国家级旅游度假区 标准

国家级旅游度假区最新标准解读1、评定标准的全面性，体现“国标”价值化评定标准涵盖了度假区的外部区域环境到内部资源基础，由自然环境到人文资源、由硬件设施到软件开发，由规划布局到运营管理等，评定内容全面细致。

评定标准以区域基础与区位、自然与人文环境、度假产品与设施、配套设施与条件、市场结构与形象、服务品质与管理六个方面为等级划分，每个方面由若干个小项组成，每个小项都有具体评分细则和和相应的分值，更加客观、更加细化，更具说服力。

2、新标准更提倡生态环境，强调度假区绿色化新标准对环境质量提出更高更具体的要求，比如对空气质量、负氧离子、水环境质量、自然植被覆盖率、气候舒适度等都有明确要求。

对平均绿地率有明确规定，对景观总体风貌特色强调使用乡土树种，并对节水、节能、环保措施、环保制度等都提出明确要求，体现对新技术、新能源的重视。

3、注重度假功能的完善，鼓励产品多元化新标准中对休闲度假产品有明确的细分，分为四大类产品体系，分别是运动健身类、休闲娱乐类、康体疗养类、常态化节庆演艺活动。

新标准中提出度假区的会议接待能力，并对会议接待设施的硬件品质、软件品质以及接待规模有明确的说明。

4、关注度假环境的营造，突出地域特色化和文化性对度假区域基础和区位要求比较高，比如区域的知名度和度假氛围，要有区域旅游的统筹体系。

对度假区旅游资源要求甚高，要求在区域或全国范围内要有独特性，不管是自然资源如海洋沙滩、河湖、山地、滑雪地、森林、温泉、草原等，还是人文资源如乡村田园、传统聚落、主题娱乐、人文活动等。

5、注重软件品质和硬件建设，彰显人性化和品质化对建筑外观、景观风貌、人文氛围都有较高的要求，比如对硬件设施住宿酒店，在评分细则中明确提出强制性指标，要求至少有3个国际品牌或国际水准的度假酒店。

并且提出信息化的建设，智慧度假区系统也成为加分项的衡量指标。

6、强调科学的管理机制，保障度假区安全有序发展实施统一的经营管理措施，针对资源、游客、原住民分别建立相应的管理体系及办法，并达成一定的当地带动效应。

旅游度假区等级划分细则说明：根据《旅游度假区等级管理办法》和《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2010）的相关规定制定本细则。

本细则共分为两个部分：细则一：旅游度假区等级基础评价评分细则细则二：旅游度假区等级综合评分细则各等级旅游度假区需达到如下条件：细则一：旅游度假区等级基础评价评分细则说明：1、本细则共两部分，第一部分为强制性指标，主要依据《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2010）中规定的旅游度假区的基本条件；第二部分为资源环境与度假产品综合评价。

2、进行第一部分强制性指标评价时，须对每一项指标进行评分，结果分为“达标”和“不达标”两种：10项指标均达标时，总评为“达标”；有任意一项或以上指标不达标，总评为“不达标”。

3、进行第二部分资源环与度假产品综合评价时，由评定组成员分别对评价项目计分，最后计算算术平均分。

4、第一部分强制性指标，国家级和省级旅游度假区均须“达标”；第二部分资源环境与度假产品综合评价，国家级旅游度假区须达到85分，省级旅游度假区须达到70分。

第一部分强制性指标注：环境质量达到相应国家标准，其中空气质量应达到GB 3095的二类区标准，地表水质量应达到GB 3838的IV类标准。

各种设施的卫生与安全应符合相应的国家标准。

第二部分资源环境与度假产品综合评价表。

4细则二：旅游度假区等级综合评分细则说明：1、旅游度假区等级综合评分细则的满分为1000分，按评价主体分为专家组、技术组和游客3类，其中专家组指标总计350分，技术组指标总计550分，游客问卷总计100分。

在1000分指标之外，另设加分指标总计30分。

2、参与细则评定的人员分为：旅游度假区等级认证机构组织的专家组、技术组和参与问卷调查的游客共3组。

游客问卷得分由统计人员根据有效问卷各题的算术平均值计入相应的游客问卷分项得分栏。

3、本细则中有部分“多选”项目，分值须累加；其余为“单选”。

中华人民共和国旅游度假区等级划分标准（GB/T26358-2010）目次目次I前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14等级划分和依据24.1等级划分24.2等级划分的依据25等级划分的基本条件26等级划分的一般条件26.1资源26.2区位26.3市场26.4空间环境36.4.1自然环境36.4.2规划和实施36.5设施与服务36.5.1休闲活动36.5.2住宿接待36.5.3餐饮36.5.4旅游购物46.5.5区内交通46.5.6其他配套设施与服务46.6管理56.6.1资源与环境保护56.6.2游客管理56.6.3社区协调56.6.4组织经营56.6.5安全管理5附录A （资料性附录）室内、户外休闲活动设施类型6前言本标准的附录A为资料性附录。

