人才引进政策解读报告

前沿论丛　

欧盟人才引进政策　

韩芳张生太　

北京邮电大学经济与管理学院管理科学与工程专业　

摘要：近年来，欧盟不断出台并调整政策，加大力度吸引　

人才，实施了著名的玛丽居里行动、科学签证以及伊拉斯谟计　

划等政策。本文总结了欧盟近年来实施的这些著名人才引进　

政策。借鉴外国先进经验，对我国人才吸引政策的制定有着重　

要意义。　

关键词：欧盟人才引进政策　

当今社会，人才争夺愈演愈烈。美国社会评论家兰德尔　

菲．１白尼说过：“在今天的新经济时代，那些只想念本国能人，　

不承认外国移民是一种财富的国家，必然会在经济上和社会　

上落后于其他民族。”欧盟作为世界上最具影响力的区域一　

体化组织，在吸引人才方面的政策与措施值得我们借鉴。　

以下是欧盟近年来实施的重要人才引进计划：　

一、玛丽・居里行动计划　欧盟第七研发框架下的“玛丽・居里行动计划”为处于职　

业生涯各个阶段的科研人员提供不同类型的资助和奖励，到　

２０１３年，欧盟将通过该计划为１４０００名研究人员提供资助。　

玛丽居里行动主要包括：构建科研启动期培训网络、终　

生学习和职业发展、建立产学界合作伙伴关系、国际合作经费　

（主要包括出访学者奖学金、来访学者奖学金以及国际科研　

人才回流资助）以及玛丽．居里行动奖励。　

二、欧盟第七框架计划“原始创新”专项　“原始创新计划”目标的宗旨在于增强欧洲研究的创新　

能力以及加强产业研究方面的投资。为初级阶段和高级阶段　

的研究人员提供的基金ＥＲＣ基金旨在吸引年轻有为的研究　

人员，让更多的欧洲青年学子留在欧洲从事科研活动并迅速　

成长为能够独当一面的领军人才。　

三、里斯本战略　根据欧盟领导人在西班牙巴塞罗那做出的决定，￣］２０１０　

年，欧盟各国用于研究开发的投入将达到国内生产总值的　

３％，实现研究人员的自由流动，使欧盟成为世界上最具有竞　

争力的经济体。　

２００８年，欧盟委员会提出要促进研究人员在欧洲范围内流　

动的计划；２００９年，欧洲研究区委员会的“为欧洲新复兴做好准　

《潍坊市柔性引进人才实施办法》政策解读

为建立健全柔性引才机制，不断加大人才引进力度，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设提供坚强的人才支撑。根据《山东省柔性引进人才办法》（鲁人社发〔2019〕36号）和市委市政府有关政策规定，结合我市实际，市人社局联合市委组织部、市教育局、市科技局、市财政局共同制定本实施办法。《潍坊市柔性引进人才实施办法》共二十四条，主要内容如下：

第一条为本办法制定的背景和必要性以及依据的政策法规。本办法的制定主要是为建立健全柔性引才机制，加大人才引进力度，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设提供坚强的人才支撑。实施办法是根据《山东省柔性引进人才办法》（鲁人社发〔2019〕36号）和市委市政府有关政策规定，同时结合我市实际制定的。

第二条至第四条为本办法的解释性条款，主要解释柔性引进人才的定义、原则和方式。柔性引进人才打破了市外（海外）人才的人事、档案、户籍、社保等关系的限制，体现了“聚天下英才而用之”“不求所有、但求所用”理念，主要的方式为顾问指导、挂职、兼职、技术咨询、退休特聘等多种形式。

第五条至第二十三条为本办法的支持性条款，主要说明柔性引进人才的补助、奖励、待遇等。其中：第五条规定了用人单位柔性引进人才，应当与人才签订项目合同或者1年以上工作合同，明确双方的权利、义务和目标责任；第六条规定了支持市外高层次人才来我市创新创业的补助；第七条规定了对新引进市外、海外高层次高技能人才成效明显的用人单位的一次性工薪补助；第八条规定了对柔性引进的顶尖人才、领军人才、高端人才符合条件的可认定为鸢都产业领军人才并按规定享受鸢都产业领军人才经费资助；第九条规定了将省市科技计划、科技奖励向以柔性方式来我市创新创业的高层次人才及其团队开放的政策；第十条规定了柔性引进人才主持申报、以我市用人单位名义牵头或者参与承担在我市实施的国家科技重大专项和国家重点研发计划项目（课题），可按有关规定申请省级补助和奖励；第十一条规定了鼓励我市高等学校、科研院所和企业从市外知名高等学校、科研院所柔性引进著名专家学者担任“名誉副校长”或者“名誉副院长”、兼任“科技副总”，指导学科建设，开展合作研究，培养人才团队和开展产学研合作，推进科技成果转化，解决关键技术难题；第十二条规定了关于我市用人单位设立“人才飞地”，柔性引进急需紧缺人才的支持政策；第十三条规定了柔性引进人才可依照有关法律法规和相关规定在我市参加职业（执业）资格考试，进行职称评审的政策；第十四条规定了符合条件的柔性引进人才可以申报“泰山学者”“泰山产业领军人才”“鸢都产业领军人才”等省市级人才工程的支持政策；第十五条规定了柔性引进的科技人员在我市转化科技成果所得收益分配方式等政策；第十六条规定了柔性引进人才在我市用人单位主导建设并被批准认定的国家级、省级制造业创新中心、产业创新中心、企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室、重点实验室、工程研究中心、工业设计中心等科技创新平台的支持政策；第十七条规定了柔性引进的顶尖人才、领军人才、高端人才租房购房方面的支持政策；第十八条规定了政府聘任产业首席专家的奖励政策；第十九条至二十一条规定了柔性引进人才薪酬税收优惠政策及相关服务政策；第二十二条明确了有关财政扶持资金的列支渠道和市县财政的承担比例；第二十三条主要对相关部门落实柔性引进人才的政策提出了要求和柔性引进高层次人才纳统的办法；

