晋城市2019年度国有建设用地供应计划明细表

山西省自然资源厅关于对山西省2019年度开发区土地节约集约利用评价监测统计情况的公示为贯彻落实最严格的节约用地制度，全面促进我省开发区节约集约用地，按照自然资源部办公厅《关于做好2019年度建设用地节约集约利用状况评价有关工作的通知》（自然资办函〔2019〕1056号）要求，省自然资源厅组织开展了山西省2019年度开发区土地集约利用评价工作。

全省除原平经济技术开发区未开展土地集约利用评价外，其余26个纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版）的国家级、省级开发区依据相关技术标准对土地集约利用状况进行了监测统计，全部通过数据质检，由自然资源部审核备案。

现将评价结果公示如下。

一、基本情况依据《中国开发区审核公告目录》（2018年版），全省范围内有开发区27个，其中国家级开发区7个，省级开发区20个；按照类型划分为高新技术产业开发区2个，经济技术开发区25个。

全省规划开发区面积为17527.89公顷。

二、土地节约集约利用评价主要成果根据《2019年度开发区土地节约集约利用监测统计及汇总分析技术方案》，山西清徐经济开发区、山西壶关经济开发区和山西祁县经济开发区3个开发区补充完成了2018年度开发区土地集约利用评价工作，编制了土地集约利用评价成果工作报告、土地集约利用评价成果技术报告、土地集约利用评价典型企业调查分析专题报告以及土地利用状况图、典型企业分布图、土地集约利用扩展潜力分布图、土地集约利用管理潜力分布图，完成了开发区土地集约利用评价数据库；大同经济技术开发区、太原经济技术开发区、太原武宿综合保税区、晋城经济技术开发区、晋中经济技术开发区、太原高新技术产业开发区和长治高新技术产业开发区等7个国家级开发区，山西临汾经济开发区、山西侯马经济开发区、山西忻州经济开发区、太原工业园区、太原不锈钢产业园区、山西运城经济开发区、山西绛县经济开发区、山西运城盐湖工业园区、山西风陵渡经济开发区、山西朔州经济开发区、山西阳泉经济开发区、山西文水经济开发区、山西交城经济开发区、山西汾阳经济开发区、山西榆次工业园区、山西孝义经济开发区、山西清徐经济开发区、山西壶关经济开发区和山西祁县经济开发区等19个省级开发区完成2019年度开发区土地集约利用监测统计数据填报工作。

晋城市人民政府关于落实2019年省《政府工作报告》重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2019.03.16•【字号】晋市政发〔2019〕3号•【施行日期】2019.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府关于落实2019年省《政府工作报告》重点工作任务的通知晋市政发〔2019〕3号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是在“两转”基础上全面拓展新局面的攻坚之年，也是推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果的重要一年。

按照省政府工作要求，市政府办公室对照2019年省《政府工作报告》382项重点任务，结合我市工作实际，逐项进行了任务分工和责任分解，形成《晋城市人民政府落实2019年省〈政府工作报告〉重点工作任务细化分解表》（以下简称《分解表》），现印发给你们，并提出如下工作要求。

一、提高政治站位，加强组织领导省《政府工作报告》重点工作任务由省人民政府领导分工主抓、统筹推进、督促落实，市人民政府各分管副市长要严格落实分工负责制，抓好分管领域工作的统筹协调和推进落实，各县（市、区）人民政府及各部门要切实提高政治站位，将涉及我市的重点工作纳入重要议事日程，各责任单位要加强组织领导，切实落实“一把手”负责制，主要负责同志要亲自研究部署，定期听取抓落实工作汇报，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，确保各项重点工作任务顺利推进。

二、明确工作职责，定期报告进展各级各部门要围绕所承担的重点工作任务做到“六个明确”，即目标任务明确、具体措施明确、责任领导明确、责任科室明确、具体责任人明确及完成时限明确，确保每项工作责任落实、措施落实、任务落实。

各牵头部门要主动作为、敢于担当，及时协调解决推进中存在的问题；各有关单位、企业要全面配合牵头部门,形成工作合力，扎实抓好相关任务的落实。

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市降低制造业成本的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2019.04.28•【字号】晋市政办〔2019〕17号•【施行日期】2019.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文晋城市人民政府办公室关于印发晋城市降低制造业成本的若干政策措施的通知晋市政办〔2019〕17号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市降低制造业成本的若干政策措施》经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公室2019年4月28日晋城市降低制造业成本的若干政策措施为进一步降低制造业企业成本，优化发展环境，强化市场活力，助推企业转型升级，带动实体经济高质量转型发展，特制定以下政策措施：一、降低企业税费负担1.降低城镇土地使用税。

