谈中国海外企业的社会安全管理

5、在对境外承揽项目和设立机构进行评审时，负责提出境外安全评估意见。
6、完成海外安全管理委员会和海外安全管理工作小组布置的其他相关工作。
第九条
中建股份倡导全员参与境外安全管理工作，所有的业务部门和员工都要立足部门职能和岗 位要求，努力保障境外机构和项目部的合同安全、作业安全、物流安全、信息安全、医疗 卫生安全、财务安全、环境安全等。通过倡导全员参与境外安全管理工作，逐步推动建设 具有中建股份特点的境外安全管理文化。
2、营地的选择应在具有开阔地面的高地，营地保护措施应包含多层安全防护措施，根据具 体情况设置车障、减速带、金属栅栏、护坡、壕沟、警戒塔、照明及避难所等。场所周边 应视具体需要设置固定岗保安、巡逻岗保安、快速反应部队、贴身护卫、车辆护卫小组等 安保力量。保安人员根据需要可配备警械、报警器、视听设备等。如有必要，还可请求驻 在国当地警察、军队等提供更高级别保护。
海外安全管理工作小组
秘书部门：机构与运营风险管理部 （下设境外安全工作主管人员）
第六条
中建股份境外安全管理工作的第一责任人为中建股份的最高管理者，即中建股份董事长。 中建股份海外事业部代表中建股份负责境外安全管理工作。在最高管理者直接推动下，境 外安全管理工作应列入中建股份海外业务战略规划中，将境外安全管理目标和责任层层分 解至境外机构和项目部，其完成情况将体现在对境外机构第一责任人的年度绩效考核中。
中国建筑股份有限公司海外事业部 机构与运营风险管理手册•境外安全篇
中国建筑股份有限公司境外安全管理制度 （试行）
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CSCEC/OO/OA/OS/01 第1页 共6页
2012版 第0次修订
第一章 总则
第一条 中国建筑股份有限公司（以下简称“中建股份”）目前在近三十个国家开展国际工程承包业 务，随着世界多极化和经济全球化的发展，不同国家和地区的各种境外安全风险逐步凸显。

府 、企业 以及个人 当下所面临 的一个严峻挑 战 ，需要我们深思并做 出一些政策调整 。 仔 细研究和梳理危害在非 中国公 民和企 业安全 的事件 ， 我们可 以把 所遭遇 的各类风 险大致归纳 为以下五种 ： １ 会 治安 带来 的安 全 风 险。此类 风 ．社 险包括带有种族歧视和排华性质 的民事伤害 案件及针对 中国企业及公 民的绑架 、抢劫等 刑事犯 罪 。 由于受 全 球经 济 不 景气 和 “ 中 国新 殖 民 主义论 ” 等不 实 宣传 的影 响 ，个 别 国家的个别群体把其对政府 的怨气发泄在
统计 ，华 人 在 非 洲 遇 险 事 件 总 数 达 ６ ２起 ， 死亡人数 达 １ ６人 。在 所有 非洲 国家 中 ，南
国经济在世界范 围内崛起 ，越来越多 的国人 走 出国门 ，在世界各地经商 、游学 、旅游等 等 。很 长一段 时期 内，中国人都 曾被认为是
“ 在海外 最安 全 的人 群 ” 。然 而近 年 来 ，中
政局动荡 、种族冲突等 ，内战一触 即发 。各 种形式 的冲突和动乱 ，让在这些地 区工作 或 生活 的中国人和企业遭遇不幸或牵连到冲突
中。例如 ２ １ ０ ２年 １ ２ 月 ８日，中国中水 电公
司在苏丹 的一个工地遭到当地反政府武装 袭 击 ， ９名 中国工人被 劫持 ，这显 然是受 北 、 ２ 南苏丹年初 因石油利益分配 的分歧 而引发 的 新一轮武装 冲突所殃及 。在利 比亚 ，由于该 国局 势动荡 并爆 发 了长达 近 ７个 月 的 内战 ，
出更 多努 力 。
【 关键词 】
中国公 民和企业
非洲 海外风 险
西方防范措施
启示
随着 中国对外开放 的程度不断加深 ，中
以后 ，随着越来越多 的中国人走进非 洲 ，中 国公 民在非洲遭遇抢劫 、谋杀 、袭击 、绑 架 的安全事 件也 逐年 增 加。据 ２ １ 的数 据 ００年

论坛FORUM公共安全管理是一种具有公众属性的服务活动，强调公共部门的社会责任、公开性及公众参与度。

目前，关于公共安全管理的定义主要以安全管理作为基础，大多源于管理科学和安全科学的著作，比较具有代表性的定义是，公共安全管理可归纳为国家安全管理组织或部门在有关法律法规范围内，对国家和社会公共工作及设施采取的安全管理活动，范围包含军事安全、经济安全、政治安全、社会安全、文化安全、科技安全、环境安全和生产安全，该定义明确国家安全管理组织或部门作为管理主体。

