中组部负责同志就颁布实施《考试大纲》答问
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中组部就干部考核机制意见及三个办法答问-最近,中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》(以下简称《意见》)。
同时,为了深入贯彻落实《意见》,经中央批准,中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》(以下分别简称《地方考核办法》、《部门考核办法》、《年度考核办法》),与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。
中央组织部负责人就印发和实施《意见》及三个考核办法接受了新华社记者的采访。
问:请您谈谈研究制定《意见》及三个考核办法的背景和重要意义?答:党中央高度重视干部考核评价工作。
2003年党中央提出科学发展观这一重大战略思想后,就要求建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。
党的十七大强调,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。
党的十七届四中全会又进一步强调,健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。
按照中央要求,近年来中组部通过研究制定并试行地方和部门考核办法,积极加强和改进干部考核评价工作,取得了初步成效,但也存在一些问题。
为适应新形势新任务的要求,从去年以来,在已有工作基础上,中组部研究制定党政领导班子和领导干部年度考核办法,修改地方和部门考核办法,从总体上对建立促进科学发展的干部考核评价机制提出指导性意见,以形成有利于科学发展的正确用人导向,为科学发展观的贯彻落实提供可靠的制度和组织保证。
《意见》及三个考核办法的印发和实施,对于深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步巩固学习实践科学发展观活动成果,着力构建有利于科学发展的体制机制,具有十分重要的意义。
问:请您介绍一下制定《意见》及三个考核办法的简要过程?答:整个起草工作始终坚持边探索,边总结,边完善。
国家发展改革委法规司负责同志就《评标专家和评标专家库管理办法》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.10.17•【分类】问答正文国家发展改革委法规司负责同志就《评标专家和评标专家库管理办法》答记者问为落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)有关要求,国家发展改革委修订印发了《评标专家和评标专家库管理办法》(国家发展改革委令第26号,以下简称《办法》)。
围绕社会各界关注的问题,国家发展改革委法规司负责同志就《办法》有关情况回答了记者的提问。
一、《办法》修订背景是什么?现行《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)于2003年出台,2013年根据《招标投标法实施条例》做了修订。
《暂行办法》规定了评标专家入库的条件、程序,以及评标专家库的组建、使用、管理等要求,对健全评标专家管理制度、规范评标专家库组建活动发挥了重要作用。
随着招标投标市场的发展变化,评标专家库组建和评标专家管理服务面临新形势、新任务。
一方面,评标专家在招标投标活动中的作用凸显,是影响招标投标公平公正的关键一环,迫切需要建设一支高素质评标专家队伍;另一方面,有些专家评标不专业、不公正,评标质量不高,严重制约了招标投标竞争择优功能的发挥。
为此,我们对《暂行办法》进行了修订,力求通过完善评标专家入库审核、教育培训、履职考核、动态调整等全周期管理机制,加强和规范评标专家和评标专家库管理,提高评标专家队伍整体素质,从评标专家这个“小切口”切入,由点及面推动招标投标市场规范健康发展。
二、《办法》修订原则是什么?《办法》全面对标党中央、国务院关于加强评标专家全周期管理、规范专家参与公共决策等有关部署要求,在修订过程中突出四方面原则。
一是坚持问题导向。
针对评标专家履职和管理中存在的突出问题,从制度机制层面剖析背后的深层次原因,有针对性的完善评标专家相关管理规定。
2024年度公务员国考公共科目笔试考试大纲2024年度公务员国考公共科目笔试考试大纲公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量,是人民的公仆。
公务员录用是各级机关选拔一级主任科员以下及其他相当职级层次公务员的主要方式。
以建设高素质专业化队伍为目标,坚持公开、平等、竞争、择优原则。
中央公务员主管部门负责组织中央机关及其直属机构公务员的录用。
公共科目笔试是公务员录用工作的重要环节,笔试内容坚持思想引领,突出公务员的政治标准和政治属性,重点测查用党的创新理论指导分析和解决问题的能力;注重能力导向,主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质,教育引导报考者注重平时学习积累和能力提升;实行分类分级,突出人事相宜,根据不同职位类别、不同层级机关的特点分别设置,以提高测评的科学性精准性;坚持公平公正,对各类报考者一视同仁,试题使用素材具有通用性。
中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科,全部采用闭卷考试的方式。
其中,行政职业能力测验为客观性试题,考试时限120分钟,满分100分。
申论为主观性试题,考试时限180分钟,满分100分。
一、行政职业能力测验行政职业能力测验试卷包括“注意事项”和试题。
“注意事项”是对行政职业能力测验试卷作答提出的重要指导性建议,包括试卷构成、作答时间、作答时需要特别注意的事项等。
考试时,报考者应仔细阅读“注意事项”,遵守相关要求,合理把握作答时间,正确填写填涂姓名、准考证号等信息。
试题分为常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等部分。
(一)常识判断。
主要测查报考者在政治、经济、文化、科技等方面应知应会的基本知识以及运用这些知识进行分析判断的基本能力。
例题1:党的报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
