第五章国有建设用地管理.ppt
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国家计委、国家土地管理局关于印发《建设用地计划管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家土地管理局(已撤销)•【公布日期】1996.09.18•【文号】计国地[1996]1865号•【施行日期】1996.09.18•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文*注:本篇法规已被《国家发展和改革委员会令第59号--国家发展和改革委员会决定废止的规章目录》(发布日期:2008年2月22日实施日期:2008年2月22日)废止国家计委、国家土地管理局关于印发《建设用地计划管理办法》的通知(计国地[1996]1865号1996年9月18日)各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆生产建设兵闭,国务院各部委、各直属机构,解放军总后勤部:为进一步加强建设用地的计划管理,国务院原则同意国家计委和国家土地管理局制定的《建设用地计划管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
1987年10月15日颁布的《建设用地计划管理暂行办法》同时废止。
建设用地计划管理办法第一章总则第一条为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,对各项建设用地实行计划管理,根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)和国家有关规定,特制定本办法。
第二条建设用地计划(以下简称用地计划)是国民经济和社会发展计划中土地利用计划的组成部分,是加强土地资源宏观管理、调控固定资产投资规模和实施产业政策的重要措施,是审核建设项目可行性研究报告评估和初步设计及审批建设用地的重要依据。
第三条本办法所称建设用地,包括所有非农建设和农业建设用地。
农业建设用地是指农、林、牧、渔场,农村集体经济组织和个人投资修建的直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、永久性晒场等常年性工程设施用地。
第四条国家每年下达的建设用地计划中占用耕地指标,是国家指令性计划指标,并作为考评各级人民政府负责人落实保护耕地目标责任制的主要依据。
吉林省⼟地管理条例颁布单位:吉林省⼈民代表⼤会常务委员会颁布⽇期:2015-11-20执⾏⽇期:2015-11-20效⼒级别:地⽅性法规⽬录第⼀章总则第⼆章⼟地所有权和使⽤权第三章⼟地利⽤总体规划第四章耕地保护第五章建设⽤地第六章⼟地市场管理第七章监督检查第⼋章法律责任第九章附则第⼀章总则第⼀条为加强⼟地管理,保护、开发⼟地资源,合理利⽤⼟地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展,根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》(以下简称《⼟地管理法》)、《中华⼈民共和国⼟地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)以及有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第⼆条全省⾏政区域内⼟地的利⽤和管理,均应遵守本条例。
第三条各级⼈民政府必须贯彻⼗分珍惜、合理利⽤⼟地和切实保护耕地的基本国策,实⾏⼟地资源和资产并重管理,实⾏⼟地⽤途管制,限制农⽤地转为建设⽤地,控制建设⽤地总量,对耕地实⾏特殊保护。
第四条县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门负责本⾏政区域内⼟地的统⼀管理和监督⼯作。
设区的市⼟地⾏政主管部门对市辖区的⼟地实⾏集中统⼀管理。
第⼆章⼟地所有权和使⽤权第五条依法通过划拨和有偿⽅式取得国有⼟地使⽤权的,其使⽤、收益的权利受法律保护。
以划拨⽅式取得国有⼟地使⽤权的,可以依法转让、出租、抵押。
以出让、作价出资或者⼊股⽅式取得国有⼟地使⽤权的,可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者⼊股。
以租赁⽅式取得国有⼟地使⽤权的,在租赁期内,可以依法转租、抵押和作价出资或者⼊股。