本文中，海外中资企业公共安全管理是指中资企业为保证企业主体及员工在海外生产、生活各个环节的人身及财产安全而行使行政管理权力的过程。

海外中资企业公共安全管理的定义更细化了公共安全管理的主体与范围，细化了“谁”管“什么”的现实问题。

海外中资企业公共安全涉及诸多方面，主要指因政治、社会、政策、文化、宗教、犯罪、市场、生产事故而引发的人员冲突、财产损坏、项目停滞等利益损失情况。

2013年，习近平主席提出“一带一路”倡议。

该倡议所涉及国家和地区众多，即使在全球化深入开展的当下，由于各方差异，实施此倡议的复杂性、长期性、艰巨性仍十分明显，加之受到近几年在部分地区出现的反全球化现象的阻挠，“一带一路”建设项目主体所面临的实际风险大幅提升。

然而，在贸易全球化、经济全球化的大趋势推进和“一带一路”倡议推动下，中资企业的国际化发展正处在重大战略机遇期。

因此，各方加快海外利益保护能力建设，切实保护中资企业主体和员工人身财产安全需求迫在眉睫。

海外中资企业公共安全管理存在的问题2015年，巴黎某酒店发生大规模武装人员劫持人质事件，造成了包括3名中国铁建高管在内的27名人员死亡，事件暴露出海外中资企业缺乏在危机情况下对关键人员、关键资产的保护能力，认真总结其原因，大体包含以下几方面：一是风险预先研判的能力严重不足。

在项目启动或者商旅活动出行之前，中国铁建缺乏对目的地国别社会安全情况的系统辨识和判断，更未能根据实际情况做出相应的管理措施和应急预案。

随着“一带一路”建设的快速推进，我国每年赴境外的工作人员数量增幅加大，当前国际形势日趋复杂多变，各类境外安全风险事件时有发生，不仅对我企业境外经营造成影响，而且严重威胁我境外人员的生命财产安全。

境外风险的不确定性因素让诸多境外中资企业面临困境，迫切需要一大批优秀的安保人员，特别是安保运营官。

做好境外安保工作，不仅需要各级政府和企业高度重视，更需要加强行业自身全要素协调发展。

境外企业安保体系建设若干措施做好境外安保工作，需要安保行业从营地建设、制度建设、信息收集及人才培养多个方面综合发力，主要总结如下。

一、加强制度建设，实现境外安保体系的标准化“凡事预则立，不预则废”，完备的制度体系是做好境外安保工作的前提和基础。

要做到有章可循，有据可依，必须建立安全管理、教育培训、风险识别、信息预警、应急演练、检查考核、事故处理等相配套的制度规定。

一是确立法律地位。

中国安保服务企业已经运营几十年，但当前国家对开展境外保安业务在法律层面尚处于半空白状态，对开展国际业务的资质、条件、人员要求、武器使用、权利义务等具体事项没有相关的政策指导和支持。

没有法律支持，中国安保服务企业就难以大规模走向境外。

有关政府部门应该从维护社会治安和保护境外利益这个角度，着力解决安保立法问题。

出台相对应的专项政策和法规，规范指导境外项目安保业务的开展，并出台安保服务企业参与境外项目安防系统建设、运营和管理的指导意见，扶持优秀安保企业随着境外投资大潮“走出去”，促进境外项目安保服务的专业化发展。

做到习主席提出的“我们的境外利益拓展到哪里，国家安全保障就要到哪里”。

二是编制境外非传统安全管理制度。

根据境外业务的特点，广泛开展调研，制定境外非传统安全管理工作的方针、目标以及境外社会安全管理制度，要明确和落实各级组织的境外社会安全管理责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家安全法》《对外承包工程管理条例》《境外中资企业机构和人员安全管理规定》等国家法律法规和部门规章要求，各境外中资企业应当结合公司业务实际，制定具体实施细则，加强对境外资产安全和人员安全的管理。

境外中资企业安全管理总结一、前言随着中国经济的不断发展，越来越多的中国企业走出国门，在海外进行投资和经营。

而随之而来的是海外中资企业安全管理的重要性日益凸显。

因此，本文旨在总结境外中资企业安全管理的经验和教训，以期为其他海外中资企业提供参考和指导。

二、安全管理意识的重要性在海外经营中，安全是企业发展的基石。

企业在进行海外投资和经营的过程中，往往面临着种种安全风险，包括但不限于自然灾害、政治动荡、恐怖袭击、犯罪活动等。

因此，海外中资企业必须时刻保持高度的安全意识，对可能存在的安全风险进行认真的分析和评估，采取相应的安全管理措施，确保员工和资产的安全。

三、安全管理体系的建立1. 预警机制的建立海外中资企业应当建立完善的预警机制，对可能存在的安全风险进行监测和预警。

这包括但不限于定期收集和分析当地政治、经济、社会、安全等信息，掌握当地的最新动态和风险情况，以及建立与当地政府和相关部门的有效沟通渠道，及时获取官方信息和预警信息。