稳中求进优化内容提高质量凸显导向——教育部考试中心负责人就2017年高考考试大纲修订答记者问2016-10-14来源:教育部问:为什么要修订考试大纲?答:考试大纲是高考命题的规范性文件和标准,是考试评价、复习备考的依据。
修订和颁布年度考试大纲是一项例行工作,教育部有关部门每年都邀请专家,依据高校人才选拔需求、国家课程标准调整以及考生实际水平变化,对考试大纲进行修订。
根据国务院关于深化考试招生制度改革实施意见的总体要求,2017年要全面推进考试招生制度各项改革,考试大纲作为考试内容与形式改革的重要组成部分,有必要进行适当的修订调整。
问:考试大纲修订坚持怎样的原则?答:本次大纲修订的基本原则,一是坚持整体稳定,推进改革创新。
处理好继承与发展、稳定与创新的关系,在保证考试大纲总体框架不变的前提下,进一步巩固考试内容改革成果,确保高考内容改革的顺利推进。
二是优化考试内容,着力提高质量。
科学设计考试内容,增强基础性、综合性、应用性和创新性,适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要。
三是做好与新课程标准理念的衔接,在高考考核目标中适当体现核心素养的要求,梳理“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”的层次与关系,体现素养导向。
问:主要修订了哪些内容?修订的过程是怎样的?答:这次大纲的修订工作是在广泛调研、听取包括高考命题专家、课程标准修订专家、教育测量专家、中学教学研究人员以及教育行政管理部门意见基础上形成的。
考试内容的主要变化是:在强调共同基础的前提下,合理设置必考内容与选考内容,满足高校人才选拔要求,契合课程标准的修订方向。
语文科是将文学类文本阅读、实用类文本阅读设为必考内容,以适应高校对新生基本能力和综合素质的要求;物理科是将以往的动量和近代物理等选考内容列为必考,目的是满足高校对人才选拔和未来培养的基本素质要求,又有利于引导中学教学加强对物理基本理论的教育教学。
数学、历史、地理、化学等科删掉了部分选考内容,以减少重复考查。
全面做好离退休干部工作——中组部负责人就《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》答记者问文章属性•【公布机关】中央组织部•【公布日期】2016.02.04•【分类】问答正文全面做好离退休干部工作——中组部负责人就《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》答记者问新华社北京2月4日电近日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(以下简称《意见》)。
日前,中央组织部负责人接受本报记者采访,就《意见》印发和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。
问:为什么要制定这个《意见》?答:2014年11月,中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会,习近平总书记亲切接见与会的“双先”代表和老干部工作部门负责同志,并发表饱含深情的重要讲话,指出老干部工作是非常重要的工作,在我们党的工作中具有特殊重要的地位,承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务,是中国共产党党的建设的特色,一定要坚持做好老干部工作。
刘云山同志在会上强调,老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。
新形势下,老干部工作只能加强、不能削弱,只会加强、不会削弱。
进一步加强和改进离退休干部工作,具有非常重要的意义。
第一,这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求。
随着经济社会快速发展和我国人口老龄化程度日益加深,离休干部占比很小并呈现加速减少的趋势,退休干部数量每年大幅增长,离退休干部队伍在思想观念、活动方式、服务管理等方面也出现了很多新情况新问题,离退休干部工作中许多问题还需回答与规范。
第二,这是准确把握离退休干部工作面临的大局大势的迫切需要。
大局清,方向明。
做好老干部工作,必须充分认清全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命,充分认清全面从严治党对老干部工作提出的新要求,准确把握老干部工作面临的“时”和“势”。
《意见》主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求,放眼党和国家事业发展,坚持在大的形势背景下谋划和推进工作,自觉把离退休干部工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。
中组部负责同志就颁布实施《考试大纲》答问问:请您简要介绍一下为什么要修订颁布《考试大纲》?答:《考试大纲》是全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的标准和依据。
最近中组部颁布的《考试大纲》是在《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行》(以下简称“试行大纲”的基础上修订而成的。
2000年1月,中组部制定颁布的“试行大纲”,对规范全国公开选拔和竞争上岗考试,引导广大干部加强学习、努力工作、提高素质、增长本领发挥了重要作用。
“试行大纲”颁布4年来,形势发生了很大变化。
党中央对领导班子和干部队伍建设,特别是加强党的执政能力建设提出了新的要求;党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位,党在理论创新上取得了一系列重大成果;《党政领导干部选拔任用工作条例》对公开选拔和竞争上岗作出了明确规定;领导干部考试与测评工作获得了长足发展,积累了许多新的经验,这些都必须及时反映到《考试大纲》中来。
因此,中组部决定重新修订并正式颁布《考试大纲》。
它的颁布实施,是贯彻落实中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍要求的重要举措,对于进一步规范公开选拔和竞争上岗考试,推行公开选拔和竞争上岗制度具有重要的意义。
问:请您再介绍一下《考试大纲》的主要内容和特点?答:修订后的《考试大纲》共分五章十八条。
