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政府数据开放特征与价值研究随着社会的发展和信息化进程的加快，政府数据的开放已成为一个不可逆转的趋势。
政府数据开放是指政府部门将其拥有的数据以开放的方式向社会公众提供，这些数据包括统计数据、行政数据、公共服务数据等。
政府数据开放具有一定的特征和价值，本文将就政府数据开放的特征和价值进行深入研究。
一、政府数据开放的特征1. 大规模性政府数据开放的特征之一是大规模性。
政府部门拥有大量的数据资源，涉及面广，包括经济、社会、环境、科技等多个领域。
这些数据的规模庞大，具有很强的综合性和代表性。
政府数据开放可以使得社会公众能够充分了解国家的发展状况和各个领域的情况，从而推动社会进步和发展。
2. 多样性政府数据开放的特征之二是多样性。
政府数据的种类繁多，包括统计数据、行政数据、公共服务数据等。
这些数据来源于不同的部门和机构，涉及到各种方面的内容。
政府数据开放可以帮助社会公众更好地了解政府工作的方方面面，提高政府的透明度和公信力。
3. 实时性政府数据开放的特征之三是实时性。
随着信息技术的发展，政府数据的采集、整理和发布速度越来越快，很多数据都可以实时更新。
政府数据开放可以使得社会公众及时了解最新的动态，为公众决策提供有力支持。
4. 开放性政府数据开放的特征之四是开放性。
政府数据开放并不是简单地将数据公布在某一个平台上供公众下载使用，而是通过开放的方式提供给社会公众，并支持公众进行二次利用和再加工。
政府数据开放的核心是共享和合作，致力于让更多的人参与到数据的挖掘和应用中去。
1. 促进政府决策政府数据开放可以为政府决策提供有力支持。
政府部门拥有丰富的数据资源，通过数据的开放和共享，可以让政府更加全面地了解社会发展的状况和各个领域的情况，为政府决策提供科学依据。
2. 促进经济发展政府数据开放可以促进经济发展。
政府数据涵盖了广泛的领域和丰富的内容，可以为企业和个人提供丰富的信息支持，帮助他们进行市场分析、科研创新、产品研发等工作，推动产业升级和创新发展。
电子政务中的政务数据开放与共享研究在当前数字化时代，电子政务已经成为政府服务和治理的重要手段。
政务数据作为电子政务的核心要素，其开放与共享对于提高政府效率、增加公众参与、推动社会创新具有重要意义。
本文将重点探讨电子政务中的政务数据开放与共享的现状、问题与挑战，并提出相应的对策和建议。
一、政务数据开放的背景与意义政务数据开放指的是政府主动将政府部门所产生和获取的数据以开放的方式提供给社会公众使用，以促进公众参与、透明度和创新。
政务数据开放的背景是促进公众参与民主决策、透明政务以及推动社会创新。
政务数据的开放可以提高公共部门的透明度，增加公民对政府工作的监督和参与。
同时，政务数据的开放也可以促进政府间的协同与合作，推动政府部门的数字化转型和创新。
二、政务数据开放的现状与障碍目前，许多国家和地区已经出台相关政策法规，推动政务数据的开放与共享。
但是，政务数据开放仍然面临一些挑战与障碍。
1.数据保护与隐私问题：政务数据中涉及大量的个人隐私和机密信息，如何在数据开放的同时保护数据的安全性和隐私性是一个难题。
2.数据质量与标准化问题：政务数据的质量和统一的标准化对于实现数据的开放与共享非常重要，但是政府部门之间的数据标准和数据质量不一致，使得数据的整合和开放具有一定的困难。
3.技术与管理问题：政府部门在数据开放的技术和管理能力方面存在不足，导致政务数据的开放和共享的效果不佳。
4.缺乏有效的监管机制：政务数据的开放缺乏有效的监管和评估机制，使得数据的开放和共享容易受到滥用和不当使用。
三、政务数据开放与共享的对策与建议为了充分发挥政务数据开放与共享的作用，提高政府服务水平和公众参与程度，需要采取以下对策和建议。
1.建立全面的数据保护与隐私保护机制：政府部门在开放政务数据时，应制定相关的数据保护和隐私保护措施，确保数据的安全性和隐私性。
2.加强政府数据质量管理与标准化：政府部门应加强数据质量管理，建立统一的数据标准和规范，提高政务数据的质量和可用性。
政府数据开放的挑战及创新实践研究随着互联网的普及，大量的数据被不断地产生并积累，政府数据也不例外。
政府数据是指政府机构所拥有的所有数据，包括各种社会经济统计、政务信息、公共服务等等。
