上海市环保局、市绿化市容局关于加强本市一般工业固体废弃物处理

上海市绿化和市容管理局关于进一步加强本市装修垃圾、拆房垃圾全程治理和资源化利用的通知文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2023.03.22•【字号】沪绿容 (2023) 123号•【施行日期】2023.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文上海市绿化和市容管理局关于进一步加强本市装修垃圾、拆房垃圾全程治理和资源化利用的通知各区绿化市容局，临港新片区管委会：为进一步优化本市装修垃圾和拆房垃圾收运处全程治理体系，促进行业减污降碳协同增效，推动建立源头投放便利、收运衔接顺畅、处理能力匹配的管理机制，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市建筑垃圾处理管理规定》等法律、法规和规章要求，现就相关工作通知如下。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，立足新发展阶段，积极践行人民城市理念和新发展理念，优化装修垃圾、拆房垃圾治理结构，加强作业规范，加快能力建设，推动资源化利用，促进本市建筑垃圾的高效能治理。

二、基本原则坚持全过程管理。

严格落实装修垃圾和拆房垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各环节运营单位主体责任，加强部门联动，建立全过程监控和信息化追溯机制，提高管理成效。

坚持资源化利用。

加快装修垃圾和拆房垃圾资源化利用设施达产运行，积极推进装修垃圾和拆房垃圾资源化利用产品推广应用，进一步提高建筑垃圾资源化利用水平。

坚持全链条打击。

加强管执联动，会同相关部门对装修垃圾、拆房垃圾非法委托、非法处置等行为加大打击力度，推进全链条打击和惩戒后整改。

三、工作目标到2023年底，装修垃圾和拆房垃圾收运处全程治理体系进一步优化，各区装修垃圾和拆房垃圾资源化利用率不低于50%。

到2024年底，通过持续优化全程治理体系和完成资源化设施建设补缺口任务，各区装修垃圾和拆房垃圾资源化利用率不低于65%。

上海市环境保护局关于进一步加强本市危险废物产生企业环境管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市环境保护局•【公布日期】2016.07.12•【字号】沪环保防〔2016〕260号•【施行日期】2016.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文上海市环境保护局关于进一步加强本市危险废物产生企业环境管理工作的通知沪环保防〔2016〕260号各危险废物产生企业：为进一步加强本市危险废物产生企业（以下简称“产废企业”）的环境管理工作，防范环境风险，根据国家及本市有关法律法规要求和本市实际情况，现将有关具体要求通知如下：一、切实承担主体责任产废企业应切实承担起危险废物管理的主体责任，由法定代表人对本单位的危险废物污染防治工作负总责，建立健全企业内部环境管理架构和专职管理人员，严格按照环保部《危险废物规范化管理考核体系》（环办〔2015〕99号）和本通知明确的有关要求，规范执行危险废物管理各项制度，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。

二、科学制定危险废物环境管理计划产废企业应根据环境保护部《危险废物产生单位管理计划制定指南》（环境保护部2016年第7号公告，以下简称“管理计划指南”）的有关要求，根据环评文件和自身实际运营情况，对照《国家危险废物名录（2016年版）》，从生产工艺、污染治理、事故应急、设备检修、场地清理等方面全面分析明确危险废物的产生情况、代码特性和内部管理流程，科学制定本单位的危险废物计划。

产废企业应将危险废物管理计划向所在地环保部门进行备案，并按照管理计划开展危险废物全生命周期管理。

产废企业在对照新名录过程中涉及到危险废物类别调整、代码变更等情况的，应向所在地环保部门说明其调整内容及相应依据，必要时还应提供相应证明材料。

三、建立完善危险废物台账产废企业应结合自身实际情况，建立完善危险废物台账制度。

与生产记录相结合，按照危险废物产生、贮存、自行利用处置等环节，分别如实记载所有危险废物的种类、产生量、流向、利用处置等信息，包括实验室废物、废包装桶等类别的废物。

上海市环境保护局关于二〇一四年上海市固体废物污染环境防治信息公告文章属性•【制定机关】上海市环境保护局•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文二〇一四年上海市固体废物污染环境防治信息公告根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十二条“大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息”的规定，按照原国家环境保护总局颁布的《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的要求，现予发布《2014年上海市固体废物污染环境防治信息公告》。