第一章总则,对制定考试大纲的目的和依据,考试大纲的功能和作用、适用范围、组织实施主体等作了规定;第二章公共科目笔试,第三章专业科目笔试,分别对公共科目笔试与专业科目笔试的功能和目的、测试方式、试卷结构、测评要素、考试内容等作了规定;第四章面试,对面试的功能和目的、测试方法、实施程序、测评要素等作了规定;第五章附则,对考试大纲的解释与施行时间作了规定。
概括起来,修订后的《考试大纲》有以下四个显著特点:一是全面反映了“三个代表”重要思想和十六大精神的重要内容。
《考试大纲》在公共科目笔试内容政治部分专门增加了“三个代表”重要思想的内容。
提升考核质量激励担当作为作者:暂无来源:《实践·党的教育版》 2019年第5期近日,中共中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》(以下简称《干部考核条例》),中央组织部负责人就有关问题回答了记者提问。
问:请您介绍一下为什么要制定《干部考核条例》 ?答:我们党历来重视教育、培训、选拔、考核和监督干部。
党的十八大以来,习近平总书记对干部考核工作提出了一系列新理念新思想新要求,为进一步做好干部考核工作指明了方向,提供了根本遵循。
进入新时代,干部“干什么”“怎么干”有了新的更高要求,干部考核“考什么”“怎么考”需要从制度层面作出调整。
1998年印发的《党政领导干部考核工作暂行规定》和2009年印发的《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》,对规范干部考核工作发挥了重要作用,但已经不能完全适应新时代的要求。
经党中央同意,中央办公厅印发《干部考核条例》,这对推动解决当前干部队伍和干部考核工作存在的突出问题,激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示,推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进,具有重要意义。
制定条例列入了中央政治局常委会工作要点。
中央组织部高度重视条例起草工作,将其列为重点任务,多次专题研究。
起草期间,先后举办多期研讨班,深入开展调研座谈,个别访谈了100多名省市县党委主要负责人,广泛征求了各省区市、中央和国家机关意见。
以条例的形式对干部考核工作作出总体规范,这在党的法规制度建设史上还是第一次。
条例出台后,党章规定的教育、培训、选拔、考核、监督等干部工作的重要方面就都有了相应的条例,干部工作制度体系更加成熟、更加定型。
问:请您介绍一下《干部考核条例》的主要内容和突出特点?答:条例共11章57条。
第一章“总则”明确立规目的、干部考核内涵、总体要求、工作原则、适用范围等。
第二章至第十章分别对考核内容、考核方式、考核结果确定、考核结果运用、组织实施、纪律与监督等作出规定。
中共中央组织部、人事部关于进一步加强和完善党政机关考试录用工作的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,人事部(已撤销)•【公布日期】2003.10.15•【文号】国人部发[2003]34号•【施行日期】2003.10.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共中央组织部、人事部关于进一步加强和完善党政机关考试录用工作的通知(国人部发[2003]34号)各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅(局),中央和国家机关各部委、各人民团体干部人事部门:《国家公务员暂行条例》颁布实施以来,各级党政机关积极推行并在实践中不断完善考试录用制度,“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制初步形成,一大批优秀青年人才被吸收到各级党政机关,党政机关干部队伍的结构进一步优化,整体素质不断提高,考试录用制度得到了人民群众的支持和欢迎。
在肯定成绩的同时,也应看到,在一些地方和部门考试录用制度还没有得到认真落实,机关违规进人现象比较严重;考试的科学水平有待进一步提高,考试的方式和内容有待改进。
为进一步加强和完善党政机关考试录用工作,切实把好党政机关的“入口”关,现就有关问题通知如下:一、严格坚持考试录用制度,严禁违规进人各级党政机关必须严格执行《国家公务员暂行条例》等有关规定,凡是补充担任主任科员以下非领导职务的工作人员,一律采取公开考试和严格考核相结合的办法择优录用。
各地要积极实行职位竞争考试,不再组织资格考试。
对部委所属高校和地方有关高校毕业生也要逐步实行职位竞争考试,取消资格考试。
各级党政机关不得以任何理由开免考“口子”。
因职位特殊不宜公开招考的,或者因专业特殊难以形成竞争的职位,需要简化考试内容和程序的,应当报经考试录用主管机关批准。
对具有高学历或高级职称的人员,各地各部门不得自行决定免考或者随意简化考试科目和程序。
要进一步规范干部调任工作,坚决杜绝“考不进来调进来”的现象。
省委公开选拔31名副厅级领导⼲部的消息和《公告》在湖北⽇报刊发后,不少读者来信、来电询问有关问题。
就此,记者采访了省委公开选拔副厅级领导⼲部⼯作办公室负责⼈。
问:这次公开选拔副厅级领导⼲部与以前相⽐,有哪些特点?答:我省⾃1996年以来,先后两次公开选拔了47名副厅级领导⼲部。
这次公开选拔与以往相⽐,主要有四个⽅⾯的特点:⼀是这次公开选拔是在深⼊开展保持共产党员先进性教育活动中进⾏的,表明省委认真贯彻落实党的⼗六届四中全会精神,从整体上推进和深化⼲部⼈事制度改⾰,坚持正确⽤⼈导向、⼤⼒选拔优秀年轻⼲部的决⼼。
⼆是这次公开选拔⼯作是在中央颁布《公开选拔党政领导⼲部⼯作暂⾏规定》之后,我省所进⾏的第⼀次副厅级领导⼲部公开选拔⼯作,既吸收借鉴了前⼏次⼯作实践的经验,⼜严格按照中央的《规定》组织实施,整个选拔⼯作将更加规范、严格,以充分体现公开、平等、竞争、择优原则。
这次公开选拔共分9个步骤进⾏。
除了对公开选拔的对象、条件、程序和每个阶段的⼯作及录取对象通过新闻媒体向社会公布外,在确定考察对象后,还将考察对象的情况向社会公⽰。
考察前,向考察对象所在地或单位发布考察预告,考察中将考察对象的基本情况、⼯作实绩在⼀定范围内公⽰,接受群众监督。
同时,在公开选拔⼯作中,纪检、监察部门全程监督。
同时欢迎新闻舆论和社会各界积极参与监督(监督电话:12380)。
三是这次确定了31个副厅级领导职位,是我省历次公选中数量最多的⼀次。
其中,有8个⼥⼲部职位。
四是针对这次公选的职位专业性较强的特点,采取先定岗、后选⼈和定岗择⼈的办法,有利于增强公开选拔⼯作的科学性和⼈才使⽤的准确性,做到才位相称、⼈岗相适。
