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武安市广耀铸业有限公司“7·9”较大窒息事故调查报告2016年7月9日17时30分左右，成安县鑫冶环保设备有限公司在承建武安市广耀铸业有限公司600吨混铁炉除尘器升级改造项目过程中，发生一起氮气窒息事故，造成5人死亡，直接经济损失约500万元。
接到事故报告后，省安监局、邯郸市委、市政府和武安市委、市政府高度重视。
省安监局立即安排有关同志赶赴事故现场了解情况，指导工作；市委书记高宏志、市长王会勇和主管副市长孟广军分别做出重要批示，要求严查事故原因和责任，汲取教训，举一反三，在全市迅速开展安全生产隐患大排查，防止事故再次发生；市长王会勇和副市长孟广军以及市安监局领导分别带领有关同志赶赴事故现场，指导事故救援、善后处置和调查处理等工作；武安市委、市政府迅速启动应急预案，全力开展事故救援和善后工作。
依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，邯郸市人民政府迅速成立了由市安监局、市监察局、市公安局和市总工会等有关单位人员组成的武安市广耀铸业有限公司“7·9”较大窒息事故调查组（以下简称“事故调查组”），并邀请市检察院派员参加，同时聘请了3位邯郸市政府安全生产专家组成专家组，全面开展事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生经过、事故原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，以及事故防范整改措施意见。
现将有关情况报告如下：一、事故相关单位及建设项目概况（一）武安市广耀铸业有限公司（发包单位）。
该公司成立于2004年4月19日，营业执照注册号130481000010322，类型为有限责任公司，住所地位于武安市大同镇小屯村东，法定代表人史金栋，注册资本1.1亿元，营业期限自2004年4月19日至2023年4月10日，经营范围：生铁冶炼铸造、矿粉烧结、铁精粉洗选、球团、白灰、水渣销售、线材、钢坯生产销售；货物进出口贸易、制氧生产、高强度低松弛预应力钢绞线、高强度低松弛预应力钢丝生产销售、高延性冷轧带肋钢筋生产销售、冷拔钢丝生产销售。
武安自然灾害普查工作总结
近年来，武安市频繁受到自然灾害的影响，给当地居民的生活和财产造成了严
重的损失。
为了更好地了解和预防自然灾害的发生，武安市政府组织了一次自然灾害普查工作。
在这次普查中，我们深入了解了武安市的自然灾害情况，总结了一些有益的经验和教训。
首先，我们对武安市的地理环境进行了详细的调查和分析。
通过对武安市地质、气候、水文等方面的数据进行梳理，我们发现武安市地处山区，地质灾害频发，同时气候多变，水文情况复杂，这些因素都增加了自然灾害的发生风险。
因此，我们认为武安市需要加强地质灾害的防范和治理工作，提高应对自然灾害的能力。
其次，我们对武安市历年来的自然灾害事件进行了梳理和分析。
通过对历年来
的自然灾害事件的统计和分析，我们发现武安市受到的自然灾害类型较为多样，包括地质灾害、气象灾害、水文灾害等。
这些自然灾害给当地居民的生产生活带来了严重的影响，需要采取相应的措施加以防范和应对。
最后，我们对武安市的自然灾害防治工作提出了一些建议。
我们建议武安市政
府加强自然灾害监测预警体系的建设，提高自然灾害的预警能力；加强地质灾害隐患点的排查和治理工作，确保人民群众的生命财产安全；加强自然灾害应急救援能力的建设，提高抗灾救灾的能力和水平。
总的来说，通过这次自然灾害普查工作，我们更加深入地了解了武安市的自然
灾害情况，也为武安市今后的自然灾害防治工作提出了一些有益的建议。
