西部民族地区提高基层党建科学化水平的思路和举措——以内蒙古锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗党建工作为例
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北京市八一学校2024-2025学年九年级上学期期中考试道德与法治试卷
北京市八一学校2024-2025学年九年级上学期期中考试道德与法治第一部分一、判断题(本部分共10题，每题1分，共10分。
在答题卡相应位置，正确的将“T”涂黑，错误的将“F”涂黑)1. 改革只有进行时，没有完成时。
2. 让全体人民共享改革成果、实现共同富裕是党和政府对人民的庄严承诺。
3. 坚持改革开放是强国之路，建设社会主义现代化强国离不开全面深化改革。
4. 宪法是国家根本法，是公民权利的保障书。
一个国家民主的内容和进程，无不通过宪法得以体现和反映。
有了宪法就能落实人民当家作主。
5. 依法治国要坚持党的领导。
不仅如此，党还要保证执法、支持司法、带头守法、科学释法。
6. 完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础，可以使人民群众直接行使民主权利。
7. 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
8. 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，有助于画出最大同心圆。
9. 人民代表大会是我国的根本政治制度，是人们掌握国家政权、行使权力的根本途径、10. 法治要求实行良法之治、实行善治，这是对每个公民提出的共同要求。
二、选择题(本部分共20题，每题1.5分，共30分。
在每题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。
)11.2024年9月19日，中央宣传部追被杨士表同志“________”称号，褒扬他是“爱党爱国、倾听海洋声音的杰出科学家”，号召全社会向他学习。
（）A. 共和国勋章B. 时代楷模C. 国家工程师奖D. 国家荣誉12.改革开放以来，我国国有经济主要布局在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，发挥着战略支撑、产业引导、调节稳定零作用。
非公有制经济持续快速增长，为经济发展贡献了巨大力量，在促进增长、稳定就业、增强活力等方面发挥了重要作用。
这段材料从一个侧面表明（）①非公有制经济是国民经济的主导力量②更好发挥国有经济的作用，进行科学宏观调控③社会主义基本经济制度具有社会主义制度优越性④公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④13.一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，京津冀协同发展成效显著。
加强基层民主建设
改进工作机制推动基层民主--鄂尔多斯杭锦旗伊和乌素苏木党委书记敖特更吉日嘎拉党的十五大指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。
社会主义新农村、新牧区建设和依法治国方略的实施，对农村牧区基层民主政治建设提出了新的要求，必须进一步加大工作力度，勇于探索，大胆实践，创造性的做好工作，努力开创农村基层民主政治建设的新局面。
“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个字表明，我们要建成的社会主义新农村、新牧区，是一个经济、政治、文化和社会各个方面和谐发展的新的农村牧区社会。
其中，“管理民主”体现了对农村牧区民主政治建设的新要求。
加强基层民主建设，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。
必须全面推进村民自治，把村民自治事业不断推向深入，从而推动基层民主政治建设不断取得实效。
下面我结合我旗、我苏木实际情况，就嘎查村民主政治建设谈点个人看法，不妥之处请导师和领导们批评指正。
一、当前嘎查村民主政治建设存在的问题和不足：1、嘎查村干部素质偏低，年龄偏大，工作方法落后，领导能力不强。
一是工作方法不适应新形势发展的需要。
部分村干部由于年龄偏大，文化水平偏低，对相关的政策、规章制度学习不够，平时也不注重学习新知识、新方法、新技能，习惯凭经验、凭威信做工作，致使遇到新问题、新情况时，没有新办法可用。
二是履职所需知识不足。
多数村干部只有初中以下文化程度，岗位需要的政策、法律、经济等知识欠缺，部分政策掌握不准，法律意识淡薄，缺乏领导能力。
2、政策宣传不到位，缺少村民对话平台。
目前对涉及到农民自身利益的政策、文件在农村基层贯彻的面不广，普遍存在着不具体、不透明的现象，出台的政策不能通过村级组织深入宣传到户，村民知之甚少。
由于群众对政策的不了解，加之有些村干部对政策一知半解，使有关政策得不到很好的贯彻落实。
3、制度不完善，缺乏村民参与基础。
民族地区突发事件网络舆论引导策略——以内蒙古锡盟事件为例
生后的 网络舆情 变化及对事态发展 的影响 ， 总结和 反思 民族地 区突发事件 网络舆 情 引导 的经验 教训 ， 对构建 和完善切 实可行的突发 事件网络 舆情引导机 制提供借鉴 。 关键词 ： 民族地 区； 突发 事件 ； 网络舆情