人才引进分析报告

近年来，XX公司在县XX局等有关部门的领导与支持下，不断加强人才的引进、培养与开发工作，为企业的发展起到了关键推动作用，取得了一定的成绩，现将有关情况分析汇报如下：

一、目前人才队伍现状

随着我公司生产规模的不断扩大，对人才提出了更高要求，对管理、财务、技术等方面的专业人才不断进行补充和提升。目前我公司本科及以上学历X人，大中专毕业生XXX人，占职工总人数的XX％，管理队伍XX人，占职工总数的XX％，技术骨干、专业技术人员XX人，占职工总数的XX％。

二、在引进、培养、使用大学生人才方面采取有关措施。

一是提高人才福利待遇，增强企业吸引力。我我们对本科以上毕业生或高级技术人员，在工作及生活等各个方面给予提供舒适的环境，公司给予提供住房，缴纳养老保险、人身意外保险，解决他们的后顾之忧。同意尽量安排其家属到公司工作，在子女上学等方面给予帮助，以增强人才的归属感。二是建立全新的人才选拔、使用机制。对一个企业而言，人才特别是经营管理人才对企业起着决定作用。公司实行“任人唯贤，能者上，庸者下”的用人机制，冲破家族式管理模式，内部民主选举、竞争上岗和直接聘任(委任)的方式，多渠道选拔高素质人才。开展一些如评选“企业优秀经营管理人才”、“企业优秀青年后备人才”等活动，激活人才奋发向上的活力。三是加强学习培养，提高现有人才素质。我公司不断加大对人才的培养和投入，组织开展建设学习型企业，争做学习型人才的活动。通过公司培养，许多大学毕业生现己成为公司的生产部长、设计部长、造型主任和车间主管，组成了公司的骨干力量。我们制定年度培训计划，与国内权威的培训机构深入合作，聘请讲师或通过视频等方式对中层管理人员进行系统的培训，培训内容包括：职业道德、管理理念、专业技能等多个方面，全方位提升管理人才的综合素质和能力，提高执行力，使中层干部这支中坚力量充分发挥。

三、人才队伍建设的总体部署、目标和任务为了提高企业的核心竞争能力，我公司将积极开展企业培训工程，不断提升公司员工和中层管理人员的素质水平和综合能力，不断优化技术工人的知识和文化结构。通过“走出去，请进来，买进来”的策略，不断整合内外部资源，提升整体人才队伍素质水平。为了快速提高，计划聘请六位陶瓷工艺大师、教授、专家进行技术咨询、现场交流指导。目前己联系了三位，主要包括：特种釉料的研制、低成本节能坯料配方的研制、陶瓷装饰工艺、造型设计、成型工艺等，全面提升产品档次，提高市场竞争力，引领行业潮流。

杭州市高层次人才引进政策解读

杭州市作为一个现代化美丽城市，一直以来都非常注重引进高层次人才，以促进城市的发展和创新。为了更好地吸引和留住优秀人才，杭州市政府制定了一系列的高层次人才引进政策。本文将对这些政策进行解读，希望能够帮助读者更好地了解这些政策的具体内容和适用条件。

一、人才认定及资格要求

在杭州市高层次人才引进政策中，对于申请人才的认定及其资格要求进行了明确的规定。首先，申请人才必须具备相应的学历和专业背景，通常需要拥有博士、硕士等高级学位，并且在相关领域有一定的研究或实践经验。其次，申请人才需要具备一定的技能和能力，在所从事的行业或领域具有一定的影响力和创新能力。此外，申请人才还需要具备一定的社会责任感和团队合作能力。

二、待遇和福利

高层次人才在成功引进后，将享受到一系列的待遇和福利。首先，他们将获得一定的职称和专业技术职务，并根据自身贡献和能力获得相应的薪酬待遇。此外，杭州市还为高层次人才提供了良好的工作环境和上升通道，以及各种培训和学习机会，帮助他们不断提高自身能力和水平。同时，高层次人才还享受到各类社会保险和福利待遇，包括医疗保险、住房补贴、子女教育等。

三、扶持和支持政策 为了更好地服务高层次人才，杭州市政府还制定了一系列的扶持和支持政策。首先，为了解决高层次人才的住房问题，杭州市将提供相关的住房补贴和支持，以及配套的住房租赁服务。其次，为了支持高层次人才的创业和研发项目，杭州市将提供一定的创业扶持资金和科研经费，并提供相应的政策和税收支持。此外，高层次人才还可以享受到一系列的优惠政策，包括交通补贴、科研成果转化和知识产权保护等。

四、人才评价和退出机制

在高层次人才引进政策中，杭州市还规定了相应的人才评价和退出机制。首先，通过对高层次人才的评价和考核，可以更好地了解他们在所从事领域的成果和贡献。其次，如果高层次人才在一定时间内没有达到相应的工作要求或达不到政策要求，可以进行相应的调整和退出。在退出后，高层次人才仍然可以享受一定的福利和优惠，以便他们能够更好地继续发展和创新。