政府数据开放是指政府机构将其拥有的非敏感数据向公众免费开放，并提供数据接口，以促进公众对数据的使用和创新。
政府数据开放的意义在于能使政府更加透明，提升政务公开度，推动社会创新，促进市场竞争等等。
但是，政府数据开放也面临着一些挑战，下面我们来探讨一下政府数据开放的挑战及创新实践研究。
一、政府数据开放的挑战1.数据开放难度大为了保护数据的安全，政府数据存在着很多权限和条约限制。
这些限制使得政府数据开放存在很多复杂性和技术问题。
政府数据不仅要保障安全，还要保证数据的质量和准确性，这也是政府数据开放的挑战之一。
2.数据使用难度大与数据开放难度同样重要的是数据使用难度。
政府信息的数量很多，格式不同，并且由于数据来源广泛，所以需要强大的技术来管理和整合这些数据以使之合理利用。
另外，大量的政府数据并非易于访问的，即使是专业用户也可能遇到数据使用难度和技术问题。
3.数据过于庞大尽管政府数据可以带来很多优惠，但是也需要解决数据庞大的问题。
政府部门持有大量数据，但这些数据极度零散，而且在不同的层次里也存在很多的分类。
这使得政府数据的清理和管理成为了很大的问题。
4.数据隐私保护政府数据对于个人隐私的保护非常重要。
政府部门所拥有的数据包含了大量的个人信息，因此数据隐私保护成为了政府数据开放的难题之一。
同时，政府部门需要制定数据安全保护措施以避免泄密等信息安全事件的发生。
二、政府数据开放的创新实践研究1.政府数据开放的基础理念政府数据开放的基本理念是让民众和企业拥有更透明的信息环境，以利于公众的权利和福利。
政府数据开放的目标是让政府服务更加人性化，更加透明，更加高效。
2.开放数据的利益与局限政府数据开放是开放式政府的重要组成部分，它有很多好处。
政府信息共享与数据开放研究综述作者：贾映辉曹红丽来源：《网络空间安全》2018年第05期摘要：对近年国内外学术界（以国内文献为主）“政府信息公开”“政府数据开放”等相近主题的研究文献进行检索，并梳理相关概念。
在国内研究方面，从经济价值与政治意义、法律法规与制度保障、管理模式与能力建设、网络安全与数据保护、资源整合与技术保障等几个层面进行了归纳。
同时，整理国内外关于美国、英国等国家政府数据开放做法的经验研究，从战略及政策、标准及原则、模式与路径、平台及载体、开放边界与隐私保护等方面进行梳理。
思考提出了政府数据开放相关问题下一步研究的方向。
关键词：政府数据；政府信息；大数据；电子政务中图分类号：393 文献标识码：A1 引言自2009年美国政府数据门户网站（）上线以来，政府数据开放运动在全球范围内兴起。
2015年9月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，对大数据开放应用等工作提供指导意见，并提出发展目标之一——在2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，政府数据开放正式上升成为国家战略。
通过政府信息共享与数据开放，挖掘政府现有公共数据潜力和提升创新发展能力，有利于提升政府公信力、决策能力和管理能力。
基于此背景，本文将近年来政府数据开放及相关研究进行了梳理，总结分析进展与不足，并提出下一步研究方向。
2 相关概念界定及研究方法2.1 相关概念界定政府信息共享与数据开放涉及的概念有政府信息、政府数据、大数据、政府信息公开、政府数据开放、政府信息资源再利用、公共部门信息资源增值利用。
（1）政府信息按照《中华人民共和国政府信息公开条例》定义，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
（2）政府数据杨筱敏[1]指出，所谓政府数据，是指政府和公共机构依据职责所生产、创造、收集、处理和存储的数据。
王芳、陈锋[2]认为政府数据是政府机构在实现运营目标的过程中生成、收集、维护、管理和拥有的数据。
政府数据开放特征与价值研究政府数据开放是指政府将其拥有的数据资源对公众开放，任何人都可以自由获取、使用和再利用这些数据资源。
这一举措旨在提高政府的透明度和责任，促进公民参与政府事务，推动经济和社会发展。
随着信息技术的不断发展和普及，政府数据开放已成为全球范围内的一项重要趋势。
本文旨在通过对政府数据开放的特征与价值进行研究，探讨其在促进政府治理、经济发展和社会进步方面的作用。
一、政府数据开放的特征1. 多样性。