2. 安全管理制度的建立海外中资企业应当建立健全的安全管理制度，包括但不限于安全责任制度、安全培训制度、安全检查制度、安全应急预案等。

在安全管理制度中，应当明确各级管理人员和员工在安全工作中的职责和义务，建立健全的安全管理流程和程序，保障安全管理工作的有效实施。

3. 安全管理团队的建设海外中资企业应当建立一支专业的安全管理团队，负责公司的安全管理工作。

该团队要有专业的安全管理人员，对安全管理有丰富的经验和敏锐的洞察力。

同时，该团队要与企业的其他部门密切配合，保障安全管理工作的有效开展。

四、安全管理工作的重点1. 员工安全保障保障员工的安全是企业安全管理工作的首要任务。

海外中资企业应当制定科学的员工安全保障计划，包括但不限于对员工进行安全培训和教育，提供必要的安全防护装备和设施，建立完善的安全管理制度，定期进行安全演练和应急预案的训练。

2. 资产安全保障海外中资企业应当采取有效的措施，保障企业的资产安全。

浅谈如何做好海外项目全生命周期的管控国际工程市场环境存在诸多不稳定因素，加之我国工程承包企业仍处在业务转型过程中的观念和做法转变期，因此在承揽和实施国际工程项目中，往往会面临方方面面的风险。

这就迫使中国工程企业“走出去”的过程中，必须进一步转变管理观念，依据新的国内外形势变化情况和具体国际项目的特点，不断创新经营管理理念，从项目的经营源头起始至交钥匙的全生命周期，切实提高按国际惯例和驻在国的法律法规、建设管理程序合规地运作项目的能力，在“一带一路”引领下，不但要“走出去”，还要“走进去”“走下去”，也要能“走回来”，在国际工程领域展现中国工程企业的中国智慧、中国方案、中国力量。

国际工程项目管理案例分析案例1波兰A2高速公路项目项目概况：波兰社会政治民主程度高，法律法规健全，社会舆论自由，各组织、企业、个人的法律意识较强，建筑工程的招标评标工作严格遵守各项法律，全过程接受舆论和公众监督，并充分给予各方申诉的权利，工程技术标准和环境保护要求高，设计、施工相关资料审批程序复杂，合同履约要求严格，对未能按期履行合同的处罚十分严厉。

因欧洲杯背景，各国建筑商大量涌入，市场竞争激烈，建材市场价格波动性大。

A2项目为华沙到罗兹的双向四车道高速公路，设计时速120公里/小时，资金来源于欧盟，采用设计+施工总承包（D+B）方式进行公开招标。

项目总长49.27公里，总标价4.47亿美元，总工期32个月。

项目业主为该国国家道路和高速公路总局；总承包商为中国XX公司、XX隧道局集团公司、XX建工集团公司和该国DCM公司组成的联合体，股权比例43%：40%：10%：7%；联合体选择波兰设计公司担任设计分包。

项目采用类似于欧标的波兰公路技术标准。

通用合同条款采用FIDIC设计建造合同（1999年版黄皮本），特殊合同条款由业主在通用合同条款基础上进行了大范围的修订。

项目运作主要问题分析：1、低价中标：标书研读、市场调查不充分，采用标准不准，低标报价。

主持人：陈伟鸿嘉宾：刘永好新希望集团董事长尹明善重庆力帆集团董事长蒋锡培远东投资集团董事长大前研一日本管理学大师栾润峰金和软件集团董事长企业管理如何跟上发展的步伐？Copyright©博看网 Bookan. All Rights Reserved.对话DUIHUA58中国商人CBMAG一个信号会出问题。

在现在这个社会，人才变得越来越专业化，当你进入像丰田这样的公司，工作了20年，但都是在重复同样的工作，你可能变成了某一方面的专家，但是你的视野是有局限性的。

你不了解整个公司的运行情况，因此当美国出现丰田车的质量问题时，他们很难接受，他们认为每个环节都是完美的。

实际上问题可能就在于，每一个人都局限于自己的专业，而没有了解整体状况。

所以我认为丰田的管理模式没有问题，精益化管理要比粗放式的管理好，主要是因为目前汽车更多的是一种电子化的产品，而非单纯的机械产品，才是问题真正的根源。

栾润峰：其实一个企业是一个整体，一个系统，在这里面我们关注了生产流程、技术零件，但是在关注员工方面，在以人为本方面，在发挥人的主观能动性方面，丰田可能掌握的度出了一点问题。

