江苏省新闻出版局关于调整江苏省新闻出版(版权)局行政审批工作领

江苏省新闻出版(版权)行政许可案卷评查实施方案文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.04.18•【字号】•【施行日期】2012.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文江苏省新闻出版（版权）行政许可案卷评查实施方案（2012年4月18日）一、指导思想以深入推进依法行政、加快建设法治政府为目标，以全面加强行政执法规范化建设为主线，积极推动《江苏省新闻出版（版权）行政许可案卷规范（试行）》的贯彻执行，通过组织实施新闻出版（版权）行政许可案卷评查，进一步增强行政法治意识，规范行政权力运行，提高全省新闻出版（版权）法治化水平。

二、实施时间2012年4月16日至9月30日。

三、组织领导（一）行政许可案卷评查委员会主任：徐毅英省新闻出版局局长副主任：沈建国省新闻出版局副局长委员：邢丽省政府法制办法制协调处处长（特邀）陆广文省政府法制办执法监督处处长（特邀）张辉冠省新闻出版局政策法规处处长王建萍省新闻出版局综合业务处处长姚润琪省新闻出版局信息中心副主任（二）行政许可案卷评查委员会办公室主任：张辉冠（兼）：省新闻出版局政策法规处处长成员：董方春省新闻出版局政策法规处副调研员张意德省新闻出版局政策法规处主任科员张惠省新闻出版局政策法规处副主任科员办公室电话：************、83373246四、评查范围徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、泰州、宿迁8个省辖市局（含所辖区县、市、区局），2010年7月1日至2011年12月31日期间，依法受理办结的各类新闻出版（版权）行政许可案卷。

苏南5个市局和省局机关相关处室组织自查自评。

五、实施步骤（一）动员部署。

4月16日至4月30日。

省局研究制发实施方案，制定评查细则和评查标准；各省辖市局组建相关工作机构或指定相关部门负责此项工作，并对此评查工作进行动员部署。

（二）自查自测。

5月1日至7月30日。

各省辖市局组织对本局及所辖县（市、区）局的行政许可案卷进行自查自评。

江苏省新闻出版(版权)局关于加强和改进全省新闻出版(版权)行政执法人员培训考核工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省新闻出版（版权）局关于加强和改进全省新闻出版（版权）行政执法人员培训考核工作的指导意见各市、县（市、区）文化广电新闻出版局，省局机关各处室：为深入推进依法行政、加快建设法治政府，提高全省新闻出版（版权）法治化水平，现就贯彻落实省政府法制办苏府法〔2011〕42号文件，进一步加强和改进新闻出版（版权）行政执法人员培训考核工作提出如下意见：一、充分认识加强和改进新闻出版（版权）行政执法人员培训考核工作的重要意义1.认真贯彻落实国务院、省政府有关工作部署。

加强和改进新闻出版（版权）行政执法培训考核工作，是进一步增强行政执法人员法律素质、提高新闻出版（版权）法治化水平的重要举措，也是贯彻执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度的实际步骤。

《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求：“建立法律知识学习培训的长效机制”，“定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一”。

各地、各部门要认真贯彻落实《意见》，采取切实措施抓好此项工作。

2.认真分析行政执法人员培训考核中的薄弱环节。

苏府法〔2011〕42号《意见》中指出的行政执法人员培训考核中存在问题，在全省新闻出版（版权）行政监管系统不同程度地存在。

如：不少地区和部门未建立常态化的培训考核机制，流于简单化、突击性、应付式运作；有些地区和部门行政执法人员的培训考核工作缺少深度和广度，培训内容没有涵盖相关所有法律知识，培训形式单一；个别地区或部门考试考核工作流于形式，行政执法人员的法律素质不强、执法能力亟待提高。

江苏省新闻出版(版权)局关于印发全省新闻出版(版权)行政执法监督检查实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省新闻出版版权局•【公布日期】2013.06.18•【字号】苏新出政发[2013]19号•【施行日期】2013.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省新闻出版（版权）局关于印发全省新闻出版（版权）行政执法监督检查实施方案的通知（苏新出政发〔2013〕19号）各市文化广电新闻出版局，昆山市、泰兴市、沭阳县文化广电新闻出版局，省局机关各处室：根据国家新闻出版广电总局有关组织开展新闻出版（版权）行政执法监督检查的统一部署和工作要求，现将经局长办公会议研究审定的《全省新闻出版（版权）行政执法监督检查实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

