标，胸无大志没有愿景，只会从小处着眼，近处入手，不能从大局远望和思考问题，不能做到小处和大局的结合，不能做到近距离和远目标的结合，以这样思考问题所得出的方法论是没有生命力的。
投资审计也不例外，从现实情况看，我省投资审计还存在着地区与地区之间的不平衡，地区内部的不平衡，以及工作成效及其发挥水平的不平衡。
而对这样的现状，我们应该怎么办，这就需要我们胸怀大局、统筹规划、精心设计、突出重点、给力支持，下大力气去组织均衡特别能战斗的投资审计队伍。
但工作要循序渐进，不能一蹴而就，要遵守事业发展的规律，不能盲目冲动。
一要分析本地区、本机关投资审计的现状，所处的位置，所发挥的作用，要有一个正确的判断;二要提出推进整个地区投资审计工作上水平的方案，分期分批解决重点问题，如：有的是人才问题，有的是资金问题，有的是技术问题，有的是装备问题，有的是业务问题等;三要精心组织推进方案的落实，以求得工作的突破，难点的攻克，实现审计整体战绩水平的提高，令社会各界敬仰。
审计与理财2017.4众所诸知,政府投资建设项目一般都具有基础性、公益性的特点,是政府投资建设的民心工程,因此加强对政府投资项目的真实性、合法性、效益性审计监督,对于确保政府投资资金的有效控制和合理使用具有十分重要的作用。
在新形势下,要做好政府投资建设项目审计工作,笔者主要从以下几方面谈谈自己的看法:一、依法开展政府投资建设项目审计“正人先正己”、“打铁还需自身硬”,审计机关做为执法监督部门,依法审计是审计监督的一项基本要求,它要求审计机关和审计人员应当依照法律规定行使审计监督权,开展各项审计活动,政府投资建设项目审计也不例外。
依法开展政府投资建设项目审计所依的“法”是广义的法,不仅包括审计法及其实施条例、其他有关审计监督的法律、法规、规章,有关财政、财务收支、基本建设程序(征地拆迁、立项决策、初步设计概算、招投标、施工管理及工程结算等)、资产管理等诸方面的法律、法规、规章,还包括解决审计争议,确定审计机关违法行使职权应承担相应责任的法律、法规。
要真正做到依法开展政府投资建设项目审计,必须对依法审计的内涵深刻理解,其内涵包括以下四个方面:(一)审计监督职权由法律赋予政府投资建设项目审计监督职权由法律赋予,包含两层意思:一是审计机关的审计监督职权法定。
《宪法》和《审计法》都规定,国务院和县级以上的地方各级人民政府设立审计机关,审计机关依照法律规定独立行使审计监督权;二是审计机关开展政府投资建设项目审计的职权法定。
《审计法》规定,审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督。
(二)审计监督活动必须依法开展审计机关必须依照法律规定的职责、权限和程序开展政府投资建设项目审计监督活动。
1.审计机关开展政府投资建设项目审计活动必须在法定职责范围内。
审计监督的职责是由法律明确加以规定的,审计机关必须严格履行职责要求,在法定职责范围内行使权力。
2.审计机关开展政府投资建设项目审计活动必须依照法定权限。
浅谈如何在新形势下做好政府投资项目管理工作和投资项目存在的问题及对策一、如何做好项目管理和前期审核工作2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机取得决定性胜利的关键一年，也是承上启下的重要一年。
从目前和未来一个时期看，国际金融危机对我国经济发展的冲击和影响还没有完全消除；促进经济社会平稳较快发展的压力仍然很大；保增长、调结构、促改革、惠民生的各项任务仍然极其复杂艰巨。
因此，如何在新形势下做好政府投资项目的管理工作，具有十分重要的意义。
应做好以下几个方面内容：（一）项目的前期阶段投资项目前期阶段一般指提出项目到实现投资决策前所经历的过程，是合理决策的依据，是避免决策失误，实现项目决策科学化的重要阶段。
为了防止决策失误，在投资项目的前期工作中应认真做到以下几点。
1、认真进行可行性研究可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的市场、技术、工程、经济和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证，考察项目建设的必要性，市场的可容性，技术的先进性和适用性，工程上的合理性，财务和经济上的可行性，项目对社会和环境的影响以及可能面临的风险等等，从而对项目的可行性做出全面的判断。
