上杭县关于迅速开展打非治违专项行动实施方案
- 格式:doc
- 大小:57.00 KB
- 文档页数:10
打非治违实施方案一、总体目标二、主要任务1.加强宣传教育加强宣传教育,提高公众的法律意识和法律素养。
通过多种形式开展法律知识普及活动,宣传非法行为的危害和后果,引导公众积极参与打非治违工作。
2.健全法律法规继续完善相关的法律法规体系,建立起与时俱进的打非治违法规。
加强对行政执法人员的培训,提高其专业素质和执法水平,确保执法公正、公平、公开。
3.加强执法力量建设加强执法力量建设,提高打非治违的执法效能。
增加打非治违部门的人员编制和装备,建立执法人员的专业队伍和科学考核机制,加强执法协作和信息共享。
4.严厉打击非法行为严厉打击各类非法行为,特别是影响社会秩序和公共安全的违法行为。
加大对偷盗、盗版、侵犯知识产权等非法行为的打击力度,公开曝光典型案例,提高打错成本和风险。
5.加强信用体系建设加强建立信用体系,对违法行为的个人和单位进行信用记录。
借助现代科技手段,建立全面、准确、可信的信用数据库,将信用状况作为行政许可和市场准入的重要参考依据。
6.加强社会监督加强社会监督,鼓励公众积极参与打非治违工作。
建立举报奖励制度,鼓励大众主动向执法机关提供线索和情况,控制非法行为的发生和蔓延。
三、实施措施1.加强宣传教育(1)组织开展法治宣传活动,如法律讲座、宣传展览、法治微视频等,提高公众的法律意识和素养。
(2)利用新媒体平台进行法治宣传,定期发布与打非治违相关的新闻和案例,提醒公众警惕非法行为。
(3)完善法律法规手册和宣传材料,向公众发放,让更多的人了解非法行为的危害。
2.健全法律法规(1)完善行政法规和法律体系,夯实打非治违的法律基础。
(2)加强与国际合作,借鉴其他国家和地区的打非治违经验和做法,提升我国的法律水平。
3.加强执法力量建设(1)加大投入,增加打非治违部门的人员编制和装备,提高处理案件的效率和执法能力。
(2)建立执法人员的考核制度,根据执法情况和效果进行奖惩,激励执法人员更好地履行职责。
(3)加强与其他执法机关的协作,形成合力,提高打非治违的整体效果。
“打非治违”专项治理行动实施方案根据全国“打非治违”工作推进视频会议和全省视频会议精神以及茂名市交通运输局《____茂名市交通运输行业开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案____》(____[____]____号)的要求,结合我公司实际,为开展好严厉打击营运车辆违反安全生产法律法规生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动,制订本实施方案。
一、总体要求深入贯彻落实____,认真落实《____进一步加强企业安全生产工作____》(国发[____]____号)、《____坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转____》(国发[____]____号)、《____加强道路交通安全工作____》(国发[____]____号)及全国“打非治违”工作推进视频会议精神,深入开展交通运输行业“打非治违”专项行动,坚持“打非治违”长期抓、反复抓,做到工作深下去、执法严起来、措施落实好、事故降下来,从源头上整治和消除安全生产隐患,坚决防范和遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全。
二、重点范围在公司业务范围内全面开展“打非治违”专项行动,突出以疲劳驾驶、超速超载、车辆没按规定进行定时定期维护、车辆进出站无“三品检查”等违法、营运车辆对动态监控设备故意破坏等违规行为作为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中开展打击和整治行动。
三、重点内容1、违法违章驾驶。
营运车辆驾驶员有超速、超载、疲劳驾驶的;营运车辆驾驶员不负合聘用资格的;营运车辆不按规定路线行驶的。
2、营运车辆违法违规营运。
营运车辆不遵守回场必检制度的;营运车辆不定时定期进行检修和维护的;营运车辆进出站不按规定进行“三品”检查的。
3、营运车辆动态监控。
营运车辆对gps监控设备故意破坏、遮挡的;不遵守监控人员实时监控通知的。
4、安全生产隐患整治。
营运车辆安全设备不齐全、完好的;对安全生产隐患整改不落实的。
5、安全生产队伍建设。
岗位人员未接受培训、无证上岗的;应急救援队伍培训不足并且装备不健全的。
打非治违专项行动实施方案打非治违专项行动实施方案为了全面推进机关事业单位非法经营和违规收送礼金治理工作,加强机关事业单位纪律建设和反腐败工作,经权威专家的研究,我们特制定了“打非治违专项行动实施方案”。
