《2008年天津市金融运行报告》

天津市人民政府关于印发天津市2008年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2008.03.04•【字号】津政发[2008]22号•【施行日期】2008.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府关于印发天津市2008年国民经济和社会发展计划的通知（津政发〔2008〕22号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《天津市2008年国民经济和社会发展计划》已经天津市第十五届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。

2008年是全面落实党的十七大提出的各项任务的第一年，是深入贯彻落实市第九次党代会作出的各项部署的重要一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。

各地区、各部门、各单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，按照市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，站在高起点，抢占制高点，达到高水平，坚持好字优先、好中求快，着力推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，着力加强节能减排和生态环境保护，着力改善民计民生和促进社会和谐，着力统筹滨海新区、中心城区、各区县联动协调发展，解放思想，干事创业，把各项工作抓早抓紧抓实抓好，确保全面完成国民经济和社会发展目标任务，推动我市科学发展和谐发展率先发展迈出坚实一步。

天津市人民政府二○○八年三月四日天津市2008年国民经济和社会发展计划一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况2007年，全市各方面高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第九次党代会的部署，紧紧抓住难得的历史性机遇，全力推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展，圆满完成了市十四届人大五次会议确定的目标任务，促进了全市经济社会又好又快发展。

2008年天津市金融运行报告2008年，天津市金融业继续保持平稳较快的发展态势，银行业发展势头良好，信贷总量增加较多，金融机构改革取得成效，证券业平稳运行，保险业规模稳定扩大，金融市场功能不断增强，金融生态明显改善。

一、银行业发展势头良好(一)金融机构规模不断扩大，经营效益持续增长。

2008年，有10家金融机构相继落户天津或在津设立分支机构，为新进驻金融机构最多的年份。

天津市静海县兴农贷款有限责任公司的成立揭开了新型农村金融机构发展的序幕，蓟县村镇银行成为天津市首家村镇银行。

金融机构效益持续增长，累计实现结益197亿元；资产质量不断提高，不良贷款率比年初下降2.56个百分点。

(二)储蓄存款增加较多，定期化趋势明显。

2008年，天津市金融机构本外币各项存款余额达9954亿元，增长20.8%，高于全国1.5个百分点，比年初增加1716亿元，同比多增338亿元。

其中，定期储蓄存款大量增加，增量为756亿元，是上年定期储蓄存款增量的6.9倍。

由于股市大幅下调，一度火爆的基金、理财等个人投资市场明显降温，资金大量回流银行储蓄。

四季度天津市储户问卷调查数据显示，居民总体投资意愿继续下滑，储蓄意愿持续攀升，选择“更多储蓄”合算的居民占比为48.3%，比同期提高22个百分点。

(三)贷款总量增加较多，信贷投向重点突出。

2008年，全市金融机构本外币各项贷款余额达7689亿元，增长19.3%，高于全国1.4个百分点，各项贷款比年初增加1252亿元，同比多增164亿元，贷款增量为历史上最多的年份。

其中，中长期贷款增加较多，比年初增加830亿元，金融机构对重点项目的支持力度普遍加大，对水利、环境和公共设施建设，租赁和商务服务业，交通运输等行业的信贷投入较多。

按照“区别对待、有保有压”信贷原则，天津市金融机构通过积极创新信贷产品和服务模式，把信贷总量增长与调整优化信贷结构紧密结合起来，最大限度地满足中小企业和农业发展合理的资金需求。

中国保监会天津监管局关于印发《2008年天津市整顿和规范保险市场秩序工作的安排意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.04.23•【字号】津保监发[2008]38号•【施行日期】2008.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国保监会天津监管局关于印发《2008年天津市整顿和规范保险市场秩序工作的安排意见》的通知（津保监发[2008]38号）渤海财产保险股份有限公司、光大永明人寿保险有限公司、恒安标准人寿保险有限公司，各保险公司天津（市）分公司，天津市保险行业协会：现将《2008年天津市整顿和规范保险市场秩序工作的安排意见》印发，请遵照执行。