让每个员工感到自己是创业者主持人：很多企业常常都会面临管理的困惑，到底应该用什么样的管理模式来治理公司呢？栾润峰：其实在这么多年的管理实践中碰到无数案例。

2006年有一个管着12家分公司的民营企业老板，他的公司多，要想把员工管好很难。

分公司的员工上班打卡以后，下一楼唱卡拉OK 去了。

总部一看打卡了，以为他没事了。

我们用了两个方法，第一，把同岗位的人召集起来，大家商量用什么标准来做事，群众自己定。

第二，有了这个标准之后，我们和每一个员工沟通，你自己定一个标准，下一个季度干到什么程度。

每天把每个员工的表现情况给员工送一张报表，这时候员工自己决定自己，老板变成了服务员。

半年时间，效益提升，凝聚力上升，效果非常好。

主持人：大前，您觉得如果从精益管理的角度来说，像刚才我们遇到的这种管理失灵的问题，到底有什么好的办法，能够真正地让它回归到管理的轨道上来？大前研一：公司说到底是由人组成的，而作为公司的首席执行官，你希望员工按照你的想法去做，你就应该先了解员工在想什么。

企业海外安全管理报告导语 2016年3月30日，由凤凰国际智库与清华大学中美关系研究中心共同主办的《迈过海外风险——2016中国企业海外安全管理论坛》在清华大学召开，论坛上公开发布首份针对中国企业国际化安全管理的行业评估报告《2016年企业海外安全管理报告》。

此份报告从风险评估、保险经纪、海外安保、领事保护四个方面出发，就中国公民和企业在海外所面临的安全形势，企业如何通过有效的风险管控来避免巨大损失，国家如何提升公民和企业的海外利益保护水平等问题进行深入研究，旨在打造一个完整的“海外安全利益保护网络”。

一、风险评估概要（一）风险评估是什么一般说来，风险的应对从纵向可以分为：事前的识别预测、事中的应对处置与事后补救三个阶段。

对风险事前的识别预测指的是风险评估——通过积极主动地识别组织可能面临的外部威胁与内部短板，结合对各种事件、因素的发生概率，对组织及其目标的影响程度进行综合分析，进而做出风险等级评定，并为风险管理策略措施的制订实施提供依据。

考虑到海外风险的复杂性与后果的严重性，毫无疑问，对显性和隐性风险全面深入地识别预测以及建立在此基础上的风险规避、预防既是效费比最高的应对方式，也是使得某些风险能够被管控的前提与基础。

（二）风险的种类在现实中，中国的机构及个人在海外的风险主要存在以下几种类型：1）安全风险：当地的治安状况、自然环境、医疗卫生、地缘环境等因素对人身及财产安全造成的可能危害；2）政治风险：指驻在国(地)的政治变革或政治变动，导致国际经营活动中断或不连续、蒙受损失的可能性；3）市场风险：股市价格、利率、汇率等的变动而导致价值未预料到的潜在损失的风险；4）法律风险：在法律实施过程中，由于企业外部的法律环境发生变化，或由于包括企业自身在内的各种主体未按照当地法律规定或合同约定行使权利、履行义务，而对企业造成负面法律后果的可能性；5）信用风险（违约风险）：当地交易对手未能履行约定契约中的义务而造成经济损失的风险，即受信人不能履行还本付息的责任而使授信人的预期收益与实际收益发生偏离的可能性；6）作业风险：作业制度不良与操作疏失对企业造成的风险，如流程设计不良或矛盾、作业执行发生疏漏、內部控制未落实；7）信息风险：当地信息系统的安控、运作、备援失当导致企业的风险，如系统障碍、当机、资料消灭，安全防护或电脑病毒预防与处理等；8）社会风险：由于对当地的风土人情、传统习俗、非正式习惯等缺乏认知而导致增加成本的可能性。

