潢川县中期财政规划(2019-2021)编制 方案

潢协…2009‟6号关于我县加快现代化区域性中心城市规划建设的调查与建议（政协潢川县第十一届委员会常务委员会第十三次会议审议通过）县委、县政府：建设现代化的区域性中心城市，潢川具有得天独厚的交通区位优势和现实的基础条件，已经引起了省、市乃至中央有关方面的日益关注和重视。

市委书记王铁已多次就我县城市规划建设问题亲临潢川调研指导，指点迷津，要求我们要以更加开阔的眼界、气魄、胆识和思路，以创新的理念，高标准规划，高起点建设，拉大城市框架，强力实施，把潢川建设成为区域性中心城市，努力发展成为省辖市乃至省会城市。

党的十七届三中全会提出“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”，省、市提出在信阳“建设农村改革发展综合试验区”，对构建区域性中心城市提出了新的要求，赋予了新的内涵。

如何贯彻王铁书记重要指示精神，以现有基础为起点，着眼于今后十几年并兼顾更长时期的发展，把握新形势，抢抓新机遇，以新一轮土地利用总体规划修编和城乡规划体系修编为契机，科学谋划、又好又快地建设现代化区域性中心城市，需要我们从现在起就深入研究、扎实推进。

为此，县政协根据2009年工作计划安排，由李秀明主席亲自牵头负责，于5月份以来，组织部分政协委员，深入到潢川经济开发区、县产业集聚区和规划建设、土地、房管、公用事业、环保等有关部门，采取听取汇报、座谈讨论、实地考察等方式，就此课题进行了认真调研。

在此基础上，相继召开调研组讨论分析会、专题主席会议、常委会议等，对调查汇总材料进行了认真审议和反复修改，形成了如下调查研究的意见和建议：一、我们走过了一条令人自豪而又曲折的城市建设之路（一）我们走过了一条令人自豪的城市建设之路潢川是一座曾经历史辉煌、文化底蕴深厚的城市。

从西汉末年建制臵弋阳郡，唐朝设定州，元明清臵光州，清代时一度升为直隶州，形成一河横贯为南弋阳（郡、县）、北光州的城市建制格局；及至民国至新中国成立初期，仍曾为行政专署所在地。

可以说在长达近2000年的特定历史岁月里，都是一座中等城市。

信阳市人民政府办公室关于切实做好县级综合年鉴编纂工作的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2010.06.13•【字号】•【施行日期】2010.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文信阳市人民政府办公室关于切实做好县级综合年鉴编纂工作的通知各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：为认真贯彻落实国务院《地方志工作条例》（国务院令第467号）和《河南省人民政府办公厅关于做好县级综合年鉴工作的通知》（豫政办〔2010〕13号）精神，进一步加强我市县级综合年鉴编纂工作，促进史志事业又好又快发展，特作如下通知：一、指导思想编纂县级综合年鉴，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，依法编鉴，全面、系统、客观、准确地记载行政区域内自然、地理、历史等基本情况和年度政治、经济、文化、社会发展情况。

要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出时代特征和区域特色，及时反映我市在经济发展和社会建设各方面取得的新成就、新经验及存在的问题，为魅力信阳建设提供智力支撑。

二、工作目标我市县级综合年鉴编纂工作的总体目标是：2010年全市各县区全部启动县级综合年鉴的编纂工作。

围绕这个目标，各地要抓紧制定出切实可行的年鉴工作计划。

已经编纂综合年鉴的县区，必须认真总结工作经验，不断提高编纂水平；已经启动县级综合年鉴编纂工作的县区要创造条件，加快步伐，力争当年出版；尚未启动的县区要立即着手，确保年内启动县级综合年鉴编纂工作。

