海外安全风险识别和防范

《中资企业海外安全风险评估报告》随着全球化进程的加速，越来越多的我国企业走出国门，积极参与国际市场竞争，开展海外投资与业务拓展。

然而，中资企业在海外面临着诸多复杂的安全风险，这些风险不仅可能对企业的正常运营造成严重影响，甚至可能危及企业员工的生命安全和企业的财产安全。

进行全面、科学的海外安全风险评估，对于中资企业在海外的稳健发展具有至关重要的意义。

一、海外安全风险的主要类型（一）政治风险政治风险是中资企业在海外面临的首要风险之一。

不同国家的政治局势不稳定、政策变化频繁、政府监管政策的不确定性等都可能给企业带来巨大的挑战。

一些国家可能发生政权更迭、政治动荡、社会冲突等事件，导致企业的投资项目受到干扰甚至被迫中止；政府出台不利于外国企业的贸易保护政策、税收政策调整等也会对企业的经营效益产生负面影响。

（二）经济风险经济风险主要包括汇率波动、市场需求变化、通货膨胀、利率风险等。

汇率的不稳定可能导致企业的资产价值大幅波动，增加企业的财务成本；市场需求的变化可能导致企业产品滞销，库存积压，影响企业的盈利能力；通货膨胀和利率的波动则会对企业的资金成本和投资收益产生直接影响。

（三）社会安全风险社会安全风险包括社会治安状况、恐怖主义威胁、民族宗教冲突等。

一些海外地区社会治安较差，犯罪率较高，企业员工的人身安全和财产安全面临较大威胁；恐怖主义活动的频繁发生也给企业的正常运营带来极大的不确定性；民族宗教冲突如果得不到妥善处理，可能引发社会动荡，影响企业的生产经营活动。

（四）法律风险法律风险主要涉及东道国的法律法规、司法制度和合同执行等方面。

不同国家的法律体系存在差异，企业如果不熟悉当地的法律法规，可能会陷入法律纠纷，导致经济损失；司法制度的不公正、执行效率低下等也会增加企业维权的难度；合同执行方面的风险则包括合同条款的模糊不清、对方违约等情况。

（五）自然灾害风险自然灾害风险包括地震、洪水、飓风、火灾等不可抗力因素。

一些海外地区自然灾害频发，企业如果没有做好相应的风险防范和应急预案，可能会遭受巨大的财产损失。

海外安全生产管理规定第一章总则第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强海外安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，切实保护员工在生产经营活动中的安全与健康，根据集团公司有关安全生产法律、法规和《公司安全生产管理规定》、以及资源国相关法律和国外项目生产作业的特点，特制定本规定。

第二条安全生产是海外分公司在国外项目作业中，实现经济效益最大化的根本保证。

海外单位必须遵守资源国有关安全生产的法律法规，坚持“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”的有关规定和安全生产工作“五同时”制度，建立和完善科学的安全生产管理体系，大力推动安全科技进步，努力改善员工劳动条件和生产环境，全面提高安全管理水平。

第三条海外各分公司应制定切实可行的安全生产管理制度，落实安全生产责任制，结合本部门工作实际，充分考虑本土化员工安全水平的差异性，推行安全目标和责任管理，建立健全安全监督管理机制，持续开展安全生产宣传和岗位安全技能的教育培训，提高资源国属地员工安全生产意识和风险识别、防范及应急处置能力，采取有效监控和预防措施消除事故隐患。