政府数据开放涵盖了政府各个部门和领域的数据资源，包括人口统计、经济发展、环境保护、教育医疗等各个方面的数据。
这些数据的多样性和广泛性，为社会各界提供了丰富的信息资源，有利于满足不同人群和机构的需求。
2. 实时性。
政府数据开放的数据更新频率高，新数据可以及时发布到公众平台。
这一特征使得社会公众可以获取到最新的政府信息，及时了解国家政策、经济发展动向、社会热点等相关信息。
3. 可访问性。
政府数据开放的数据资源可以通过互联网等渠道方便地获取和使用。
政府部门建立了专门的数据开放平台，公众可以通过这些平台自由检索、下载和利用政府数据资源。
4. 标准化。
政府数据开放的数据资源具有一定的标准化和规范化，便于不同机构和个人之间的数据交换和共享。
这一特征有利于提高数据的可比性和互通性，促进数据资源的共享和再利用。
1. 促进政府治理。
政府数据开放可以增加政府决策的透明度和问责制度。
公众可以通过获取政府数据资源了解政府政策的制定、执行和效果评估等过程，促使政府更加负责地履行职责，提高政府的决策效力和公信力。
2. 推动经济发展。
政府数据开放为企业和个人提供了丰富的数据资源，有助于创新和创业。
数据资源的开放共享，有利于促进信息技术和数字经济的发展，推动产业升级和经济结构调整，促进经济的可持续增长。
3. 促进社会进步。
政府数据开放为科研机构、学术界和社会组织提供了大量的数据资源，有利于开展研究和分析，在环境保护、社会发展、公共卫生等领域提供科学依据，推动社会问题的解决和社会进步。
地方政府数据开放利用的政策现状与优化策略研究——基于
三维政策分析框架
房海旭;付熙雯
【期刊名称】《情报探索》
【年(卷),期】2023()2
【摘要】[目的/意义]对我国地方政府数据开放利用政策体系进行比较研究,旨在为我国数据增值利用工作的进一步推进提供参考。
[方法/过程]在构建“政策外部结构—政策主题—政策工具”三维分析框架的基础上,对省级政府数据开放利用政策进行内容分析,并对各省颁布的数据开放利用专门性政策进行了深入比较。
[结果/结论]当前我国地方政府数据开放利用政策存在专门性政策缺失、工具使用结构不合理、政策效力低等问题。
建议地方政府重视专门性政策的制定与完善,优化政策的工具结构,同时中央政府可参考地方先行实践经验,尽快推进国家开放政府数据增值利用体系的建设,促进数字经济发展。
【总页数】9页(P75-83)
【作者】房海旭;付熙雯
【作者单位】东北大学文法学院;西北大学公共管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】G250
【相关文献】
1.开放政府数据的政策扩散路径及内在机理研究——基于我国地方政府开放数据平台的分析
2.地方政府数据开放中的数据安全政策研究
——基于全国33个地级市政策文本的内容分析3.地方政府数据开放全生命周期安全管理政策研究
——基于全国17个省级政府的政策文本分析4.中国地方政府数据开放政策扩散影响因素研究
——基于283个地级市数据的事件史分析5.基于TOE框架下地方政府数据开放政策扩散力度的影响因素研究
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近10年我国政府数据开放平台研究文献计量分析作者：赵蓉来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2017年第10期【摘要】对CNKI数据库中2007年6月30日至2017年6月29日“政府数据开放平台”相关的国内期刊或硕博论文534篇文献，运用文献计量方法、关键词词云以及CiteSpace工具从文献来源分布、年代分布、期刊分布、论文作者情况、核心作者分布、论文合作情况、基金项目、研究主题等几方面进行分析和可视化展示，以期让读者对我国政府数据开放平台的研究概况、热点有直观、清晰的了解，为今后的研究工作提供指引。
