《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》公布实施

社会保险模拟题（附参考答案）一、单选题（共60题，每题1分，共60分）1、《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》(人社部发〔2011〕77号)规定,领取失业保险金人员参加职工医保的缴费率原则上按照统筹地区的缴费率确定。

缴费基数可参照统筹地区上年度职工平均工资的一定比例确定,最低比例不低于( )。

A、50%B、60%C、70%D、80%正确答案：B答案解析：《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》(人社部发〔2011〕77号)规定,领取失业保险金人员参加职工医保的缴费率原则上按照统筹地区的缴费率确定。

缴费基数可参照统筹地区上年度职工平均工资的一定比例确定,最低比例不低于60%。

命题单位:失业保险司2、《就业促进法》规定,县级以上人民政府建立失业预警制度,对可能出现的较大规模的失业,实施( )。

A、预防、调节和控制B、监测、预防和调节C、监测、调节和控制D、监测、预防和控制正确答案：A答案解析：《中华人民共和国就业促进法》第四十二条规定,县级以上人民政府建立失业预警制度,对可能出现的较大规模的失业,实施预防、调节和控制。

命题单位:失业保险司3、《企业年金办法》自( )起施行。

A、2018年2月1日B、2019年2月1日C、2017年12月18日D、2016年12月20日正确答案：A答案解析：《企业年金办法》(人力资源社会保障部、财政部令第36号)已经2016年12月20日人力资源社会保障部第114次部务会审议通过,财政部审议通过。

现予公布,自2018年2月1日起施行。

命题单位:养老保险司4、用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知( )。

A、就业服务机构B、社会保险行政部门C、社会保险经办机构D、公共服务机构正确答案：C答案解析：《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定,用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。

文件解读之一关于做好在我国境内就业的外国人参加社会保险工作有关问题的通知佚名【摘要】<正>文件字号:人社厅发〔2011〕113号发文单位:人力资源和社会保障部发文时间:2011年12月2日执行时间:2011年12月2日内容摘录:一、依法将符合规定的外国人纳入参保范围各地要严格执行社会保险法和《暂行办法》,于2011年12月31日前将符合条件的外国人纳入社会保险覆盖范围,督促用人单位和外国人按照现行法律法规参保并按时足额缴纳社会保险费。

2011【期刊名称】《天津社会保险》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】2页(P54-55)【关键词】社会保险工作;就业人员;保险覆盖范围;参保范围;发文时间;暂行办法;人社;参保缴费;社保机构;用人单【正文语种】中文【中图分类】F842.6文件字号：人社厅发〔2011〕113号发文单位：人力资源和社会保障部发文时间：2011年12月2日执行时间：2011年12月2日内容摘录：一、依法将符合规定的外国人纳入参保范围各地要严格执行社会保险法和《暂行办法》，于2011年12月31日前将符合条件的外国人纳入社会保险覆盖范围，督促用人单位和外国人按照现行法律法规参保并按时足额缴纳社会保险费。

2011年10月15日之前已经在中国境内就业，且符合参保条件的外国人，统一从2011年10月15日起参保缴费。

2011年10月15日至12月31日办理参保缴费手续的，免收其滞纳金。

2012年1月1日之后办理参保缴费手续的，从2011年10月15日起收取滞纳金。

2011年10月15日以后在中国境内就业的，从在中国境内就业开始之月起参保缴费。

用人单位申报外国人的缴费基数，统一按人民币形式申报。

各地要按照有关政策规定，做好社会保险费收缴以及个人权益记录等工作。

二、完善外国人社会保险登记办理程序各地要完善社会保险登记办理程序，方便用人单位为聘雇的外国人办理参保登记手续。

在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行制度12更多资料请访问.(.....)3<在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法>逐条点评作者:劳动关系和社保专家洪桂彬为了维护在中国境内就业的外国人依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,加强社会保险管理,根据<中华人民共和国社会保险法>,人力资源和社会保障部制定了<在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法>,经人力资源和社会保障部第67次部务会审议经过,并报国务院同意,现予公布,自10月15日起施行。

立法背景:①6月10日,人力资源和社会保障部向社会公布了<在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法>(征求意见稿),意见征求稿中明确指出在华工作的外国人必须缴纳养老保险、医疗保险和失业保险。

该<暂行办法>同时定义适用范围为:在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织(以下称用人单位)依法招用的外国人,以及与境外雇主订立雇用合同后,被派遣到在中国境内4注册或者登记的分支机构、代表机构(以下称境内工作单位)工作的外国人。

②该文件公布后,社会反响极大,多国使领馆就此提出外交照会,中国欧盟商会(The European Union Chamber of Commerce in China )、美国商会(The U.S.-China Business Council ,即USCBC)均提交了意见和建议,认为此举增加外商企业的用工成本,存在重复缴费、与中国劳动法、计划生育政策不符等诸多问题,要求将外国人参保由”必选项”改为”可选项”。