中东各派政治势力基本关系：
各区域安全风险特点与防范——中东北非篇
偷盗 抢劫 绑架 快速通过 战争 安检 政治暴力 内乱 风险 恐 怖 袭 击 尽快取走 行李
治安风险
备点零钱 不与机场 人员纠缠
灾害事故与 健康风险
地震 中暑 劫机
中东北非常见 不要在机 的安全风险 场换钱
备点零钱
阿布沙 不要在机 尽快取走 不要在机 尽快取走 耶夫组 代表事件：伊皮尔镇惨案、马来西亚度 场换钱 行李 场换钱 织 行李 假地绑架案 新人民 军 菲律宾 菲共领导下的极左组织
各区域安全风险特点与防范——东南亚篇
毒品 抢劫 绑架
快速通过 战争 安检 政治暴力
内乱 恐怖袭击 风险
各区域安全风险特点与防范——欧美澳日篇
成熟的民主政治、外来移民与社 会割裂、难民与绿化、民粹主义与 右翼崛起、债务危机与老龄化； 恐怖主义频发，无目的、突袭式、 滥杀式恐怖主义行为成为趋势； 关键政治词汇：发达国家、G7、 北约、9·11、自由民主
各区域安全风险特点与防范——欧美澳日篇
各区域安全风险特点与防范——东南亚篇
使馆避难； 向公众地跑； 向人多地跑； 向乡下跑。
逃离
躲藏
躲 到建筑 物高层； 离开街边店面； 随身带利器； 躲到第三国朋友 家中。
排华的 风险防范
保护好头部； 自救 学会打滚； 装死； 不 停车， 可冲撞。
反抗
把人组织起来； 预 备好一 些武器； 选取一些隘口； 联系使馆。
主要的恐怖主义势力：
ISIS 基地组 织 哈马斯 黎巴嫩 真主党 穆斯林 兄弟会 库尔德 工人党 主要分布在叙利亚、伊 拉克中北部 以沙特、伊拉克为中心， 尽快取走 散布于整个中东 行李 巴勒斯坦、以色列等地 黎巴嫩、叙利亚、约旦 等地 埃及、沙特等70余国 土耳其、叙利亚、伊拉 克等地 不要在机 场换钱

境外安防心得体会5篇随着对外投资业务的快速发展,企业“走出去”后形成的矛盾及问题日渐增多,海外经营风险不断加大.2010年,境外安全事件累计达103起,造成77人死亡,70人受伤,大量财产损失.2011年第一季度安全事件16起,22人死亡、23人受伤.目前,恐怖袭击依然是海外安全事件的首要威胁、关系生命安全的首要因素.多个国家、地区反政府武装力量对人员进行恐吓、绑架、杀害;部分国家政局不稳定,社会经济动荡;存在自然灾害、战争、动乱等不可抗力因素影响;项目负责人或者企业自身管理不善、意外安全引起的安全事故.专家表示,除了外界环境的客观原因之外,中国企业“走出去”的风险也来自自身的原因.主要是企业国际风险防范能力不足,具体体现在:国际化经营能力普遍不足,国际化人才的短缺,企业的经营层对国外的法律环境、经营环境往往不熟悉.2012年虽然存在各种风险,并不是说风险存在就会阻碍中国企业对外投资.一方面,中国企业已经认识到了这种风险,如利比亚问题出现后,企业意识到政治风险问题,从而提高了规避意识.而且,中国企业走出去的经验越来越多,从教训中学到很多“不能因为存在风险就停止对外投资,毕竟风险大可能利润就大.从大方向来看,现在对中国企业走出去是一个有利时机.正因为出现问题,才出现很多商机.当企业遇到生存问题的时候,就必须解决某些原来不能解决的问题,也就存在许多机遇.所以中国企业应该充分抓住这种机遇.建议企业在投资之前可以做好预案,尽可能选择风险低的国家,再次,企业在走出去之前可以做好投保,出现问题可以通过保险渠道获得补偿.频发的风险,无疑也给政府部门提出了更多要求.商务部从前几年开始就已经着手构建一套“走出去”风险防控体系.据介绍,这个体系主要有四个内容:一是加强基础工作.商务部开发运行了对外投资合作统计系统,覆盖90%以上的在外企业、项目和人员信息.一旦境外出现问题,能迅速掌握信息,为妥善处置境外安全事件提供有效保障.二是建立预警制度.商务部会同有关部门加强对热点地区安全形势的监测分析研判,及时发布预警.三是强化监管措施.对到高风险国家设立企业和实施项目,进行安全审核.四是提供政府公共服务.定期发布对外投资合作国别地区指南、国别贸易投资环境报告,给企业防范境外风险提供指导,组织企业境外有关人员进行境外安全培训,商签双边投资保护协定,帮助企业解决遇到境外风险问题等等.境外安防心得体会220_年就快结束，回首年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅，时光过得飞快，不知不觉中，充满希望的年就伴随着新年伊始即将临近。

阐述我国跨境业务的管理规定第一条本办法所称跨境服务贸易，是指境外服务提供者以跨境方式向海南自由贸易港内市场主体及个人提供服务的商业活动。

本办法适用于海南自由贸易港内跨境服务贸易的管理和开放，地域范围为海南岛全岛。

第二条《海南跨境服贸负面清单》统一列出国民待遇、市场准入、当地存在、金融跨境贸易等方面对于境外服务提供者以跨境方式提供服务的特别管理措施。

海南自由贸易港依照国家公布的《海南跨境服贸负面清单》，对标国际高标准经贸规则，构建与之相匹配，权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服务贸易管理体系。

第二章清单的管理第三条境外服务提供者不得以跨境方式提供《海南跨境服贸负面清单》中禁止的服务，各有关部门严格禁止准入；以跨境方式提供《海南跨境服贸负面清单》之内的非禁止性领域服务，由各有关部门按照相应规定实施管理。