【Abstract】Based on CNKI，this paper acquire 534 documents about “Government Data Open Platform” from June 30， 2007 to June 29， 2017. This paper applies bibliometric， keyword words cloud and CiteSpace software to analyze and visualize present literature sources distribution，time distribution， author situation， core author distribution， paper cooperation， funds，research hotspot etc.， which can give reader an intuitive clear understanding about the general research situation and developmen t trend of “Government Data Open Platform”， and provide a guide for the following research works.【关键词】政府数据开放平台；文献计量；信息可视化【Keywords】government data open platform； bibliometric ； data visualization【中图分类号】C812 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）10-0106-021 引言2008年5月1日开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》中明确指出政府信息开放的方式与程序是“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
电子政务中的政府数据开放与隐私保护研究随着信息技术的不断发展和普及，电子政务成为现代政府服务的重要方式。
政府数据作为电子政务的重要组成部分，其开放与隐私保护问题备受关注。
本文将围绕电子政务中政府数据开放与隐私保护展开讨论，并提出相关的研究观点和建议。
政府数据开放是指政府主动向公众开放数据资源，并以开放接口的形式提供给开发者和企业进行二次利用。
政府数据开放具有促进公共参与、增加政府透明度、推动创新应用等优势。
但同时，政府数据开放也面临着数据隐私泄露、数据安全风险等问题。
在政府数据开放过程中，隐私保护是一项重要考虑因素。
政府数据中可能涉及到公民的个人隐私，比如身份证号码、电话号码等敏感信息。
政府在开放政府数据时需要确保个人隐私得到保护，避免个人信息被滥用。
为了解决政府数据开放与隐私保护之间的矛盾，可以从以下几个方面展开研究。
首先，需要建立完善的政府数据开放制度与政策。
政府数据开放应遵循法律法规，明确数据开放的范围、条件和程序。
政府应加强数据安全管理，确保开放数据不会对个人隐私造成侵犯。
其次，需要加强对政府数据的分类和标注。
政府数据涵盖了各个领域的信息，包括环境、教育、医疗等。
对政府数据进行分类和标注有助于开放数据的有效利用和保护个人隐私。
分类和标注研究需要结合实际需求，制定相应的标准和规范。
第三，可采用数据匿名化和加密技术进行隐私保护。
政府在开放数据时，可以采用数据匿名化技术对个人隐私信息进行脱敏处理，确保个人信息无法被还原。
同时，政府也应加强数据加密技术的应用，确保数据在传输和存储过程中的安全性。
此外，需要建立健全的监管机制，加强对数据利用的监督和管理。
政府应建立定期审查机制，对开放数据的利用情况进行评估和监测。
对于滥用数据和侵犯隐私的行为，应及时采取相应的法律措施加以惩处。
最后，应加强公众教育和意识提升。
政府数据的开放需要获得公众的理解和支持。
政府可以通过举办培训活动、宣传推广等方式，提高公众对政府数据开放与隐私保护的认识和意识，激发公众对数据利用的创新需求。
政府数据开放程度分析报告1. 引言政府数据开放越来越受到关注和重视。
本报告旨在分析不同国家政府数据开放程度的情况，并对其影响和未来发展进行评估。
2. 政府数据开放的定义和意义政府数据开放是指政府主动公开其所拥有的数据资源，让公众和企业能够自由获取和使用这些数据。
政府数据开放的意义在于增进政府透明度、提升公民参与度、促进创新和经济发展。
3. 政府数据开放的标准为了评估政府数据开放程度，我们制定了以下标准：3.1 数据的多样性：政府应该开放包括经济、社会、环境等多个领域的数据。
3.2 数据的可用性：政府应该提供易于获取和下载的数据，而不仅仅是简单的报告或文档。
3.3 数据的完整性：政府应该提供全面和完整的数据，而不只是部分内容。