各级史志部门要科学组织，精心编纂，努力提高我市年鉴编纂工作水平。

三、工作要求（一）提高认识，增强做好年鉴工作的责任感。

编纂省、市、县三级综合年鉴，是《地方志工作条例》赋予各级人民政府的法定任务，是地方志工作机构的基本职责之一。

由市政府主办、市史志办承编的《信阳年鉴》，创刊于1999年，至今已连续编纂出版11卷，在宣传信阳、存史资政等方面发挥了重要而特殊的社会效益，在全市年鉴工作中起到了很好的引领作用。

河南省财政厅、河南省交通运输厅关于印发《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省交通厅•【公布日期】2022.01.20•【字号】豫财建〔2022〕5号•【施行日期】2022.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文河南省财政厅、河南省交通运输厅关于印发《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》的通知豫财建〔2022〕5号各省辖市财政局、交通运输局，济源示范区财政金融局、交通运输局，各县（市）财政局、交通运输局：为进一步加强和规范河南省交通运输发展专项资金管理，提高资金使用效益，加快推进全省现代综合交通体系建设，根据《中华人民共和国预算法》，以及《河南省省级财政专项资金管理办法》、《河南省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》（豫财建〔2020〕10号）的等文件精神，我们研究制定了《河南省省级交通运输发展专项资金管理办法》,现予以印发，请按规定执行。

河南省财政厅河南省交通运输厅2022年1月20日河南省省级交通运输发展专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范河南省交通运输发展专项资金管理，提高资金使用效益，加快推进全省现代综合交通体系建设，根据《中华人民共和国预算法》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《河南省省级财政专项资金管理办法》等文件要求，按照《河南省财政厅河南省交通运输厅河南省发展和改革委员会河南省邮政管理局关于印发河南省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（豫财建〔2020〕10号）的有关精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称河南省省级交通运输发展专项资金（以下简称交通专项资金），是指省财政厅通过成品油价格和税费改革转移支付省级留成部分、车辆购置税收入补助地方资金、政府债券资金等途径安排，纳入省级公共财政预算，用于全省高速公路、普通干线公路、农村公路、道路运输管理和道路运输场站、城市公共交通发展、内河水运以及综合交通等领域的财政资金。

道真自治县人民政府关于印发道真自治县2021年财政涉农资金统筹整合实施方案的通知文章属性•【制定机关】道真仡佬族苗族自治县政府•【公布日期】2021.06.23•【字号】道府发〔2021〕9号•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文道真自治县人民政府关于印发道真自治县2021年财政涉农资金统筹整合实施方案的通知各乡(镇)人民政府、尹珍街道办事处，县政府有关工作部门：《道真自治县2021年财政涉农资金统筹整合实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

道真自治县人民政府2021年6月23日道真自治县2021年财政涉农资金统筹整合实施方案为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程，优化财政涉农资金供给机制，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54 号)《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)《贵州省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(黔府发〔2019〕4 号)《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2021〕124号)《贵州州省财政厅贵州省乡村振兴局关于反馈2021年度脱贫县统筹整合使用财政涉农资金实施方案审核意见的通知》(黔财农〔2021〕149号)和《道真自治县委?县政府关于2021 年发展农业产业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见〉》(道党办法〔2021〕29号)文件要求，根据我县实际，制定本方案。

一、方案编制原则(一)统筹安排，分类指导。

根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，按照涉农专项资金分类情况，对行业内性质相同、用途相近、交叉重复、使用分散的涉农资金予以清理整合。

河南省财政厅、河南省农业农村厅关于印发粮油生产保障等资金管理办法实施细则的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅,河南省农业农村厅•【公布日期】2023.09.24•【字号】豫财农水〔2023〕77号•【施行日期】2023.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,农业管理综合规定正文河南省财政厅、河南省农业农村厅关于印发粮油生产保障等资金管理办法实施细则的通知豫财农水〔2023〕77号各省辖市财政局、农业农村（畜牧、农机、渔业）局（委），济源示范区财政金融局、农业农村局，航空港区财政审计局、社会事业局，有关县（市、区）财政局、农业农村局（畜牧、农机、渔业）局（委）：为加强农业相关资金管理，提高资金使用规范性、安全性和有效性，推动农业高质量发展，根据《农业相关转移支付资金管理办法》（财农〔2023〕11号）、《耕地建设与利用资金管理办法》（财农〔2023〕12号）和《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（豫发〔2019〕10号）等相关制度办法，结合我省实际，制定本细则。