本标准由国家旅游局提出。

本标准由全国旅游标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：国家旅游局规划发展与财务司、清华大学建筑学院、大连金石滩国家旅游度假区、宁波东钱湖旅游度假区、昆明滇池国家旅游度假区。

本标准主要起草人：吴文学、杨锐、范立义、宋晓波、朱至珍、张树民、邬东璠。

引言随着经济的发展和旅游市场的细分，度假旅游已成为当前旅游业发展的一个重要趋势。

本标准旨在制定旅游度假区等级划分的依据，以利于引导旅游度假区加强管理，提高服务质量，促进旅游度假区依法经营，维护旅游者的合法权益，促进我国度假旅游资源的开发和保护。

旅游度假区等级划分1范围本标准规定了旅游度假区等级划分的依据和条件。

本标准适用于中国境内各种类型的旅游度假区。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 声环境质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 5768 道路交通标志和标线GB 8978 污水综合排放标准GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T 14308 旅游饭店星级的划分与评定GB 15618 土壤环境质量标准GB/T 16767 游乐园（场）安全和服务质量GB/T 17695 印刷品用公共信息图形标志GB/T 18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T 18921 城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T 18971 旅游规划通则GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

旅游度假区等级划分细则国家旅游局1旅游度假区等级划分和分值标准1.1旅游度假区等级划分旅游度假区划分为2个等级：国家级旅游度假区、省级旅游度假区。

1.2旅游度假区等级划分的分值标准旅游度假区等级划分细则的满分为2000分，其中基础分总计700分，游客问卷总计170分。

其中，按分值类型分为基础分和加分两类；按评价主体分为专家组、技术组和游客三类。

不同等级的旅游度假区分数标准如下：国家级旅游度假区：总得分1800(含)分以上。

其中基础分630(含)分以上，游客分140(含)分以上。

省级旅游度假区：总得分1500(含)分以上。

其中基础分520(含)分以上，游客分120(含)分以上。

2标志旅游度假区的标志、标牌、证书由全国旅游度假区等级划分机构统一规定并颁发。

3旅游度假区等级划分评分细则本细则从区位与区域基础、环境与度假资源、功能与度假产品、配套设施与服务、市场结构与形象、管理与服务品质等6个大方面考评度假区规划建设与管理，每一部分由若干小部分组成，每一小部分都给出了具体细则及相应的分值。

参评度假区首先要满足“旅游度假区等级划分强制性指标”（3.1）相应条件，然后再使用“旅游度假区等级划分评分表”（3.2）进行评分。

3.1旅游度假区等级划分强制性指标1）具备1项以上优质度假资源，无多发性不可规避的自然灾害；2）空间边界明确，具有统一的总体规划并得以有效实施，国家级旅游度假区面积不小于8km2，省级不小于5km2；3）具有统一有效的管理机构；4）以接待过夜游客为主，国家级旅游度假区过夜游客平均停留天数不小于2.5天（即1.5夜），省级不小于2天（即1夜）；5）国家级旅游度假区住宿接待设施总床位数不少于2000床，省级不少于1000床；6）用于出售的房地产项目总建筑面积与住宿接待设施总建筑面积比例不大于1：2；7）游客问卷综合满意度不小于75%；（游客问卷第11题）8）空气质量达到GB3095的二级标准，噪声质量达到GB3096的1类标准，地表水质量达到GB3838的III类标准，土壤质量达到GB15618的II类标准；9）各种设施的卫生与安全应符合相应的国家标准：GB9663、GB16153、GB9664、GB9665、GB9667、GB9669、GB9670、GB9672、GB9673、GB5749、GB12941、GB 8978、GB9666、GB9668、GB9671、GB/T 16767等。

旅游度假区等级划分细则国家旅游局1旅游度假区等级划分和分值标准1.1旅游度假区等级划分旅游度假区划分为2个等级：国家级旅游度假区、省级旅游度假区。

1.2旅游度假区等级划分的分值标准旅游度假区等级划分细则的满分为2000分，其中基础分总计700分，游客问卷总计170分。

其中，按分值类型分为基础分和加分两类；按评价主体分为专家组、技术组和游客三类。

不同等级的旅游度假区分数标准如下：国家级旅游度假区：总得分1800(含)分以上。

其中基础分630(含)分以上，游客分140(含)分以上。

省级旅游度假区：总得分1500(含)分以上。

其中基础分520(含)分以上，游客分120(含)分以上。

2标志旅游度假区的标志、标牌、证书由全国旅游度假区等级划分机构统一规定并颁发。

3旅游度假区等级划分评分细则本细则从区位与区域基础、环境与度假资源、功能与度假产品、配套设施与服务、市场结构与形象、管理与服务品质等6个大方面考评度假区规划建设与管理，每一部分由若干小部分组成，每一小部分都给出了具体细则及相应的分值。