二○○八年四月二十三日2008年天津市整顿和规范保险市场秩序工作的安排意见为全面贯彻落实保监会2008年整顿和规范保险市场秩序工作部署，确保整顿规范工作取得成效，结合天津保险市场实际，制订本安排意见。

一、总体任务2008年整顿和规范保险市场秩序工作，以科学发展观为指导，全面贯彻落实全保会精神，坚持把保护被保险人利益作为监管工作的根本出发点和落脚点；坚持依法、科学和有效监管，切实提高监管效能，加大现场检查的力度，着力加强对重点业务领域的非理性价格竞争、挪用侵占保费、欺诈误导和贴费打折等违法违规行为的查处及后续监管，推动保险市场秩序继续好转，以监管促进和保障发展。

二、检查重点按照中国保监会整顿和规范保险市场秩序工作统一部署，结合我市保险市场实际，针对市场反映的突出问题，确定重点公司和重点业务进行检查。

（一）产险市场：1、交强险方面。

重点检查交强险单证（特别是定额保单）及标志管理、承保管理、理赔管理、信息系统管控、财务核算费用分摊、手续费支付及费用情况。

2、商业车险方面。

重点检查条款费率执行、应收保费管理、手续费支付、批单退费、理赔、费用及信息系统管控情况。

3、大型商业保险项目方面。

重点检查纯风险损失率表和危险单位划分指引的落实情况；大型商业保险项目投标管理、共保和再保险安排情况。

2008年天津市金融运行报告中国人民银行天津分行货币政策分析小组[内容摘要]2008年，天津市认真贯彻胡锦涛总书记年初视察时提出的希望天津在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列，滨海新区成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵的重要指示，积极应对国际国内复杂多变的形势，经济保持又好又快发展，形成“滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展”的联动新格局，产业结构调整达到新水平，城市面貌发生新变化，出色完成北京奥运会、残奥会的协办任务，主要经济指标好于去年，增幅处在全国前列。

金融业继续保持平稳较快发展，银行业发展势头良好，信贷总量增加较多，金融机构改革取得成效，证券业平稳运行，保险业规模稳步扩大，金融市场功能不断增强，金融生态环境明显改善。

2009年，天津市金融机构将认真贯彻适度宽松的货币政策，按照天津市委、市政府提出的“保增长、渡难关、上水平”工作要求，充分发挥金融支持经济发展的核心作用，积极增加信贷投放，优化信贷结构，提高金融服务水平，加大金融创新力度，为促进天津市经济平稳快速发展提供动力。

目录一、金融运行情况 (4)（一）银行业发展势头良好 (4)（二）证券业平稳运行 (6)（三）保险业规模稳步扩大 (7)（四）金融市场功能不断增强 (7)（五）金融生态环境明显改善 (8)二、经济运行情况 (8)（一）内需拉动作用明显 (9)（二）经济增长结构均衡，产业支撑稳固 (10)（三）价格前高后低，波动剧烈 (11)（四）财政收支增速回落，差额不断扩大 (12)（五）节能降耗成效显著 (12)（六）房地产市场有所调整 (12)三、预测与展望 (13)附录： (14)（一）天津市经济金融大事记 (14)（二）天津市2008年主要经济金融指标 (15)专栏专栏1：金融业的发展壮大为滨海新区经济快速发展提供有力支持和保障 (5)专栏2：银企合作采取措施积极应对金融危机影响 (10)表表 1 2008年天津市银行类金融机构情况 (4)表 2 2008年天津市金融机构现金收支情况表 (5)表 3 2008年天津市各利率浮动区间贷款占比表 (5)表 4 2008年天津市证券业基本情况表 (6)表 5 2008年天津市保险业基本情况表 (7)表 6 2001-2008年天津市非金融机构融资结构表 (7)表 7 2008年天津市金融机构票据业务量统计表 (7)表 8 2008年天津市金融机构票据贴现、转贴现利率表 (8)图图 1 2008年天津市金融机构人民币存款增长变化 (4)图 2 2008年天津市金融机构人民币贷款增长变化 (4)图 3 2007-2008年天津市金融机构本外币存、贷款增速变化 (5)图 4 2007-2008年天津市金融机构外币存款余额及外币存款利率 (5)图 5 1978-2008年天津市地区生产总值及其增长率 (8)图 6 1980-2008年天津市固定资产投资及其增长率 (9)图 7 1978-2008年天津市社会消费品零售总额及其增长率 (9)图 8 1978-2008年天津市外贸进出口变动情况 (9)图 9 1990-2008年天津市外商直接投资情况 (9)图 10 1978-2008年天津市工业增加值及其增长率 (11)图 11 2001-2008年天津市居民消费价格和生产者价格变动趋势 (11)图 12 1978-2008年天津市财政收支状况 (12)图 13 2002-2008年天津市商品房施工和销售变动趋势 (12)图 14 2002-2008年天津市主要城市房屋销售价格指数变动趋势 (13)一、金融运行情况金融业继续保持平稳较快的发展态势，银行业发展势头良好，信贷总量增加较多，金融机构改革取得成效，证券业平稳运行，保险业规模稳步扩大，金融市场功能不断增强，金融生态明显改善。

