人才引进解读

1 中共广安市委组织部

广安市人力资源和社会保障局 编号：

广安市2016年市级机关事业单位 高层次人才引进

聘 用 协 议 书

甲方（聘用单位）名称:

（用人单位）名称:

乙方（被聘用者）姓名:

印制 2 甲方（聘用单位）名称:

地址:

法定代表人（委托代理人）:

（用人单位）名称:

地址:

法定代表人（委托代理人）:

乙方（被聘用者）姓名:

性别:

出生年月:

身份证号码:

根据国家有关法律、法规、规章和《中共广安市委广安市人民政府关于印发〈广安市高层次人才引进办法〉的通知》（广委发〔2016〕11号）、《广安市市级机关事业单位引进高层次人才管理服务办法》（广人才〔2016〕1号）等有关规定，经甲、乙双方平等协商，自愿签订本协议书：

一、特别说明

乙方自愿报名参加2016年广安市市级机关事业单位高层次人才引进，视为同意《四川省广安市2016年市级机关事业单位引进高层次人才公告》全部内容。

二、甲方根据工作需要，聘用（商调）乙方来甲方工作，乙 3 方自愿接受甲方聘用（商调）。

乙方是公务员、参照公务员法管理的工作人员或事业单位工作人员，则按相关程序商调（聘用）至甲方工作，公务员、参照公务员法管理的工作人员按照《公务员法》等相关管理办法管理；乙方是事业单位或其他人员，则直接聘用到甲方工作，按照《事业单位人事管理条例》等相关管理办法管理。

海外人才引进政策解读手册

“人才引进”是指国家或地方政府采取各种政策措施，吸引和引进海外优秀人才，为国家发展、社会发展和本地经济社会发展做出贡献，充实国内科技技术人员队伍。近年来，我国日益重视人才引进工作，不断完善政策、改进服务，推动海外人才引进取得了积极成效。

一、海外人才引进政策

（一）政策便利化

1. 鼓励海外高层次人才来华就业和创业，实施“百日便利化”政策，为海外人才及其家属办理签证、居留、就业等各项手续提供便利。

2. 建立和完善海外人才落户机制，简化落户流程，放宽申请落户条件，推动海外高层次人才便捷落户。

（二）政策完善

1. 加大对海外高层次人才在收入、社保、财产等方面的财税支持力度，建立海外高层次人才收入税收优惠政策，给予海外高层次人才和其家属免税、减税、征税优惠。

2. 加大对海外高层次人才在就业职位、招聘等方面的支持力度，根据海外人才实际需求，制定和完善有关就业规定，推动海外高层次人才更好地就业。

3. 加大对海外高层次人才在创新创业方面的支持力度，建立海外高层次人才创新创业政策，为海外人才提供政策支持、财政补贴、知识产权保护等支持措施。

二、引进海外人才的渠道

（一）“一带一路”国际人才交流计划

“一带一路”国际人才交流计划是指国家或地方政府采取政策措施和有效机制，鼓励在“一带一路”沿线国家优秀人才来华参加学习、研究、创业等活动，实现技术交流、经验交流、实践交流，促进国际技术人员交流合作，提高国际话语权和影响力。

（二）国家“千人计划”

国家“千人计划”是指国家或地方政府招聘来华留学、研究、创业、从事技术咨询、市场开拓、科技管理等活动的优秀海外人才，为国家发展、社会发展和本地经济社会发展做出贡献，充实国内科技技术人员队伍，推动国家科技创新能力的提升。

总之，海外人才引进政策的实施是为了吸引和引进更多的优秀海外人才，为国家发展、社会发展和本地经济社会发展做出贡献，充实国内科技技术人员队伍，推动国家科技创新能力的提升。通过实施海外人才引进政策，可以建立有效的海外人才引进机制，实现海外优秀人才的聚集，促进国家的经济社会发展。