一、政策宣传我们将组织开展广泛而深入的政策宣传,通过网站、传单、广告牌、专题讲座等形式向全体公务员和职工宣传“打非治违专项行动”实施的重要性、目的和意义。
同时,我们将建立“打非治违专项行动”宣传教育线索举报专网,加强宣传教育的针对性,深入宣传“打非治违专项行动”的方向,推动行动有效实施。
二、调查取证我们将切实加强对机关事业单位非法经营和违规收送礼金行为的调查取证工作。
对于并轨非法“代收公款”“办公用品配送”“招待费用”等行为,我们将运用法律手段始终保持高压态势,全面打击各类非法经营和行贿情况,依法查处违规行为,尽早打开这个腐败链条的绿灯。
针对各项违规行为进行规范管理,对事业单位领导干部和工作人员的职务、业绩、评定、晋升、薪资等方面,实行严密考核和约束,用严厉的法律制度遏制非法行为。
三、整顿规范针对机关事业单位现有的违规经营及收送红包礼金情况,我们将全面进行整顿规范,严禁所有非法经营行为,严厉打击和整治各种违法行为打破现有的管理外壳,查处腐败行为,深入整顿现有的风气和秩序,推行科学化、规范化的管理制度,严格禁止以权谋私,一切违反职业道德的行为都将受到严惩。
四、加强管理明确机关事业单位领导干部和工作人员在规则范围内享有的薪酬待遇,并加强对各级产权执行的管理和监督,发挥产权管理和运用效益,加强对决策的制定、实施和监督考核,不断完善责任体系和管理制度。
五、推动工作通过财政等渠道注入资金支持机关事业单位持续开展非法经营和违规收红包卡等行为的整顿和规范工作。
同时,加强沟通与协调,建立相互合作的政策、法规、规章制度等信息交流和联络机制,推进“打非治违专项行动”稳定有序地进行。
总之,我们必须秉持以人民利益为重,以打击非法办法为主出发点,全面推进“打非治违专项行动”的实施,以维护事业单位的良好形象和国家的法制荣誉。
打非治违专项整治工作方案一、工作目标与任务本次打非治违专项整治工作的核心目标是全面清理和打击非法行为,维护社会秩序,保障人民群众的生命财产安全。
任务包括但不限于:深入排查非法行为,依法严惩违法违规者,建立健全长效机制,提高公众对非法行为的认知度和防范意识。
二、组织架构与职责为确保整治工作的顺利进行,成立打非治违专项整治工作领导小组,由相关部门负责人组成。
领导小组下设办公室,负责日常协调工作。
各成员单位应根据各自职责,积极配合,形成合力。
三、整治范围与重点整治范围覆盖全市各区县,重点针对建筑、交通、环保、安全生产等领域。
针对这些领域中的非法建设、非法运营、非法排污、安全生产违法等行为进行重点整治。
四、工作方法与措施深入排查:组织专业队伍,对重点领域进行全面排查,确保不留死角。
宣传教育:通过媒体、社区宣讲等方式,普及法律知识,提高公众对非法行为的辨识能力。
严格执法:对发现的非法行为,依法进行严厉打击,坚决杜绝姑息迁就。
建立长效机制:完善法律法规,强化监管措施,确保整治工作取得实效。
五、时间安排与进度整治工作自即日起启动,分为三个阶段:第一阶段为排查摸底,预计用时两个月;第二阶段为集中整治,预计用时四个月;第三阶段为巩固提升,预计用时两个月。
各阶段工作完成后,需进行总结评估,确保整治工作取得实效。
六、保障措施与支持资金保障:各级政府应确保整治工作所需资金及时足额到位。
技术支持:鼓励科研机构和企业提供技术支持,帮助提高整治效率。
法律支持:加强法律法规的宣传和培训,为整治工作提供法律保障。
七、评估与反馈机制整治工作过程中,应建立定期评估机制,对整治效果进行量化评估。
同时,建立公众反馈渠道,及时收集和处理公众意见和建议,不断优化整治方案。
八、责任追究与奖惩措施责任追究:对整治工作中失职渎职、推诿扯皮等行为,依法依规追究相关人员的责任。
奖惩措施:对整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励;对整治不力的单位和个人进行批评和问责。
打非治违整治工作实施方案随着社会经济的蓬勃发展,城市规划和建设日新月异,人们的生活水平得到了较大的提高。
然而,随之而来的是一些不良的行为,如无证经营、乱搭乱建、违章建筑等。
这些行为给城市的发展带来了很大的负面影响,需要采取有效措施加以治理。
打非治违整治工作实施方案就是一种针对这类行为的治理方案。
1.方案的背景与意义随着城市发展的速度加快,不少人为了谋取利益,不顾法律规定,铤而走险进行违法行为,如生产加工劳动力资源房的行为,无证经营等。
这些有组织、有计划的非法行为,给城市的发展带来了很大的负面影响。
如果长期地持续下去,会扰乱城市正常的秩序,影响城市的形象,削弱城市的竞争力。
打非治违整治工作实施方案的出台,就是为了针对这些问题,全面治理非法行为,保护城市的发展,改善人民的生活环境。