现予印发，请遵照执行。

《农业相关转移支付资金管理办法》（豫财农水〔2020〕102号）中附件1、2、3、4以及《河南省农田建设补助资金管理办法》（豫财农水〔2020〕26号）、《河南省渔业发展补助资金管理办法实施细则》（豫财农水〔2021〕80号）同时废止。

河南省财政厅河南省农业农村厅2023年9月24日附件1粮油生产保障资金管理办法实施细则第一章总则第一条为加强粮油生产保障资金管理，提高资金使用规范性、安全性和有效性，增强粮油生产保障能力，根据《农业相关转移支付资金管理办法》（财农〔2023〕11号）和《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（豫发〔2019〕10号）等相关制度办法，结合我省实际，制定本细则。

第二条本细则所称粮油生产保障资金，是指中央和省财政安排用于促进粮食和油料等重点作物生产、优化种植结构、提高产出效益等方面的资金。

【财政方案】临夏州州级中期财政规划编制工作实施方案临夏州州级中期财政规划编制工作实施方案根据《临夏州人民政府转发省政府关于推进中期财政规划管理的通知的通知》（临州府发〔xxxx〕49号）有关要求，为做好州级中期财政规划编制工作，参照《甘肃省省级中期财政规划编制工作实施方案》，结合我州实际，制定本实施方案。

一、总体目标通过实行中期财政规划管理，改进预算管理和控制方式，增强政府统筹能力，集中财力办大事，提高预算的前瞻性，将州级预算安排的周期从一年扩展到三年，实行滚动编制，强化中期财政规划对年度预算的约束，着力解决部门规划之间衔接不够、支出结构固化、政策“碎片化”、缺乏前瞻性、执行效率不高等问题，促进州级财政预算安排与部门履行职能的有机结合，实现财政可持续发展。

二、基本原则（一）限额控制原则。

中期财政规划要与宏观调控政策、经济发展水平、财力状况、偿债能力等相适应，谨慎稳妥预计收入，科学合理安排支出，限额控制分部门基本支出。

（二）突出重点原则。

中期财政规划要在限额控制的前提下，优先保障州级机关事业单位人员工资和基本运转。

围绕州委、州政府中心工作，聚焦保障和改善民生、精准扶贫，重点项目建设，围绕生产力布局规划、“三个经济带”规划，培育五大产业发展，依据重大改革和增支事项重要性分轻重缓急择重安排，合理安排重点领域、重大项目资金。

（三）约束指引原则。

中期财政规划要与州级部门事业发展规划衔接，在此基础上，强化对年度预算编制的约束，年度预算编制必须在中期财政规划框架下进行，第一年规划约束当年度预算，后两年规划指引对应年度预算。

（四）滚动调整原则。

中期财政规划按照三年滚动方式编制。

年度预算执行结束后，对后两年规划及时进行调整，再添加一个年度规划，形成新一轮中期财政规划。

（五）讲求绩效原则。

中期财政规划编制要坚持绩效管理，将绩效管理的理念和要求融入项目支出预算管理各个环节，强化支出责任，推进绩效评价结果与州级部门预算编制挂钩，完善绩效问责和激励机制。

潢川县脱贫攻坚指挥部关于潢川县2019年涉农资金统筹整遵照《财政部、国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号）、河南省扶贫开发办公室河南省财政厅《印发的通知》（豫扶贫办〔2018〕156号）、河南省财政厅河南省扶贫开发办公室《关于认真做好2019年度涉农资金统筹整合试点县实施方案编报工作的通知》（豫财农〔2019〕12号）、《潢川县统筹整合使用财政涉农资金实施办法》（潢办〔2016〕19号）、《潢川县统筹整合财政涉农资金管理办法》（潢政〔2017〕57号）、《潢川县统筹整合使用财政涉农资金入库项目规划》（潢脱贫指〔2016〕10号）、《关于印发潢川县2019年涉农资金统筹整合调整实施方案的通知》（潢脱贫指〔2019〕35号）等文件要求，结合我县脱贫攻坚巩固提升工作实际，坚持村申报、乡（镇）审核、部门论证、县脱指审批的原则，拟将我县2019年涉农资金统筹整合需调整的项目批复给你们（具体项目内容及责任单位等见附表），请认真遵照执行。