中国 分 类 号 ： Ｇ ２ ０ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ４—１ ８ ６ ９ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２— ０ ０ ７ ８— ０ ３
后 的 网络 舆情 变化 及 对 事 态发 展 的影 响分 析 ， 总结
和 反思 民族 地 区 突发 事 件 网络 舆 情 引 导 的经 验 教 训， 为构 建 和完善 切 实可 行 的突发 事 件 网络 舆情 引 导机 制提 供借 鉴 。
一
过后 ， 将李 明刚 、 吴 晓伟 驾 驶 的 车辆 逼 停 ， 当场 将 其
件发生后 ， 引发牧民和学生上街游行 、 围攻当地政府
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ 一ｌ １ 一ｌ ８
基 金项 目： 本文 为 ２ ０ １ ２年 内蒙 古 自治 区哲 学 社会 科 学规 划 项 目“内蒙 古地 区 突发 事 件 网络 舆 论 引导 力研 究”
（ ２ ０ １ ２ Ｂ ０ ６ ０ ） 阶段性成果。
二人 抓获 。
案件发 生后 ， 西乌 旗政府 高度 重视 ， 成立 多部 门 组成 的专 门工作 组 ， 深 入牧 户调 查 了解 事 发情况 ， 对 有关 问题 进行认 真 逐 项 梳 理 ， 并做 好 牧 民情绪 安 抚
及死 者善 后处 理事 宜 ， 针 对 工 作组 调 查 结 果 和牧 民
作 者简介 ： 许全 亮（ １ ９ ６ ４一） ， 男， 内蒙古包头人 ， 包头师范学院文学院副教授 ， 主要从事新 闻理论研究。
以“三牛”精神铸魂增力善为
以“三牛”精神铸魂增力善为作者：暂无来源：《实践（党的教育版）》 2021年第5期编者按为深入贯彻全国组织部长会议“着力提高组织工作质量”的部署要求，内蒙古自治区党委组织部将2021年确定为全区“组织工作提升年”，精准施策、狠抓落实，着力提升组织工作质量效能，为自治区“十四五”开好局起好步提供坚强组织保证。
本期《党建论坛》的圆桌主题是“聚焦重点，守正创新，着力提高组织工作质量”。
文| 王秀海2021年是“十四五”开局之年，锡林浩特市认真贯彻全国、全区组织部长会议精神，深入实施“组织工作提升年”，努力践行习近平总书记提出的“三牛”精神，推动组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家草原新城提供坚强组织保证。
践行“孺子牛”精神，淬炼为民思想要“铸魂”。
铸“政治魂”。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育主修课，在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一；引导党员干部跟进学习党的创新理论，增强政治、思想和情感认同，推动新思想、新使命入血脉、见行动。
铸“德才魂”。
针对基层党员干部学习地域远、途径少、形式单等问题，充分利用市委党校、苏木乡镇（街道）基层党校、嘎查村（社区）活动中心、党员中心户“四级”教育主阵地，让宣讲团队“走下去”、请党员干部“走出去”，采取“线上+线下”等形式，让新时代党的“好声音”传到党员干部身边、深入党员干部心田，涵养思想境界；坚持分层分类、因材施教原则，实施精准化“滴灌”满足党员干部差异性需求，系统化“浇灌”推进均衡性发展，全员化“喷灌”务求整体性进步，做到用党的创新理论浸润涤荡心灵，增强为民服务本领。
铸“家国魂”。
锡林浩特市系统化开展党的民族理论政策学习行动，教育引导党员干部群众牢固树立“三个离不开”“五个认同”思想，用心、用情呵护好“模范自治区”的崇高荣誉；通过党史宣讲学、主题党日学、红色观摩学、网络在线学等特色鲜明、形式多样的教育形式，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。
北疆党建竞风流
北疆党建竞风流作者：段振华来源：《实践·党的教育版》 2013年第6期锡林郭勒盟地处祖国北疆，位于自治区中部、首都北京正北方，是祖国北方重要生态屏障、国家重要能源基地、绿色畜产品基地和草原文化旅游胜地。
全盟边境线长1098公里，有二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗5个边境旗市，境内有11个边境苏木镇、47个边境嘎查，驻有5个边防大队、24个边防派出所、364个报警点、22个警务室。
加强北疆基层组织建设，既是促进边境地区经济社会发展、保障人民群众安居乐业的重要举措，也是维护边境地区长治久安、夯实基层党建工作基础的重要内容，对于兴边富民、强基固防具有重要意义。
近年来，锡林郭勒盟按照自治区党委推进“北疆基层党组织固本”工程的要求，大力开展以“促发展、构和谐、固边防”为主要内容的“北疆基层党建长廊”建设，筑起了一道促进科学发展、社会和谐、民族团结和边疆稳定的边疆长廊，为建设繁荣、美丽、和谐、文明锡林郭勒提供了坚强的组织保证。
组织融合，强化联建。
积极推行边防大队长兼任边境旗市公安局副局长、边防派出所主要负责人进边境苏木镇领导班子、边防派出所民警兼任边境嘎查两委成员制度，警地双方从维护治安到参与组织建设，从化解矛盾到凝聚人心，从扶贫解困到带领群众致富，不断扩展共建内容，引导牧民群众自觉形成了边疆稳定我发展、社会安宁我幸福的共识，为夯实党的执政基础和群众基础，实现兴边富民、强基固防提供了组织保障。