方案的实施,不仅可以提高城市的安全水平,还可以有效地规范市场秩序,保障市民的合法权益。
2.方案的实施原则和目标打非治违整治工作实施方案的实施原则和目标包括:秉持依法治理的原则,加强信息共享和协同治理,坚决打击非法行为,维护公正、公平、法制的市场环境。
3.方案的主要内容打非治违整治工作实施方案主要内容包括:(1)建立完善的法律体系,加强相关法律规定的制定和完善。
(2)加强各部门之间的信息共享,实施联动申报,提高工作效率。
(3)大力加强宣传教育,增强公众的法律意识,引导公众自觉遵守法律法规。
(4)严格管理,加强检查和监管力度,对于发现的违法行为进行合法处理。
(5)完善监管机制,加强市场监管能力,建立行业联合治理和协作机制。
4.方案的实施效果经过多年的运作,打非治违整治工作实施方案不仅提高了城市的治理水平,还有效地规范了市场秩序,促进了城市的健康发展。
同时,此方案还得到了广大市民的支持和称赞,为保护市民的合法权益,打击非法行为,建设和谐、稳定、安全的城市环境发挥了重要的作用。
综上所述,打非治违整治工作实施方案的出台,不仅是为了规范市场秩序,更是为了保障市民的合法权益,建设一个和谐、稳定、安全的城市环境。
打非治违专项行动工作方案范本一、总体要求深入贯彻落实科学发展观,认真落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神,扎实开展“打非治违”专项行动,依法依规、依据政策,集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,大力实施安全发展战略,着力构建安全生产长效机制,切实维护人民群众生命财产安全,为加快推进创特色、铸品牌、“成一极”,建设“风景独好”新会昌创造良好的社会环境。
二、工作重点重点范围。
在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。
突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等高危行业领域为重点,采取更加严厉、更加有效的措施,集中进行打击和整治。
打非治违工作方案共性内容。
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;3.停产整顿、整合技改未经验收擅自___生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;4.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;5.非法用工、无证上岗的;6.作业规程不完善,缺乏针对性可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;7.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;8.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;9.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的;10.应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;重点行业领域的内容。
1.非煤矿山非法盗采、越层越界开采矿产资源的;非法转让探矿权、采矿权的;未按批准的开发利用方案或矿山设计___生产的;外省地质勘查单位、采掘施工单位在我县境内作业未到县安全监管部门备案登记的;将新建设项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的;非法盗采稀土矿和证照不全的粘土红砖厂;露天矿山未分台阶一面墙开采;地下矿山未实现机械通风和违规排放尾矿,无证尾矿库非法生产运行,尾砂池、拦砂坝未实行备案登记的;主要负责人、安全管理人员、特种作业人员未经培训无证上岗的;假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的;资源整合后未重新取得许可证,未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自___建设和生产的。
2022年市场监管扫黑除恶治乱整治工作方案范文为深入贯彻国家市场监管总局、省局、市局和县委关于扫黑除恶专项工作的部署要求,围绕市场监管重点领域开展专项整治行动,全面决战决胜,保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标,县市场监管局决定从即日起至2022年12月15日,在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作,重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象。
