1 HSE管理体系及措施
1.1 本项目HSE管理方针
以人为本，珍惜生命；关爱健康，保护环境。
预防为主，强化监督；科学管理，持续改进。
1.2 公司HSE管理机构
（见图1.2）
1.3 人力资源
1.3.1 人力资源素质要求
人 员 具 备 资 格 责任部门
项目经理 相适应的项目经理资格证、安全资格证 人力资源部
管理人员 相适应的岗位证、资格证 人力资源部
HSE管理人员 相适应的岗位证、资格证 人力资源部 作业人员 经过公司、分公司、队、班组四级安全教育 人力资源部
特种作业人员 取得政府主管部门特种作业人员上岗证 人力资源部 公司总经理 公司HSE管理委员会
公司工程管理部 公司主管副经理 公司总工程师
公司安全环境管理室
项目HSE管理机构 分公司HSE管理委员会 分公司经理
分公司主管副经理 主任工程师
分公司工程管理科
施工队队长
施工队专职HSE人员
图1.2公司HSE管理机构图 1.3.2 HSE检查员配备：施工现场设HSE管理部，HSE经理1人，配备足够的HSE管理人员。施工现场每50名施工人员配备1名专职的HSE管理人员。
1.4 物资保障
1.4.1 按公司QG/13J03-08-2002《职工劳动保护用品管理规定》标准发放。
1.4.2 向各施工单位提供检验合格的机具设备。
1.4.3 安全、环境技术措施费用保证不低于总建安工程量的1%。
1.5 应遵循的法律、法规和规则
主管组织、机构或部门 法律、法规文件
世界卫生组织和国际劳工组织 职业安全和卫生工作环境公约[1981]
职业卫生设施公约[1985]
作业场所安全使用化学品公约[1990]
国家、地方、行业法律法规及规定 公司发布的法律法规清单
公司职业安全健康环境管理手册 包括23个要素
公司质量职业安全健康环境管理程序 包括21个管理程序
公司安全环境管理规定 包括17个管理规定
1.6 工程项目HSE管理
HSE(健康、安全、环境)管理体系
在本工程中我公司作为总承包企业承担了大量的专业施工和工程劳务，现场施工人员从事特种设备和特种作业活动，直接深入危险作业环节，是危害的直接承受者，因此对分包方的管理直接关系到施工总承包企业的HSE绩效，是其HSE方针能否得到有效执行的关键因素。
一、工程总承包项目的HSE管理工作主要分以下四个阶段：
1、是项目的前期策划
2、是施工前的准备
3、是施工的过程HSE管理
4、是收尾阶段的HSE管理
以上四个阶段的工作是环环相扣的，前一个阶段为后一个阶段的铺垫，因此每一个阶段的工作都要进行认真的筹划，以便为下一步工作打下良好的基础。
1、总承包项目HSE前期策划
首先是我们接到总承包项目的指令。根据项目的实际情况收集项目的基础资料，主要有：可行性研究报告、初步设计、了解总图情况（主要是装置界区情况和周边环境情况）等。了解总图情况的目的在于，所建装置的现有生产情况，主要有毒有害物质是什么，是如何运输的，我们的施工是否会对其造成破坏，如果造成其泄露，如何防护。
在了解项目的基本情况基础上应组织完成以下各方面的工作： 1）制订项目的HSE执行计划
执行计划是针对变化了的情况，由基层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件，为满足新项目作业的HSE管理体系要求，以及业主、承包商、相关方等对项目风险管理的特殊要求，在进入现场或从事作业前所编制的HSE具体作业文件。
HSE执行计划是项目HSE管理的纲领性文件，对整个的施工过程的HSE管理起到指导性的作用，而且该文件必须要得到业主及监理的批准。因此在完成该文件的过程中必须要考虑在施工过程中我能够做到的事情才能写进去。
其内容主要包括：HSE方针目标、各类控制指标，定期的会议、检查、培训等。
2）项目的HSE 指导书
HSE指导书是用来描述常规的管理制度、操作规程、工艺纪律、岗位职责、检查规范及应急程序等，是相对静态的文件,是基层组织所包括的全部施工作业实施HSE风险管理的基本指南。
SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系