问:在报名对象和基本条件的把握上,还有些什么具体要求?答:在报名对象的把握上,按照《公开选拔副厅级领导⼲部公告》规定,全省党政群机关、事业单位、国有⼤中型企业、⾼等院校、科研院所中,正副县处级以上职务并达到任职年限及有关资格条件要求的⼈员,均可以报名。
中组部印发《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】•【文号】组通字[2010]21号•【施行日期】•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中组部印发《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》(组通字[2010]21号)各省、自治区、直辖市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,部分国有重要骨干企业和中央管理的金融机构党组(党委),部分高等学校党委:2010年3月,中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(中办发〔2010〕9号)。
与之配套衔接,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(中组发〔2010〕8号)。
建立和实施上述干部选拔任用工作四项监督制度,是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,健全干部选拔任用监督机制,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。
各地各部门要按照学习培训在先、严格贯彻执行、加强督促指导、务求取得实效的总体要求,切实抓好干部选拔任用工作四项监督制度的贯彻实施。
为此,现就有关问题通知如下:一、认真开展学习培训1、各省(区、市)党委组织部要及时将“四项监督制度”转发到县一级,中央和国家机关单位要转发到直属单位和派出机构。
省、市、县三级党委组织部要将“四项监督制度”连同测试题分送本级党委管理的党政领导班子所有成员,督促他们认真学习掌握并进行自我测试(各地区各单位组织人事部门给领导干部的函参考样稿及测试参考题附后)。
2、切实抓好县(处)级以上领导干部特别是党政主要领导干部和组织人事干部的学习培训。
近期,各级党委(党组)及其组织人事部门理论学习中心组要组织一次专题学习讨论。
中央组织部\国务院国资委负责同志就《中央企业领导人员管理暂行中央组织部\国务院国资委负责同志就《中央企业领导人员管理暂行规定》\《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》答记者问在《中央企业领导人员管理暂行规定》(以下简称《管理规定》)和《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法(试行)》(以下简称《考评办法》)实施之际,中央组织部、国务院国资委负责同志就如何学习贯彻这两个文件,回答了人民网记者的提问。
问:请简要介绍一下《管理规定》和《考评办法》出台的背景。
答:党的十四届三中全会提出建立现代企业制度尤其是新的国有资产管理体制确立以来,按照中央要求和现实需要,中组部、国务院国资委等有关部门和各地各企业在加强和改进国有企业领导人员管理方面进行了积极探索,取得了不少成功经验,出台了一些行之有效的政策措施。
制定《管理规定》,及时将这些做法和经验上升为规章制度,对于推进中央企业领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化,进一步深化中央企业人事制度改革,建立和完善中国特色国有企业人事管理制度体系,全面提高中央企业领导人员管理工作水平都将产生深远影响,同时也将对各地的国有企业领导人员管理工作起到重要的带动作用。
《管理规定》是经过认真总结实践经验、广泛征求各方意见、反复讨论修改完善形成的。
在国有企业领导班子和领导人员考核评价方面,随着社会主义市场经济体制逐步完善和国有企业人事制度改革不断深化,各地各有关单位和各中央企业也进行了一些探索,取得了一定成效,但尚未形成一套完善的综合考核评价办法。
实践中,对企业领导人员的考核没有充分体现企业特点,干部考评与业绩考核“双轨运行”,考核评价主体比较单一,考核评价导向作用没有得到充分发挥。
党的十七届四中全会强调,要“健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制”。
因此,出台《考评办法》也显得尤为重要和紧迫。
问:《管理规定》和《考评办法》作为中央企业领导人员管理的基本规章,它的指导思想和总体思路是什么?答:制定《管理规定》的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从中央企业实际出发,着眼于规范公司法人治理结构,建立现代企业制度,建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子,以完善领导体制、健全选拔任用、考核评价和激励约束机制为重点,规范程序,明确要求,建立制度,造就一支高素质的中央企业领导人员队伍,保证中央企业又好又快发展。
人力资源社会保障部有关司局负责同志就《职称评审监管暂行办法》答记者问文章属性•【公布机关】人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2024.08.19•【分类】问答正文人力资源社会保障部有关司局负责同志就《职称评审监管暂行办法》答记者问近日,人力资源社会保障部印发《职称评审监管暂行办法》(以下简称《办法》)。
人力资源社会保障部有关司局负责同志就《办法》有关问题回答了记者提问。
一、问:《办法》出台的背景是什么,有什么重要意义?答:党中央、国务院高度重视人才评价机制改革工作。
习近平总书记多次强调,要向用人主体授权,为人才松绑。
近年来,我们深入贯彻落实党中央、国务院关于深化职称制度改革部署要求,在“破四唯”、“立新标”、放权松绑等方面取得了积极成效。
习近平总书记还强调,要建立有效的自我约束和外部监督机制,确保下放的权限接得住、用得好,用不好授权、履责不到位的要问责。
下放评审权和加强监管是一体两面,下放评审权的同时,要加强职称评审监管,避免一放了之、一放就乱。
2019年,人力资源社会保障部印发《职称评审管理暂行规定》对职称评审监督管理作出原则性规定,各地人力资源社会保障部门也对评审监管工作提出了一些具体要求,但从全国面上看,职称评审监管方面还缺少专门的、具体的、更有针对性、更具操作性的政策规定,需要从制度层面加强职称评审全过程监管。