一、工业固体废物（一）产生、贮存、利用、处置量 2014年，本市工业固体废物产生量为1924.79万吨。

其中综合利用量1876.86万吨（含利用往年贮存量0.55万吨），综合利用率为97.48％；处置量47.01万吨（含处置往年贮存量0.07万吨），处置率2.44％; 贮存量为1.51万吨；排放量0.03万吨。

见表1所示。

（二）主要工业固体废物1、主要工业固体废物种类冶炼废渣、粉煤灰、脱硫石膏三类工业固体废物是本市的主要工业固体废物，合计占本市工业固体废物总量比重为65.9%（见表2）。

2、主要工业固体废物企业本市工业固体废物产生量前10位的企业见表3。

二、工业危险废物（一）产生、贮存、利用、处置量2014年，本市工业危险废物产生量为62.84万吨。

综合利用量26.79万吨（含利用往年贮存量0.74万吨），占工业危险废物总量的41.5%；处理处置量35.73万吨（含处置往年的贮存量0.08万吨），占工业危险废物总量的56.7%。

贮存量为1.13万吨，占工业危险废物总量的1.8%。

（二）危险废物转移量2014年，本市市内转移危险废物的企业有4173家，全年工业危险废物市内转移量达38.78万吨。

跨省市转移危险废物的企业有52家，跨省市转移量为8.03万吨。

上海市生态环境局关于印发《关于进一步加强上海市危险废物污染防治工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2020.03.16•【字号】•【施行日期】2020.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文上海市生态环境局关于印发《关于进一步加强上海市危险废物污染防治工作的实施方案》的通知各区生态环境局，上海化工区管委会，上海自贸区管委会保税区管理局，各有关单位：为进一步加强危险废物污染防治工作，贯彻落实生态环境部《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（环固体〔2019〕92号），我局制定了《关于进一步加强上海市危险废物污染防治工作的实施方案》。

现印发给你们，请遵照执行。

上海市生态环境局2020年3月16日关于进一步加强上海市危险废物污染防治工作的实施方案为落实习近平总书记关于打好污染防治攻坚战的重要指示精神，贯彻落实《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（环固体〔2019〕92号）要求，切实提升我市危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力（以下简称“三个能力”），结合上海实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于打好污染防治攻坚战决策部署，以改善环境质量为核心，以有效防范环境风险为目标，坚持打牢基础、健全体系、严守底线、防控风险、改革创新的工作思路，着力强化危险废物全过程管理，落实企业主体责任，优化提升危险废物利用处置能力，健全危险废物环境监管体系。

（二）总体目标到2020年底，全市危险废物焚烧规模达到35万吨/年以上，医疗废物焚烧处置规模达到10万吨/年以上，加强长三角区域协同合作，形成充分的危险废物托底处置保障能力，努力实现全市危险废物利用处置能力与实际需求总体匹配；构建较为完善的“源头严防、过程严管、违法严惩”的危险废物环境监管体系；危险废物环境风险防范能力显著提升。

上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等四部门关于建立健全本市生活垃圾可回收物回收体系实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2018.03.21•【字号】沪府办〔2018〕20号•【施行日期】2018.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等四部门关于建立健全本市生活垃圾可回收物回收体系实施意见的通知沪府办〔2018〕20号各区人民政府，市政府有关委、办、局：市发展改革委、市绿化市容局、市商务委、市财政局《关于建立健全本市生活垃圾可回收物回收体系的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2018年3月21日关于建立健全本市生活垃圾可回收物回收体系的实施意见为配合本市生活垃圾全程分类体系建设，建立健全生活垃圾可回收物回收体系，推进再生资源回收与生活垃圾分类收运体系“两网融合”，推动本市生活垃圾可回收物回收增量与垃圾末端处置减量，从而实现资源循环再生利用，现提出建立健全本市生活垃圾可回收物回收体系的实施意见如下。

一、基本原则进一步深化“两网融合”，按照“以区为主、市场化运作、政府补贴”的原则，建立各区生活垃圾可回收物回收“点站场”体系，鼓励市场化运作模式参与分类回收，财政予以适当补贴，建立健全本市生活垃圾可回收物回收体系。