天津市银行业2008年履行社会责任支持社会公益事业报告一、天津银行业基本概况2008年3月国务院批复天津滨海新区综合配套改革试验总体方案，明确了天津滨海新区金融改革创新的主要任务，建立与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系和金融改革创新基地，标志着天津市的金融改革创新进入了新阶段。

作为环渤海地区的北方经济中心，多元化银行体系逐步建立。

已经形成了政策性银行、国家控股股份制商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、各类非银行金融机构等多种所有制、多种组织形式并存、有序竞争的银行业体系。

截至2008年底天津市中外资银行业金融机构共70家，其中中资银行40家，外资银行18家，非银行金融机构12家。

同时，天津市法人银行实现了跨区域经营，设立了8家津外分支行。

形成了引进来、走出去、全面开放、共同发展的新局面。

银行业金融产品和服务日益完善和丰富，产品品种越来越多，服务功能不断完善，多样化、个性化的金融产品和金融服务层出不穷，既能满足大众客户的一般金融需求，又能为高端客户提供个性化的深度服务。

2008年天津银行业以科学发展观为统领，认真贯彻国家各项宏观调控政策，积极参与天津市经济社会发展，努力提供信贷支持。

银行业资产质量持续改善，盈利能力全面提升，实现了又好又快发展。

全市银行业存款余额9954亿元，全年新增存款1716亿元，同比增长20.8%，比上海高3.9个百分点，比北京高4.4个百分点。

全市银行业贷款余额7689亿元，全年新增贷款1252亿元，同比增速19.3%，比上海高8个百分点，比北京高2.8个百分点。

2008年全市银行业实现净利润168亿元，同比多盈利36亿元，增长27.5%。

收入结构逐步好转，中间业务收入对利润贡献度明显提高。

全市银行业不良贷款余额和不良贷款率持续下降。

不良贷款余额为227亿元，比年初下降131亿元，不良贷款率2.9%，比年初下降2.56个百分点。

天津市人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院金融促进经济发展政策措施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2008.12.30•【字号】津政办发[2008]180号•【施行日期】2008.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院金融促进经济发展政策措施意见的通知（津政办发〔2008〕180号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《关于贯彻落实国务院金融促进经济发展政策措施的意见》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅二○○八年十二月三十日关于贯彻落实国务院金融促进经济发展政策措施的意见为贯彻落实国务院关于金融促进经济发展的政策措施，促进我市经济平稳较快发展，提出如下意见：一、落实适度宽松的货币政策，促进信贷总量稳定增长（一）运用再贷款、再贴现工具，保持银行体系流动性充分供应。