现制定工作方案如下:一、总体目标针对市场监管重点领域存在的乱象,充分运用市场监管职能,依法严厉打击市场流通领域欺行霸市、传销、价格欺诈、黄赌毒、保健食品、虚假广告、无照经营等市场乱象,不断挤压黑恶乱象的生存空间,着力铲除市场乱象产生的土壤。
切实加强综合治理以及部门协作,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制,不断探索“常态化、信息化、网格化、信用化、社会化”监管模式。
构建日常监管与专项整治相结合、线上与线下全覆盖、政府监管与社会共治同发力的新格局。
加强宣传引领,曝光一批违法典型案件,持续形成高压态势,引导经营者诚信守法经营,维护消费者合法权益,营造健康有序的市场环境,建立健全公平公正的市场竞争长效机制,夺取扫黑除恶治乱工作全面胜利。
二、任务分工(一)开展欺行霸市等专项整治。
根据市场监管职能分工,结合疫情防控监管中发现的问题,着力整治重点行业领域存在的突出问题。
打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等违法行为,着力打击市场交易中强买强卖、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为;重点对辖区内偏远地区、城乡结合部等地区各类商品批发市场、农贸市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查,收集、整理各类欺行霸市线索;对涉及工程建设、交通运输、矿产、城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序的违法行为,应及时移送有关部门依法处理。
把网络空间纳入扫黑除恶专项斗争的重点领域,完善网络经营主体库,有针对性开展网络商品和服务信息定向监测。
打非治违整治工作实施方案一、背景与目标打非治违工作是指对非法经营、违法行为进行打击和整治的工作。
目标是维护市场经济秩序,保护消费者权益,促进经济健康发展。
二、主要任务1.建立健全打非治违工作机制,成立工作领导小组,明确职责和工作要求,提高工作效率。
2.增加执法力度,加强对非法经营、违法行为的监控和查处,保持高压态势。
3.加强宣传教育,提高公众对非法经营、违法行为的识别和防范意识。
4.加强执法规范化建设,完善执法程序和执法标准,提高执法公正性和权威性。
5.加大对涉及重大案件和典型案例的侦办和打击力度,形成威慑效应。
6.加强协作合作,建立健全打非治违的联动机制,加强信息沟通和资源共享。
三、具体措施1.建立健全打非治违工作机制a.成立由市政府领导亲自挂帅的工作领导小组,统一领导、协调各相关部门的工作。
b.明确责任分工,建立起高效的工作机制,确保工作有章可循。
c.加强对工作的监督和评估,及时发现问题并加以解决。
2.增加执法力度a.加大对非法经营企业和非法经营者的监控和打击力度,加强对相关领域的执法检查。
b.建立举报奖励制度,鼓励公众积极参与打非治违的工作。
c.建立联合执法机制,加强与相关执法部门的合作,形成合力。
3.加强宣传教育a.组织开展打非治违宣传周活动,通过各种形式向公众宣传打非治违的重要性和意义。
b.加强对非法经营、违法行为的解读和普及,提高公众的法律意识和经济素质。
c.加强与媒体的合作,通过媒体报道反映打非治违的成果,形成舆论支持。
4.加强执法规范化建设a.制定打非治违工作的执法规范和操作细则,明确执法程序和执法标准。
b.加强执法队伍的培训,提高执法人员的业务水平和素质。
c.建立投诉受理和处理的制度,确保投诉的公开透明和及时处理。
5.加大对重大案件和典型案例的侦办和打击力度a.建立打非治违案件的定期汇报和分析机制,及时发现和解决重大案件。
b.通过严厉打击典型案例,形成震慑效果,起到警示作用。
6.加强协作合作a.建立打非治违的联动机制,加强各相关部门之间的协作和合作。
打非治违”专项整治工作实施方案“打非治违”专项整治工作实施方案是一项旨在整顿社会风气、加强治理力度,改善公共安全、保障人民群众生命财产安全的工作。
此工作方案由有关部门和地方政府共同拟定,在整治过程中要加强协作合作,提高工作的效率和效果。
一、工作背景和重要性当前社会存在非法违规现象,如涉及安全保障之外的非法经营、破坏环境、拦路抢劫等行为,严重破坏了社会安全和人民群众的利益。