目前，盟公安边防支队支队长已经进入盟公安局党委班子并兼任副局长，5名边防大队大队长先后进入了驻地公安局党委班子，并任了公安局副局长，16名边防派出所所长分别进入了驻地苏木镇领导班子，116名边防派出所民警兼任嘎查村“两委”成员，实现了盟、旗、苏木镇、嘎查村四级兼职全覆盖，初步形成了“警官进驻基层组织、警务党务相互推进”的工作格局。
查干敖包镇是苏尼特左旗边境线最长的一个镇，有210公里。
2024继续教育考试部分答案
Jon Radoff的“Building the Metaverse”中认为，构成元宇宙的要素不包括（）。
[ 单选题：3 分]A 体验B 发现C 中心化D 空间计算试题解析您的答案：C回答正确2中共中央政治局2023年10月27日下午就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要全面贯彻党的二十大部署，准确把握党的民族工作新的阶段性特征，把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的（），不断加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步事业，推进新时代党的民族工作高质量发展。
[ 单选题：3 分]A 根本政治前提B 主线C 中心任务D 发展目标试题解析您的答案：B回答正确（）就是一个国家所有国民、所有领域、所有方面、所有层级安全的总和，是全要素的。
[ 单选题：3 分]A 国家安全B 人民安全C 政治安全D 经济安全试题解析您的答案：A回答正确4从2023年4月起，按照党中央统一部署，在中央第一指导组的有力指导下，内蒙古自治区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实开展。
那么，下列关于主题教育总要求的描述中，不正确的是（）。
[ 单选题：3 分]A 学思想B 强党性C 重理论D 建新功试题解析您的答案：C回答正确5内蒙古的开放优势不包括（）。
[ 单选题：3 分]A 地理位置独特B 向北开放潜力巨大C 已经形成对外开放新格局D 经济向外度非常高试题解析您的答案：C回答错误6在我国，“国家安全”一词首次出现于（）的政府工作报告中。
[ 单选题：3 分]A 1983年B 1984年C 1985年D 1986年试题解析您的答案：A回答正确7《“十四五”工业绿色发展规划》指出，到2025年碳排放强度持续下降。
单位工业增加值二氧化碳排放降低（）。
[ 单选题：3 分]A 18%B 12%C 8%D 4%试题解析您的答案：A回答正确8产品全生命周期中，（）的资源环境影响取决于设计阶段。
2023年内蒙专技继续教育学习计划(公需课)答案
2023年内蒙专技继续教育学习计划（公需课）答案坚持把发展经济的着力点放在()上。
A实体经济B数字经济C虚拟经济参考答案：A“三大陷阱”不包括()。
A中等收入陷阱B塔西佗陷阱C高等收入问题D修昔底德陷阱参考答案：C高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的()。
A首要任务B第一要务C核心D总任务参考答案：A到二〇三五年，我国发展的总体目标之一是经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到()水平。
A低等发达国家B中等发达国家C高等发展中国家D高等发达国家参考答案：B()理念是践行生态文明的先声。
A科技支撑B绿色低碳C人文基础参考答案：B农业()属于小农生产，农民依靠人力、手工工具、经验养殖。
A1.0B2.0C3.0D4.0参考答案：A充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动()更好结合。
A私有企业和有为政府B有效市场和有为政府C有效市场和有为青年D私有企业和国有企业参考答案：B在我国的乡村基础设施建设中，入户成为主战场，()成为新任务。
A.环境改造B.气温改造C.数字化改造D.机械化改造参考答案：C2020&年10月，我国确定()个县(市、区)为首批国家数字乡村试点地区。
A47B67C87D117参考答案：D产品需求的()体现在外形美丽、包装精美、果形、颜色、加工。
A.精致化B.安全化C.体验化D.品牌化参考答案：A美国数字经济规模全球第一，()数字经济增长最快。
A.中国B.日本C.加拿大D.新西兰参考答案：A进入21世纪，()成为新的关键生产要素。
A农业B科技C数据D军队现代化参考答案：C“三产融合”的核心为()。
A乡土中国转化为城乡中国B城乡中国转化为乡土中国C农村中国转化为城市中国D城市中国转化为农村中国参考答案：A我国生态文明建设的中期目标不包括()。
A广泛形成绿色生产生活方式B碳达峰后要稳中有降，实现生态环境的根本好转C建成富强民主文明和谐的现代化强国D美丽中国目标基本实现参考答案：C在坚持乡村振兴，生态为本方面，要注意的内容不包括()。
推进中国式现代化内蒙古的措施
推进我国式现代化内蒙古的措施内蒙古自治区作为我国重要的生态屏障和资源保障区，其现代化建设一直是国家发展战略的重要组成部分。