我们相信，在武安市政府和全体市民的共同努力下，武安市的自然灾害防治工作一定会取得更大的成效。
武安市人民政府关于印发《武安市2009年主要污染物总量减排实施方案》的通知各乡镇人民政府，市政府各部门：2008年，按照省和邯郸市要求，我市对“十一五”期间污染物减排工作做了总体安排，分解了工作任务，建立了责任体系，制定了考核办法，并综合运用政治、经济、技术等各种手段强力推进，取得了阶段性成果。
2009年，按照省和邯郸市的工作安排，经市政府研究，对2009年度的污染物减排工作进行了重新明确，现将•武安市2009年主要污染物总量减排实施方案‣印发，原责任体系、考核办法不变。
武安市人民政府二〇〇九年四月日武安市2009年主要污染物总量减排实施方案为认真贯彻落实科学发展观，加强环境污染整治，控制主要污染物排放，确保全面完成“十一五”主要污染物减排目标。
根据省政府要求及邯郸市政府的统一部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、总则（一）指导思想认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以在省人大十一届一次会议上做出的承诺为目标，严格控制污染物排放增量，深化重点企业环境治理，健全减排工作激励约束机制，加大减排工作执法力度，确保污染治理设施正常运行，促进全市经济社会科学发展、和谐发展。
（二）编制依据1、•河北省人民政府关于印发河北省30个重点县（市、（冀区）和30家重点企业节能减排目标考核实施方案的通知‣政函…2008‟82号）2、主要污染物总量减排计划编制指南（试行）3、•国家环保总局关于印发主要污染物总量减排核算细则（试行）的通知‣（环发…2007‟183号）4、武安市人民政府在省十一届人民代表大会承诺的减排目标5、•邯郸市人民政府关于下达2009年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知‣（邯政…2009‟36号）6、•中共武安市委、武安市人民政府关于建立节能减排责任体系的通知‣（武字…2008‟41号）7、•中共武安市委、武安市人民政府关于印发武安市节能减排目标考核实施办法的通知‣（武字…2008‟39号）（三）编制原则1、全过程系统控制原则：综合运用经济、法律和必要的行政手段，从资源消耗、技术进步、产业结构调整、工程治理、监督管理等全过程角度提出综合性工作方案，系统推进污染减排工作。
河北省人民政府关于武安市城乡总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于武安市城乡总体规划的批复（冀政函〔2013〕23号）邯郸市人民政府：你市《关于报批武安市城乡总体规划（2011-2030年）的请示》（邯政呈〔2013〕3号）收悉。
经研究，同意《武安市城乡总体规划（2013-2030年）》。
现批复如下：一、武安市是重要的现代装备制造、新能源和精品钢材基地，新兴区域中心城市。
要按照合理布局、集约发展的原则，整合空间资源，完善配套设施，提升城市功能，聚集优质产业，强化精细管理，逐步把武安市建设成为经济繁荣、生态良好、空间有序、特色鲜明的现代化城市。
二、统筹城乡发展。
根据总体规划确定的空间布局，引导人口合理分布，构筑城镇、乡村、园区（工业集聚区）等协调发展的格局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
坚持节约和集约利用土地，切实保护好耕地特别是基本农田。
统筹规划建设道路、供水、排水、供电、供热、供气、垃圾处理等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施。