提高安全生产水平，防止人身伤亡、火灾、爆炸、交通事故、环境污染和职业病发生，做到安全、文明、健康和谐、有序生产。

第四条本规定适用于海外分公司所属各部门。

第二章组织领导第五条海外国际事业专业委员会办公室设在公司国际事业管理处，负责处理日常工作。

其主要职责：1.负责向公司安委会提出海外年度安全环保工作要点及工作计划，协调海外各单位的安全管理工作。

2.负责定期组织安全生产检查。

3.负责各单位关键岗位和要害部位安全工作的抽查、检查及考核。

4.掌握安全生产动态，提出并抓好国外安全环保工作的建议。

5.向公司安委会报送海外有关安全生产的文件、报告、资料，组织编写安全信息，遇重大问题，及时向主管安全生产的副经理汇报。

6.负责海外项目工业生产伤亡、火灾、环境污染、交通事故数据统计汇总，并向公司安委会报告。

一、预案背景随着我国经济全球化的深入推进，我国企业在海外投资和经营日益增多，海外利益安全面临诸多挑战。

为有效应对各种风险和威胁，保障我国海外利益安全，特制定本预案。

二、预案目标1. 建立健全海外利益安全工作体系，形成统一领导、分级负责、协同配合的工作机制。

2. 提高我国企业在海外的风险防范和应对能力，确保海外利益安全。

3. 及时发现和处置海外突发事件，最大限度地减少损失。

三、预案原则1. 预防为主、防治结合原则；2. 统一领导、分级负责原则；3. 协同配合、快速反应原则；4. 信息共享、资源共享原则。

四、预案内容（一）组织架构1. 成立海外利益安全工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥；2. 建立海外利益安全工作办公室，负责日常工作；3. 各级企业成立海外利益安全工作小组，负责具体实施。

（二）风险识别与评估1. 对海外投资和经营活动进行全面风险评估，包括政治、经济、社会、安全等方面；2. 对重点领域、重点区域、重点企业进行风险评估，制定相应风险防控措施；3. 定期开展风险评估，根据实际情况调整防控措施。

（三）风险防控措施1. 加强与驻外使领馆、地方政府、国际组织的沟通与合作，共同维护我国海外利益；2. 提高企业自身风险防范意识，加强内部管理，完善制度；3. 加强海外安保力量建设，提高安全防范能力；4. 建立健全应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速应对。

（四）应急处置1. 建立突发事件应急预案，明确责任分工、处置流程；2. 建立应急物资储备库，确保应急物资充足；3. 加强应急演练，提高应急处置能力；4. 及时报告突发事件，采取有效措施，最大限度地减少损失。

（五）信息报送与共享1. 建立海外利益安全信息报送制度，确保信息及时、准确、全面；2. 建立信息共享机制，实现信息资源共享；3. 加强与国内外相关机构的合作，共同维护我国海外利益安全。

五、预案实施与监督（一）预案实施1. 各级企业、相关部门按照本预案要求，认真落实各项措施；2. 定期开展自查自纠，确保预案有效实施；3. 加强对预案实施情况的监督检查，及时发现和解决问题。