为了推动内蒙古的现代化进程，政府和相关部门采取了一系列有力的措施，取得了显著的成效。
本文将从多个方面探讨内蒙古推进我国式现代化的措施及其效果。
一、加强科技创新内蒙古自治区积极推动科技创新，注重培育战略性新兴产业和推动传统产业转型升级。
国家级高新技术产业开发区和高新技术企业孵化器在内蒙古设立，为本地企业提供技术支持和资金扶持，吸引高端技术人才和项目落地。
利用科技手段提升农业、畜牧业和能源等传统产业的效率和质量，推动内蒙古经济向高质量发展转变。
二、加快基础设施建设内蒙古自治区积极推动基础设施建设，特别是交通和能源基础设施。
多条铁路和高速公路建成通车，加强内蒙古与其他地区的通联，推动区域经济融合发展。
加大能源基础设施建设力度，提高能源的生产和输送效率，确保能源供应的安全和稳定。
三、加强生态环境保护内蒙古自治区深入推进生态文明建设，加大生态环境保护力度。
严格控制资源开发和利用规模，推行生态补偿机制，加大环保投入和治理力度，改善生态环境质量。
积极推动可再生能源利用，减少对传统能源的依赖，促进可持续发展和绿色发展。
四、推进农业现代化内蒙古自治区注重推进农业现代化，提高农业生产力和产品质量。
加强农业科技支持，推广现代农业技术和管理模式，提高农业生产效率，促进农民增收致富。
加强农产品加工和营销，提高内蒙古农产品市场竞争力。
推进农业产业化，形成农业产业链和价值链，促进农业向高端化、品牌化、绿色化发展。
五、加强教育和人才培养内蒙古自治区加强教育投入，提升教育质量和水平。
加大普及义务教育力度，改善教育条件，提高农村和贫困地区教育水平。
加强职业教育和技能培训，提高劳动力素质和就业能力。
加强科研人才和领军人才引进和培养，为内蒙古的现代化发展提供人才保障。
结语通过上述措施的推动，内蒙古自治区的现代化建设取得了显著的成效，经济结构不断优化，科技创新能力不断提升，生态环境质量不断改善，农业产业不断升级，人民生活水平不断提高。
以科学方法推进党的建设
纵观党的发展历史 ， 我们发现 ： 当我们党面临一定的 问题 时， 每 总能找到科学的方法解决这些 问题。 在现
在和未来党的建设过程 中， 只要牢固树 立辩证唯物主义和历史唯物主义 的世界观和方法论 。 尊重实践第一的 原则 ， 具体问题具体分析 ， 辩证运用这 些普遍方法和特殊方法 ， 就一定 能进一步提高党的建设科学化水平。 认真学 习并借鉴外国执政党 的成功方法。上个 世纪 ８ 年代末到现在 ， Ｏ 世界上一些长期执政的大党老党 相继失去政权 ， 引起 了我们党的高度警觉 ， 认真审视这些变化 ， 没有或者缺少 科学的方法无疑是这些 政党执 政失败的重要原 因之一。 然而 ， 也有一些政党能够长期执政 ， 其成功经验和方法也值得我们去总结借鉴 。 这其 中至 少有三种方法值得我们研究和借鉴 ：
［ 键 词】 学 方 法 推进 党 建 关 科 ［ Ｄ０Ｉ 编 ］ ｏ： ． ６￣ｉ ｎ１７－ ２ ７ ０ ０ ４０ ４ ｄ ｉ ０３ ９ ．ｓ．６４ ６ ８ ． １． ． １ ９ ｓ ２ ０ ０
【 中图分类号 】 ２ 【 Ｄ６ 文献标识码 】 Ａ
［ 文章编号 ］ ６４ ６ ８ （０ ０ ０ － ０ ５ ０ １７ － ２ ７ ２ １ ） ０ １－ ２ ４
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ Ｙｉ ｉＰｒ ｆ ｃｕｒ ｏｍ ｏ ｒ ａ ｆ Ｌ ｅ ｅ ｔ ｅ Ｃ
中 共 伊 犁 州 委 党 校 学 ｎ ｔｔ ｔ ｔ ｎｖ Ｉ ｓ ｉ ｅ Ｐａ ｕ
ｉ ｍ ｕｎｓ
… ． Ｎ ２ ｌ 。４ … ００
党 建 研 究
以科 学 方 法 推进 党 的建 设
一
要准确把握指导党的建设的总方法 。 辩证 唯物主义和历史唯物 主义 的世界观和方法论 ， 是影响我们党
战略思维 、 科学决策 的根本方法 ， 我们必须一 以贯之 ， 坚决不能动摇 。 二要全面把握党的建 设中成功使用的普 遍方法 。比如 ， 在党 的整个发展历程中， 我们始终面临着如何加强学习、 建设学习型政党问题 ， 于是有 了 １４ ９２ 年 开始 的延安整风 ，９ ０年 的全党整 风 ， １５ 十五大 以后开展 的“ 三讲 ” 教育、 三个代 表 ” 要思想 学习教育活 “ 重 动， 十六大以后开展 的保持共产党 员先进性教育活动 以及 目前正在进行的深入学习实践科学发展观 活动等 ． 这些都是科学 的教育方法 ， 通过这些方法使我们党解 放了思想 、 统一 了思想 ， 推进 了学 习型政党建设步伐 。 除 此之外 ， 我们党还采用 了诸如坚持群众路线 、 学会 弹琴等科 学方法 ， 些方法在历 史上运用过 、 这 现在正在运 用、 将来也要运用。三要特别注 意党 的建设过程 中使用 的特殊方法。这些方法只有在特定历史条件下才 能运 用， 比如“ 三反” “ 、 五反” 的方法等。
在和未来党的建设过程 中， 只要牢固树 立辩证唯物主义和历史唯物主义 的世界观和方法论 。 尊重实践第一的 原则 ， 具体问题具体分析 ， 辩证运用这 些普遍方法和特殊方法 ， 就一定 能进一步提高党的建设科学化水平。 认真学 习并借鉴外国执政党 的成功方法。上个 世纪 ８ 年代末到现在 ， Ｏ 世界上一些长期执政的大党老党 相继失去政权 ， 引起 了我们党的高度警觉 ， 认真审视这些变化 ， 没有或者缺少 科学的方法无疑是这些 政党执 政失败的重要原 因之一。 然而 ， 也有一些政党能够长期执政 ， 其成功经验和方法也值得我们去总结借鉴 。 这其 中至 少有三种方法值得我们研究和借鉴 ：