江苏省新闻出版（版权）局2013年6月18日江苏省新闻出版（版权）局2013年全省新闻出版（版权）行政执法监督检查工作实施方案为认真贯彻落实国家新闻出版广电总局有关组织开展全国新闻出版（版权）行政执法监督检查的工作部署，加快全省新闻出版（版权）行政执法规范化进程，扎实推进依法行政、加快建设法治政府，根据新出厅字〔2013〕172号《通知》的具体要求，结合全省新闻出版（版权）行政执法工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十八大精神为引领，以国家新闻出版广电总局有关工作部署为指导，以《2013年全省新闻出版（版权）依法行政工作要点》为依据，以全省第三批新闻出版（版权）依法行政示范创建工作为抓手，通过行政执法监督检查，进一步端正执法理念、规范执法行为、整顿执法作风，严格依照法定权限和法定程序履行职责，提高行政监管能力和行政执法水平，有效预防和及时纠正各种违法、不当行政行为，营造公平竞争的市场环境，维护国家意识形态安全，促进产业健康有序发展，提升全省新闻出版（版权）法制化、制度化、规范化建设水平。

二、组织领导根据总局部署，结合我省实际，全国新闻出版（版权）行政执法监督检查本省自查阶段的各项工作，在省局依法行政领导小组统一领导下进行，领导小组办公室（政策法规处）承办组织实施、协调推进等具体事务。

江苏省新闻出版局关于印发江苏省新闻出版(版权)管理《行政许可规程》、《行政执法规程》的通知文章属性•【制定机关】江苏省新闻出版版权局•【公布日期】2006.11.21•【字号】苏新出发[2006]83号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省新闻出版局关于印发江苏省新闻出版(版权)管理《行政许可规程》、《行政执法规程》的通知（苏新出发[2006]83号2006年11月21日）各市、县(市)新闻出版局，机关各处室：江苏省新闻出版(版权)管理《行政许可规程》、《行政执法规程》业经局长办公会议审议通过，现予印发，自2007年1月1日起正式施行。

请紧密结合本地区、本部门行政许可、行政执法实际，严格按规范程序运行。

江苏省新闻出版(版权)管理行政许可规程第一章总则第一条为切实加强对新闻出版(版权)行政机关依法履行职能的有效监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政许可行为，依据有关法律、法规规定，制定本规程。

第二条本规程所称行政许可，是指省、市、县(市、区)三级新闻出版(版权)行政机关和依法负有新闻出版(版权)行政监管职能的文化行政机关(以下简称行政机关)，依据法定职能，根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事新闻出版(版权)领域特定活动的行为，包括审批、核准、审核、备案和登记等法定行政许可事项。

第三条行政机关实施行政许可必须有法定依据。

其主要法律法规为：《中华人民共和国行政许可法》，国务院《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《地图编辑出版管理条例》，《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文)、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政认可的决定》(国务院令第412号)，《江苏省书报刊市场管理条例》，各级人民政府关于新闻出版行政机关职能配置内设机构人员编制的有关规定。

江苏省新闻出版(版权)管理行政执法规程文章属性•【制定机关】•【公布日期】2006.11.21•【字号】苏新出发[2006]83号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文江苏省新闻出版(版权)管理行政执法规程（苏新出发[2006]83号2006年11月21日）第一章总则第一条为切实加强对新闻出版(版权)行政执法工作的有效监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政执法行为，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本规程。

第二条本规程所称行政执法，是指本省依法取得执法主体资格的各级新闻出版(版权)行政机关和依法负有新闻出版(版权)行政监管职能的文化行政机关(以下简称行政执法机关)，依法履行执法检查和依法查处行政违法案件的特定行为。

包括例行检查、受理案件、调查取证、决定处罚、听证公示、审核复议、依法执行等一般程序性事项。

第三条行政执法应遵循“职能法定、公开透明、程序规范、奖惩结合”原则。

严格依照法律、法规、规章授权和各级人民政府关于行政执法机关机构职能的规定，明晰各类行政执法人员的执法资格、执法岗位、执法职责、执法依据和执法责任，坚持政务公开、执法公正、处罚公示、办事公平；严格按法定职能建立规范运行的接受举报、审查立案、调查取证、实施处罚的行政执法程序，不断完善信息反馈、案情通报、会商协调、督查督办的执法运行机制；建立与强化行政执法监督相配套的考核、奖惩机制，依法追究行政执法过错责任。