二、主要目标到2020年，全市建成“点站场”体系完整、运行顺畅的生活垃圾可回收物回收体系。

三、主要任务（一）加快建立“点站场”体系到2020年，各区因地制宜地通过新建或改扩建等方式，在居民区建立生活垃圾可回收物回收服务点，方便居民和单位的交投出售；按照“全覆盖回收服务点”的原则，建设具备分拣、转运功能的可回收物集散场；根据实际情况，以街（镇）为单元，依托现有中转设施或通过空间规划拓展，建设具备中转、分拣、交投功能的生活垃圾可回收物转运站作为体系补充。

上海市绿化和市容管理局关于开展生活垃圾分类减量试点工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市绿化和市容管理局关于开展生活垃圾分类减量试点工作的指导意见（沪绿容〔2011〕51号）各区（县）绿化市容管理部门：根据《上海市人民政府印发关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见的通知》（沪府发〔2010〕9号）、《上海市人民政府办公厅转发市绿化市容局等十五部门关于推进本市生活垃圾促进源头减量实施意见的通知》（沪府办〔2010〕62号）（以下简称“62号文件”）精神，市政府与区县政府签订的《上海市推进生活垃圾分类促进源头减量目标责任书》的工作要求，为贯彻落实《关于实施“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”市政府实事项目的通知》（沪妇〔2011〕7号）文件要求，探索建立符合本市实际的生活分类减量模式，实现“十二五”期间本市人均生活垃圾处理量以2010年为基数每年减少5%的目标，现就开展生活垃圾分类减量试点工作提出如下指导意见：一、工作原则：（一）坚持分级指导、属地管理的原则。

市级管理部门加强生活垃圾分类减量工作的指导，区（县）管理部门要结合区域实际制定工作方案并组织实施，加强对试点街镇具体实施情况的指导及监督检查。

（二）坚持以点带面、因地制宜的原则。

各区（县）管理部门应合理选择试点街镇及示范性居住区，试点工作要结合区域实际，充分考虑在辖区内推广的可行性。

（三）坚持全程分类、注重实效的原则。

试点街镇及示范性居住区的生活垃圾分类工作必须按照“大分流、小分类”的要求，做到分类收集、分类运输、分类处置，日常生活垃圾的收运处置量明显下降。

（四）坚持社会参与、激励为主的原则。

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定（１９９２年１月１１日上海市人民政府令第１０号发布）第一章总则第一条为了加强对建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市环境卫生，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。

第二条任何单位在本市城镇和城乡结合部范围内处置建筑垃圾、工程渣土，必须遵守本规定。

第三条上海市环境卫生管理局是本市建筑垃圾、工程渣土处置的主管机关，其所属的渣土管理处（以下简称市渣土管理处）负责具体管理。

区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

公安、交运、规划、环保、土地、建筑、房产、公用、市政、园林等管理部门应按照各自职责，配合环境卫生管理部门搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

第四条任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务。

产生建筑垃圾、工程渣土的单位，必须按照本规定承担处置的责任。

第五条区、县人民政府应加强对本管辖区域内建筑垃圾、工程渣土处置管理工作的领导。

第二章渣土管理机构的职责第六条市渣土管理处的职责：（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施全市建筑垃圾、工程渣土的处置管理；（二）制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划；（三）审核投资额在一百万元以上或建筑面积在三千平方米以上的建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证（以下简称处置证）；（四）监督建筑垃圾、工程渣土的排放处置；（五）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定储运场；（七）对违反本规定的单位和个人进行处罚；（八）统一印制处置证及单据。

《上海市生活垃圾管理条例》全文公布7月1日起施行2019-02-19 17:32:00来源：东方网上海市人民代表大会公告(第11号)《上海市生活垃圾管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会第二次会议于2019年1月31日通过，现予公布，自2019年7月1日起施行。

上海市第十五届人民代表大会第二次会议主席团2019年1月31日上海市生活垃圾管理条例（2019年1月31日上海市第十五届人民代表大会第二次会议通过）第一章总则第一条为了加强本市生活垃圾管理，改善人居环境，促进城市精细化管理，维护生态安全，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处置、资源化利用及其监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称的生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