2023年以来,我们在调研梳理各地职称评审监管经验做法的基础上,研究起草了《办法》初稿,并广泛征求了各地人力资源社会保障部门、中央和国家机关各有关部委、有关企事业单位和专家人才的意见,多次进行修改完善。
近期,《办法》完成审议程序,正式印发实施。
制定《办法》是落实中央关于深化职称制度改革决策部署的重要举措,是推动人才队伍高质量发展的重要抓手,也是营造良好人才发展环境的重要保障。
《办法》着眼于加强职称评价事前、事中、事后全过程监管,构建政府监管、单位(行业)自律、社会监督的职称评审监管体系,有利于进一步规范评审程序、打击违规行为,对于提高职称评审质量、促进评审公平公正、更好发挥人才评价“指挥棒”作用具有重要意义。
“干什么、考什么”成干部选拔新风向作者:徐相来源:《师资建设·理论与政策版》 2010年第1期高分低能,原指学校教育中重考分轻能力的一种不正常现象。
但近些年来,随着干部选拔考核中对学历文凭的日益看重,党政机关中的“高分低能”现象也时有发生:一个通过公开选拔和竞争上岗等重重考验的干部,在新的岗位上却显得力不从心。
这样的干部既不能让上级放心,也不能让下级信服。
中共中央组织部新近颁布的修订后的(《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》(简称《考试大纲》),最突出的特点是强调了“干什么、考什么”的原则,从党政领导干部能力建设的实际需要和职位特点出发,设计考试,突出对领导干部能力素质的检测和评价。
“干什么、考什么”一语中,直击党政机关中长期存在的“会考不会干,会干不会考”的痼疾,切实将符合实际工作需要、具有实践经验的领导干部选拔到合适的岗位上去,力求破解“干”与“考”两张皮的顽症。
据新华社报道,2000年1月,中组部颁布了《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》。
2004年,按照党的十六大精神,中组部总结各地各部门公开选拔和竞争上岗考试工作经验,结合实际工作需要,在《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》的基础上,正式制定颁布了《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》,意在规范公开选拔和竞争上岗考试内容、方法和程序,促进公开选拔和竞争上岗制度的推行。
伴随《考试大纲》的颁布,《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲学习读本》、《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试专用教材系列丛书》、《高分题库精编》等书籍也应运而生。
有了这些教材的辅助,一些应试能力强而处理实际问题能力较弱的“考试专业户”被选拔到领导岗位,“以分取人、高分低能”现象侵入了党政机关。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗渐成常态,考试成为考察领导干部能力的一个必不可少的环节,领导干部理应具备基本的理论知识,但公选考试内容理论重于实际,千篇一律、千人一面的“公选”方式容易使考试的内容与即将从事的工作“不搭界”。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》由中共中央组织部2009年9月8日颁布修订版,修订后的《考试大纲》共分五章十八条。
正文包括总则、公共科目笔试、专业科目笔试、面试、附则五部分内容,附件为公共科目笔试内容。
它是与《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》相配套的法规性文件,用以规范考试的内容、测评要素和方式方法,是党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的标准和依据。
目录第二章公共科目笔试一、政治三、法律第三章专业科目笔试第四章面试第五章附则第二章公共科目笔试一、政治三、法律第三章专业科目笔试第四章面试第五章附则公开选拔和竞争上岗考试大纲(2009年9月修订)第一章总则第一条按照中共中央关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,为深入贯彻落实加强党的执政能力建设和先进性建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍的部署,规范公开选拔和竞争上岗考试的科目、测评要素、内容、方式方法及实施程序,推进党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试科学化、规范化和制度化,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等有关规定,总结近年来公开选拔和竞争上岗工作的经验,结合党政领导干部队伍实际,针对党政领导干部的基本素质特别是能力素质要求和职位特点,制定本考试大纲。
第二条本考试大纲是全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的基本依据。
考试是党政领导干部公开选拔和竞争上岗的环节之一,一般包括公共科目笔试、专业科目笔试和面试。
第三条党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试坚持干什么、考什么的原则,围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题,突出检测分析和解决领导工作中实际问题的能力,引导广大干部平时加强学习,积累实践经验,提高领导能力。
中组部就党政领导干部公选竞争上岗考试大纲答问第一篇:中组部就党政领导干部公选竞争上岗考试大纲答问中组部就党政领导干部公选竞争上岗考试大纲答问近日,中共中央组织部颁布了修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》(以下简称《考试大纲》)。
针对大家关心的一些问题,新华社记者采访了中组部负责人。
问:2004年《考试大纲》正式颁布以来发挥了什么作用?答:《考试大纲》是党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的标准和依据,对广大干部加强学习、提高素质、增长本领,具有重要的导向作用。