在此情况下,“打非治违”专项整治工作实施方案的制定就变得至关重要。
它有利于改善社会治安、保障人民群众的安全与利益,提升社会生命财产安全和公共安全的防范和应急能力,使社会风气更加健康、和谐。
二、工作目标1、消除重点领域的非法行为,维护公共安全2、完善治理机制,促进法律应用3、公开透明、依法治理、加强宣传4、规范经济秩序、维护市场环境5、优化社会结构、建设和谐社会三、工作措施1、制定专项行动计划实施“打非治违”专项整治工作,需要制定针对性的行动计划。
在制定行动计划时,要对整治的重点领域和难点问题进行细致分析,确立工作目标和任务,确保计划的有效性和实施效果。
2、建立清单制度制定、发布、维护非法行为清单,依据清单对各行业的非法行为进行整治。
各地建立非法行为清单的机制,以清单整治工作为对工作的督查标准,确保清单制度顺畅实施。
3、实行联合执法制度加强合作,各部门协同作战,形成“打非治违”专项整治的联合执法机制。
通过联合执法,能够更好地发挥各职能部门的优势,形成合力,从而有效推进整治工作。
4、开展宣传教育整治过程中要加强宣传和法制教育,让公民了解法律法规和相关政策,加强公众对非法行为的认识。
并运用先进的宣传手段,发挥新媒体的力量,做好宣传工作的效果。
5、加强重点领域管理对重点领域进行严格的治理,尤其是危害人民利益的非法行为,如卖淫嫖娼、毒品走私等。
要从源头上控制危险因素,坚决遏制非法行为,保障公共安全。
四、工作保障1、加强配合和协作在“打非治违”专项整治工作的实施中,需要各行业、部门之间加强协作配合,确保工作顺利推进。
2024乡镇开展打非治违活动整治方案2024年乡镇开展打非治违活动整治方案。
打非治违是一项重要的工作,旨在维护社会秩序,保障人民群众的合法权益,加强乡村治理。
作为乡镇政府的基层管理部门,我们深知责任重大,任务繁重。
为此,我们制定了以下整治方案:
一、组织领导
乡镇领导班子要高度重视打非治违工作,建立健全领导小组,明确责任分工,强化协调配合,确保工作顺利开展。
二、宣传教育
加强打非治违工作的宣传教育,引导群众树立正确法治观念,增强法律意识,提高法律素养,自觉维护社会和谐稳定。
三、加强执法力量
加大执法力量投入,完善打非治违执法队伍建设,提高执法水平,依法打击各类违法行为,切实维护社会秩序。
四、加强督导检查
建立健全督导检查制度,加强对打非治违工作的督导,定期检查工作落实情况,及时发现问题,加以整改。
五、加强协作配合
加强与相关单位的协作配合,形成打非治违工作合力,共同推动打非治违工作向纵深发展。
六、严肃问责追责
对于工作中存在的失职渎职现象,要严肃问责追责,坚决查处,做到责任落实到人。
通过以上措施的全面推进,我们相信乡镇打非治违工作将取得新的成效,为乡村社会的和谐稳定做出应有的贡献。
上杭县水利局开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案为贯彻落实全国、全省、全市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神,根据《福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(闽政[2012]13号)、《上杭县人民政府关于开展全县安全生产隐患“清剿”专项行动的通知》(杭政[2012]41号)要求,结合水利安全生产工作实际,县水利局决定,在全县水利行业迅速开展安全生产领域“打非治违”专项行动,特制定本方案:一、总体要求深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,围绕水利中心工作,深化安全生产责任落实、依法监管水利领域专项治理,推进安全生产管理与技术进步、标准化建设和法制体制机制建设。
进一步采取有效措施,严厉打击各类非法生产经营建设,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,促进安全生产形势持续稳定好转,依据安全生产法律法规,严厉打击水利各类非法违法生产经营建设行为,坚决杜绝重特大安全事故,减少较大和一般安全事故,保持水利安全生产形势持续稳定向好。
1二、重点范围和重点内容重点范围:水利工程建设、水库除险加固、农村水电、河道采砂、开发建设项目水土保持工程。
重点内容:水利行业具有共性的非法违法生产经营建设行为,水利重点领域非法违法生产经营建设行为。
