行政审批清理

司法部关于清理司法行政机关行政审批项目情况的函文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2000.07.07•【文号】司发函[2000]165号•【施行日期】2000.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文司法部关于清理司法行政机关行政审批项目情况的函（2000年7月7日司发函[2000]165号）国务院法制办公室：根据你办《关于贯彻落实朱镕基总理关于清理行政审批的批示精神的通知》的要求，我部对律师、公证、基层法律服务管理等工作中所涉及的行政审批项目进行了清理，现汇总如下：一、我部目前共有14个行政审批项目，其中以法律为依据的有4项，以行政法规为依据的有2项，以国务院文件为依据的有2项，以部颁规章为依据的有5项。

二、根据行政性质分为以下几类(一)律师管理类1．授予律师资格。

依据《律师法》第6、7条。

该职权由司法部行使。

2．颁发律师执业证。

依据《律师法》第8条。

该职权由司法部、省级司法行政机关行使。

3．核准设立律师事务所及律师事务所分所。

依据《律师法》第19条、第20条。

该职权由司法部、省司法行政机关行使。

4．批准外国和香港律师事务所在中国境内设立办事处。

依据司法部、国家工商局《外国律师事务所在中国境内设立办事处的暂行规定》。

由司法部负责审批，国家工商局登记。

5．批准律师、律师事务所从事证券法律业务资格。

依据司法部、中国证券监督管理委员会《关于从事证券法律业务律师及律师事务所资格确认的暂行规定》。

(二)公证管理类1．审批设立公证处。

依据《公证暂行条例》、司法部《关于设立省、自治区公证有关事宜的通知》[司发通(1992)090号]。

该职权由司法部、省级司法行政机关行使。

2．审批授予公证员资格。

依据《公证暂行条例》、《公证员职务试行条例》。

该职权由司法部行使。

(三)基层法律服务和社会法律咨询服务管理类1．审批授予基层法律工作者执业资格。

依据《基层法律服务工作者管理办法》(司法部第60号令)。

清理和精简行政审批事项自查报告一、背景和目标过去，我国行政审批事项繁冗复杂，审批流程复杂，耗时耗力。

为了深化行政体制改革，创造良好的营商环境，政府决定开展行政审批事项的清理和精简工作。

本次自查旨在发现存在的问题，提出具体措施，以减少和简化行政审批事项，提高行政效率，为企业和群众提供更好的服务。

二、自查内容和方法本次自查主要包括两个方面的内容：一是清理现有的行政审批事项，二是精简行政审批流程。

自查方法主要采用文件梳理和实地走访相结合的方式，通过收集各部门的行政审批事项清单、流程图和审批材料，来进行全面的分析和评估。

三、自查结果和问题分析经过自查，我们发现了一些存在的问题。

首先，行政审批事项数量过多，重复和冗余现象严重。

不同部门之间存在重复审批的情况，导致企业和群众需要提交一样的材料多次。

其次，行政审批流程繁琐，审批环节过多。

审批事项的流程长，耗时耗力，不利于提高行政效率。

此外，行政审批标准不明确，缺乏明确的指导文件和标准，导致审批结果难以预期。

四、具体措施和建议为了解决上述问题，我们提出以下具体措施和建议：1. 制定清单并排查重复事项：各部门应制定行政审批事项清单，并结合其他部门进行比对，排查和清理重复事项，避免企业和群众重复提交。

2. 精简和合并审批环节：根据实际需要，对已有的审批流程进行评估和调整，减少环节，缩短时间，提高效率。

3. 清晰的指导文件和标准：各部门应制定明确的行政审批指导文件和标准，让企业和群众清楚审批所需材料和标准，减少审批风险和不确定性。

4. 推行“互联网+行政审批”：加强信息化建设，提高行政审批的便利性和效率，在合适的情况下，推行网上审批，减少纸质材料和审批时间。

5. 加强监管和评估：建立健全的行政审批事项监管和评估机制，定期对行政审批事项进行评估和整改，确保改革的持续推进。

五、预期效果和计划通过以上具体措施和建议的实施，我们预期可以达到以下效果：一是行政审批事项数量得到明显减少，重复和冗余现象大幅减少，提高企业和群众的办事效率。

国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.01.12•【文号】国发〔2017〕8号•【施行日期】2017.01.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2017〕8号国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。