［ 键 词】 学 方 法 推进 党 建 关 科 ［ Ｄ０Ｉ 编 ］ ｏ： ． ６￣ｉ ｎ１７－ ２ ７ ０ ０ ４０ ４ ｄ ｉ ０３ ９ ．ｓ．６４ ６ ８ ． １． ． １ ９ ｓ ２ ０ ０
【 中图分类号 】 ２ 【 Ｄ６ 文献标识码 】 Ａ
［ 文章编号 ］ ６４ ６ ８ （０ ０ ０ － ０ ５ ０ １７ － ２ ７ ２ １ ） ０ １－ ２ ４
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ Ｙｉ ｉＰｒ ｆ ｃｕｒ ｏｍ ｏ ｒ ａ ｆ Ｌ ｅ ｅ ｔ ｅ Ｃ
中 共 伊 犁 州 委 党 校 学 ｎ ｔｔ ｔ ｔ ｎｖ Ｉ ｓ ｉ ｅ Ｐａ ｕ
ｉ ｍ ｕｎｓ
… ． Ｎ ２ ｌ 。４ … ００
党 建 研 究
以科 学 方 法 推进 党 的建 设
一
要准确把握指导党的建设的总方法 。 辩证 唯物主义和历史唯物 主义 的世界观和方法论 ， 是影响我们党
战略思维 、 科学决策 的根本方法 ， 我们必须一 以贯之 ， 坚决不能动摇 。 二要全面把握党的建 设中成功使用的普 遍方法 。比如 ， 在党 的整个发展历程中， 我们始终面临着如何加强学习、 建设学习型政党问题 ， 于是有 了 １４ ９２ 年 开始 的延安整风 ，９ ０年 的全党整 风 ， １５ 十五大 以后开展 的“ 三讲 ” 教育、 三个代 表 ” 要思想 学习教育活 “ 重 动， 十六大以后开展 的保持共产党 员先进性教育活动 以及 目前正在进行的深入学习实践科学发展观 活动等 ． 这些都是科学 的教育方法 ， 通过这些方法使我们党解 放了思想 、 统一 了思想 ， 推进 了学 习型政党建设步伐 。 除 此之外 ， 我们党还采用 了诸如坚持群众路线 、 学会 弹琴等科 学方法 ， 些方法在历 史上运用过 、 这 现在正在运 用、 将来也要运用。三要特别注 意党 的建设过程 中使用 的特殊方法。这些方法只有在特定历史条件下才 能运 用， 比如“ 三反” “ 、 五反” 的方法等。
一项意义深远的重要举措
一项意义深远的重要举措
佚名
【期刊名称】《实践(思想理论版)》
【年(卷),期】2015(000)010
【摘要】为了协调推进＂四个全面＂战略布局,扎实做好＂十个全覆盖＂工程、农村牧区产业发展和结构调整、农村牧区基层组织建设三项重点工作,以优异成绩迎接自治区成立70周年,自治区党委、政府决定,从今年9月开始,到2017年自治区成立70周年之前,利用两年时间,在全区开展万名干部下乡驻村＂推进‘四个全面’、加强重点工作落实＂督导工作。
【总页数】1页(P1)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.一项对首都发展具有长远战略意义的重要举措——构建北京市大学生"村官"工作长效机制调研
2.具有战略意义的重要举措——论兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义
3.一项意义深远的赛事活动
4.一项意义重大而深远的学习实践活动——论开展深入学习实践科学发展观
5.国家助学是一项意义深远的青年政策
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牧 民的各 项权 益 ， 实现 基层 党组 织政 治 功能 的 与时俱 进 ； 必须 构建 统 筹城 乡基 层 党建 新格 局 ， 创
新城 乡互帮互 助 互动 共享机 制 ； 必须 依托 文化 建 设 的平 台 ， 建 党 的理 论政 策 宣传 渠道 ； 搭 必须 强 化基 层 党 员干部 队 伍 建设 ， 提供 基 层 党 建组 织保 障 ； 须 建立 健 全基 层 党委 书记抓 党 建 工作 责 必 任制 ． 提供 和 营造 一种 有利 于基 层 党组 织建设 的制度 环境 。
设 立 党组 织工 作力 度 ， 扩大 “ 党支 部＋ 协会 （ 济合 作 经 组 织 ） 、党 支 部＋ 会 （ 济合 作 组 织 ） 党员 牧 户 ” ”“ 协 经 ＋ 设 置模 式 ， 扩大 嘎查 党组 织联 建共建 范 围。 重视 垂直
・
５ ・ ３
理 论 研 究
２ １． ０１ ４
【 摘 要 】 提 高民族 地 区基层 党建 科 学化 水平 ， 必须 完善 基 层 党组 织 设 置形 式 ， 实基 层 夯
党组 织 的领 导地 位 和作 用 ： 须 强化 基 层 党组 织发 展 经 济 的 能 力 ， 障 党 建工 作 与经 济 发展 的 必 保
双 赢 ： 须健 全基 层 党 内民主议 事 决策机 制 ． 变基层 党 组 织的领 导 和 工作 方式 ； 须 维护好 农 必 转 必
一
运行 体制 ， 现 以条 为 主 、 下结 合 、 势互 补 、 源 实 上 优 资 共享 目标 。适 应教 育均 衡发 展 ， 优化 教育 资源 配 置 ， 进一 步改 进学 校 、 幼儿 园党组 织 建设 ， 采取 联建 和 教 育 系统 内部选 派党 建指 导员 和 派驻党 员 助学 助教 方 式 ， 强学 校党 建工 作 。在社 区 ， 加 探索 建立 社 区党 工 委， 形成 “ 工 委 ＋ 总支 ” “ 总支 ＋ 组 （ 区 ） 党 党 、党 街 小 党 支部 ” 设置 模式 ， 现 以块为 主 、 实 区域化 联 动 、 区一 一 品 、 建共 享 目标 。 “ 共 在 两新 ” 织 ， 托 工业 园 区 ， 组 依 积 极 探索 建立 非公 企 业党 工委 。 形成 “ 工委＋ 部 ” 党 支 设