第四条行政执法机关在本级人民政府的领导和上级行政执法机关的指导下履行行政执法职能。

江苏省新闻出版(版权)局依法行政工作领导小组(重大行政处罚案件审理委员会)，负责督促指导全省各级行政执法机关的行政执法工作。

市、县(市、区)行政执法机关应建立健全相应的领导机构和工作制度。

第五条行政执法机关的行政首长为本机关行政执法工作的第一责任人。

行政执法机关的法制工作部门或承担法制工作的相关部门，具体负责本机关推进行政执法责任制的各项工作。

江苏省新闻出版局、江苏省广播电影电视局关于开展新闻记者证申领、发放情况核查的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】苏新出联[2013]7号
【发布部门】江苏省新闻出版版权局江苏省广播电影电视局
【发布日期】2013.04.17
【实施日期】2013.04.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江苏省新闻出版局、江苏省广播电影电视局关于开展新闻记者证申领、发放情况核查的
通知
（苏新出联〔2013〕7号）
各市文化广电新闻出版局，各有关新闻机构：
为进一步加强新闻记者证的管理，现就有关事项通知如下：
一、各新闻机构要按照《
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江苏省新闻出版局关于调整和落实“十二五”重点图书、音像、电子出版物出版规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省新闻出版版权局•【公布日期】2013.10.17•【字号】苏新出出版[2013]115号•【施行日期】2013.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文江苏省新闻出版局关于调整和落实“十二五”重点图书、音像、电子出版物出版规划的通知（苏新出出版〔2013〕115号）南京、徐州、苏州、扬州、镇江市文广新局，凤凰出版传媒股份有限公司，各出版单位：根据国家新闻出版广电总局《关于调整＜“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划＞的通知》（新出厅字〔2013〕261号）精神，省新闻出版局组织所属出版单位，对《江苏省“十二五”重点图书、音像、电子出版物出版规划》（以下简称《规划》）的执行情况进行了检查，并对《规划》进行了调整、充实。

调整后，我省重点出版物规划项目共有412种，图书367种，音像制品30种，电子出版物15种。

其中，国家重点166种，图书148种，音像制品10种，电子出版物8种；省级重点246种，图书219种，音像制品20种，电子出版物7种。

现将有关情况及要求通知如下：一、《规划》执行情况（一）国家重点至2012年，我省“十二五”国家重点出版规划项目共132种，其中图书116种，音像制品9种，电子出版物7种。

1．完成情况。

截止2013年9月，完成项目34种，占总量的25.8%。

其中，图书29种，占图书总量的25%；音像制品3种，占33.3%；电子出版物2种，占28.6%。

比较好的出版社有：江苏科技出版社，江苏文艺出版社，河海大学出版社，苏州大学出版社，南京音像出版社和东南大学电子音像出版社，完成率均在50%以上。

其中，苏州大学出版社完成率为100%，江苏文艺出版社的《中国文学通史》和《刘先平自然动物原创系列》提前一年完成。

2．调整情况。

共撤销2种。

江苏省新闻出版局关于印发《江苏省报刊社记者站综合评估实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省新闻出版版权局•【公布日期】2012.02.08•【字号】苏新出报刊[2012]4号•【施行日期】2012.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文江苏省新闻出版局关于印发《江苏省报刊社记者站综合评估实施办法（试行）》的通知（苏新出报刊〔2012〕4号）各市文化广电新闻出版局，各报刊社驻苏记者站，省内有关报社：现将《江苏省报刊社记者站综合评估实施办法（试行）》及其相配套的《江苏省报刊社记者站综合评估指标体系（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一二年二月八日江苏省报刊社记者站综合评估实施办法（试行）第一条为进一步加强我省报刊社记者站管理，推动报刊社记者站建立健全工作制度，依法开展新闻采访活动，根据《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《报刊记者站管理办法》，结合江苏实际，制定本实施办法。