③当前各地针对外国人参加社会保险的规定均为”有条件的允许”外国人参加社会保险,如10月10日上海市<关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久(长期)居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社会保险若干问题的通知>规定:外国人可缴纳养老、工伤、医疗保险,不缴纳失业、生育保险。

京社保发〔2011〕55号关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知各区（县）社会保险基金管理中心、北京经济技术开发区社会保险基金管理中心、社会保险代办机构：根据《中华人民共和国社会保险法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定，在本市就业的外国人应当参加社会保险，现就有关业务操作问题通知如下：一、依法招用外国人的用人单位，应在为其办理就业证件之日起30日内，到所在地社会保险基金管理中心、社会保险代办机构（以下简称社保经（代）办机构），办理社会保险登记。

受境外雇主派遣到本市用人单位工作的外国人，由境内用人单位为其办理社会保险登记。

二、用人单位在办理外国人参保登记前，应先在“北京市社会保险信息系统企业管理子系统——普通单位版”(V4.3.7及以上版本)采集软件补丁（以下简称企业版软件），录入外国人的护照号码为其派生社会保障号码。

企业版软件的下载地址：北京市人力资源和社会保障局或北京市社会保险服务平台/csibiz/。

三、用人单位使用企业版软件录入信息后生成报盘文件，打印《北京市社会保险个人信息登记表》（一式三份、表样见附件一）、《北京市社会保险参保人员增加表》（一式两份、表样见附件三）。

上述两表中有关项的录入说明分别见附件二及附件四。

四、用人单位于每月5日至25日到所在地社保经（代）办机构办理外国人参保登记手续，同时应携带以下材料的原件及复印件（社保经（代）办机构核对原件，复印件存档备查）：（一）本人护照；（二）外国人就业证、外国专家证、外国常驻记者证；（三）外国人居留证件；（四）《北京市社会保险个人信息登记表》（一式三份并盖章）；（五）《北京市社会保险参保人员增加表》（一式两份并盖章）；（六）本人照片（本人近期一寸、免冠、彩色、白底、冲洗照片，两张）；（七）其它相关证明材料。

持《北京市海外高层次人才工作居住证》的外国人及持《外国人永久居留证》的外国人参保登记只需提供上述（一）、（四）、（五）、（六）项材料。

《社会保险法》第九十七条规定：外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。

在《社会保险法》将于今年7月1日实施之际，外籍人员如何参加社会保险引起社会各界的关注和思考。

6月10日，我国人力资源和社会保障部发布关于《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），对该法条的立法目的、依据和适用范围等作了具体的解释。

其中给出的适用范围是指：在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织依法招用的外国人。

这是我国首次以法律的形式将外籍员工纳入到我国的社会保障体系之中，受其影响最大的莫过于雇佣外籍人员较多的国内企业以及在华经营的外国公司，他们无疑将面临成本的显著提高。

首先，对于上述受影响的企业，以前在中国就业的外籍人员通常受雇于较高端的行业和企业，如今在中低端的行业和岗位上也出现了他们的身影。

对于生产高端产品的企业，其产品的附加值高、利润率大，面对企业增加的社会保险费，其承受能力和吸收成本增加的能力较强，增加的社保成本不会对其正常经营产生较大的影响；但是，对于那些处于生产供应链的低端的企业而言，面对日益提高的工资水平、能源价格、人口红利时代正在逝去的局面，再次增加外籍人员的社会保险费，对他们来说无疑是雪上加霜。

根据人才派遣服务商万宝盛华对全球近6.4万家企业（包括中国大陆地区4252家企业）开展的雇佣前景调查显示，2011年第二季度中国大陆地区净雇佣指数为36%，较去年同期上升14个百分点，最低工资和平均工资年增10%以上。

一方面，是劳动人数的增加；另一方面，是工资水平的提高，社保覆盖范围的扩大无疑将会成为上述企业人力成本增长的重点，推高他们在华经营的成本。

其次，对于在华工作的外籍员工，他们多年被排除在社会保障之外，而今即将被纳入社会保障，业内产生了不同的观点。

一种观点认为，社会保障应该一视同仁，不要搞特殊化，同时这一举措也是为了与国际接轨。

京社保发〔2011〕55号关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知各区（县）社会保险基金管理中心、北京经济技术开发区社会保险基金管理中心、社会保险代办机构：根据《中华人民共和国社会保险法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定，在本市就业的外国人应当参加社会保险，现就有关业务操作问题通知如下：一、依法招用外国人的用人单位，应在为其办理就业证件之日起30日内，到所在地社会保险基金管理中心、社会保险代办机构（以下简称社保经（代）办机构），办理社会保险登记。