20世纪90年代,随着各地各部门党政领导干部公开选拔和竞争上岗工作的广泛开展,领导干部选拔考试工作中试题质量参差不齐、内容不统一、程序不规范、考试成本过高等问题比较突出,迫切需要建立全国统一的通用题库,制定用以规范党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试内容、方式、程序的规定。
为保证考试质量,降低考试成本,提高工作效率,推进领导干部选拔考试的科学化、规范化、制度化,我们从1998年底开始启动全国通用题库建设,并组织有关专家研究制定党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲。
2000年1月我部颁布了《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》。
2004年,按照党的十六大精神,我们总结各地各部门公开选拔和竞争上岗考试工作经验,结合实际工作需要,在《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》的基础上,正式制定颁布了《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。
《考试大纲》颁布实施以来,在党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作中发挥了重要作用。
一是规范了公开选拔和竞争上岗考试内容、方法和程序,促进了公开选拔和竞争上岗制度的推行,提高了各地各部门公开选拔和竞争上岗工作的科学化水平;二是为全国通用题库建设提供了基本依据;三是对广大干部加强学习、提高素质、增长本领,起到了积极引导作用;四是降低了考试成本,保证了考试质量,提高了工作效率。
从各方面的反映看,总体效果是好的,广大干部给予了充分肯定。
第一篇理论政策篇第一章公选面试理论概述为了深入贯彻落实加强党的执政能力建设和先进性建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍的部署,党政领导干部的选拔任用越来越走向科学化、规范化和制度化,“凡晋必考”成了选拔领导干部的主流方法,因此,党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试(以下简称公选)应运而生。
而面试是其中的一个必经环节,所以了解公选面试的相关理论和政策是非常有必要的。
第一节公选面试的概念、方法和题型一、公选面试的概念公选面试是公开选拔领导干部中的一个必经环节,是一种通过精心设计,以交流和观察为主要手段,来了解考生的综合素质及相关信息的测试方式。
在党政领导干部选拔面试过程中,考官可以根据考生当场对所提问题的回答表现,考查其综合分析能力、语言表达能力、组织协调能力、人际沟通能力、决策能力、创新能力、应对突发事件能力、选拔职位需要的特殊能力和个性特征等。
二、公选面试的方法(一)公选面试的基本方法根据最新公选考试大纲的规定及领导测评理论,公选面试一般采用结构化面试方法。
根据需要也可选用或综合使用无领导小组讨论、角色扮演、公文筐测验等其他测评方法.1。
结构化面试该方法要求对试题构成、测评要素、评分标准、时间控制、考官组成、实施程序和分数统计等各环节,按结构化要求进行规范性设计。
考官在与应试者以问答方式当面交谈的过程中,根据应试者的回答和行为表现,对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。
2。
无领导小组讨论该方法要求一组应试者(一般5~7人)在不指定组长的情况下,围绕给定的问题展开讨论。
考官根据应试者在讨论中的言语和行为表现,对其相关能力和胜任特征作出相应的评价。
3。
角色扮演该方法要求应试者扮演某一领导角色,在模拟的工作情境中对一系列人际关系和工作问题进行处理.考官根据应试者的言语和行为表现,对其相关能力和胜任特征作出相应的评价.4.公文筐测验该方法要求应试者在规定时间内对与工作有关的文件、报表、信件、电话记录等公文进行处理。
74支部路径Enterprise Civilization2018年10月,中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规。
《条例》不仅是新时代党支部建设的基本遵循,也为提高党支部建设质量和水平提供了有力支撑。
制度制定很重要,更重要的是抓落实。
《条例》出台后,贯彻落实《条例》就是各级党组织的一项重要任务。
毛泽东同志曾强调:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。
不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。
”我们贯彻落实《条例》的“桥”或“船”在哪里?加强党建考核的“桥”或“船”在哪里?这是党建工作中不可回避且必须回答的基本问题。
从表面上看,这两个问题都是实践问题,但本质上也是理论问题。
只要在思想和理论上厘清贯彻《条例》与加强党建考核的关系,认识到二者的辩证统一性,就会找到贯彻《条例》和加强党建考核的“桥”或“船”,就能顺利“过河”。
正确认识《条例》和科学把握党建考核正确认识《条例》的本质、充分认识党建考核的重要意义,是厘清贯彻《条例》与加强党建考核关系的前提和基础。
只有认识《条例》的本质,才能提高贯彻落实《条例》的自觉性;只有充分认识党建考核的重要意义,才能增强开展党建考核工作的主动性。
《条例》是一部十分重要的党内法规2012年5月,中共中央发布实施了《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《制定条例》),这是我们党第一部正式和公开的党内“立法法”,在完善党内法规体系、提高党内法规质量和推进依规治党等方面发挥着重要作用。
2019年8月,根据新的形势、任务和要求,中共中央修订了《制定条例》。
《制定条例》规定:“党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。
”其中,条例是“对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。
”由此来看,《条例》在本质上就是一部党内法规,是专门规范党支部工作的规章制度,也是我们党历史上形成的第一部系统完备的、用以规范和指导党支部建设的党内法规。
中组部负责同志就颁布实施《考试大纲》答问
问:请您简要介绍一下为什么要修订颁布《考试大纲》?