3.4 数据的时效性：政府应该及时更新数据，以保持数据的准确性和实用性。
3.5 数据的开放度：政府应该将数据以开放的格式发布，方便开发者和研究人员使用。
4. 不同国家政府数据开放程度的比较4.1 国家A根据我们的调查和评估，国家A在政府数据开放方面取得了很大的进展。
他们开放的数据种类齐全，包括经济、教育、健康等各个领域。
数据的可用性和时效性也得到了保证，很多数据可以直接在线上获取和下载。
此外，他们还采用了开放的数据格式，方便开发者利用。
然而，国家A在数据的完整性上有待提升。
有些数据比较零散，缺少整体的完整性。
4.2 国家B相对于国家A，国家B在政府数据开放方面进展较慢。
他们仅仅公开了部分经济和社会领域的数据，其他领域的数据还未涉及。
而且，他们提供的数据多为报告和文档形式，不够便于使用和获取。
国家B在数据的完整性和时效性方面也有待改善。
4.3 国家C国家C在政府数据开放方面表现一般。
数据的种类虽较多，但涉及的领域相对较少，如社会和环境等方面的数据较少。
数据的可用性和时效性有待提高，很多数据需要通过繁琐的申请程序才能获取，而且更新速度较慢。
5. 政府数据开放的影响和挑战政府数据开放对于社会和经济的发展具有重要的影响。
8电子政务 E-GOVERNMENT 2013年第6期（总第126期）政府数据开放国内研究综述*付熙雯 郑磊**复旦大学国际关系与公共事务学院 上海 200433摘 要:关键词：对2006－2013年国内学术界在“政府数据开放”和相近主题的研究文献进行了系统梳理，发现国内对于“政府数据开放”的研究尚处于起步阶段，主要集中于阐述政府数据开放概念、强调开放政府数据的意义和必要性；有关中国政府数据开放实践的研究尚未展开，但对于“政府信息公开、政府信息资源再利用”等主题，已有了数年的研究积累。
总结了当前已有研究存在的不足之处，“政府数据开放”相关概念尚未厘清，现有文献在研究方法上尚不规范，研究内容也不够深入，学科背景单一。
最后指出，“政府数据开放”在实践和研究上从相近概念中独立并深入发展已是大势所趋，学术界亟需基于中国实践开展跨学科、原创性、规范深入的理论和经验研究。
政府信息；信息资源；政府数据；数据开放；电子政务随着新一代信息通信技术和社交媒体的兴起及中国电子政务建设的不断发展，政府已积累了大量与公众的生产生活息息相关的数据，并成为社会上最大的数据保有者。
政府向公众开放其所拥有的数据，为经济活动和社会生活服务，提升国家竞争力，已成为政府在大数据时代面临的新挑战和学界面临的新课题。
本文对中国学界关于“政府数据开放”和相近主题的研究进行了系统梳理，总结分析了现有研究的进展与不足，并在此基础上提出了研究建议。
一、研究方法本文从全国最大的中文论文数据库——中国知网（CNKI）学术文献总库中选取《中国学术期刊网络出版总库》《中国优秀硕士学位论文全文数据库》以及《中国博士学位论文全文数据库》作为文献检索来源。
本研究在上述数据库中，采用“政府数据开放、开放政府、政府数据门户”作为关键词对“全文”进行搜索，同时也对“政府信息公开、政府信息资源再利用（或增值利用）、公共部门信息资源再利用（或增值利用）”等相近概念进行了检索。
所获得的文献时间跨度为2006年4月至2013年3月。
经手工检索与筛选，最终共有52篇符合搜索条件的论文，构成本研究的文献来源。
二、研究现状国内学术界目前对于“政府数据开放”的研究尚处于起步阶段，本文对这些研究进行了检索和综述，同时还对国内学界关于“开放政府、政府信息资源再利用（或增值利用）、公共部门信息资源再利用（或增值利用）、政府信息资源公益性开发服务”等相近主题的研究进行了回顾。
（一）相关概念及梳理学界对于政府信息公开已开展了大量研究。
周健、赖茂生[1]认为，政府信息公开指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作过程，公开有利于公众实现其权利的信息资源，允许用户通过查询、阅览、*基金项目：“中央高校基本科研业务费专项资金”资助。