三、提高城乡建设质量。
到2030年，全市城乡居民点建设用地控制在179平方公里以内，中心城区人口控制在55万人以内，城市建设用地控制在60平方公里以内。
坚持绿色发展，加强园林绿化建设和城市环境综合治理，改善人居环境，塑造城市风貌特色。
完善基础设施和公共服务设施体系，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等城乡综合防灾体系。
加强对京娘湖、青崖寨等自然保护区和风景名胜区的保护，重点保护好磁山文化遗址、晋冀鲁豫军区旧址等文物保护单位及其周边环境。
四、严格实施总体规划。
武安市环保局申立保局长攻坚克难确保完成全年任务
2012年11月19日上午，在武安市环保局五楼会议室召开重点工作调度会，安排部署年前工作。
局领导班子和中层干部参加会议。
申立保局长作重要讲话，强调：各科室要学会“弹钢琴”，以点带面，梳理重点工作。
第一，打好两大攻坚战，即减排工程和大气环境治理攻坚战。
工业企业减排到年底与省、邯郸市签订的责任状减排工程要不折不扣的完成；完善工业减排工程的计划方案，为明年的减排工程打好基础。
农业减排相对比较落后，会后各基层所负责人要切实掌握所属辖区养殖场等农业源的确切情况。
大气环境治理方面，必须坚持上脱硫、脱硝工程，并确保各项工程和治理设施正常运行。
关于小石子、白灰、米石厂，还要进一步加大整治力度，确保年底见成效。
第二，关于“两个环境”建设。
优化发展环境，转变工作作风，带着感情做工作，不能吃、拿、卡、要。
着力改善生态环境，我局责任重大，要继续加大环境整治力度，确保生态环境建设取得明显成效。
第三，做好当前的八项工作。
做好2013年报刊征订工作、开展农村环境连片整治工作，确定淑村、白沙等村为省级生态村、编写企业环境应急预案、与新闻媒体搞好沟通、抓好安全生产工作、确保信访稳定、搞好年终总结和谋划工作以及对照年初目标，确保全年任务按时完成。
栏目编辑：胡莉敏 投稿邮箱：hlm@武安市人大常委会让农村环境卫生更加干净整洁——河北省武安市人大常委会视察农村环境卫生整治侧记“农村生活垃圾如何清扫、储运？城乡一体化垃圾处理模式运行是否顺畅？农村环境卫生整治有哪些经验和做法？……”带着这些问题，4月25日，河北省武安市人大常委会主任邢乃玉带队，率领部分驻武安河北省、邯郸市人大代表和武安市人大代表，对全市农村环境卫生整治情况进行了重点视察。
农村环卫也配专业队伍了走进上团城一街和下团城村，视察组成员看到的是干净整洁的街道、排列两旁的绿树、优美家居的庭院，展现出一派生机盎然的美丽乡村景象。
就连擦肩而过的村民，也是个个面带笑容，处处洋溢着幸福的气息。
看到这些，大家对两个村的环境卫生整治工作赞不绝口。
“现在的农村和以前可不一样了，房前屋后垃圾乱堆的现象没有了，污水横流的情况不见了，生活环境更加干净、舒适了。
”“这样干净整洁的农村，与在县城住也没什么两样。
”……“我们上团城乡共18个村，3.5万人。
为使各村的环境卫生有个大的提升，我们将全乡的环境卫生保洁整体打包给天津领军公司进行公司化运营。
该公司在全乡配备了98名保洁员、两辆铲车、4辆垃圾运输车和一辆勾臂车，负责各村垃圾清扫收集和日常保洁工作，确保做到日产日清，不留垃圾。
现在，我们乡村只对清扫运输情况进行监督落实，再也不用直接管理了。
”随车同行的上团城乡乡长杜立新介绍了情况。
“市场化运行管理的费用如何？”13立法与监督人大聚焦有的人大代表不无担心的问道。
“这种市场化的运行管理机制，是我市综合考量各种因素的前提下，逐步建立并完善起来的。
从各乡镇实际运行情况和多数乡镇反映看，综合全市各乡镇保障保洁员工资、清扫、收集、维护更新垃圾设施的实际投入，平均每人每年约45元左右。