第三条本市以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系，积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用。

本市生活垃圾管理工作，遵循政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进、循序渐进的原则。

第四条本市生活垃圾按照以下标准分类：（一）可回收物，是指废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物；（二）有害垃圾，是指废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物；（三）湿垃圾，即易腐垃圾，是指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物；（四）干垃圾，即其它垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其它生活废弃物。

生活垃圾的具体分类标准，可以根据经济社会发展水平、生活垃圾特性和处置利用需要予以调整。

上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市生活垃圾定时定点分类投放制度实施导则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市生活垃圾定时定点分类投放制度实施导则》的通知各区绿化市容局，各有关单位：为贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》，推进本市居住区逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度，有效指导定时定点工作方法和实施步骤，增强市民对垃圾分类的参与度、准确度，提升居住区垃圾分类实效。

经研究论证，制定了《上海市实施生活垃圾定时定点分类投放制度工作导则》，请各区绿化市容部门转发传达至各街镇（乡、工业区），并参照执行。

附件：上海市实施生活垃圾定时定点分类投放制度工作导则上海市绿化和市容管理局2019年5月5日附件上海市实施生活垃圾定时定点分类投放制度工作导则1．总则1.1为贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》，推进本市居住区开展生活垃圾定时定点分类投放，增强居民垃圾分类感受度、参与度、准确度，提升居住区垃圾分类实效，特制定本导则。

1.2本导则适用于本市市域内实施生活垃圾分类的各类住宅小区，农村居民点可参照使用。

1.3本导则所称生活垃圾定时定点分类投放，是指居民在约定时间和约定地点将生活垃圾分类投放于收集容器的投放方式。

1.4本市居住区生活垃圾分类以定时定点分类投放为主，其他投放方式作为补充，因地制宜，逐步推进生活垃圾定时定点分类投放制度（以下简称“定制定点制度”）。

1.5住宅小区生活垃圾分类设施设备配置按照《上海市生活垃圾分类指引》及《DB31/T1127-2019生活垃圾分类标志标识管理规范》执行，并随其修订而相应调整。

上海市环保局、市绿化市容局关于进一步加强本市生活垃圾焚烧飞灰环境管理的通知文章属性•【制定机关】上海市环境保护局,上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2016.07.25•【字号】沪环保防〔2016〕271号•【施行日期】2016.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文上海市环保局市绿化市容局关于进一步加强本市生活垃圾焚烧飞灰环境管理的通知沪环保防〔2016〕271号各区环保局、绿化市容局，城投总公司，各有关单位：为了进一步加强本市生活垃圾焚烧飞灰的环境管理，有效防范飞灰转移处置过程的环境风险，按照“源头控制、安全处置”的原则，根据本市生活垃圾和危险废物无害化处理设施规划布局，现将加强本市生活垃圾焚烧飞灰环境管理有关要求通知如下：一、进一步强化飞灰预处理本市所有生活垃圾焚烧设施均应在焚烧厂内配套建设飞灰预处理设施。

本市已建成并投入运行的江桥、御桥生活垃圾焚烧设施应结合设备大修，于2016年11月底前配套飞灰预处理设施。

生活垃圾焚烧飞灰应在焚烧厂内经稳定化预处理后，达到《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）入场要求后方可外运。

生活垃圾焚烧飞灰稳定化预处理技术要求附后。

二、规范飞灰处置去向自2016年12月1日起，原则上本市生活垃圾焚烧飞灰除崇明外，均经厂内预处理合格后纳入老港综合填埋场飞灰填埋库区安全填埋。

规划建设的崇明生活垃圾焚烧设施产生的飞灰纳入崇明生活垃圾填埋场飞灰库区安全填埋。

三、落实污染防治措施生活垃圾焚烧设施运营和管理应符合《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128）、《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）、上海市《生活垃圾焚烧大气污染物控制标准》（DB31/ 768）等相关标准的要求。

生活垃圾焚烧飞灰贮存应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）要求。

飞灰收集输送管道、容器和预处理设备应保持密闭，防止飞灰吸潮堵管。