答:《考试大纲》是全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的标
准和依据。
最近中组部颁布的《考试大纲》是在《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行》(以下简称“试行大纲”的基础上修订而成的。
2000年1月,中组部制定颁布的“试行大纲”,对规范全国公开选拔和竞争上岗考试,引导广大干部加强学习、努力工作
、提高素质、增长本领发挥了重要作用。
“试行大纲”颁布4年来,形势发生了很大变化。
党中央对领导班子和干部队伍建设,特别是加强党的执政能力建设提出了新的要求
;党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位,党在理论创新上取得了一系列
重大成果;《党政领导干部选拔任用工作条例》对公开选拔和竞争上岗作出了明确规定;领导干部考试与测评工作获得了长足发展,积累了许多新的经验,这些都必须及时
反映到《考试大纲》中来。
因此,中组部决定重新修订并正式颁布《考试大纲》。
它的颁布实施,是贯彻落实中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部
人事制度改革和建设高素质干部队伍要求的重要举措,对于进一步规范公开选拔和
竞争上岗考试,推行公开选拔和竞争上岗制度具有重要的意义。
问:请您再介绍一下《考试大纲》的主要内容和特点?
答:修订后的《考试大纲》共分五章十八条。
第一章总则,对制定考试大纲的目的
和依据,考试大纲的功能和作用、适用范围、组织实施主体等作了规定;第二章公共科
目笔试,第三章专业科目笔试,分别对公共科目笔试与专业科目笔试的功能和目的、
测试方式、试卷结构、测评要素、考试内容等作了规定;第四章面试,对面试的功能和
目的、测试方法、实施程序、测评要素等作了规定;第五章附则,对考试大纲的解释与
施行时间作了规定。
概括起来,修订后的《考试大纲》有以下四个显著特点:
一是全面反映了“三个代表”重要思想和十六大精神的重要内容。
《考试大纲》在
公共科目笔试内容政治部分专门增加了“三个代表”重要思想的内容。
对各科目的知
识点根据十六大报告、十六届三中全会《决定》、《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》作了全面修改和完善。
二是突出体现了对领导干部能力素质测试的要求。
修订后的《考试大纲》针对领导干部考试的特点,增加了公共科目笔试和专业科目笔试测评要素,调整完善了面试
测评要素。
通过在笔试中适当加大主观性试题的比重,在面试中采用评价中心技术等方法,突出了对领导能力素质特别是解决领导工作中实际问题能力的测试。
三是吸收和借鉴了近年来领导干部考试与测评工作的新经验和新成果。
总结吸
收了近年来领导干部考试与测评工作的成功经验和新的研究成果,借鉴国外高级公
务员选拔的先进方法,对笔试的试卷结构和面试环节的测评方法技术及其实施程序
作了改进。
四是严格贯彻了《干部任用条例》等有关规定。
这次修订严格按照《干部任用条例》关于公开选拔和竞争上岗的有关规定,对考试大纲的适用范围、组织实施等方面的内容作了修改和调整,与《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》相衔接,在具体内容和文字表述方面更加规范、准确。
问:领导干部选拔考试有其自身的特点,请问《考试大纲》是如何突出体现对领导能力素质测试的?