在国家、省规定的税额幅度内，分类降低城镇土地使用税适用税额标准，报省政府同意后实施。

经批准整治的土地和改造的废弃土地，持规划和自然资源部门出具的证明，从使用之月起10年内免征城镇土地使用税。

〔责任单位：市财政局、市税务局、市规划和自然资源局〕2.降低企业办税成本。

贯彻落实《中华人民共和国增值税暂行条例》和《财政部国家税务总局关于固定业户总分支机构增值税汇总纳税有关政策的通知》，允许符合条件的省内跨地区经营制造业企业的总机构和分支机构，实行汇总申报缴纳增值税。

〔责任单位：市税务局、市财政局〕3.确保税收优惠政策落实到位。

落实财政部和国家税务总局调整增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准、退还符合条件的企业增值税留抵税额、执行营业账簿印花税减免的有关政策。

执行国家今年出台的企业所得税优惠政策和对集成电路企业所得税优惠。

对符合《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》中新能源汽车免征车辆购置税、对挂车减半征收车辆购置税政策。

对排放污染物浓度值低于国家和地方规定的执行减免环境保护税政策。

晋城市人民政府关于进一步规范市级国有经营性资产管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府关于进一步规范市级国有经营性资产管理的意见晋市政发〔2019〕16号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：为切实加强国有资产管理，改善国有资产管理碎片化现状，杜绝国有资产管理“盲区”，提高国有资产使用效率，激活存量、优化增量，实现国有资产保值增值，根据国资监管相关规定，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，为进一步规范市级国有经营性资产管理，经市人民政府同意，现提出如下意见：一、全面厘清盘活行政事业单位经营性资产针对目前市级各行政事业单位所属经营性资产众多，布局分散、多头管理现状，为全面厘清市级行政事业单位经营性资产产权边界，杜绝国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行条例》（财政部令第36号）及《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）精神，结合当前我市经济发展及国有资产管理现状，对行政事业单位国有经营性资产管理要求如下：（一）对行政事业单位经营性资产全面梳理摸底。

组织专人从资产性质、权属关系、价值规模、业务模式等各方面进行系统化尽职调查，准确统计市级行政事业单位持有的经营性国有资产情况，建立健全清单制度管理体系。

（二）根据摸底情况对国有资产进行区分及梳理。

对行政事业单位持有的经营性国有资产划归晋城市国有资本投资运营有限公司（以下简称市国投公司）管理经营，充实优化市国投公司资产规模，提升国有资产管理效能。

晋城市人民政府关于印发晋城市重点工程项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府关于印发晋城市重点工程项目管理办法的通知晋市政发〔2019〕15号各县(市、区)人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局:《晋城市重点工程项目管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府2019年8月12日晋城市重点工程项目管理办法第一章总则第一条为加强对重点工程项目的组织和管理，保障重点工程项目按计划推进，提高投资效益，促进全市经济高质量转型发展，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用纳入省市重点工程项目名单的建设和前期项目。

各县（市、区）、开发区确定的重点工程项目，参照本办法执行。

第三条本办法所称的省市重点工程项目，是指按照本办法规定程序确定的对全市经济和社会发展具有重大影响和带动作用的建设和前期项目。

各县（市、区）、开发区可根据实际确定本级重点工程项目。

第四条省市重点工程项目管理实行分级负责、条块结合、联动推进的原则。

市重点工程领导组负责组织和协调省市重点工程项目推进的重大事项；市重点工程领导组办公室负责省市重点工程项目的协调、服务、督查等日常工作；市政府有关项目主管部门和各县（市、区）人民政府、开发区管委会是省市重点工程项目推进的责任主体，负责本部门、本辖区省市重点工程项目的建设、协调、服务等综合管理工作；市有关职能部门按照职责分工做好配合服务工作；项目建设单位是重点工程项目的建设主体，负责承担项目的设计、建设、运营等具体推进工作。

第二章确定程序第五条省市重点工程项目应当符合国家产业政策、全市国民经济和社会发展规划及各项专项规划，符合我市中长期投资发展方向，符合土地利用总体规划、城乡规划、生态环境功能区以及相关的专项规划。

晋城市人民政府关于增加中心城市2010年度住房建设
用地供应计划的通告
文章属性
•【制定机关】晋城市人民政府
•【公布日期】2010.08.09
•【字号】
•【施行日期】2010.08.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
晋城市人民政府关于增加中心城市2010年度住房建设用地供
应计划的通告
2010年4月，市政府以晋市政函〔2010〕41号文件下发了《晋城市2010年度住房建设用地供应计划》，现因城市建设发展需要，依据城市规划，需增加住房建设用地计划。