另有2项涉及修改法律的中介服务事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定；另有1项涉及修改《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的中介服务事项，国务院有关部门将按程序与香港、澳门特别行政区政府磋商，修改补充相关安排。

各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。

对于涉及公共安全的行政审批事项，中介服务清理规范后，要进一步强化相关监管措施，确保安全责任落实到位。

附件：国务院决定第三批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计17项）国务院2017年1月12日附件国务院决定第三批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计17项）序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构处理决定1固定资产投资项目节能评估文件编制固定资产投资项目节能评估和审查国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具固定资产投资项目节能评估文件有相应能力的编制机构申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审2无线电发射设备型无线电发射设备型号核工业《信息产业部关于加强无线电发国家无线电监不再要求申请人进行无线电发射设备型号核准测试，改号核准测试准和信息化部射设备管理的通告》（信部无〔1999〕363号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制型号核准测试报告测中心检测中心等12家单位由审批部门委托有关机构开展无线电发射设备型号核准测试3台湾居民申请法律职业资格户籍誊本或户口名簿复印件公证法律职业资格认定司法部《台湾居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第110号）台湾地区公证机构不再要求申请人提供户籍誊本或户口名簿复印件公证；申请人按要求提交能够证明其身份的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人身份信息的核查工作4申请中国委托公证人资格（香港）所需的学历、经历证明文件公证中国委托公证人资格（香港）审批司法部《中国委托公证人（香港）管理办法》（司法部令第69号）香港律师会，中国委托公证人不再要求申请人提供学历、经历证明文件公证；申请人按要求提交能够证明其学历、经历情况的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人学历、经历等信息的核查工作5申请中国中国委托公司注：审批工作中澳门律不再要求申请人提供学历、委托公证人资格（澳门）所需的学历、经历证明文件公证证人资格（澳门）审批法部要求申请人委托有关机构对学历、经历证明文件进行公证师会，公证机构经历证明文件公证；申请人按要求提交能够证明其学历、经历情况的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人学历、经历等信息的核查工作6境外公司申请向我国出口农业转基因生物用作加工原料所需的安全检测（成分、环境和食用）境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书（农业转基因生物研究、试验、生产、经营和进口审批的子项）农业部《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物进口安全管理办法》（农业部令2002年第9号，2004年7月1日予以修改）通过认证的、有资质的农业转基因生物技术检测机构不再要求申请人进行转基因生物安全检测，改由审批部门委托有关机构开展转基因生物安全检测7农业转基因生物安全检测（成分、环境和食用）农业转基因生物安全证书（生产应用）（农业转基因生物研究、试农业部《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物安全评价管理办法》（农业部通过认证的、有资质的农业转基因生物技不再要求申请人进行转基因生物安全检测，改由审批部门委托有关机构开展转基因生物安全检测验、生产、经营和进口审批的子项）令2002年第8号，2004年7月1日、2007年11月8日、2016年7月25日予以修改）术检测机构8特种设备生产单位鉴定评审特种设备生产单位许可（移动式压力容器、气瓶充装单位许可除外）质检总局《特种设备行政许可实施办法（试行）》（国质检锅〔2003〕172号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展鉴定评审审批部门公布的鉴定评审机构不再要求申请人进行特种设备生产实地条件鉴定评审，改由审批部门委托有关机构开展特种设备生产实地条件鉴定评审9特种设备检验检测机构鉴定评审特种设备检验、检测机构（气瓶检验机构除外）核准质检总局《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备检验检测机构核准规则》（TSG Z7001－2004）注：审批工作中要求申请人委托审批部门公布的鉴定评审机构不再要求申请人进行特种设备检验检测机构鉴定评审，改由审批部门委托有关机构开展特种设备检验检测机构鉴定评审有关机构开展鉴定评审10特种设备检验检测人员考试特种设备检验检测人员资格认定质检总局《特种设备安全监察条例》《特种设备检验人员考核规则》（TSG Z8002－2013）注：审批工作中要求申请人委托有关考试机构提供考试服务审批部门公布的考试机构不再要求申请人委托有关机构提供考试服务，改由审批部门委托有关机构对申请人进行考试11金属冶炼建设项目安全预评价报告编制矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查安全监管总局《中华人民共和国安全生产法》注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具金属冶炼建设项目安全预评价报告冶金、有色安全评价甲级机构申请人可按要求自行编制安全预评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善审核标准，申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件，审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查12煤矿建设矿山、金属安《中华人民共和具有煤申请人可按要求自行编制安项目安全预评价报告编制冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查全监管总局国安全生产法》注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具煤矿建设项目安全预评价报告矿安全评价甲级资质的单位全预评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善审核标准，申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件，审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查13铁路运输基础设备生产企业安全度等级认证铁路运输基础设备生产企业审批国家铁路局《铁路运输基础设备生产企业审批办法》（交通运输部令2013年第21号）《铁路通信信号设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监〔2014〕15号）国家认监委认证的第三方专业技术机构不再要求申请人提供安全度等级认证证书；申请人按规定建立完善的安全管理制度并提交相关材料，审批部门按标准和要求严格审查14铁路运输基础设备生产企业质量管理铁路运输基础设备生产企业审批国家铁路《铁路运输基础设备生产企业审批办法》（交通运输部令2013年国家认监委认证的第三方专不再要求申请人提供质量管理体系认证证书；申请人按规定建立完善的产品质量保证体系并提供相关材料，审体系认证局第21号）《铁路牵引供电设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监〔2014〕13号）《铁路道岔设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监〔2014〕14号）《铁路通信信号设备生产企业审批实施细则》（国铁设备监〔2014〕15号）业技术机构批部门按标准和要求严格审查15铁路机车车辆驾驶证申请人委托医疗机构开展职业健康检查铁路机车车辆驾驶人员资格许可国家铁路局《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》（交通运输部令2013年第14号）县级或部队团级以上医疗机构不再要求申请人委托有关机构提供职业健康检查服务，改由审批部门委托有关机构对申请人进行职业健康检查16铁路机车铁路机车车国《铁路机车车辆国家认不再要求申请人提供质量管车辆设计、制造、维修或进口质量管理体系认证辆设计、制造、维修或进口许可家铁路局设计制造维修进口许可办法》（交通运输部令2013年第13号）监委认证的第三方专业技术机构理体系认证证书；申请人按规定建立完善的产品质量保证体系并提供相关材料，审批部门按标准和要求严格审查17被清算的外资金融机构提取生息资产审批所需的清算报告编制被清算的外资金融机构提取生息资产审批银监会《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（银监会令2015年第7号）《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》（银监会令2015年第4号）会计师事务所根据《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号），该行政审批事项已取消，该中介服务事项相应取消。