第六条⼟地使⽤权转让、抵押的,必须依法办理⼟地登记⼿续。
⼟地使⽤权出租的,必须依法登记备案。
未依法登记的,不受法律保护。
第七条依法收回、⾃动放弃、⽆⼈继承和其他原因造成国有⼟地使⽤权、农村集体建设⽤地使⽤权灭失的,应当由原⼟地登记机关注销⼟地登记,并分别由县级以上⼈民政府和集体经济组织负责保护和管理。
第⼋条跨⾏政区域的⼟地所有权和使⽤权争议,由当事⼈协商解决;协商不成的,由争议双⽅所在地的共同上⼀级⼈民政府处理。
国有建设用地合同管理办法以下是关于国有建设用地合同管理办法的分享。
我在接触国有建设用地合同管理的时候,一开始真的是一头雾水,完全不知道从何下手。
不过在不断得摸索过程中,也总结出了不少有用的办法。
首先呢,合同文本的规范化是非常重要的部分。
我是这么解决的,按照相关法律法规以及政策要求,制定出一套详细的合同模板。
在这个模板里涵盖了所有必要的信息,像是土地的位置、面积、用途、使用期限、出让价款及其支付方式。
例如在一块位于城市中心的土地出让合同里,我们就明确标明土地处于具体哪条街道、门牌号多少,面积精确到小数点后两位,总价以及首付定金的具体数字和后续尾款的支付时间节点等。
这个办法挺好使的,避免了每次合同签订都要重新构思条款的麻烦,也确保了基本信息不会出现遗漏。
然后就是合同审批流程的管理。
试过很多方案,一开始是简单的纸质审批,一个部门一个部门顺序走流程,结果经常出现文件积压、审批不及时的问题。
后来想到个好办法,采用电子审批系统。
这样处理就行,系统可以设置每个部门的审批时间限制,如果超时没有审批就自动提醒。
对于特殊情况,还能够随时查询流程卡在哪个环节并且方便沟通交流加快进程。
在合同的履行监管方面也是有不少窍门的。
对土地使用者有没有按照合同约定进行开发建设是重点监督的内容。
为了能及时掌握情况,就要加强与各部门如建设规划部门、环保部门的信息共享。
比如我们发现有一个开发商在国有建设用地上计划建设住宅,但是环保部门传来消息说该地块有部分区域环境污染还未处理完善。
我们就可以根据合同条款,要求开发商暂停施工进行整改,或者按照合同中的违约条款追究责任。
再说说合同变更与解除的管理。
合同签订后难免会出现各种需要变更或者解除的情况。
遇到这种情况,我会要求提出变更或解除的一方提供书面的申请以及详细的理由和依据。
我们在处理一个因为城市规划调整导致土地用途被迫改变的合同时,土地使用者提出变更申请,我们就仔细核查了城市规划部门的调整文件,对照原合同条款,和相关部门、法律专家探讨后进行了公平合理的合同变更。
建筑工程建设用地管理协议书范本甲方:建设单位(全称)地址:法定代表人:联系电话:身份证号码:乙方:施工单位(全称)地址:法定代表人:联系电话:身份证号码:鉴于甲方打算在(具体地点)建设一栋大楼,并将其用于(具体用途),现就建筑工程建设用地管理事宜,甲、乙双方达成以下协议:第一条项目概述1.1 项目名称:(填写项目名称)1.2 项目地址:(填写项目地址)1.3 项目规模:(填写项目规模、建筑面积、层数等相关信息)1.4 项目审批及许可:甲方应当自行办理项目建设所需的审批、许可手续,并在工程建设前向乙方提供相关审批、许可文件的复印件。
第二条环境保护2.1 甲方应遵守国家及地方有关环境保护的法律法规和政策,确保建筑工程建设过程中的环境卫生和生态安全。
2.2 在建设过程中,甲方应采取相应的措施,确保施工过程中的环境噪声、扬尘、污水等污染物控制在允许范围内。
第三条施工安全3.1 甲方应负责组织施工、安全、质量等相关管理工作,确保施工过程中的安全生产、建筑质量和工期计划的完成。
3.2 乙方应按照甲方的要求,制定施工方案,并确保施工人员遵守相关安全制度和操作规范。
3.3 甲方和乙方应定期进行安全交底,加强沟通和信息共享,共同维护施工现场的安全。
第四条资金支付4.1 甲方应按照合同约定和工程进度支付工程款项。
4.2 乙方应及时提供工程进度及相关支付资料给甲方,以便甲方按照约定时间支付工程款项。
第五条工程质量5.1 乙方应严格按照项目规范和批准的设计文件进行施工,确保工程质量达到国家标准和行业规范要求。
5.2 甲方有权对乙方的施工质量进行监督检查,并提出必要的整改意见。
第六条合同变更和解除6.1 任何一方在履行合同过程中,如需变更合同条款或解除合同,应提前书面通知对方,并经双方协商达成一致意见。
6.2 双方协商一致后,应签订书面的合同变更协议或解除协议,明确变更或解除的条款、理由和处理方式等。
第七条违约责任7.1 若一方未按照约定履行合同义务,应承担相应的违约责任,并向对方赔偿因此造成的损失。