2、提高风险意识，强化风险分析对投资者来说，风险是一个永恒的话题。
因为投资决策依赖于对将来的预测，而一旦实际结果偏离了预测结果，投资者就有可能因此受到损失，这就意味着投资的风险性。
在计划经济体制下，项目发起人(企业)对投资效益不承担实质上的责任，往往不重视风险。
而一旦真正实施了自主决策，决策人要对决策结果承担责任时，决策前对风险的认识就倍加重要。
因此在投资项目前期工作中，应提高风险意识，强化风险分析，决策时充分考虑风险因紊，才能采取措施，规避风险，实现投资效益。
3、以实事求是的态度做好投资项目前期工作实事求是、客观公正是做好投资项目前期工作的前提，也是应遵循的一项基本原则，更是对投资者高度负责的工作态度。
有些组织为了项目能得到审批或能简化审批程序，往往违心捏造一些虚假数据，有意压低投资，提高效益，这无疑为以后项目的顺利实施埋下了很大隐患，严重影响了投资者的正确决策。
浅谈推进政府投资项目跟踪审计的必要性与思路随着我国经济的不断发展和城乡建设的不断推进，政府投资项目数量不断增加，投资规模逐渐扩大。
在这些项目的建设和运行过程中，存在着各种各样的问题和困难，投资效益并不尽如人意。
为了有效监督和评估政府投资项目的实施情况，推进政府投资项目跟踪审计工作显得十分必要。
本文将从必要性和思路两方面对推进政府投资项目跟踪审计进行探讨。
一、必要性1. 提高投资项目执行效率政府投资项目往往需要较长时间的建设周期，如果没有及时跟踪审计，项目执行过程中可能存在着违规、浪费、滞后等问题，导致项目执行效率不高。
通过跟踪审计，可以及时发现这些问题并提出解决措施，提高项目执行效率。
2. 保障资金使用合理性政府投资项目的资金主要来源于财政预算，资金使用的合理性对于财政预算执行和国家经济稳定发展至关重要。
通过跟踪审计，可以审查项目资金使用情况，切实保障资金的合理使用，防止出现浪费、挪用等问题。
3. 优化项目管理和决策政府投资项目的跟踪审计可以为政府部门提供科学的数据分析和项目执行情况评估，为政府部门决策提供依据。
通过审计发现的问题和困难可以为政府提供改进项目管理和决策的建议，有利于优化项目管理和提升项目执行效果。
4. 提高政府部门的监督能力跟踪审计可以促进政府部门的自律和监督能力提升，保障政府资金使用的合规性和规范性。
只有政府部门具备了较强的自律和监督能力，才能保障政府资金的安全和合理使用。
二、思路1. 建立健全跟踪审计制度政府部门应当建立完善的跟踪审计制度，明确责任主体和审计程序，制定严格的跟踪审计计划和方案，确保审计工作的持续、稳定进行。
2. 提高跟踪审计人员素质政府部门应当加强跟踪审计人员的培训，提高其专业素养和审计能力，确保跟踪审计工作的科学性和公正性。
3. 强化信息系统建设政府部门应当加强信息系统建设，建立完善的项目管理和数据统计系统，为跟踪审计提供数据支持和依据，确保审计工作的科学性和权威性。
浅谈做好政府投资效益审计质量控制五大对策（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）一、树立“大效益审计”理念，整合优势资源做好政府投资项目效益审计，地方审计机关无论是从人力、物力，还是财力等现有状况，要想在效益审计上有所突破，确保审计质量、降低效益审计风险的确是困难重重，问题多多。
但解决问题的办法还是要依赖审计机关内部的审计人员，不能仅局限于投资审计力量，可以考虑尝试打破科室界限，整合工程审计、财政财务审计、农业环保审计、计算机审计等方面的专业审计力量，树立“大效益”审计理念，整合优势资源，成立复合型审计组。
同时，加强对现有审计人员的业务培训和交流，除此之外，还要要加大审计机关工程技术人员的数量和比重，配备经济人员、工程技术人员和法律人员、计算机、项目管理、环境评估等专业人员充实到审计队伍中来，还可外聘工程技术人员，在社会上形成稳定的审计网络，保证投资效益审计业务的正常开展。
相信树立大效益审计观，必将促进效益审计事业的发展和效益审计质量的提高。