答:领导干部选拔考试不同于国民教育考试,不同于招考录用公务员考试,也不同
于专业技术职称资格考试,它是选拔领导干部的考试。
因此,修订后的《考试大纲》进一步突出了对领导能力素质的测试,主要体现在规范了笔试和面试的功能,新增了笔
试测评要素、完善了面试测评要素。
《考试大纲》规定,公共科目笔试的功能是:“主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质,特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问
题的能力。
”专业科目笔试的功能是:“主要测试应试者胜任选拔职位工作必须具
备的专业素质,特别是运用专业知识分析解决领导工作中实际问题的能力。
”面试的
功能是:“在公共科目和专业科目笔试的基础上,进一步测试应试者在领导能力和个性
特征等方面与选拔职位的匹配程度。
”
本次修订的一个重要突破是新增了公共科目笔试测评要素和专业科目笔试测评
要素,并对原有的面试测评要素进行了调整和完善。
《考试大纲》总结吸收了近年来考
试测评工作实践经验和科研成果,规定公共科目笔试测评要素主要有5项,即理论素养
、公共知识素养、政策法规水平、分析解决问题能力和文字表达能力;专业科目笔试
测评要素主要有4项,即专业知识素养、专业政策法规水平、专业管理能力和选拔职
位需要的其他相关能力。
同时,将面试测评要素修改调整为10项,即:综合分析能力、
言语表达能力、组织协调能力、人际沟通能力、决策能力、创新能力、应变能力、激励能力、选拔职位需要的特殊能力和个性特征。
这样,修改后的公共科目笔试、专业科目笔试和面试的功能定位更加准确,测评
要素更加全面,从而使考试更能起到有效检测应试者领导能力素质的作用。
问:公共科目笔试内容是《考试大纲》中非常重要的内容,请问这次修订有哪些主
要变化?
答:公共科目笔试内容是这次修订的一个重点。
修订后仍保留了“试行大纲”中政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理等六个部分的结构框架,着重对各部分学科内容作了修改和完善,补充了较多的新内容,删除了过时、
过专、过细的部分知识点。
修订后,公共科目笔试内容由原19个科目增加到21个。
“试行大纲”中公共科目知识点共有606个,这次修订时删除了原有知识点165个,占“试行
大纲”知识点总数的27%。
修订后《考试大纲》公共科目知识点共有784个,比原来净增178个,其中:保留原有知识点216个,约占现有知识点总数的28%;原225个知识点经过修改现为239个,约占30%;新增知识点329个,约占42%。
修订后的公共科目笔试内容,更好地反映了新形势新任务对领导干部基本知识素养和能力素质的要求。
其中较大
的修改有:在政治部分新增了“三个代表”重要思想的科目;按照十六大、十六届三中
全会和全国人才工作会议精神,对党和国家的方针政策内容作了全面调整;对邓小平
理论、“三个代表”重要思想、党的学说和党的建设、党和国家方针政策等交叉的知识点作了适当修改、调整,做到各有侧重,尽量避免重复。
经济部分由原来社会主义市场经济理论、国际经济关系若干问题两部分内容,调整为社会主义市场经济体制、微观
经济、宏观经济、国际经济四个部分。
法律部分在有关部门法中增加了国际法、国际经济法的内容。
管理部分由原来的行政管理、领导科学两个科目调整为公共行政、公共政策、领导学三个科目。
并相应地对有关科目的知识点做了适当修改。
问:以上您主要谈了“考什么”的问题,请您再介绍一下《考试大纲》在“怎么考”的
问题上是如何规定的?
答:《考试大纲》依据近年来选拔考试命题的实践和考试测评科研成果,对笔试试卷结构、面试测评方法及其实施程序进行了补充完善,具体解决“怎么考”的问题。
一是重新确定了笔试试卷结构。
笔试试卷结构是指试卷中的试题内容比例、试
题难易比例、题型比例等。
“试行大纲”中对试卷结构的规定按司(厅、局级、处(局级、科(局级设置,比较具体,但从考试工作实践看,难以把握和实际操作。
为增强对笔试命
题的指导性、可操作性,提高笔试的测试效能,修订后《考试大纲》对公共科目笔试和专业科目笔试的试题内容比例、试题难易比例等过于具体的规定修改为原则性规定,
即“试题内容比例根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。
”“试题难度根据领导
职位对知识和能力素质的要求确定。
试卷中不同难度的试题比例为:较难试题约占20 %,中等难度试题约占50%,较容易试题约占30%。
”试题类型仍划分为客观性试题和
主观性试题,但对个别题型作了调整,如:在客观性试题中补充规定,选择题包括单项
选择题和多项选择题两种;在主观性试题中
取消了原有的改错题,增加了申论题,专业科目笔试题型中还取消了写作题。
同时,增加了“选拔职务的职级越高,主观性试题的比例应越大”的规定。
二是完善了面试环节的测评方法及其实施程序。
《考试大纲》规定:面试环节中可使用结构化面试方法,根据需要也可使用无领导小组讨论、公文筐测验、角色扮演、
演讲等其他测评方法。
并对各种测评方法作了更具体、规范的说明。
删除了面试测评
实践中极少使用的工作取样法。
为鼓励各地各部门采用并推广先进的测评技术,提高
测评信度与效度,规定“有条件的可采用评价中心技术以多种方法进行测评”。
同时,
补充和完善了结构化面试、无领导小组讨论、公文筐测验、角色扮演和演讲等测评方法的实施程序。
问:最后,请您谈谈如何贯彻执行《考试大纲》?
答:制定《考试大纲》非常重要,切实有效地执行《考试大纲》更为重要。
中组部对贯彻执行《考试大纲》非常重视,要求各级组织人事部门要认真贯彻实施《考试大纲》,不断提高领导干部考试与测评工作的科学化水平;领导干部考试题库建设要以《考试
大纲》为基本依据;党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试应从全国领导干部考试通
用题库和经中组部认定合格的省级组织部门题库中提取试题,以保证考试质量。