二OO五年元月 1
HSE管理与控制体系
1 编制说明
根据宁煤甲醇项目情况，结合我公司历年各项目施工过程管理控制要求，为了切实搞好宁煤甲醇项目施工全过程HSE管理活动，特编制宁煤甲醇项目HSE管理与控制体系，作为该项目今后管理工作的指导文件。
该HSE管理与控制体系编制中，参阅了以下相关文件：
①宁夏煤业集团甲醇筹建处与我公司签订的“甲醇建设项目安全施工目标责任书”；
②宁煤甲醇筹建处（宁煤甲醇发 [2005] 001号）文件；
③宁煤25万吨/年甲醇工程项目监理管理制度；
2 HSE管理方针、目标
2.1 HSE管理方针
以人为本，珍惜生命；关爱健康，保护环境。
预防为主，强化监督；科学管理，持续改进。
2.2 HSE管理目标
A、达到业主及监理的要求：
①在施工过程中达到零死亡事故及零重、特大生产安全事故；
②一般性月轻伤频率＜0.5‰；月重伤事故发生频率＜0.3‰
③火灾事故为零；
④噪声排放：昼间≤75dB，夜间≤55 dB；
⑤职业病发病率≤1‰；
B、达到公司《管理手册》（质量、职业健康安全、环境）之要求。
C、达到当地建设主管部门的有关要求。
3 HSE管理机构及管理体系
3.1 HSE管理机构
项目经理部在本工程现场成立HSE管理委员会，负责领导本工程的HSE管理工作。HSE管理委员会由项目经理、项目总工程师、施工经理、HSE管理工程师、部室负责人、项目队长、班组长、安全员组成。
各参战施工队由现场项目队长分管安全工作，配备专职或兼职安全员，负责本项目队日常HSE管理、监督检查工作，作业班组设兼职安全员，负责班组施工过程中的日常检查工作。
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HSE管理体系的建立之实施篇（一）
作者：褚慎强
来源：《国外畜牧学·猪与禽》2016年第02期
中图分类号：F273 文献标识码：C 文章编号：1001-0769（2016）02-0068-02
1 前言
HSE意识就是我们对待安全、环境与健康的认识和态度。要让企业拥有安全生产意识就需要先建立HSE的管理体系，HSE管理体系中包括了HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE作业计划书、HSE作业指导书以及HSE现场检查表等。这些文件的编制是实施HSE管理的重要组成部分。HSE体系的建立首先应建立企业HSE组织机构，明确各岗位的HSE管理职责。企业所有人或总经理是HSE管理第一责任人，专职HSE管理人员是开展HSE工作的核心力量，基层作业组长是HSE管理职责落实的重点。开始前应针对其特点，组织有经验的工作人员和HSE管理人员，有效且详尽地对工作中的风险进行识别，落实风险管理措施。同时还要编制HSE作业计划书和HSE现场检查表。HSE作业计划书具有指导性和现场可操作性，HSE现场检查表可根据企业生产的过程进行编制，也可编制全面的包含各专业性质的现场检查表，以便于全面检查。
2 企业建立HSE管理体系的主要步骤
2.1 领导决策
企业建立HSE管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。另外，建立HSE管理体系，需要有资源投入，物质决定意识，意识决定行为，行为决定习惯，习惯决定命运。这需要最高管理者对改善企业的HSE行为做出承诺，使HSE管理体系的实施与运行得到充足的资源。
2.2 成立工作组
当企业的最高管理者决定建立HSE管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常要成立一个工作组。工作组的主要任务是负责建立HSE管理体系，成员来自企业内部各个部门，这些成员将成为企业今后HSE管理体系运行的骨干力量，工作组组长最好是将来的管理者代表。根据企业规模、管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职可兼职，可以是一个独立的机构，也可挂靠在企业综合管理部门或风险管理部门。