特通告如下：
一、增加普通商品房建设用地2宗，面积约250亩。

分别为：
1．主城区太焦铁路线东南、白水街北，用地面积约71亩；
2．南村区凤城南路西、铁路专用线北，用地面积约179亩。

二、增加存量土地进行改造的住房建设用地6宗，面积约326亩，分别为：
1．红星西街北侧，原晋钢生产厂区用地约221亩；
2．泽州北路西、收藏家协会用地南，现安德装饰有限公司项目用地50亩；
3．景西路西侧，原皮革厂用地15.7亩；
4．新市西街南侧，原西关影剧院用地7.28亩；
5．晋回路南、中原街北，原望川楼社区居委工业用地约5亩；
6．百丽园西侧，原钟家庄钟飞铁厂及周边用地约27亩。

特此通告。

晋城市人民政府
二○一○年八月九日。

晋城市（市辖区）城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019版引言本报告借助数据对晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积进行深度剖析，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积，绿地总面积等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。

晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。

本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。

本报告旨在全面梳理晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录第一节晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状 (1)第二节晋城市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3)一、晋城市城市建设用地总面积现状统计 (3)二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3)三、晋城市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3)四、晋城市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4)五、晋城市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4)六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5)七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5)八、晋城市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节晋城市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7)一、晋城市城市居住用地面积现状统计 (7)二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7)三、晋城市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7)四、晋城市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8)五、晋城市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)七、全国城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (9)八、晋城市城市居住用地面积同全国城市居住用地面积（2017-2018）变动对比分析 (10)第四节晋城市绿地总面积指标分析（均指市辖区） (11)一、晋城市绿地总面积现状统计 (11)二、全国绿地总面积现状统计分析 (11)三、晋城市绿地总面积占全国绿地总面积比重统计分析 (11)四、晋城市绿地总面积（2016-2018）统计分析 (12)五、晋城市绿地总面积（2017-2018）变动分析 (12)六、全国绿地总面积（2016-2018）统计分析 (13)七、全国绿地总面积（2017-2018）变动分析 (13)八、晋城市绿地总面积同全国绿地总面积（2017-2018）变动对比分析 (14)图表目录表1：晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状统计表 (1)表2：晋城市城市建设用地总面积现状统计表 (3)表3：全国城市建设用地总面积现状统计表 (3)表4：晋城市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计表 (3)表5：晋城市城市建设用地总面积（2016-2018）统计表 (4)表6：晋城市城市建设用地总面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计表 (5)表8：全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：晋城市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比统计表6表10：晋城市城市居住用地面积现状统计表 (7)表11：全国城市居住用地面积现状统计表 (7)表12：晋城市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计表 (7)表13：晋城市城市居住用地面积（2016-2018）统计表 (8)表14：晋城市城市居住用地面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国城市居住用地面积（2016-2018）统计表 (9)表16：全国城市居住用地面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：晋城市城市居住用地面积同全国城市居住用地面积（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)表18：晋城市绿地总面积现状统计表 (11)表19：全国绿地总面积现状统计分析表 (11)表20：晋城市绿地总面积占全国绿地总面积比重统计表 (11)表21：晋城市绿地总面积（2016-2018）统计表 (12)表22：晋城市绿地总面积（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (12)表23：全国绿地总面积（2016-2018）统计表 (13)表24：全国绿地总面积（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (13)表25：晋城市绿地总面积同全国绿地总面积（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）14第一节晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状详细情况见下表（2018年）：表1：晋城市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状统计表注：本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出。

山西省自然资源厅关于对山西省2019年度开发区土地节约集约利用评价监测统计情况的公示山西省自然资源厅关于对山西省2019年度开发区土地节约集约利用评价监测统计情况的公示为贯彻落实最严格的节约用地制度，全面促进我省开发区节约集约用地，按照自然资源部办公厅《关于做好2019年度建设用地节约集约利用状况评价有关工作的通知》（自然资办函〔2019〕1056号）要求，省自然资源厅组织开展了山西省2019年度开发区土地集约利用评价工作。

全省除原平经济技术开发区未开展土地集约利用评价外，其余26个纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版）的国家级、省级开发区依据相关技术标准对土地集约利用状况进行了监测统计，全部通过数据质检，由自然资源部审核备案。

现将评价结果公示如下。

一、基本情况依据《中国开发区审核公告目录》（2018年版），全省范围内有开发区27个，其中国家级开发区7个，省级开发区20个；按照类型划分为高新技术产业开发区2个，经济技术开发区25个。