二、突出重点，狠抓效益审计质量，加强效益审计的全过程控制审计质量是审计工作的生命线，效益审计质量更是效益审计加快发展助力器，它的好坏直接关系投资效益审计工作的可信度和权威性，我们必须要高度重视审计质量，切实提升审计水平，降低效益审计风险。
从实践来看，就要认真执行审计署六号令，全面加强审计管理，规范执法行为，把审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。
一是抓好立项环节。
认真开展调查研究工作，围绕上级审计机关的统一安排，围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点问题，围绕事关民生工程资金等方面开展效益审计工作。
效益审计项目不在于数量多，关键是立意要高，选项要准，思路要清，目的要明，要有宏观性、针对性和科学性，确保审计工作始终贴近改革和经济发展大局，贴近党委、政府的工作中心，能够在更高层次上发挥作用。
尤其是在地方审计机关开展效益审计还处于起步阶段，更要注意把好立项关，不要追求项目数量多、资金数额大，应该立足实际，稳步推进效益审计。
浅谈如何做好新形式下政府投资项目审计工作摘要：政府投资项目审计涉及到项目建设的方方面面，日常审计中存在重数量、轻质量，重造价审计、轻基本建设程序和项目管理审计等问题，对政府投资项目未能够做到全面审计，未审深、审透，无法充分发挥政府投资项目审计监督的效果。
为认真贯彻审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》，笔者认为做好新形式下政府投资项目审计工作应该重点抓好以下十个方面。
关键词：投资；审计一、投资决策情况方面（一）审查项目的投资方向。
是否与党和国家政策导向相一致，有无符合投融资体制改革的方向，是否体现财政性资金只投向市场不能有效配置资源的公共领域这一原则，有无擅自投向楼堂馆所等限制性领域。
（二）审查项目的规划布局和选址。
是否符合国民经济发展规划和地区规划、行业规划要求，是否与城市规划布局以及城市交通、通信、能源、市政、防灾规划互相衔接，是否有必要的生活配套设施，有无对城市环境造成污染影响，是否影响风景名胜、文物古迹保护，项目选址与建设项目特点、功能、要求是否相适应。
（三）审查项目的决策依据和过程。
审查项目建设单位是否按照规定编制项目建议书及可行性研究报告，并取得相关政府部门的审批；可行性研究报告是否完整，拟建项目规模是否符合实际需要；审查投资估算是否合理，资金来源是否可靠；可行性研究报告对项目经济效益、社会效益、环境效益的估计是否准确。
二、行业主管部门履职情况方面（一）审查放管服改革政策的落实情况。
公共投资项目审批及监管过程中，相关政府职能部门有无落实简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，有无擅自设置审批前置条件，有无违规收费和搭车收费，有无出现审批时长超出规定的时限影响项目后续的正常建设甚至缓建、停建，有无建立政府投资项目信息统一管理机制，涉审中介是否符合公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效的市场化改革趋势，政府职能转变尚待改进和完善的方面。
（二）审查职能部门的履职情况。
对于采用直接投资和资本金注入方式的，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的项目，有无在科学论证基础上，严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计；有无违背国家投资政策擅自审批或越权审批；有无通过设置排他性条款、区域限制、附加准入条件等限制竞争；有无切断中介服务机构与政府部门间的利益关联，建立公开透明的中介服务市场。
三、基本建设程序执行情况方面（一）审批程序的履行情况。
审查项目建设单位是否按规定办理项目立项审批、初步设计及概算审批、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等必要的行政许可，对照审查相关申报材料，审查其事实、文字、数据、表述等是否存在虚假，是否存在先批复、后申请，有无存在化整为零规避审批。