市财政按农村常住人口每人每年投入30元，与实际情况相比，还有15元左右的差距。
为此，经济条件好的乡镇，如上团城乡、西寺庄乡、康二城镇等，聘用的都是运行规范的保洁公司，日常保洁效果比较好；经济实力不足的乡镇，一般用的是当地组织的保洁公司，节省了费用，但不能做到日产日清。
武安市环境保护大事记(征求意见稿)1973年国务院召开第一次全国环境保护会议。
提出：“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”三十二字方针，也是我国第一次把环境保护工作列入各级政府工作议事日程，当年各级政府没有专职环保机构和人员，武安县环保工作由武安县计划局兼管，主要工作是在计划审批项目中提出“预防为主综合利用”的环保要求，贯彻落实城市建设“三废”综合利用和锅炉烟筒整治，负责宣传国家环境保护工作政策规定。
1974年9月,武安县计划局组织全体机关工作人员学习《关于保护和改善环境的若干规定》。
1975年11月,邯郸地区计划局领导来磷肥厂检查指导环境保护工作。
1976年邯郸地区建委领导到我县化肥厂指导检查建厂过程中的“三废”综合利用和防治情况，并提出了具体建设要求。
1978年12月,计划局组织全体工作人员学习中共中央批转国务院环境领导小组《环境保护工作汇报要点》。
邯郸地区环办领导到我县造纸厂检查指导环境保护工作。
1979年2月，武安县组建成立武安县基本建设委员会，同时，由县计划局兼管的环保工作移交建委综合科全面管理，负责人：郝玉祥。
5月,武安建委排专职环保人员孙同巨到邯郸地区环办参加环保专职人员培训班学习七天，从而我县进入有专职环保人员负责环保工作的时代。
7月，邯郸地区环办王主任带队，由武安建委综合科孙同巨陪同到二六七二工厂检查指导环保工作。
10月，建委于10月28日组织部分单位学习和讨论由邯郸地区环办转发《关于认真组织学习、宣传、贯彻执行《中华人民共和国环境保护法（试行）的意见》。
12月，建委组织机关全体人员学习《环境保护法（试行）》1980年3月，邯郸地区环办到我县纸厂、化肥厂取样核定二厂排污费。
4月，邯郸地区环办司科长等三人到我县化肥厂检查指导工作。
6月5日，“世界环境日”当天，建委综合科组织化肥厂，造纸厂、磷肥厂等企业在在厂区和大门两侧张贴标语进行环境保护宣传。
6月20日，南来魁副县长到建委听取环境保护工作汇报。
8月，地区环办窦科长等人到我县造纸厂检查工作。
8月30日，武安县政府以武政【1980】38号文件下发《武安县1980-1982年环境保护规划》。
9月，地区环办收费站刘站长到我县化肥厂、造纸厂、收缴排污费。
10月，县政府在中煤建材厂召开全县水泥生产企业汇报会，4个单位汇报了各自的生产情况后，与会代表现场参观了建材厂的环境治理设施和运行状况，带动了各企业对环境污染的治理。
11月，建委综合科在午汲选厂召开驻武企业污染情况汇报会，玉泉岭铁矿等5个单位先后发言，午汲选厂汇报了八一尾矿库的建设情况。
12月，邯郸地区环办王主任、窦科长、司科长到我县听取和检查年度环保工作情况，王主任对我县年度工作给予肯定，并对下一步工作讲了具体意见，建委副主任张跃武、综合科负责人郝玉祥陪同。
1981年2月，地区环办监测站程站长到我县化肥厂﹑磷肥厂﹑造纸厂取水样。
3月，建委组织全体人员学习国务院《关于国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》。
3月28日，按照河北省环境科学学会筹备委员会的要求，建委向各有关单位征求学术论文。
4月7日，武安建委综合科更名为武安县环境保护科，隶属县政府，由建委代管，科长郭林山，副科长郝玉祥。
4月，县环保科组织开展环境保护宣传月活动，学习、宣传《环保法(试行)》。