全省规划开发区面积为17527.89公顷。

二、土地节约集约利用评价主要成果根据《2019年度开发区土地节约集约利用监测统计及汇总分析技术方案》，山西清徐经济开发区、山西壶关经济开发区和山西祁县经济开发区3个开发区补充完成了2018年度开发区土地集约利用评价工作，编制了土地集约利用评价成果工作报告、土地集约利用评价成果技术报告、土地集约利用评价典型企业调查分析专题报告以及土地利用状况图、典型企业分布图、土地集约利用扩展潜力分布图、土地集约利用管理潜力分布图，完成了开发区土地集约利用评价数据库；大同经济技术开发区、太原经济技术开发区、太原武宿综合保税区、晋城经济技术开发区、晋中经济技术开发区、太原高新技术产业开发区和长治高新技术产业开发区等7个国家级开发区，山西临汾经济开发区、山西侯马经济开发区、山西忻州经济开发区、太原工业园区、太原不锈钢产业园区、山西运城经济开发区、山西绛县经济开发区、山西运城盐湖工业园区、山西风陵渡经济开发区、山西朔州经济开发区、山西阳泉经济开发区、山西文水经济开发区、山西交城经济开发区、山西汾阳经济开发区、山西榆次工业园区、山西孝义经济开发区、山西清徐经济开发区、山西壶关经济开发区和山西祁县经济开发区等19个省级开发区完成2019年度开发区土地集约利用监测统计数据填报工作。

2019年度国有建设用地供应计划（最新）为全面推进国土资源节约集约利用，优化土地资源供给结构，提高土地资源供应质量，保障全市经济社会高质量发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本计划。

一、计划总量及供应结构（一）国有建设用地供应总量。

2019年，市本级国有建设用地供应总量控制在8751亩，其中新增建设用地控制在3387亩，存量建设用地5364亩。

（二）国有建设用地供应结构。

2019年，计划供应住宅用地4837亩，其中保障房用地667亩。

计划供应商服用地702亩。

计划供应公共管理与公共服务用地1260亩，其中教育用地543亩，医疗卫生用地72亩，体育用地499亩，其他公建用地146亩。

计划供应交通运输用地43亩。

计划供应工业用地1909亩。

二、国有建设用地供应导向（一）落实支持新旧动能转换的土地政策，切实保障重点项目用地。

统筹安排项目用地，优先保障新旧动能转换、实体经济、脱贫攻坚、民生项目和基础设施项目等用地需求。

纳入省市新旧动能转换重大项目库的重点制造业项目，优先列入省市重点建设项目；根据需要，年中可对省重点建设项目进行补充、调整，新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标优先支持。

（二）实行差别化供地政策，支持实体经济高质量发展。

支持工业转型升级项目推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式，探索工业地产运营模式，降低企业用地成本。

用地集约的工业项目确定土地出让底价时，在不低于土地取得成本的前提下，可按不低于所在地土地等别对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

对现有工业项目不改变用途前提下提高利用效率和新建工业项目建筑容积率超过国家、省、市规定部分的，不再增收土地价款。

对与政府共同投资建设的、可使用划拨土地的医疗、教育、文化、养老、体育等公共服务项目，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持县级政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股方式提供土地。

依法利用存量房产、土地资源建设文化创意、科技服务、众创空间、研发设计等新产业、新业态项目，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。

晋城市人民政府关于下达晋城市2019年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2019.03.25•【字号】晋市政发〔2019〕2号•【施行日期】2019.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文晋城市人民政府关于下达晋城市2019年国民经济和社会发展计划的通知晋市政发〔2019〕2号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：我市2019年国民经济和社会发展计划已经市七届人大五次会议审议通过，现印发你们，请各单位按此安排工作。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，更是推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果的重要一年。

按照《政府工作报告》总体要求和目标任务，统筹考虑，今年我市经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长7%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业4.53万人，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%和4.2%以内。

各项约束性指标控制在省下达目标以内。

为顺利实现上述目标，重点抓好以下九方面工作：1. 强化政策研究和运行调控，推动经济平稳健康发展。

围绕经济社会发展中的难点、堵点、痛点问题，加强重大问题研究和政策储备，形成一批有价值、能落地的研究成果。

加强经济运行监测和调控，把政策机遇用足、用活、用好，统筹做好全局性、跨行业、跨领域的政策执行工作，切实提高政策执行力。

2. 深入推进供给侧结构性改革，着力构建现代产业体系。

全面落实供给侧改革重点任务，坚持培育新兴产业与提升传统产业并进。

持续深化能源革命，持续改造提升煤炭、煤层气、煤化工、电力、新能源产业。