（二）审批结果的执行情况。
审查项目建设管理有无违背和偏离行政许可明确的方向和经济技术指标，有无及时补办和调整相关行政许可，分析造成差异的原因及由此造成的损失。
四、土地利用和征地拆迁情况方面（一）审查项目土地征收是否经相关部门批准并纳入建设规划和年度实施计划，土地征（占）用批准手续是否完备，是否存在未批先用、征用和申报审批相脱节等情况下开工建设或占用土地的情况；审查房屋征收部门的征收补偿方案是否报审，是否履行公告程序。
（二）审查委托征地协议和征地拆迁补偿协议有无签订，协议内容是否合法、合理，征地或拆迁补偿费是否符合规定；审查房屋调查登记是否真实、合法，是否按程序进行公告；是否取得了拆迁许可证以及拆迁许可证是否真实有效，拆迁实施方案是否按规定获得了批准。
（三）审查评估机构选定是否合规，评估依据是否充分，过程是否合法，评估收费是否合理，关注评估方法的合理性、评估结果的准确性和补偿安置费用确认程序的合法性，有无故意篡改评估时点、高估补偿费用的行为，有无在补偿方案公布后抢栽抢种农作物、抢建、扩建、新建和改变房屋用途的行为，是否存在权属不一致、篡改房屋用途和建筑面积骗取国家补偿资金等问题。
（四）审查有无擅自扩大拆迁及征地范围；审查补偿标准制定及执行情况；补偿资金是否及时到位；审查征地、拆迁实施单位及相关单位的账目，抽查拆迁实施单位和被拆迁人是否按照拆迁安置协议进行补偿，有无弄虚作假，截留、冒领、侵占、挪用拆迁资金。
五、工程招标投标及合同管理情况方面（一）工程招标投标情况审查。
审查招标代理委托是否合规，各项招标前期审批手续是否完备，资金是否落实，是否具备招标所需的设计图纸及技术资料，标段划分、招标范围、招标方式及招标程序是否合规，是否存在化整为零规避公开招标，有无存在虚假招标、明招暗定、指定分包。
审查招标投标过程是否在规定期限内完成，有无因招标延期造成工期延误等损失。
（二）工程开标、评标、中标情况审查。
审查是否在招标文件规定的时间、地点进行开标，开标程序是否符合国家和行业有关规定。
审查投标人和投标文件是否满足国家和行业有关规定，是否对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，有无存在围标串标行为。
审查项目在评标过程中是否依法组建评标委员会，是否按国家和行业规定及招标文件进行评标，评标过程记录是否真实、完整。
审查项目最终确定中标人的过程是否合法，在确定中标人前招标人是否存在与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，中标人与合同签订人是否一致，是否按照要求提交履约保证金或其他形式的履约担保，合同的主要条款是否与招标文件和中标人的投标文件内容一致。
（三）项目合同管理情况审查。
审查建设工程勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、咨询单位等是否超越其资质等级许可的范围或以其他单位的名义承揽建设工程相关业务。
审查勘察设计单位、施工单位、监理单位、咨询单位等是否存在允许其他单位或个人以本单位的名义承揽建设工程业务，是否存在违法转包和违规分包，有无存在拖欠民工工资情况。
合同实质性条款是否完备、合同条款是否合法、违约条款与违约责任是否对应。
业务承接单位是否按照合同约定配备从业人员、技术装备和管理力量，有无按合同约定履行职责，合同中关于工期、质量、安全、人员变更及到位率等奖惩条款有无得到实际执行。
建设单位是否按合同约定支付进度款，有无违反合同约定提前或拖延支付工程款。
六、工程质量管理情况方面（一）审查各参建单位质量管理制度是否建立，确定的质量管理事项是否落实。
检查人员、机具和材料是否按要求配备。
抽查监理月报、监理日志和旁站记录等资料，检查监理人员履职情况。
（二）审查施工单位是否落实施工工序的质量自检工作；检查隐蔽工程是否及时得到验收，分部分项工程验收不合格的，是否组织返工或加固修补。
检查进场材料、设备、构配件等是否进行了报验，材料是否有检验报告，材料设备检测记录是否真实、完整，是否存在未经检验的材料设备用于项目，有无偷工减料或是以次充好的情况。