海外工程施工风险随着我国经济的快速发展和国际市场的不断拓展，越来越多的中国企业开始参与到海外工程施工项目中。

然而，海外工程施工过程中面临着各种风险，对这些风险的有效识别和控制，对于保障工程顺利进行具有重要意义。

本文将从政治风险、汇率风险、合同风险、技术风险、人员风险、健康和安全风险等方面分析海外工程施工的风险。

首先，政治风险是海外工程施工过程中最常见的风险之一。

在海外工程施工过程中，政治稳定性对工程的成功与否具有重要影响。

政治风险主要包括政策变动、战争、动乱、政权更迭等。

这些因素可能导致工程项目的资金被冻结、工程进度受阻、合同权益受损等严重后果。

因此，在进行海外工程施工前，企业需要充分了解工程所在国的政治环境，评估政治风险，并采取相应的风险防范措施。

其次，汇率风险也是海外工程施工过程中不可忽视的风险。

海外工程施工过程中，企业需要面对不同币种的兑换问题。

汇率波动可能导致工程成本的增加，影响企业的经济效益。

为了降低汇率风险，企业可以通过金融衍生品等工具进行汇率风险管理。

合同风险是海外工程施工过程中的另一种重要风险。

合同风险主要包括合同条款不明确、合同纠纷、违约等。

为了避免合同风险，企业需要在签订合同时，详细审查合同条款，确保合同的合法性和公平性。

在合同执行过程中，企业也需要密切关注合同履行情况，及时发现和解决合同纠纷。

技术风险是海外工程施工过程中的另一种重要风险。

海外工程施工过程中，企业可能面临技术标准不同、设备材料不兼容、施工工艺不成熟等问题。

为了降低技术风险，企业需要加强技术创新，提高自身的技术水平，同时，加强与当地的技术交流与合作，借鉴当地的先进经验。

人员风险也是海外工程施工过程中的重要风险之一。

海外工程施工过程中，企业需要面临人员招聘、培训、管理等问题。

人员风险主要包括人员流动性大、素质不高、文化差异等。

为了降低人员风险，企业需要加强人力资源管理，提高员工的文化素质和职业技能，加强团队建设，提高团队的凝聚力和执行力。

我国企业海外投资风险预警与防范内容摘要：由于我国海外投资保护制度基本处于空白状态，政府支持体系尚不健全，因此实施“走出去”战略的海外投资企业面临更大的投资风险。

因此，要加快境外投资立法，完善海外投资保护保险制度，构建投资风险预警体系识别和防范境外投资风险的协调机制。

关键词：海外投资风险预警协调机制我国企业海外投资始于1979 年，随着实施“走出去”战略的不断推进和全球经济一体化的演进，尤其在最近两年，我国企业在海外进行较大规模的投资更是高潮不断。

2005年,经商务部核准和备案的新批境外中资企业1067家，中方协议投资额69.54亿美元，投资项目涉及制造业、商务服务业、批发和零售业、能源开发以及建筑业等，投资区域分布在全球160 多个国家和地区（表1）。

跨国投资风险是由于企业内外部环境的不确定性导致经营主体损失的可能性。

风险是无处不在的，海外投资面临着比国内投资更大的风险，其管理的核心是如何识别与防范境外投资风险，其管理的手段是构建完善的海外投资风险预警协调系统。

海外投资面临的主要风险解析国际投资面临主要风险分为政治性风险（非商业性风险）和经营性风险（商业性风险）两种，还有自然灾害风险等。

(一)政治性风险（非商业性风险）政治风险是指东道国国内的政治事件以及东道国与第三国政治关系变化给跨国投资企业经济利益带来不利影响的可能性。

政治风险是海外投资最大的、最不可预见的风险，产生的原因本质上与投资所在国的政治环境、经济环境、社会环境、文化环境、法律环境有关，是投资企业无法控制的风险。

政治风险在发展中国家和发达国家各有特点，一些发展中国家政局不稳、政权更迭、宗教、民族冲突此起彼伏，甚至爆发内战造成国家分裂，这些都会给海外投资企业带来风险；而发达国家一般政局稳定，但存在对外国投资技术限制及环境保护等方面的风险。

政治风险主要有：战争、动乱、政变、政策变化等社会动荡风险；文化差异风险；法律法规风险与环境保护风险等。

第一章总则第一条为确保海外安保公司运营安全，提高风险防范能力，保障员工及客户的人身财产安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于海外安保公司所有业务领域，包括但不限于人员派遣、安全咨询、风险评估、应急处理等。

第三条本制度遵循以下原则：1. 预防为主，防治结合；2. 依法合规，科学管理；3. 严格监督，持续改进。

第二章风险识别第四条风险识别是风险管理的首要环节，公司应建立完善的风险识别机制。

第五条风险识别应包括以下内容：1. 政治风险：涉及国际关系、政治体制、法律法规等方面的风险；2. 安全风险：涉及恐怖袭击、绑架勒索、暴力冲突等方面的风险；3. 自然灾害风险：涉及地震、洪水、台风等自然灾害风险；4. 技术风险：涉及信息安全、通信设施等方面的风险；5. 人员风险：涉及员工素质、技能、健康状况等方面的风险。

第三章风险评估第六条风险评估是对识别出的风险进行定量或定性分析，以确定风险发生的可能性和潜在影响。

第七条风险评估应包括以下内容：1. 风险发生的可能性；2. 风险的潜在影响；3. 风险等级划分。

第四章风险控制第八条针对评估出的风险，公司应采取有效措施进行控制。

第九条风险控制措施包括：1. 政治风险控制：关注国际形势，及时调整安保策略；2. 安全风险控制：加强安全防范，提高应急处理能力；3. 自然灾害风险控制：制定应急预案，确保人员安全；4. 技术风险控制：加强信息安全防护，确保通信设施稳定；5. 人员风险控制：加强员工培训，提高风险防范意识。