置模式 ， 现共 驻共 建 、 向共赢 的 目标 。 实 双 在牧 区 ， 创 新 推 出兼顾 党 建功 能和社 会 管理 服务 功能 ，集 党 员 教育 管 理 、 养锻 炼 基 层 干部 、 织 宣 传 发动 群 众 、 培 组 区域 化合 作 经 营 于一 体 的党 员 中心 户 工 作机 制 ． 实 行 长线 组织 、 线管 理 。 短 在牧 区建 立 了 ２ １ ２ 个党 员 中 心户 ， 实现 了哪 里有 牧 民群众 居住 ， 里就有 党 组织 哪 和党员 服务 的 目标 ，哪里 就有 健全 的组 织 生活 和党 组 织作 用 的充分 发挥 ， 现党 的基层 组 织 的全覆 盖 。 实 继续 完善 在产 业协 会 、专业 合作 社 等经 济合 作组 织
理 论 研 究
２ １． ０１ ４
西部民 族地区 基层 提高 党建科学 化水平的思路和举措
— —
以 内蒙古 锡 林 郭 勒 盟 东 乌 珠 穆 沁 旗 党 建 工 作 为 例
李 红
（ 中共 内蒙古 自治 区委 党校 政 治学教 研部 ， 内蒙古 呼和 浩特 ０ ０ ７ ） １０ ０
管 理 部 门党组 织 建设 ， 把垂 直 管 理部 门党建 工 作 纳 入 地方 党 组织 建 设 系统 规划 ， 立垂 直 部 门党 组织 建 定 期通 报 制度 和 联席 会 议 制度 ， 进一 步 强化 日常 协 调 监督 管 理 ， 形成 纵 横联 结 、 调 配合 、 协 目标 一 致 的 党 建工作 模式 历史 和 现实 的经验 表 明进一 步完 善基层 党组 织 设 置形式 ， 断推 动基层 党 建资源 向不 同领域 延伸 不 有 利于夯 实基 层党 组织 的领 导地位 和作 用 。 二、 强化 基层 党组 织发展 经济 的 能力 。 障 党建 保 工 作与经 济发 展 的双赢 提 高 民族地 区基 层 党组 织 建设 科 学 化水 平 ． 对 基层 党组 织发 展经 济 的能力 提 出了新 的要求 。西部 民族 地 区 的经 济发 展相 对落 后 ， 因此 ， 当地农 牧 民对 基层 党组 织发 展经 济 的能力期 望值 很 高 。在 东乌旗 的调研 表 明 ， 当地 的基层 党 员 干部 中有 ８ ％的人认 １ 为 ， 组织 应 该在 苏 木 乡镇 的经 济社 会 发展 中发挥 党 重要 的作 用 。有 ５ ％的党 员 干部 认 为 ， 层 党 组织 ３ 基 应该 发挥 带领 和带 动农 牧 民发家致 富 的作用 。 但是 ， 从 实 际情 况看 ． 组 织在 领 导 经 济发 展 中 的作 用 弱 党 化， 基层 党员 干部 带头致 富 的示范 作用 不够 明显 、 带 领 群众 共 同致 富 的 引导 力不 强 。 这是 农 牧 民对 基层 党政 组织 和党 员干 部 的认 同程度 降低 的非常 重要 的 原 因 。 因此 ． 基层 党 组织 必 须 把 发展 经 济作 为 一 项 重要 的工 作 ， 引导 各 苏木 乡镇 以优 势 资 源发 展 集体 经济 。 强基 层党 组织 的 自我发展 能力 和 内在 活 力 ， 增 以便 更好 地履 行其 各项 服务 功能 。 在 调研 中发现 ， 多基 层 党组 织 在 这方 面有许 许 多创 新做 法 ， 通过 一 系列制 度建设 ， 苏木 乡镇领 导 把 干部 推 向 了经 济发 展 的主 战场 。 比如 ， 东乌 旗 以“ 保 运转 、 报酬 、 保 保活 动 ， 进 嘎查 发展 壮大集体 经 济” 促 为 目标 。 持 三 级统 筹 、 级管 理 ． 取 草 场集 体 租 坚 两 采 赁 、 展集 体 畜群 、 设 三 产基 地 等措 施 ， 展 壮 大 发 建 发 嘎查集体 经 济 。全 旗集 体经 济年 收入 ５ ０万元 的嘎 １ 查 已超 过 ３ ％．０万 元 以上超 过 １ ％ ．彻底 消灭 了 ５ １ ８ 集 体经济 空壳 嘎查 。 实 践 证 明 ， “ ” 能有 “ ” 有 为 才 位 。正 是 由于东 乌 旗 基层 党组 织在领 导 当地经 济发 展 中发挥 了非 常重 要 的作 用 ， 广大 的干部 群众 对党 组织 的认 可度很 高 。 有 ８ ％的被调 研 对象 认 为 ， ４ 党组 织 带领 群 众致 富 的 能力 能够 很 好地 适 应农 村 经济 发 展 的要 求 ； ９ ％ 有 ４ 的被调 研 对象对 基层 党组 织很 满意 。 三 、 全基 层党 内民主议 事决 策机 制 。 健 转变 基层 党 组织 的领导 和工 作方 式 在 调研 中我们 了解 到 ， 多基 层 党 组织 在 实 践 许 中探索 出了 积极 有效 的党 内 民 主建设 模 式 ， 效 地 有 解 决 了基层 事务 决策 不 民主 、 理不规 范 、 管 执行 不彻 底、 监督 不 到位 、 层 矛盾 突 出 、 群关 系 紧 张等 问 基 干
【 关键 词 】 西部 民族 地 区 ； 基层 党 建 ； 学化 科
一
、
完善 基层 党组 织设 置形 式 ， 实基 层 党 组织 夯
的 领 导 地 位 和 作 用