引进人才协议书

_____ （以下简称甲方）与_________ （以下简称乙方）。经甲、乙双方协商，就甲方聘用乙方来甲方工作事宜签订如下协议：

一、甲方根据工作需要，聘用乙方来甲方工作，乙方自愿接受甲方聘用。

二、甲方聘用乙方服务期限为_________ 年，自_________ 年_________ 月_________

日起至_________ 年_________ 月_________ 日止。

三、在协议期内乙方应履行如下义务：

1.自觉遵守国家法律、法规及甲方的各项规章制度。

2.服从甲方工作安排，努力完成所承担的各项工作。

3.接受甲方的领导、聘任、考核与管理。

4.服从甲方其他应当履行的义务。

四、在协议期内乙方享有如下权利：

1.依据国家及甲方规定享受相应的国家工资及有关补贴。

2.根据贡献，经甲方评定，享受相应的校内津贴和奖励。

3.依照甲方有关规定享受医疗及其他公益待遇。

4.依照《_________ 》（_________ 号文件）中有关规定参加职务晋升。

5.享受《_________ 》（_________ 号文件）、《_________ 》（_________ 号文件）、《_________ 》（_________ 号文件）中规定的各项待遇。

6.对甲方工作有权提出合理化建议或批评意见。

7.享有其他应享受的合法权益。

五、在协议期间的前两年内，乙方不能调动工作或辞职、对满两年不满五年，因特殊情况提出调动或辞职，经学校批准，可办理调动、辞职手续。同时，退还学校提供的安家费、科研启动费及所分配的住房或学校提供的住房补贴，并取消其专业技术职务任职资格。

六、在协议期内，甲方本着鼓励所引进的人才扩大海外学术交流的精神，支持乙方短期出国（境）从事学术研究工作，进行学术访问与讲学，参加学术会议；乙方连续在海外时间不得超过半年（经批准者除外），否则甲方有权取消乙方的职务、职称、工资及其他相关待遇。

高层次专业人才培养、引进与使用策略

由于高新技术产业的迅猛发展，一方面造成传统产业的劳动力过剩，另一方面又使高新科技人才严重短缺，这已成为全球性的普遍问题。本文力求围绕典型国家在发展高新技术领域高层次人才上的新策略、新举措，从培养、吸引和使用三大层面，做一概括性的研究分析。

人类社会已步入21世纪，21世纪既是新百年的开始，也是新千年的序幕，同时又是以高新技术产业为主导的知识经济大放异彩的时代。无论是发达国家还是发展中国家，高新技术人才短缺都已成为制约其高新技术产业发展的瓶颈。近年来，围绕高新技术人才的争夺战正在全球范围内展开，而且愈演愈烈。未来国与国间的竞争，归根到底是知识和人才的竞争，特别是高新技术人才的竞争。正因如此，发达国家以及新兴工业化国家都在竞相制定本国的人才战略上，采取培养与引进并举、精心培养和高效使用并重的政策，努力培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才，以提升本国经济和科技在国际上的竞争力。而各国科技人才发展战略中，高层次人才无一例外成为重中之重的焦点。

高新技术人才培养：立足国内，面向世界，充分发挥大学、科研机构和企业等在培养人才上的作用

保住人才的前提是要有人才，获取人才的根本途径在于教育和培养。近年来，为应对由于高新技术产业迅猛发展而产生的对人才的迫切需求，发达国家以及新兴工业化国家都在持续加大教育投入的同时，着手调整本国的教育培训体制，充分发挥大学以及科研机构和企业在培养、培训高新技术人才上的作用，不仅立足国内资源，而且面向世界广招留学生，大幅度扩大高新技术人才的培养规模，以期满足蓬勃发展的高新技术产业不断增长的人才需求。

美国作为高新技术的发源地，向来高度重视科技人才的培养，历届总统都以担当“教育总统”为荣，大力发展教育和科技事业。美国一直认为，要保持在世界经济科技竞争中的领先地位，必须要比其他国家更快地发展高新技术产业，培养造就一支高素质的人才队伍。多年来，美国在培养高新技术人才方面下足了功夫，在大力推动高新技术研发和产业发展的同时，政府、大学、科研机构和企业共同行动，积极采取多种措施，加速培养所急需的高新技术人才，从而为高新技术产业的发展奠定坚实的人才基础。面对美国咄咄逼人的发展态势，欧盟深感自身人才匿乏以及因科研投入不足而带来的人才外流美国的问题，在2002年制定的欧盟第六个框架计划(2003—2006)中，除提出增加科研投入的10年规划外，还同时实施智力人才队伍建设行动计划，拨巨额专款支持科技人才队伍建设，力争迎头赶上其竞争对手，开创欧洲科技进步的新局面。