(一)水利行业共性的非法违法生产经营建设行为1、违反水利工程建设程序,不执行开工审批和竣工验收制度的;2、违反安全审查市场准入条件,从事水利工程建设的;3、违反水利技术标准强制性条文规定建设和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;4、停产整顿未经批准擅自组织生产和关闭取缔后又擅自生产经营建设的;5、瞒报生产安全事故或对重大安全生产隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的;6、特种设备未按规定进行日常管理维护、运行及检测、检验的;7、非法用工、不按规定进行安全培训或无证上岗的;8、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。
(二)水利重点领域非法违法生产经营建设行为1、水利工程建设建设工程项目未经主管部门审批,不履行建设管理程序,非法从事水利建设活动的;施工企业未按规定标准计提安全生产费用,减少安全投入的;建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期的;施工企业超越2资质范围承包、违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠的;未取得相关资质证书和安全生产许可证的施工及制造企业,非法从事水利工程建设的;未按规定办理质量与安全监督手续的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书,从事施工活动的;未及时对检查出的安全问题和隐患进行整改的;未按规定及时向有关部门报告工程安全事故的;工程施工中,未按规定运输、存储和使用民用爆炸物品的。
2、农村水电除上述水利工程建设中存在的共性问题外,农村水电安全生产“双主体”责任不落实的;违规从事农村水电建设,存在“四无”现象的;违反规划、不履行基本建设程序,未经水行政主管部门批准初步设计的;安全生产重要设施未按规定进行日常管理维护、运行及检测检验的;违规水电站清查工作不彻底,清查出的水电站未按要求及时进行整改的;需整改的水电站未采取安全措施的。
3、河道采砂违法违规采砂运砂问题比较突出的河段,采砂量较大的河段和防汛任务较重的河段,主要针对无证和不按许可要求的采砂行为,危及重要水工程、桥梁、航道、管线等跨河、临河等重要基础设施安全、防汛安全、航运安全的非法采砂行为。
4、水土保持未编制水土保持方案造成水土流失的开发建设项目,未落实水土保持“三同时”制度的开发建设项目,主要针对未办理水土保持方案编报3手续、未采取水土保持措施造成严重水土流失危及人民生命财产安全的违法行为。
三、时间步骤开展安全生产领域“打非治违”及安全生产隐患“清剿”专项行动,严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动要紧密结合正在开展的汛期和水利安全生产检查工作做到统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展,分四个阶段进行。
第一阶段:部署发动阶段(5月上旬)各乡(镇)人民政府、水利工作站、汀江水电公司等要结合实际抓紧制定“打非治违”专项行动实施方案,明确目标、落实责任、细化要求、强化措施,确保专项行动尽快在基层全面启动。
要充分利用各种舆论媒体和宣传方式,加大宣传发动力度,营造有利对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。
同时将“打非治违”专项行动实施方案报县水利局安监股。
第二阶段:组织实施阶段(5月中旬至8月上旬)各乡(镇)人民政府、水利工作站、汀江水电公司等要针对自查中发现的问题,采取自查与日常执法检查结合、部门执法相结合等多种形式,严厉查出水电安全生产非法违法行为,制定和完善整改措施,落实整改责任。
对专项行动中暴露出的问题加大督促整改力度,对重大非法违法行为进行严厉查处,实行政府挂牌督办制度。
同时,要及时总结并推广专项行动中的好做法和好经验,将专项行动推向深入。
第三阶段:督促检查阶段(8月下旬至11月下旬)4各乡(镇)人民政府、水利工作站、汀江水电公司等要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动,督促各单位针对自查中发现的问题,制定和完善整改措施,落实整改责任,及时纠正,对重大非法违法行为进行严厉查处。
要针对暴露的问题加强制度机制建设,进一步提出需要完善的规章制度和加强日常监管的工作措施,建立健全长效机制。
要重点加强对已关闭和停产整顿生产经营建设单位的抽查复查。
县局将适时派出检查组对重点水利工程建设项目开展“打非治违”专项行动情况进行检查、抽查。
第四阶段:总结阶段(12月上旬)对“打非治违”专项行动开展情况进行分析和总结,针对“打非治违”专项行动中暴露出来的安全监管和执法监察方面的问题和不足,要进一步加强安全生产法制建设,健全执法监察队伍,完善执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。