什么叫“跨境提供”？法律上虽然没有明确定义，实践中业界达成的共识是，如下三种情形均属于法律意义上的跨境提供：（1）数据处理者将在境内运营中收集和产生的数据直接存储至境外；（2）数据处理者将在境内运营中收集和产生的数据先存储在境内，再传输至境外；（3）虽然数据处理者收集和产生的数据存储在境内，但是境外的机构、组织或者个人可以访问或者调用。

要不要签数据出境协议？我们理解，不管采取《个人信息保护法》第38条的哪种路径出境，都需要与接收方签订合同（法律依据参考《个人信息保护法》第21、23条，11号令第9条及《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》第39条）。

只不过，如果按照第38条第3款路径出境的，需要签《个人信息出境标准合同规定（征）》规定的标准合同；而如果采取第38条第1款路径（安全评估）出境需要签订的法律文件，可以不用标准合同，但是内容需要涵盖11号令第9条规定的内容，且可以参考标准合同的部分内容。

相比较于2021版第9条的规定，11号令关于数据出境协议的规定变化主要是，更加关注在下列情况下，接收方采取的安全措施、补救措施等：（1）所在国家、地区数据安全保护政策法规和网络安全环境发生变化；（2）发生其他不可抗力情形导致难以保障数据安全；（3）违反法律文件约定的数据安全保护义务；（4）出境数据遭到篡改、破坏、泄露、丢失、转移或者被非法获取、非法利用等风险；等等。

当代中国海外利益保护措施梳理作者：郑炜琪来源：《科学与财富》2020年第19期摘要：在全球化的国际背景下，主权国家的利益普遍都超越了本国的主权范围向全球外溢，从而形成了主权国家之外的海外利益攸关区。

随着中国综合国力的迅速提升以及相关对外政策的开放，中国的国家利益逐渐延伸到世界各地，海外利益迅速崛起。

然而，海外利益的发展壮大也给我国的相关维护工作提出了新的挑战。

本文将中国的多种海外利益进行分类，依据不同的分类对各项建议进行总结梳理。

关键词：国家利益;海外利益;保护措施一、中国海外利益的分类（一）中国海外经济利益我国具体的海外经济利益主要包括以下几个方面：一是对外投资。

随着中国从事跨国投资与经营的企业数量的增长，相关的利润也在迅速增长。

二是对外贸易，尤其当下随着“一带一路”的火热开展，可以说，中国的贸易足迹已经遍布世界各地。

三是中国在国际经济组织中的利益，具体的利益体现包括投票权、国际储备货币以及官员任免权等。

（二）中国海外政治利益中国海外政治利益主要包含以下两个方面：一是维护国家的主权和领土完整，维护中国人民的自尊和自信;二是积极参与现有的国际政治体系中，融入国际制度，促进中国发展。

主要体现在中国积极参与全球重大事务的问题解决，在全球重大问题上拥有自己的话语权，提出中国方案，这是中国的自身发展利益。

同时中国在各个国际制度、国际组织中所能发挥的作用和主导影响力也是中国海外政治利益的重要体现。

（三）中国海外安全利益全球化的加深使得人口的流动更加便捷和迅速，中国的海外公民包括境外工作、旅游、留学、经商甚至是执行公务的人口。

这些人口对我国的利益贡献第一是经济方面，对祖国的直接投资。

第二是政治方面，无论是建国以前抗日战争时期的爱国声援还是建国后对台独分子的抨击，都促进了国家内部爱国主义思潮的發展。

第三是社会方面，当代海外移民的受教育程度高，专业技术水平优秀，有一定的经商经验，资产雄厚。

二、中国海外经济利益维护措施（一）推动中国对外贸易转型升级中国当前面临着对内对外两个困境。

工程企业海外项目队伍管理的问题与对策宗艺东摘要：由于受资金、技术、民族文化、管理水平等因素影响，工程企业海外项目所需劳动力大部分从国内引进，一些企业开拓国际市场的时间短、队伍管理经验不足，与国内工程建设管理相比，队伍管理问题成为海外项目管理的突出问题。

如何稳定施工队伍，提高工作积极性，促进国外工程建设发展，是一门应该深入研究的课题。

文章重点分析海外项目队伍管理面临的环境和存在的问题，提出解决的策略和办法。

关键词：海外项目；队伍管理一、海外项目队伍管理面临的环境特点人员复杂：劳务国际化是国外项目用工管理的发展趋势，适量使用外籍员工是补充施工力量、降低劳动成本的需要。