参评度假区首先要满足“旅游度假区等级划分强制性指标”（3.1）相应条件，然后再使用“旅游度假区等级划分评分表”（3.2）进行评分。

3.1旅游度假区等级划分强制性指标1）具备1项以上优质度假资源，无多发性不可规避的自然灾害；2）空间边界明确，具有统一的总体规划并得以有效实施，国家级旅游度假区面积不小于8km2，省级不小于5km2；3）具有统一有效的管理机构；4）以接待过夜游客为主，国家级旅游度假区过夜游客平均停留天数不小于2.5天（即1.5夜），省级不小于2天（即1夜）；5）国家级旅游度假区住宿接待设施总床位数不少于2000床，省级不少于1000床；6）用于出售的房地产项目总建筑面积与住宿接待设施总建筑面积比例不大于1：2；7）游客问卷综合满意度不小于75%；（游客问卷第11题）8）空气质量达到GB3095的二级标准，噪声质量达到GB3096的1类标准，地表水质量达到GB3838的III类标准，土壤质量达到GB15618的II类标准；9）各种设施的卫生与安全应符合相应的国家标准：GB9663、GB16153、GB9664、GB9665、GB9667、GB9669、GB9670、GB9672、GB9673、GB5749、GB12941、GB 8978、GB9666、GB9668、GB9671、GB/T 16767等。

国家级旅游度假区创建标准
摘要：
一、国家级旅游度假区概述
二、国家级旅游度假区创建标准
三、国家级旅游度假区的意义和作用
正文：
国家级旅游度假区是指符合国家标准《旅游度假区等级划分》(GBT26358)及相关细则要求，经过国家旅游局评定，以提供多样化、高质量的休闲度假旅游产品为主要目的，为人民群众积极营造有效的休闲度假空间，为落实职工带薪休假制度创造更为有利的条件而设立的综合性旅游载体品牌。

国家级旅游度假区的创建标准主要包括以下几个方面：
1.符合国家标准《旅游度假区等级划分》(GBT26358)及相关细则要求；
2.符合社会主义核心价值观要求；
3.度假设施相对集聚，经营状况良好；
4.旅游公共服务体系完善，游客满意度高；
5.生态环境良好，保护措施得力；
6.旅游产品丰富多彩，特色鲜明。

旅游度假区等级划分标准文化和旅游部
根据文化和旅游部的规定，旅游度假区的等级划分主要根据以下几个方面：
1. 目的地资源：包括自然环境、文化景观、历史遗迹等。

这些资源的独特性、美感以及对游客的吸引力是评判等级的重要指标之一。

2. 设施及服务水平：度假区内的酒店、餐饮、交通、旅游设施、公共服务等的设施和服务水平，包括基础设施的完善程度、服务质量和便利程度。

3. 管理能力：度假区的管理机构和管理人员的专业能力、服务水平、规范程度等是评判等级的重要方面。

4. 经济效益：度假区的经济收入、贡献度以及对地方经济的拉动力也是评价等级的考量因素之一。

5. 游客满意度：度假区的游客满意度是评判等级的综合指标之一。

通过调查研究、评价反馈等方式获得游客的满意度评价。

根据以上指标综合评估，文化和旅游部给予旅游度假区不同等级的评定，并进行等级划分。

等级划分一般包括：5A级、4A 级、3A级、2A级和1A级。

其中，5A级旅游度假区是最高级别，代表了最高水平的旅游资源和服务。

国家级旅游度假区国家级旅游度假区是指符合国际度假旅游要求、接待海内外旅游者为主的综合性旅游区，有明确的地域界限，适于集中设配套旅游设施，所在地区旅游度假资源丰富，客源基础较好，交通便捷，对外开放工作已有较好基础。

与国家级风景名胜区等自然保护区域不同的是，国家旅游度假区属国家级开发区。

一、设立背景为认真贯彻落实《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发﹝2014﹞31号）和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发﹝2015﹞62号），适应我国居民休闲度假旅游需求快速发展需要，为人民群众积极营造有效的休闲度假空间，提供多样化、高质量的休闲度假旅游产品，为落实职工带薪休假制度创造更为有利的条件，国家旅游局近年先后制定了《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2010）、《旅游度假区等级划分细则》和《旅游度假区等级管理办法》。

2015年上半年，国家旅游局正式下发了《关于开展国家级旅游度假区评定工作的通知》。

各省区市和旅游度假区高度重视，积极参与国家级旅游度假区创建工作。

国家旅游局先后收到60多家度假区创建国家级旅游度假区申请。

经全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织专家对照国家级度假区的标准和评定细则进行现场检查、集体听取创建工作成果汇报，最后报经国家旅游局批准。

2015年10月9日，国家旅游局在京召开新闻发布会，规划财务司司长彭德成宣布17家度假区创建为首批国家级旅游度假区。

二、设立意义创建国家级旅游度假区是促进和引领旅游行业由观光型向休闲度假型转变的一项重要工作，对我国旅游产品体系的建设和完善具有重要意义，对我国旅游业今后长期发展有深远的影响。

国家旅游局将严格按国家标准来衡量，遵循实事求是的原则，力争将国家级旅游度假区打造成我国旅游休闲度假产业的新名片，使之成为旅游行业继5A级景区之后又一金字招牌。

三、申报程序（一）申报阶段申报阶段的工作主要是项目准备和自检。