明确整改重点,落实整改责任,研究今后强化安全生产执法工作的措施。
各乡(镇)人民政府、水利工作站、汀江水电公司等单位要将“打非治违”专项行动开展情况及总结报告和《打击水利行业非法违法生产经营建设行为情况统计表》(见附表1)、《打击水利重点领域非法违法生产经营建设行为情况统计表》(见附表2)分别于6月、12月下旬报送县水利局安监股,以便汇总上报县政府安委会和市水利局安办。
(传真:3887948,电话:3847726)。
四、工作要求(一)加强组织领导,落实工作责任。
各乡(镇)要以对人民生命5财产安全高度负责的精神,把开展“打非治违”专项行动作为当前一项重中之重的工作,切实抓紧抓实抓好。
进一步落实“一岗双责”制度,主要负责人要亲自过问、亲自部署“打非治违”专项行动,深入一线抓检查、抓督促、抓落实,确保责任到位、管理到位、监督到位。
明确目标任务、职责分工,确保任务到人、责任到岗,周密部署,措施果断,强力推进,打击到位。
确保“打非治违”专项行动扎实有效开展。
(二)严厉打击,务求实效。
“打非治违”专项行动要抓住关键环节,明确打击重点。
要进一步强化执法责任和措施,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并一律严格追究法律责任。
要坚持远近结合,治标与治本结合,集中打击与长效治理结合,把开展“打非治违”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范,把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。
(三)突出重点,全面推进。
开展“打非治违”专项行动要统筹兼顾、点面结合。
深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素,既要突出水利工程建设和运行、病险水库除险加固、农村水电、河道采砂、水利旅游等重点领域,同时要加强对水利工程勘测设计和后勤服务等方面非法违法生产经营建设行为的打击力度。
既要突出汛期和节假日等重点时段和重点环节,也要注意日常管理检查和其他作业场所和部位,做到不留死角,切实把专项行动工作抓好抓实。
6(四)统筹协调,形成合力。
各单位要将“打非治违”专项行动与水利工程建设领域突出问题专项治理、防汛检查、农村水电“安全监管全覆盖”大检查、汛期水利安全生产检查等紧密结合,加强专项行动各项工作的组织实施和落实。
进一步完善和落实联合执法机制,加强与安监、发改、经贸、交通运输、电监、工商、纪检监察等部门的协调配合,加强部门之间的执法。
要加强舆论宣传工作,大力宣传“打非治违”专项先进典型,总结推广先进经验,充分发挥舆论监督和群众监督的作用,形成良好的舆论氛围。
附件:1、《打击水利行业共性非法违法生产经营建设行为情况统计表》2、《打击水利重点领域非法违法生产经营建设行为情况统计表》7附表1:打击水利行业共性非法违法生产经营建设行为情况统计表填报单位(盖章):开展执法行动情况合计(起)违反水利工程建设程序,不执行开工审批和竣工验收制度的(起)违反安全生产市场准入条件,从事水利工程建设的(起)违反水利技术标准强制性条文规定建设的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的(起)停产整顿未经批准擅自组织生产的和关闭取缔后又擅自生产经营建设的(起)瞒报生产安全事故或对重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的(起)特种设备未按规定进行日常管理维护、运行及检测、检验的(起)非法用工、不按规定进行安全培训或无证上岗的(起)拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的(起)1 2 3 4 5 6 7 8审核人:填报人: 联系电话:填报日期:年月日注:1、开展执法行动情况合计=1+2+3+4+5+6+7+8项。
2、统计数据为专项行动实际查处的非法违法生产经营建设行为,非检查的次数。
1附表2:打击水利重点领域非法违法生产经营建设行为情况统计表填报单位(盖章):开展执法行动情况合计(处、起)水利工程建设非法违法行为(起)农村水电非法违法行为(处)河道采砂非法违法行为(起)水利旅游非法违法行为(起)1 2 3 4审核人:填报人: 联系电话:填报日期:年月日注:1、开展执法行动情况合计=1+2+3+4+5+6+7+8项。
2、统计数据为专项行动实际查处的非法违法生产经营建设行为,非检查的次数。
2。