第二条本办法适用于经省级新闻出版行政部门审核批准、在江苏登记注册的中央、外省（市、区）报刊社记者站及本省报社驻市、县（市、区）记者站。

第三条记者站综合评估范围包括基础条件、人员管理、工作规范和新闻业务四个方面。

省级新闻出版行政部门在记者站自评基础上，充分听取记者站所在地新闻出版行政部门、党委宣传部门和基层单位意见，进行综合评估。

第四条记者站综合评估结合记者站年度核验，每两年进行一次。

评估结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。

90分以上为优秀，70-89分为合格，60-69分为基本合格，59分以下为不合格。

对评估结果为优秀的记者站，给予通报表扬；评估结果为不合格的记者站，给予通报批评，限期整改。

不予整改，或整改不到位的，撤销记者站登记。

第五条记者站基础条件要求（一）记者站应有固定的独立办公场所，并不得设在党政机关。

（二）记者站应有维持正常工作的经费，报刊社不得以版面代替工作经费，不得要求记者站上缴管理费。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省新闻出版局(江苏省版权局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.12.15•【字号】苏政办发[2009]154号•【施行日期】2009.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省新闻出版局（江苏省版权局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知（苏政办发〔2009〕154号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省新闻出版局（江苏省版权局）主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

二○○九年十二月十五日江苏省新闻出版局（江苏省版权局）主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省新闻出版局，与省版权局一个机构两块牌子，为省政府直属机构。

一、职责调整（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项；取消规划、指导、核准印刷复制装备会展交易活动的职责。

（二）将动漫、网络游戏管理（不含网络游戏的网上出版前置审核）及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责划给省文化厅；将出版物质量检测鉴定和网络出版内容信息检测鉴定工作交给直属事业单位。

（三）将省文化厅管理音像制品批发、零售、出租、放映的职责划入省新闻出版局；将省文化厅音像制品进口管理的职责划入省新闻出版局；将省广播电影电视局广播电视机构记者证的监制管理职责划入省新闻出版局；增加对从事出版活动的民办机构进行监管的职责。

（四）加强指导著作权保护工作的职责。

二、主要职责（一）贯彻执行国家新闻出版、著作权管理的法律、法规、规章和方针政策，起草新闻出版、著作权管理的地方性法规、规章草案，拟订相关政策并组织实施。

中共江苏省委宣传部、江苏省新闻出版局关于印发《首届“江苏书展”工作机构及工作职责》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省新闻出版版权局•【公布日期】2011.03.02•【字号】苏宣通[2011]10号•【施行日期】2011.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共江苏省委宣传部、江苏省新闻出版局关于印发《首届“江苏书展”工作机构及工作职责》的通知（苏宣通【2011】10号）各有关单位：根据省委省政府总体部署，首届“江苏书展”将作为江苏全民阅读节的一项重要活动，在全省范围内展开。

首届“江苏书展”由省委宣传部、省新闻出版局、凤凰出版传媒集团主办，凤凰新华书业股份有限公司承办。

开幕式于4月22日在南京市规划建设展览馆举行。

现将首届“江苏书展”领导小组、工作机构及工作职责印发给你们，望按照职责分工，抓紧做好各项筹备工作，确保书展圆满成功。

中共江苏省委宣传部江苏省新闻出版局二0一一年三月二日首届“江苏书展”工作机构及工作职责一、领导小组组长：徐一平、徐毅英副组长：刘德海、蒋国星、黄海宁、周斌、吴小平二、工作机构（一）办公室：主任：钱薇副主任：周蕾、李贞强、张东甫、赵纪明、金国华、吴迪成员：王毅、赵军、胡玺鼎（二）展销组组长：金国华副组长：吴迪、周祝山、陈建国成员：林清福、余列（三）活动组组长：张东甫副组长：张明明、金国华成员：秦俊俊、李波（四）宣传组组长：李贞强副组长：杨军成员：张卫军、邹小晏（五）安保接待组组长：赵纪明副组长：刘浩、丁杰成员：周文彬、徐飞、张亮三、工作职责（一）办公室1、负责“江苏书展”的总体安排；2、负责制定“江苏书展”总体实施方案；3、及时传达领导小组的意见，贯彻落实领导小组的指示；4、协调和调度各工作小组之间的工作，发挥承上启下的作用；5、负责书展主题和标识的征订。

（二）展销组1、负责制定和实施书展展销活动方案；2、按时完成主会场的展馆设置、布局设计、营销活动安排及有关招展等工作；3、负责主会场现场销售、服务及人员管理等工作，安排专人为读者提供咨询、导购、广播、退换货等服务；4、负责做好出版发行单位包括民营发行企业和名家的邀请、接待和组织工作；5、协助安保组确保展馆内及营销活动安全无事故；6、负责及时收集素材上报宣传组。