（三）审查相关机构是否对质量事故的原因进行调查分析；是否对责任单位和个人进行了责任追究；质量事故有无处置到位，是否存在遗留问题。
七、工程进度情况方面（一）抽查工程总进度计划、各项目子系统进度计划、各子项目工程进度计划，确认子系统进度计划是否合理，是否与总进度计划一致，是否存在各系统不均衡发展的情况；检查建设单位提供的施工合同、委托监理合同、施工总方案等，确认各合同、施工方案关于工期和项目进度的表述是否一致；进度管理计划是否符合项目批复要求、合同约定及工程定额标准，是否完整、可行。
（二）检查建设单位和监理进度检查报告、施工总方案、项目资源需求计划、费用计划、各种进度管理计划、已完工工程量统计表和进度自查记录等资料，审查进度计划的落实情况，核实是否存在由于资金到位问题等原因导致进度偏差的情况。
是否存在已完工工程量虚报行为。
（三）在由于现实条件改变导致原有进度计划不适应实际需求的情况下，审查计划变更的原因是否属实，变更报价是否合理，变更后的进度计划是否合规、完整、可行，进度计划变更是否按规定程序通过相关部门审批，由于进度计划变更导致的赔偿金额是否符合合同约定。
八、工程投资控制情况方面（一）概算编制情况。
审查编制投资概算的依据是否符合国家有关规定，是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致，投资规模、设计标准等是否符合批准的可行性研究报告明确标准，检查投资概算是否合理，费用组成是否合理、完整、准确，项目所需投资是否考虑充分、恰当。
（二）过程管理、控制情况。
审查设计变更的提出是否真实、必要、合规，审批程序是否合规，审批手续是否完备，变更原因是否合理，变更方案是否优选，变更工程量计算是否准确，相关取费是否符合规定和合同约定，价格是否合理。
分析概算执行变化差异较大的原因，审查有无及时进行概算调整。
（三）建设成本核算情况。
审查支出内容是否在规定的范围之内，是否属于审批概算的建设内容，支出的发生额是否真实、合规，账务处理是否正确，反映是否真实。
审查项目超概算的金额，分析超概算的原因，有无概算外项目，是否存在“搭车”兴建其他无关项目，是否存在擅自提高建设标准、扩大建设规模，是否存在严重脱离实际的“形象工程”。
九、建设资金管理情况方面（一）建设项目资金筹措审计。
审查公共投资项目建设资金是否按可行性研究报告等批复文件要求进行筹集，资金来源渠道是否规范，是否符合地方性政府债务风险防控要求，各类建设资金是否及时到位，关注资金不到位的数额、原因及其影响。
（二）建设项目资金使用情况审计。
审查账务处理是否合规、正确，反映是否全面真实，成本分摊是否正确、合规，公共投资项目成本支付的真实性、合法性；是否按合同约定、批准的概算和规定用途使用，资金支付是否按规定进行审批，手续是否合法、齐全；资金支付是否及时，关注有无因支付不及时引起的项目建设成本增加；审查有无虚假报表、虚开发票、虚假结算等问题；审查施工单位是否存在拖欠分包、劳务合作等单位工程款问题；往来款项是否真实、合法；项目建设管理费有无实行总额控制、分年度据实列支；业务招待费是否超过项目建设管理费的5%，超标准发生的项目建设管理费是否按规定报批；建设单位有无存在收入不入账、挥霍浪费、挤占挪用、贪污私分、公款私存、私设“小金库”、违反中央八项规定及实施细则精神等问题。
十、建设单位内部控制情况方面（一）建设单位内部控制制度完整合规性。
查阅建设单位内部控制制度，审查工程招标投标制度，工程管理制度、造价管理制度、设计变更和签证管理制度、合同价款支付制度、材料设备采购、验收、领用、盘点制度，财务管理制度、重大经济决策制度等内部控制制度是否规范、健全。
（二）重大经济决策流程合规性。
查阅与项目相关的党委会议纪要、办公会议纪要等，审查重大经济事项有无按规定进行集体决策，决策内容是否符合国家有关法律法规、政策及规定；重大经济决策是否经国家有关部门核准或审批。
（三）重大经济决策执行情况。
查阅建设单位内部各部门职能文件、管理流程图等，检查建设单位组织机构是否健全，建设管理力量配备是否合理，重大经济决策方案是否得到良好执行，是否明确了具体的执行部门，是否进行过程监控。