积极发挥支农再贷款作用，支持金融机构加大对“三农”的信贷投入。

对支农贷款发放比例高的农村信用社，根据其增加支农信贷投放的合理需求，允许提前支取特种存款。

（二）金融机构应根据实体经济对资金的有效需求，合理增加信贷投放，扩大信贷规模。

2009年信贷增量高于2008年，贷款增速高于全国水平。

（三）金融机构应加强与上级部门的沟通联系，积极争取直贷项目。

在科学、审慎和风险可控的前提下，加快审贷进度。

利用贷款转让、票据融资等多种方式和手段，合理配置信贷资源，加快贷款周转速度。

二、调整优化信贷结构，加强和改进信贷服务（四）金融机构调整优化信贷结构应遵循以下原则：按照区别对待、有保有压和商业可持续原则，加大对民生工程、重点工程项目、中小企业、“三农”、助学、就业、出口等的金融支持力度；加大对科技创新、技术改造、兼并重组、节能减排、发展循环经济、过剩产能向境外转移以及区域协调发展的信贷支持力度；限制对高耗能和高排放行业、产能过剩行业、劣质企业的贷款。

天津市人民政府办公厅关于天津市2008年度依法行政考核结果的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府办公厅关于天津市2008年度依法行政考核结果的通报（津政办发〔2009〕34号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：根据市人民政府《关于开展依法行政考核工作的通知》（津政发〔2008〕29号），市人民政府对各区县人民政府和市政府各部门2008年依法行政工作进行了考核。

经市全面推进依法行政工作领导小组综合评定，河北区人民政府、市商务委、市公安局等30个单位被评定为优秀等级，和平区人民政府、市发展改革委、市安全局等31个单位被评定为良好等级，红桥区人民政府、市科委、市广电局等12个单位被评定为合格等级，市民政局、市林业局被评定为不合格等级。

各区县人民政府、各部门、各单位要进一步总结经验，发扬成绩，改进工作，认真贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府"保增长、渡难关、上水平"的总体要求，坚持依法行政，锐意进取，扎实工作，为实现建设法治政府的目标做出更大贡献。

附件：2008年度天津市依法行政考核结果天津市人民政府办公厅二○○九年三月二十四日附件2008年度天津市依法行政考核结果一、优秀单位（30个）天津市河北区人民政府天津市河东区人民政府天津市河西区人民政府天津市南开区人民政府天津市西青区人民政府天津市津南区人民政府天津市武清区人民政府天津经济技术开发区管理委员会天津新技术产业园区管理委员会天津市商务委员会天津市司法局天津市人事局天津市建设管理委员会天津市农村工作委员会天津市粮食局天津市公安局天津市劳动和社会保障局天津市规划局天津市市容环境管理委员会天津市水利局天津市卫生局天津市审计局天津市统计局天津市环境保护局天津市食品药品监督管理局天津市国土资源和房屋管理局天津市农业局天津市物价局天津市畜牧兽医局天津市农业机械局二、良好单位（31个）天津市和平区人民政府天津市塘沽区人民政府天津市汉沽区人民政府天津市大港区人民政府天津市东丽区人民政府天津市北辰区人民政府静海县人民政府宁河县人民政府天津港保税区管理委员会天津市发展和改革委员会天津市经济委员会天津市教育委员会天津市民族事务委员会（天津市人民政府宗教事务局）天津市人民政府经济协作办公室天津市人民政府信访办公室天津市残疾人联合会天津市国家安全局天津市财政局天津市交通委员会天津市文化局天津市安全生产监督管理局天津市工商行政管理局天津市质量技术监督局天津市新闻出版局天津市人民政府人民防空办公室天津市旅游局天津市园林管理局天津市档案局天津市长芦盐务管理局天津市水产局天津市住房公积金管理中心三、合格单位（12个）天津市红桥区人民政府天津市宝坻区人民政府蓟县人民政府天津市科学技术委员会天津市人口和计划生育委员会天津市人民政府外事办公室天津市人民政府侨务办公室天津市人民政府信息化办公室天津市体育局天津市广播电视电影局天津市市政公路管理局天津市知识产权局四、不合格单位（2 个）天津市民政局天津市林业局——结束——。