受境外雇主派遣到本市用人单位工作的外国人，由境内用人单位为其办理社会保险登记。

二、用人单位在办理外国人参保登记前，应先在“北京市社会保险信息系统企业管理子系统——普通单位版”(V4.3.7及以上版本)采集软件补丁（以下简称企业版软件），录入外国人的护照号码为其派生社会保障号码。

企业版软件的下载地址：北京市人力资源和社会保障局或北京市社会保险服务平台/csibiz/。

三、用人单位使用企业版软件录入信息后生成报盘文件，打印《北京市社会保险个人信息登记表》（一式三份、表样见附件一）、《北京市社会保险参保人员增加表》（一式两份、表样见附件三）。

上述两表中有关项的录入说明分别见附件二及附件四。

四、用人单位于每月5日至25日到所在地社保经（代）办机构办理外国人参保登记手续，同时应携带以下材料的原件及复印件（社保经（代）办机构核对原件，复印件存档备查）：（一）本人护照；（二）外国人就业证、外国专家证、外国常驻记者证；（三）外国人居留证件；（四）《北京市社会保险个人信息登记表》（一式三份并盖章）；（五）《北京市社会保险参保人员增加表》（一式两份并盖章）；（六）本人照片（本人近期一寸、免冠、彩色、白底、冲洗照片，两张）；（七）其它相关证明材料。

持《北京市海外高层次人才工作居住证》的外国人及持《外国人永久居留证》的外国人参保登记只需提供上述（一）、（四）、（五）、（六）项材料。

外国人参加社会保险作者：梁超来源：《人力资源管理》2011年第12期近日，北京市人力资源和社会保障局相继发布了《关于贯彻实施的通知》、《关于在本市就业的外国人参加社会保险有关业务操作问题的通知》，明确要求自2011年10月15日起，在京就业的外国人须参加社会保险。

有人说，社会保险已经基本上覆盖了绝大多数中国公民，尚未纳入社保体系的只剩下外国人这块看似美味的“蛋糕”，这块“蛋糕”真的如此诱人吗？政策起源早在1996年，当时的劳动和社会保障部发布的《外国人在中国就业管理规定》[劳部发（1996）29号]中就已规定，在中国就业的外国人的工作时间、休息休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行，但就具体操作而言，并未有相关政策给予明确规定。

2011年7月1日，《中华人民共和国社会保险法》正式颁布实施，在《社会保险法》第九十七条明文规定，外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险，终于第一次以国家立法的形式对外国人参保进行了明确规定。

由于《社会保险法》作为国家立法层面颁布的法律，具有基础性、广泛性、强制性的特点，也就是要求在中国境内就业的外国人必须参加社会保险。

为什么要让外国人参加中国的社会保险？这也是许多企业和外籍员工关心的问题。

前段时间，人力资源和社会保障部有关负责人就《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》有关问题举办了一个新闻发布会，会上有记者也提出了同样的问题，有关负责人是这样解答的：首先，要求在本国就业的外国人参加就业国的社会保险是履行国际公约和遵守国际惯例的要求。

国际社会从保护人权的公理考虑，规定人们有自由迁徙并享受社会保障的权利。

其次，要求在本国就业的外国人参加就业国的社会保险是国际社会的通行做法。

目前，世界上多数发达国家和部分发展中国家为了保护在本国就业的外籍员工社会保险权益，普遍将其和本国公民一视同仁，通过立法强制要求在本国就业的外籍员工必须参加本国的社会保险，缴纳社会保险费，并给予其国民待遇。

中华人民共和国人力资源和社会保障部第16号令《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，并经国务院同意，现予公布，自2011年10月15日起施行。

部长尹蔚民二○一一年九月六日在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法第一条为了维护在中国境内就业的外国人依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，加强社会保险管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本办法。

第二条在中国境内就业的外国人，是指依法获得《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件，以及持有《外国人永久居留证》，在中国境内合法就业的非中国国籍的人员。

第三条在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织（以下称用人单位）依法招用的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。

与境外雇主订立雇用合同后，被派遣到在中国境内注册或者登记的分支机构、代表机构（以下称境内工作单位）工作的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由境内工作单位和本人按照规定缴纳社会保险费。

第四条用人单位招用外国人的，应当自办理就业证件之日起30日内为其办理社会保险登记。

受境外雇主派遣到境内工作单位工作的外国人，应当由境内工作单位按照前款规定为其办理社会保险登记。

依法办理外国人就业证件的机构，应当及时将外国人来华就业的相关信息通报当地社会保险经办机构。

社会保险经办机构应当定期向相关机构查询外国人办理就业证件的情况。

第五条参加社会保险的外国人，符合条件的，依法享受社会保险待遇。

在达到规定的领取养老金年龄前离境的，其社会保险个人账户予以保留，再次来中国就业的，缴费年限累计计算；经本人书面申请终止社会保险关系的，也可以将其社会保险个人账户储存额一次性支付给本人。