基 层 党组 织 自身建 设水 平远 滞后 于 经济 社会 发 展 ， 困难 重 重 。主要 表 现 在 ： 员 集 中难 ； 织 活 动 党 组 难； 党员 教 育 管理 难 ； 展 党 员难 ； 建 工作 到 位 难 发 党 等 等 。造 成这些 困难 的原 因很多 ， 中 ， 层党 组 织 其 基 的设 置形 式单 一 、 缺乏创 新 是一个 不 可忽视 的原 因 。 胡 锦 涛在 中共 中央 政治 局就 加强 党 的基层 组织 建 设 问题进 行 的第二 十 一次集 体 学 习时强 调指 出 ．要 进 步推 动基 层党 建 工作创 新 ，找 准基 层党 建工 作 与 中 ， 务 的结合 点 ，创新 党 的基层 组 织发 挥作 用 的 ｔ ２ 任 途 径 和方 式 。 东 乌珠 穆 沁旗 （ 以下 简称 东 乌旗 ） 地处 内蒙 古 自 治 区锡 林郭 勒盟 东北 部 ， 自治 区边境 旗县 市 之一 ， 是 也 是 自治 区 ２ １ ０ ０年 确定 的旗 县 委 书记 抓 基 层 党建 责 任制 示 范旗县 。在 实践 中 ，东乌 旗 在充 分尊 重 实 际， 尊重 群众 和基 层党 员 ， 尊重 基层 党组 织 意愿 的基 础上 ， 极探 索建 制性 与非 建制 性党 组织 设置 方 式 ， 积 推进 区域 化党 建工 作新 模式 。 体 的做 法是 ： 具 在机 关 学 校 ， 固“ 统党 总支＋ 部 ” 式 ， 索在教 育 、 巩 系 支 模 探 卫 生 、 牧 系 统建 立 党 工委 ， 成 “ 工 委＋ 支部 ” 畜 形 党 党 的
新城 乡互帮互 助 互动 共享机 制 ； 必须 依托 文化 建 设 的平 台 ， 建 党 的理 论政 策 宣传 渠道 ； 搭 必须 强 化基 层 党 员干部 队 伍 建设 ， 提供 基 层 党 建组 织保 障 ； 须 建立 健 全基 层 党委 书记抓 党 建 工作 责 必 任制 ． 提供 和 营造 一种 有利 于基 层 党组 织建设 的制度 环境 。
设 立 党组 织工 作力 度 ， 扩大 “ 党支 部＋ 协会 （ 济合 作 经 组 织 ） 、党 支 部＋ 会 （ 济合 作 组 织 ） 党员 牧 户 ” ”“ 协 经 ＋ 设 置模 式 ， 扩大 嘎查 党组 织联 建共建 范 围。 重视 垂直
・
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理 论 研 究
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【 摘 要 】 提 高民族 地 区基层 党建 科 学化 水平 ， 必须 完善 基 层 党组 织 设 置形 式 ， 实基 层 夯
党组 织 的领 导地 位 和作 用 ： 须 强化 基 层 党组 织发 展 经 济 的 能 力 ， 障 党 建工 作 与经 济 发展 的 必 保
双 赢 ： 须健 全基 层 党 内民主议 事 决策机 制 ． 变基层 党 组 织的领 导 和 工作 方式 ； 须 维护好 农 必 转 必
一
运行 体制 ， 现 以条 为 主 、 下结 合 、 势互 补 、 源 实 上 优 资 共享 目标 。适 应教 育均 衡发 展 ， 优化 教育 资源 配 置 ， 进一 步改 进学 校 、 幼儿 园党组 织 建设 ， 采取 联建 和 教 育 系统 内部选 派党 建指 导员 和 派驻党 员 助学 助教 方 式 ， 强学 校党 建工 作 。在社 区 ， 加 探索 建立 社 区党 工 委， 形成 “ 工 委 ＋ 总支 ” “ 总支 ＋ 组 （ 区 ） 党 党 、党 街 小 党 支部 ” 设置 模式 ， 现 以块为 主 、 实 区域化 联 动 、 区一 一 品 、 建共 享 目标 。 “ 共 在 两新 ” 织 ， 托 工业 园 区 ， 组 依 积 极 探索 建立 非公 企 业党 工委 。 形成 “ 工委＋ 部 ” 党 支 设
置模式 ， 现共 驻共 建 、 向共赢 的 目标 。 实 双 在牧 区 ， 创 新 推 出兼顾 党 建功 能和社 会 管理 服务 功能 ，集 党 员 教育 管 理 、 养锻 炼 基 层 干部 、 织 宣 传 发动 群 众 、 培 组 区域 化合 作 经 营 于一 体 的党 员 中心 户 工 作机 制 ． 实 行 长线 组织 、 线管 理 。 短 在牧 区建 立 了 ２ １ ２ 个党 员 中 心户 ， 实现 了哪 里有 牧 民群众 居住 ， 里就有 党 组织 哪 和党员 服务 的 目标 ，哪里 就有 健全 的组 织 生活 和党 组 织作 用 的充分 发挥 ， 现党 的基层 组 织 的全覆 盖 。 实 继续 完善 在产 业协 会 、专业 合作 社 等经 济合 作组 织
理 论 研 究
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西部民 族地区 基层 提高 党建科学 化水平的思路和举措
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以 内蒙古 锡 林 郭 勒 盟 东 乌 珠 穆 沁 旗 党 建 工 作 为 例
李 红
（ 中共 内蒙古 自治 区委 党校 政 治学教 研部 ， 内蒙古 呼和 浩特 ０ ０ ７ ） １０ ０