行政审批清理工作情况汇报
根据上级要求，我对公司的行政审批进行了全面的清理工作。

经过几个月的努力，我希望向您汇报一下清理工作的情况和取得的成效。

首先，我对公司目前的行政审批流程进行了全面的梳理和分析。

通过调查研究和与各部门沟通，我清楚地了解到了目前存在的审批流程的问题和不足之处。

其中包括审批流程复杂、审批环节繁多、审批周期长等问题。

这些问题严重影响了公司的工作效率和员工的工作积极性。

因此，我着手对行政审批流程进行了全面的调查和整改。

其次，我对行政审批流程进行了全面的清理和优化。

在清理工作中，我特别重点关注了审批流程的简化和优化。

我提出了一些具体的改进方案，包括压缩审批环节、简化审批程序、优化审批流程等。

通过不断地改进和优化，我成功地简化了公司的审批流程，提升了审批效率，减少了审批周期，为公司节省了大量的时间和人力成本。

最后，我对行政审批流程进行了全面的规范和标准化。

通过对行政审批流程的规范化和标准化，我帮助公司建立了一套完善的审批管理制度和规范操作流程，为公司的行政审批工作提供了有力的保障。

通过这些工作，我成功地为公司减少了大量的审批成本和风险，提价了公司的行政效能和管理水平。

综上所述，通过这次行政审批清理工作，我成功地为公司提高了审批效率，优化了审批流程，规范了审批制度，为公司节省
了大量的时间和成本。

同时，我也从中获得了宝贵的经验和教训，对今后的工作有了更清晰的认识和更明确的方向。

希望上级领导能够对我的工作予以肯定和支持，同时也希望能够得到更多的指导和指点，共同努力，将公司的行政审批工作做得更加完善和优质。