中外籍员工在一起工作，语言交流的不便，生活习惯、作息时间、思维理念、民族文化、宗教信仰的各异，使得队伍的管理成为一项艰巨的任务。

生活枯燥：员工每天工作、生活呈“两点一线”，从营区到工地，从工地到营区。

营区生活单调，食堂饭菜品种单一，质量不高，与国内生活差异很大。

生活枯燥乏味是外出劳务人员生活的显著特点。

行为受限：为确保国外劳务人员的人身安全，企业一般对员工吃、住、行实行统一管理，员工工余时间活动场地一般只局限于营区范围内，外出交通不便，社会环境陌生，员工生活被“限制”了自由，久而久之，员工心理产生压抑、抵触情绪。

思乡情结：许多国家社会、自然环境恶劣，员工饮食起居不适，与国内对比，中国员工更加直观地感受到祖国的可爱，思乡情感较之在国内明显高涨。

可是繁忙的施工、遥远的路程，高昂的费用决定了员工们不可能像在国内项目那样方便探视家人，长此以往，员工易产生情绪波动，极易发生纠纷、冲突和引发安全事故。

二、海外项目队伍管理工作存在的主要问题与国内项目相比，海外项目队伍管理经常会出现这样或那样的问题，主要体现在以下几个方面：1，员工对当地法律意识淡薄。

中国员工外出劳务不遵守当地国家法律法规的现象屡见不鲜，包括违反交通法则、私藏淫秽录像、偷窃、损坏公物、违反宗教教规等低素质行为，严重损害了中国在阂际的形象。

浅述海外高危地区项目非传统安全管控摘要:随着国家“一带一路”战略的实施，中国企业积极走出国门，寻求海外市场的发展空间。

由于政治矛盾、宗教文化、地缘政治和经济等原因，当前部分国家和地区的社会稳定性较差，甚至存在恐怖袭击等非传统安全风险。

非传统安全具有跨国性、不确定性及转化性的显著特点，如何采取有效的应对和管控措施，是我们走向海外必须重点关注的问题。

本文将通过对巴基斯坦恐袭事件安全管控的经验阐述，为海外高危地区非传统安全管理提供借鉴和参考方案。

关键词:海外高危地区非传统安全管控措施建议1 当前现状分析随着国家“一带一路”战略的实施，海外“三多”趋势明显（投资越来越多，项目越来越多，员工越来越多）。

由于受到所在国的国内外政治矛盾、宗教文化、地缘政治和经济等方面不利影响，针对中国人的非传统安全形势所有恶化。

近年来，巴基斯坦等国家已发生多起针对中国人的恐袭事件，且呈现高科技和多样化趋势，虽所在国政府加大了对中资企业和人员的安保力度，但由于安保人员数量有限，加之专业化素质较低等原因，非传统安全形势依旧严峻。

同时很多中资企业和个人应对非传统安全的思想认识不足，存在侥幸心理，思想和行为上的大意，往往给恐怖分子有机可乘，造成不可挽回的后果。

因此，加强高危地区非传统安全的管控和应急能力建设已刻不容缓。

2应对及管控措施2.1 分析安全风险，有效制定措施“知己知彼，百战不殆”，首先应从所在国的政治、宗教、经济、文化等方面对非传统安全情况有客观充分的了解，评估梳理出当前和潜在的各类不利因素。

按照“一国一策”原则，结合自身的非传统安全应急管控体系，同时积极向所在国其他中资企业学习，制定出可操作性和实用性的管控措施，加大非传统安全费用投入，满足应对恐袭事件的能力要求。

2.2 信息动态管理，及时快速应对针对非传统安全问题的不确定性和突发性，应密切关注所在国新闻媒体、中国驻外领事馆、国际安全风险评估机构、集团安全预警平台、商会等方面发布的预警信息，及时掌握动态信息。

新形势下国际工程项目的风险类型及防范措施探讨随着我国“走出去”和“一带一路”建设不断推进，中国企业逐渐向国外拓展，这直接导致我国建筑行业在世界范围内竞争日趋加剧。

鉴于世界各地国际工程项目的突发性、复杂性和多样性的风险，中国企业对风险识别、管理和控制的要求也变得越来越高。

在面临挑战性极强的国际市场环境中，中国企业要在新的环境下采取有效的措施应对现存的风险和挑战。

一、国际工程项目的概念国际项目管理的基本理念是促进市场竞争，积极构建更加开放且公平的市场竞争条件和环境，这样才能够为建筑工程领域的健康发展提供坚实的环境基础。

国际项目的基本原则之一是在业主、工程师和承包商之间建立牢固的关系，以确保投资及利益相关人员合法权益。

项目管理的目的是通过管理实现效益，并实现增加项目投资价值的目标，通过管理工作的落实就能够有效地反映管理的效益，另外，随着近些年我国的不断进步，一系列的对外合同关系和劳动合作取得了巨大进展。

特别是近年来，随着“多元经营”等一系列战略的稳步落实，我国各个企业也为了自身的不断发展开始进入国际化市场，在这一视域之下，相关企业就必须提升自身的国际化水平，重点提高自身在国际建筑市场的竞争力，尽快实现与国际设计实践的融合，是当前中国建筑企业重点解决的难题。