6月5日，环保科向政府提交《关于急待治理几个污染项目的报告》。
8月10日，《武安县环境保护五年发展规划》经县政府批准实施。
9月，武安县环境保护科与沙河县建委共同到邯邢西石门铁矿解决尾矿污染问题。
10月，邯郸地区环保办公室交还武安县化肥厂、造纸厂的废水排污收费权，当年环保科又开征磷肥厂、皮毡厂、营井选厂、县医院、色织厂等5个企业废水超标排污费。
到年底征收排污费11.5万元。
12月，邯郸地区环办窦科长刘主任等一行三人到我县听取年度工作汇报。
1982年1月，南县长听取环保科年度工作安排。
2月，环保科组织全体人员学习《征收排污费暂行办法》并安排深刻领会暂行办法内涵，摸清底数，为《征收排污费暂行办法》7月1日实施提前做好准备。
3月，邯郸地区环办收费站李站长来我县检查督促排污收费工作。
5月，武安县环保科向政府呈递《关于开征工业企业废气、废水、废渣、排污费的请示》。
6月，县环保科以宣传《征收排污费暂行办法》为主线，对水泥、钢铁企业进行了排放废气、废渣的测算摸底。
7月，《征收排污费暂行办法》在我县全面实施，我县所有工业企业排放“三废”全面开征排污费，新开征10余个企业。
8月，玉泉岭铁矿尾矿库被大雨冲毁，淹没下游大贺庄等村土地、房屋和道路，共赔偿受害群众35万元。
10月，邯郸地区环办来我县检查《暂行办法》实施情况。
12月，南县长到县磷肥厂协助解决拖欠排污费问题。
在地区环办组织年度收费情况总结会议上，武安做了收费经验介绍。
本年县环保科对17个主要污染单位征收排污费，总计20.98万元。
1983年1月5日，武安县政府以武政(1983)2号文件批转县环保科《关于立即停止县内电镀厂、点生产的报告》。
3月，地区环办司科长由武安环保科陪同到大北庄建材厂检查指导工作。
4月，武一夫任环保科负责人。
6月，在县委大门两侧、大光明楼前、建委门口等地建立永久性宣传栏5块。
9月，由于造纸厂、磷肥厂多年污水外排，高坡村到环保科上访，经环保科协调，造纸厂赔偿0.75万元，磷肥厂(主要以二氧化硫废气为主)赔偿7．92万元。
本年对21个排污单位征收排污费计31．4万元。
1984年１月８日，县政府召开全县环境保护工作会议。
县委、人大、政府、政协、纪检委五套班子领导、县直机关及厂矿企业共300余人参加。
会议表彰了1983年度先进单位和先进个人，安排了1984年工作。
会议决定每年元月份为环境保护宣传月。
当天，出动宣传车一辆在街头宣传《环保法(试行)》，组织各单位观看了环境保护电影、幻灯片。
2月，环保科组织部分企业代表和机关全体学习全国第二次环保会议精神，南县长参加会议并做重要讲话。
2月16日，邯邢矿山局玉石洼铁矿发生尾矿库跑尾事故，造成下游农田、河道被淤，交通严重阻塞，矿山村街面淤沙深达1米，十几户群众门前被堵不能出门，全村饮用水中断。
淹没农田12亩，公路2公里，淤塞河道5公里，污染河道20公里，污染小型水库一座，淹没树木一万余株，直接经济损失达一百多万元(实际赔偿受害村庄13．6万元)。
4月30日，县建委更名为城乡建设环境保护局，6月，原县环保科不再为政府直属科，隶属县城乡建设环境保护局，更名为环保股。
4月，环保股对县内工业污染现状况进行全面调查，85年2月完成调查任务，写出调查报告，共调查企业627家，其中县办企业36家，乡镇企业47家，个体及联营企业524 家，驻武企业20家。
废水排放总量589万吨、废气46．61亿立方米，废渣30万吨。
7月1日，县环保部门开始对工业建设项目实施环境保护“三同时”审批制度。
7—9月，县人大领导班子先后深入到化、磷、纸三厂及南洺河下游考察南洺河被污染状况。
8月7日，武安县第二次环境保护工作会议召开。