管 理 部 门党组 织 建设 ， 把垂 直 管 理部 门党建 工 作 纳 入 地方 党 组织 建 设 系统 规划 ， 立垂 直 部 门党 组织 建 定 期通 报 制度 和 联席 会 议 制度 ， 进一 步 强化 日常 协 调 监督 管 理 ， 形成 纵 横联 结 、 调 配合 、 协 目标 一 致 的 党 建工作 模式 历史 和 现实 的经验 表 明进一 步完 善基层 党组 织 设 置形式 ， 断推 动基层 党 建资源 向不 同领域 延伸 不 有 利于夯 实基 层党 组织 的领 导地位 和作 用 。 二、 强化 基层 党组 织发展 经济 的 能力 。 障 党建 保 工 作与经 济发 展 的双赢 提 高 民族地 区基 层 党组 织 建设 科 学 化水 平 ． 对 基层 党组 织发 展经 济 的能力 提 出了新 的要求 。西部 民族 地 区 的经 济发 展相 对落 后 ， 因此 ， 当地农 牧 民对 基层 党组 织发 展经 济 的能力期 望值 很 高 。在 东乌旗 的调研 表 明 ， 当地 的基层 党 员 干部 中有 ８ ％的人认 １ 为 ， 组织 应 该在 苏 木 乡镇 的经 济社 会 发展 中发挥 党 重要 的作 用 。有 ５ ％的党 员 干部 认 为 ， 层 党 组织 ３ 基 应该 发挥 带领 和带 动农 牧 民发家致 富 的作用 。 但是 ， 从 实 际情 况看 ． 组 织在 领 导 经 济发 展 中 的作 用 弱 党 化， 基层 党员 干部 带头致 富 的示范 作用 不够 明显 、 带 领 群众 共 同致 富 的 引导 力不 强 。 这是 农 牧 民对 基层 党政 组织 和党 员干 部 的认 同程度 降低 的非常 重要 的 原 因 。 因此 ． 基层 党 组织 必 须 把 发展 经 济作 为 一 项 重要 的工 作 ， 引导 各 苏木 乡镇 以优 势 资 源发 展 集体 经济 。 强基 层党 组织 的 自我发展 能力 和 内在 活 力 ， 增 以便 更好 地履 行其 各项 服务 功能 。 在 调研 中发现 ， 多基 层 党组 织 在 这方 面有许 许 多创 新做 法 ， 通过 一 系列制 度建设 ， 苏木 乡镇领 导 把 干部 推 向 了经 济发 展 的主 战场 。 比如 ， 东乌 旗 以“ 保 运转 、 报酬 、 保 保活 动 ， 进 嘎查 发展 壮大集体 经 济” 促 为 目标 。 持 三 级统 筹 、 级管 理 ． 取 草 场集 体 租 坚 两 采 赁 、 展集 体 畜群 、 设 三 产基 地 等措 施 ， 展 壮 大 发 建 发 嘎查集体 经 济 。全 旗集 体经 济年 收入 ５ ０万元 的嘎 １ 查 已超 过 ３ ％．０万 元 以上超 过 １ ％ ．彻底 消灭 了 ５ １ ８ 集 体经济 空壳 嘎查 。 实 践 证 明 ， “ ” 能有 “ ” 有 为 才 位 。正 是 由于东 乌 旗 基层 党组 织在领 导 当地经 济发 展 中发挥 了非 常重 要 的作 用 ， 广大 的干部 群众 对党 组织 的认 可度很 高 。 有 ８ ％的被调 研 对象 认 为 ， ４ 党组 织 带领 群 众致 富 的 能力 能够 很 好地 适 应农 村 经济 发 展 的要 求 ； ９ ％ 有 ４ 的被调 研 对象对 基层 党组 织很 满意 。 三 、 全基 层党 内民主议 事决 策机 制 。 健 转变 基层 党 组织 的领导 和工 作方 式 在 调研 中我们 了解 到 ， 多基 层 党 组织 在 实 践 许 中探索 出了 积极 有效 的党 内 民 主建设 模 式 ， 效 地 有 解 决 了基层 事务 决策 不 民主 、 理不规 范 、 管 执行 不彻 底、 监督 不 到位 、 层 矛盾 突 出 、 群关 系 紧 张等 问 基 干
【 关键 词 】 西部 民族 地 区 ； 基层 党 建 ； 学化 科
一
、
完善 基层 党组 织设 置形 式 ， 实基 层 党 组织 夯
的 领 导 地 位 和 作 用
基 层 党组 织 自身建 设水 平远 滞后 于 经济 社会 发 展 ， 困难 重 重 。主要 表 现 在 ： 员 集 中难 ； 织 活 动 党 组 难； 党员 教 育 管理 难 ； 展 党 员难 ； 建 工作 到 位 难 发 党 等 等 。造 成这些 困难 的原 因很多 ， 中 ， 层党 组 织 其 基 的设 置形 式单 一 、 缺乏创 新 是一个 不 可忽视 的原 因 。 胡 锦 涛在 中共 中央 政治 局就 加强 党 的基层 组织 建 设 问题进 行 的第二 十 一次集 体 学 习时强 调指 出 ．要 进 步推 动基 层党 建 工作创 新 ，找 准基 层党 建工 作 与 中 ， 务 的结合 点 ，创新 党 的基层 组 织发 挥作 用 的 ｔ ２ 任 途 径 和方 式 。 东 乌珠 穆 沁旗 （ 以下 简称 东 乌旗 ） 地处 内蒙 古 自 治 区锡 林郭 勒盟 东北 部 ， 自治 区边境 旗县 市 之一 ， 是 也 是 自治 区 ２ １ ０ ０年 确定 的旗 县 委 书记 抓 基 层 党建 责 任制 示 范旗县 。在 实践 中 ，东乌 旗 在充 分尊 重 实 际， 尊重 群众 和基 层党 员 ， 尊重 基层 党组 织 意愿 的基 础上 ， 极探 索建 制性 与非 建制 性党 组织 设置 方 式 ， 积 推进 区域 化党 建工 作新 模式 。 体 的做 法是 ： 具 在机 关 学 校 ， 固“ 统党 总支＋ 部 ” 式 ， 索在教 育 、 巩 系 支 模 探 卫 生 、 牧 系 统建 立 党 工委 ， 成 “ 工 委＋ 支部 ” 畜 形 党 党 的