从市场经济角度入手，国际工程项目要重点关注效率与资料，与常规的工程项目相比，国际工程项目的覆盖率更大，对合同款项的要求也更多，对此，想要提升我国各企业的国际水平，相关领域工作人员就要从工程项目管理角度入手，明确自身在管理过程中存在的不足之处，这样才能够推动企业后续稳定发展。

二、新形势下国际工程项目的风险类型(一)政治风险不同的国家有不同的政治风险且风险的程度也存在差异。

例如，在南美洲的许多国家，政治局势不稳定，一再举行选举，这并不能促进政策的连续性和稳定性，而是会对项目能否顺利执行和实现可持续发展目标产生直接影响。

此外，两国之间的政治和外交关系经常会对两国之间的经济往来以及海外项目的执行产生影响。

海外NGO组织在中国的发展规律及管理策略研究作者：王孜杰来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2020年第09期【摘; 要】当前，中国处于国家地位的上升期，随着经济水平和综合国力的提升，其他国家开始对中国以朋友的形式相处。

改革开放以来，我国坚持“走出去”和“引进来”相结合的策略，促进国家间的合作。

在针对海外NGO组织的管理方面，我国制定合理规划，坚持友好的和平共处原则，以实现合作双方的共赢。

我们应对目前在我国处于活动状态下的海外NGO组织的活动目标以及活动形式进行分析，规划出完善的管理体系，加强对海外NGO组织的管理。

论文针对海外NGO组织在中国的发展规律及管理进行探究。

【Abstract】At present， China is in the rising period of national status. With the improvement of economic level and comprehensive national strength， other countries begin to get along with China in the form of friends. Since the reform and opening up， China has adhered to the strategy of combining "going out" and "bringing in" to promote cooperation among countries. In terms of the management of overseas NGOs， China formulates reasonable plans and adheres to the principle of friendly and peaceful coexistence， so as to achieve win-win cooperation between the two sides. We should analyze the objectives and forms of the activities of overseas NGOs that are active in China at present， and plan a perfect management system to strengthen the management of overseas NGOs. This paper explores the development law and management of overseas NGOs in China.【关键词】政府管理;在华海外NGO组织;分类管理【Keywords】government management; overseas NGOs in China; classified management【中图分类号】D813.4; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;【文献标志码】A; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;【文章编号】1673-1069（2020）09-0017-021 引言目前，在中國进行活动的海外NGO组织之间还是存在差异性的，想要针对海外NGO组织进行妥善的管理则必须了解差异性并进行体现的完善。

创业计划书员工培训与开发项目名称：员工培训与开发一、项目背景随着市场竞争的加剧，企业在人才招聘和培养方面的需求也逐渐增加。

员工是企业的最重要资产，他们的素质和能力直接影响企业的发展和竞争力。

因此，对员工进行系统的培训和开发已成为企业的一项重要任务。

二、项目目标本项目旨在建立一套完善的员工培训与开发体系，帮助企业提升员工的综合素质和能力，增强企业的核心竞争力，促进企业持续稳定的发展。

三、项目内容1. 员工培训计划根据企业发展需求和员工实际情况，制定全面的员工培训计划，包括员工入职培训、技能培训、管理培训等内容。

2. 培训课程设计设计符合员工需求的培训课程，包括线上线下结合的培训方式，提高培训效果和参与度。

3. 员工评估体系建立全面的员工评估体系，对员工的表现和能力进行评估，为员工提供个性化的培训方案。

4. 员工晋升机制建立合理的员工晋升机制，激发员工的工作积极性和创造力，提高企业的绩效和竞争力。

5. 员工发展规划根据员工的职业发展需求和企业发展方向，为员工制定个性化的职业发展规划，帮助员工实现个人价值和企业目标的双赢。

四、项目投资与收益预测本项目总投资预计为100万元，主要用于培训师资、课程设计、培训设施建设等方面。

预计项目实施后，将会在3年内收回投资，并在未来5年内获得稳定的盈利。

五、项目风险和对策1. 员工参与度低对于员工参与度低的情况，我们将建立激励机制，提高员工参与培训的积极性。

2. 培训效果不明显我们将建立完善的培训评估体系，及时调整培训方案，确保培训效果符合预期。

3. 竞争加剧随着市场竞争的加剧，面临来自其他培训机构的竞争。

我们将提供更高水平的培训课程和更优质的培训服务，提升企业的竞争力。

六、项目实施计划本项目将于2022年元旦正式启动，预计在6个月内完成员工培训计划的制定和员工培训课程的设计，之后将实施员工培训计划，持续为员工提供优质的培训与开发服务。

七、项目未来发展未来，我们将进一步扩大培训规模，拓展培训领域，开展更多形式的培训活动，提升企业的培训影响力和竞争力。