同时要严格按照完成任务的时间节点要求，及时报备已批复调整项目的实施方案，及时组织项目实施，加快项目建设进度，即早彰显扶贫成效。

该批调整项目下达后，各项目建设管理责任单位，要严格按照《潢川县统筹整合财政涉农资金管理办法》（潢政〔2017〕57号）等文件要求，强力抓好项目建设和管理工作。

项目建设要严格按照政府采购和招投标法有关规定执行。

政府采购和招标投标信息要在指定的媒体发布公告并严格执行扶贫项目四级公示制度，增强透明度。

要根据项目特点依法依规确定采购方式，严格按照法定程序组织招标采购活动，政府采购和招投标的中标结果要及时向社会公开，接受群众监督。

按照豫政办明电〔2017〕154号文要求，扶贫项目工程公开招标，执行施工单项合同估算价100万元的限额标准。

对单项合同估算价100万元以下的工程建设项目，要根据项目特点和加快扶贫项目实施进度的要求，依法灵活采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等非招标采购方式开展政府采购活动;对扶贫项目的货物或服务公开招标限额标准为50万元，县级采购限额标准为5万元，低于5万元的，不再履行政府采购程序，由部门（单位）自行采购。

商务中心区关于土地房屋征收补偿安置方案的公告各被征收人：潢川县人民政府经研究决定，启动潢川县华英大道长沟沿村民组安置区项目、潢川县华英第一实验小学项目，现发布《土地征收启动公告》。

一、征收范围、对象、目的(一)征收范围。

地块一（潢川县华英大道长沟沿村民组安置区项目）：征收范围位于商务中心区五里社区长沟沿村民组境内，东至华英樱桃谷公司西围墙，西至禽类加工三厂东围墙，南至杨场坊村民组边界线，北至华英大道综合治理工程征地范围线。

地块二（潢川县华英第一实验小学项目）：征收范围位于商务中心区五里社区长沟沿村民组境内，东至宏展饲料厂西围墙，西至已建二十米道路，南至华英生活园区，北至华英书院。

具体范围以规范主管部门出具的征收用地红线图为准。

(二)征收对象。

征收范围内的土地、建筑物、构筑物和其他附着物。

(三)征收目的。

征收目的为将征收范围内的土地、地上附着物和青苗予以征收，将集体土地转为国有建设用地。

二、土地征收补偿(一)征收补偿原则以居民组为单位，县自然资源管理部门牵头协调有测绘资质的单位对土地面积进行实际勘测汇总，由商务中心区发展中心及所在社区与各居民组签订《土地征收协议》。

(二)征收补偿标准1.社会保障费用。

依据豫人社办〔2020〕20号文件规定执行。

2.土地补偿。

土地征收补偿采取货币补偿方式。

货币补偿：按照《潢川县人民政府关于规范潢川县城市规划区集体土地征收工作的意见》潢政﹝2019﹞23号和《河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价标准的通知》(豫政〔2016〕48号)规定，依据省政府现行有效的征地区片综合地价标准给予货币补偿。

3.地上附着物及青苗补偿费用。

按照《潢川县人民政府关于调整潢川县县城规划区征收集体土地上房屋和附着物补偿费标准的通知》(潢政﹝2019﹞24号)的标准实施补偿(见附表)。

三、房屋征收补偿。

（一）、对被征收人的安置补偿采取产权置换、优惠价购买安置房、货币补偿。

优惠价包括：产权调换价、安置房建设成本价。