第五章应急处理第十条针对可能发生的突发事件，公司应制定应急预案，确保快速、有效地进行处置。

第十一条应急预案应包括以下内容：1. 应急组织架构；2. 应急响应程序；3. 应急物资储备；4. 应急演练。

第六章监督检查第十二条公司应定期对风险管理制度执行情况进行监督检查，确保制度落实到位。

第十三条监督检查应包括以下内容：1. 风险识别、评估、控制措施的执行情况；2. 应急预案的制定和演练情况；3. 员工风险防范意识的提高情况。

新形势下加强境外安全风险防范建议和措施以新形势下加强境外安全风险防范建议和措施为题，以下是10个符合要求的内容：1.加强情报信息收集与分析。

建立健全情报信息网络，密切关注境外的安全形势，及时获取和分析各类安全风险信息，为防范提供科学依据。

2.加强边境管控和出入境检查。

加强对出入境人员、物品的检查和审查，严格执行边境管理制度，防范恐怖分子、犯罪分子等危险人员进出境。

3.加强与相关国家和地区的合作。

加强与邻国和有关国际组织的合作，共享情报信息，加强边境安全合作，共同应对境外安全风险。

4.加强对境外人员的安全保护。

加强对赴境外人员的预警和安全保护，提供安全培训和指导，加强对境外人员的日常管理和应急处置能力。

5.加强网络安全防范。

加强对境外网络攻击和信息泄露的防范，完善网络安全技术和管理措施，加强网络安全宣传教育，提高公众的网络安全意识。

6.加强对海外投资的安全审查。

加强对境外投资项目的安全审查，防范境外投资风险，防止资金流失和技术泄露，保护国家经济安全。

7.加强对境外恐怖主义的打击。

加大力度打击境外恐怖主义活动，加强国际反恐合作，阻断恐怖组织的资金和人员来源，维护国家安全稳定。

8.加强对境外安全事件的应急响应。

建立健全境外安全事件的应急响应机制，制定应急预案，加强组织协调，迅速响应和处置境外安全事件。

9.加强对境外旅游的安全保护。

加强对赴境外旅游人员的安全保护，提供旅行安全提示和建议，加强与境外旅游目的地国家的合作，确保游客的人身和财产安全。

10.加强公民安全意识教育。

加强公民安全意识教育，提高公众的安全防范意识和应急处置能力，增强公民的安全风险识别和防范能力。

以上是关于加强境外安全风险防范的一些建议和措施，通过加强情报信息收集与分析、加强边境管控和出入境检查、加强与相关国家和地区的合作等措施，可以有效提升境外安全防范能力，维护国家安全稳定。

同时，还需要加强网络安全防范、加强对海外投资的安全审查、加强对境外恐怖主义的打击等措施，以应对新形势下的境外安全风险。

根据国家商务部公开发布信息，截至2022年底，境外中资企业数量已经达到4.6万家，分布在全球190个国家和地区，对外直接投资存量达到2.8万亿美元，境外企业中方员工超过150万人。

当前，国际局势波谲云诡，安全形势更加严峻，中资企业境外安全风险防范重要性凸显。

当前面临的新安全形势分析一、地缘政治方面2022年以来，国际政治局势和地缘政治冲突紧张程度加深，以俄乌冲突为代表的地缘政治风险加剧，安全风险持续上升。

大国博弈及地缘对抗升级带来的挑战主要包括：因出入境政策调整、签证办理的效率和成功率降低、跨境交通受阻等原因造成的人员超期滞留、延误或遣返；战争、暴乱、政权更替等造成的社会动荡；恐怖主义活动对境外机构和人员安全的不利影响；双边关系变化带来的项目所在国对外资安全审查制度进行的不利调整；政治文化差异方面带来的舆情风险等。

二、“双碳”目标方面在全球能源低碳转型趋势下，中资电力企业在境外的投资和工程承包将引起所在国家、驻地政府在ESG绿色意识和实践、绿色技术信息安全性、生态环境保护等方面更多的关注和更严格的审查。

三、新时代新征程统筹发展与安全方面在第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平主席强调要全面强化风险防控，将“一带一路”建设的安全发展、风险防控提升至海外利益保护的高度，企业在开展境外安全管理时，应强化全流程管控，全面提升境外安全风险防控能力和水平。