县委、人大、政府、政协主要领导，县直机关、各厂矿、驻武企业等129个单位共400余人参加。
会议传达贯彻了全国第二次环境保护会议精神、《水污染防治法》、《国务院关于环境保护工作的决定》等文件。
8月上旬，东洺远村委上诉化肥厂、磷肥厂废水污染当地水源，使东洺远村部分群众出现氟斑牙，关节痛等中毒症状。
8月27日，东洺远村委委托邯郸地区卫生防疫站到东洺远村化验饮用井水，验出井水氟含量超饮用水标准1．7 倍。
12月9日，环保股请邯郸地区环境监测站到该村监测，测试结果井水氟含量超饮用水标准2．68倍。
85年6月25 日，县城乡建设环境保护局对磷肥厂污染东洺远村一案作出处理决定，磷肥厂赔款2．3万元，解决该村群众饮水问题。
9月18日，武一夫任环保股股长，胡幼军任副股长。
10月，环保股组织学习国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》（国发（1984）135号），研究决定起草《武安县环境保护暂行规定》，建议组织县、乡两级环保组织在各乡镇设专职环保管理人员。
向县政府写请示报告。
11月24日，邯郸地区环保检查团来武检查1984年度环保工作完成情况。
12月，县政府以武政[1984]132号文件颁发《武安县环境保护暂行规定》，成立县、乡两级环保组织。
12月16日，县政府县长办公会议纪要(12期)做出决定：同意组建武安县环境保护委员会。
本年征收全市29家单位排污费33．5万元。
1985年2月，1984年度环境保护工作总结会召开，县委、人大、政府政协、领导及县直机关、厂矿和驻武企业共300余人参加。
决定从当年起环保宣传月改为6月份，表彰了环保先进单位和个人，对1985年工作进行了安排。
4月25日，县劳动人事局、工会、经委、城乡建设环境保护局联合对营井选厂、一铁厂、二铁厂等县属13家企业进行环保检查。
4月，涉县鸡鸣铺选厂、符山选厂尾矿排放量日渐增大，造成武安境内冶陶河（龙虎河）大面积污染。
8月，冶陶镇政府上诉，环保股开始调查，后经邯郸地区环保办公室协调解决，二选厂共赔偿受污染乡村12．5万元。
5月9日，全县煤炭行业环保工作会议召开，县属煤炭企业和衡水、成安等8个驻武煤矿参加。
5月24日，县人大常委会听取环保工作汇报。
5月，先后在八个区片召开环境保护工作会议，贯彻落实(国发[1984]135号文件和《武安县环境管理暂行规定》。
各区片及部分乡镇组建环境保护领导小组(3—5人组成)。
到6月28日，县、乡两级环保组织建设工作全面完成，全县(包括厂矿)共建基层环保组织57个。
7月，城乡建设环境保护局开始对全县辖区内厂矿企业重新核算排污收费额，决定以物料衡算法或以监测数据征收排污费。
9月，经与工商银行协商，与各缴纳排污单位签订协议，全部利用无托收承付及委托收款凭证，从银行划拔排污费。
10月，武一夫到县工农办工作，胡幼军因病休假。
建委任命孙同巨为代理副股长，主持环保股全面工作。
11月，全国工业污染源调查开始。
全年共完成排污收费4l万元。
1986年2月27日，武安县“七五”环境保护大纲完成。
次年7月6日县政府以武政[1987]87号文件下发《武安县“七五”环境保护规划》。
2月，全县环保工作会议召开，县委、人大、政府、政协领导，市直各单位、主要厂矿企业及驻武企业代表280余人参加。
会议对1985年环保工作进行了总结，表彰了先进个人与先进集体。
4月，地区环办收费站李站长等到武安县化、磷、纸三厂检查指导工作。
5月20日，县城乡建设环境保护局向邯郸地区环保办提出关于筹建武安县环境监测站的请示。
6月25日，邯郸地区环境保护办公室以邯地建环字(1986)12号文件批复，同意建立武安县环境监测站化验室。
6月5日，县环保股全体人员走上街头发放环保宣传资料，纪念“6〃5”世界环境日。