二十大报告也进一步明确要维护我国公民、法人在海外合法权益，筑牢国家安全人民防线。

加强海外利益保护和风险预警是我国高水平对外开放的必要保障，也是落实总体国家安全观的必然要求。

进一步加强境外安全风险防范的建议一、以人为本，加强对境外员工的选拔储备、培训及管理一是要优选境外项目中方外派人员。

根据“生命至上、以人为本”的基本安全方针，围绕员工作为开展境外业务的关键核心主体，优先选择政治素质较高、业务素质过硬、个人道德品质较好、健康无碍的员工赴海外开展工作。

建议日常工作中明确人力资源部门联合国际业务部门，根据境外业务发展规划和近3年项目发展规模预测，建立境外优选人才库并定期更新，结合需求开展针对性储备。

海外社会安全风险培训在今天的全球化时代，许多人选择出国留学、工作或旅行。

然而，海外环境可能存在一些社会安全风险，因此了解这些风险并学习如何应对是非常重要的。

以下是一些可以应用于海外社会安全培训的关键信息。

首先，培训课程应该提供关于不同国家和地区的安全警示。

这包括了解当地犯罪率、恐怖主义威胁、政治动荡、内战等。

培训人员应提供详细的指导，以帮助个人识别和避免这些风险。

培训还应该强调行为规范和文化差异。

不同的国家和地区有不同的社会习惯和价值观，我们必须尊重并遵守这些规则。

培训人员可以提供一些实际案例和场景模拟，以帮助参与者理解并适应当地的社交和文化环境。

海外社会安全培训应该包括个人安全和防范措施。

个人安全意识的培养非常重要，包括了解个人身份和财务安全的保护，以及如何处理骚扰和盗窃等问题。

此外，培训人员还应该讨论应对突发事件的方法，如火灾、地震、自然灾害等，并提供应急指南。

最后，培训课程还应该强调网络安全和信息保护。

在互联网时代，网络犯罪和个人信息泄露等问题变得越来越普遍。

培训人员应该教授参与者如何避免网络犯罪和诈骗，并保护个人隐私。

强调密码安全、公共Wi-Fi使用和数据备份等措施是非常重要的。

海外社会安全风险培训对于各个领域的人员都是必不可少的。

它不仅可以提高个人的安全意识和应对能力，还可以为个人在海外的生活和工作提供更好的保护。

通过这样的培训，我们可以更好地享受和探索海外的文化和机会。

海外社会安全风险培训对于个人来说非常重要，尤其是那些计划在国外长期生活的人。

以下是一些可以进一步探讨的关键主题和内容。

一、交通安全交通事故是海外生活中常见的风险之一。

每个国家和地区都有不同的交通规则和驾驶文化，因此了解当地的交通规则并尊重它们是非常重要的。

培训课程可以包括关于当地交通规则、安全乘坐公共交通工具的方法以及如何避免不安全的驾驶行为的指导。

此外，还可以讨论一些紧急情况下的交通安全措施，如紧急刹车、安全撤离等。

企业高层进出海外风险识别与防范措施
企业高层进出海外风险识别与防范措施
随着全球经济一体化的发展，企业高层进出海外的情况越来越多，这也带来了一定的风险。

因此，企业应该采取有效的风险识别与防范措施，以确保企业高层进出海外的安全。

首先，企业应该建立完善的安全管理体系，确保企业高层进出海外的安全。

企业应该制定
安全管理规定，明确企业高层进出海外的安全管理要求，并定期对安全管理体系进行审计，以确保安全管理体系的有效性。

其次，企业应该加强安全培训，使企业高层进出海外的人员能够掌握安全知识，熟悉安全
措施，以防止可能发生的安全事故。

此外，企业还应该加强安全保护，确保企业高层进出海外的安全。

企业应该安排专业的安
全人员随行，并采取有效的安全措施，以防止可能发生的安全事故。

最后，企业应该建立完善的安全应急预案，以应对可能发生的安全事故。

企业应该制定安
全应急预案，明确应急处理流程，并定期对安全应急预案进行演练，以确保安全应急预案
的有效性。

总之，企业应该采取有效的风险识别与防范措施，以确保企业高层进出海外的安全。

只有这样，企业才能够实现全球化发展，实现企业的长期发展。