**通讯作者 收稿日期：2013-05-22专题报告：政府数据开放研究DOI:10.16582/ki.dzzw.2013.06.0089电子政务 E-GOVERNMENT2013年第6期（总第126期）付熙雯 郑磊·政府数据开放国内研究综述复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法享用各级政府部门所掌握的信息。
周晓英[2]提出，政府信息公开的内涵所要求公开的政府信息包括“政府存在状态的信息，政务运作过程的信息，政府运营和实施管理过程中采集、生成或转换而来的信息”，“前两项信息的公开有利于提高政府办事的透明度，强化社会监督机制，便于公民与政府打交道；后一项内容主要包括政府拥有的作为资源的信息，公开这部分信息有利于提高政府信息的再利用能力，充分发掘政府信息资源的价值，造福于民。
”在2010年以前的相关文献中，学者多采用“政府信息资源再利用”这一概念来描述政府信息资源的再度开发活动。
例如，谭必勇[3]认为：“政府信息资源再利用是指政府以外的个人、法律实体以商业或非商业目的对政府部门拥有的信息资源进行的开发利用，信息在初产生时的使用（例如政府部门之间出于行政职责或公共任务而进行的信息交换、再开发等活动）除外。
”2010年以后，学者开始采用“公共部门信息资源增值利用”这一概念，使得概念适用的外延扩大到整个公共部门。
陈传夫、冉从敬[4]认为：“公共部门信息资源增值利用，是指公共部门信息资源在履行公共服务的基本功能外，通过授权或许可由公共部门以外的力量进行深度开发，产生增值效应，提供给社会使用。
这种增值利用既可以是商业性开发，也可以是公益性开发。
”2011年以来，学者对“开放政府、开放数据、政府开放数据、政府数据门户”的研究显著增多。
吴旻[5]对“开放数据”的概念作出描述，即“按照用户特定的需求和一定的互联网协议、规则、框架，对Web数据进行存储和组织，所利用的数据或来自不同的数据源，或是不同的数据类型，最终目标是实现信息在网络空间的开放、共享与重用，以寻求信息数据最大可能的无限获取与重用。
”王喜文[6]认为，“开放政府”的特征是“通过积极地部署Web技术推行开放政府政策，积极地公开政府信息让市民参与政府各种决策过程，也就是将强化民主置为重点”。
周志峰、黄如花[7]进一步指出，“政府开放数据对于用户来说不具有私有性、免费并可再次使用，具有数据公开合法性、数据格式多样性、数据机器可读性的特征”；而“政府数据门户”则是“政府专门的、一站式数据服务网站”，其“数据服务功能可展现开放政府战略的核心要素——透明、参与和合作”。
对以上相关概念进行梳理后可见，“政府信息公开、政府信息资源增值利用、政府数据开放”等概念之间既有相近之处，也存在明显差异。
《政府信息公开条例》在总则中指出，政府信息公开的目的是“保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”。
因此，在公开政府信息的作用上，《政府信息公开条例》既强调了公开政府信息以监督政府工作的作用；也强调了公开信息对于社会的服务作用，即作为一种资源，政府数据的公开和利用可为社会带来巨大利益，创造公共价值。
由此可见，“政府信息公开”的概念已为“政府信息资源增值利用”和“政府数据开放”提供了法律基础。
“政府信息资源再利用”和“公共部门信息资源增值利用”等概念虽强调了政府信息资源对社会的服务作用和增值效应，但仍要求社会对政府数据的使用需得到政府授权和许可。
因此，政府信息资源对外界的开放仍是有条件的、有特定对象和有限度的。
此外，在这些概念中，利用的对象是“信息”，而非“数据”。
两者之间存在差异，“信息”可能已被人为加工或解读过，而“数据”则是一手的、原始的，更具真实性。
“政府数据开放”则强调使用信息技术，主动向所有公众免费地、无需授权地、无差别地开放政府数据，10电子政务 E-GOVERNMENT2013年第6期（总第126期）且数据是一手的、原始的、无专属所有权的、可被机器读取的，并具有多种格式以满足不同类型用户的需求。
任何个人、企业和社会组织都可对这些数据进行开发利用，以实现增值与创新，提升整个国家在经济、社会和文化等领域的竞争力。
因此，“政府信息公开”是“政府信息资源增值利用”和“政府数据开放”的前提和基础，“政府数据开放”则是“政府信息公开”和“政府信息资源增值利用”的发展和跃进，在开放的广度和深度上都达到了新的高度。
因而，三者之间既存在承接与递进关系，也具有量和质的差异。
（二）中国开放政府数据的意义和必要性谭健[8]认为，开放数据是未来电子政务发展的必要条件，开放政府是未来政府胜任角色挑战的必然选择。
曹凌[9]指出，开放数据已是世界改革创新的发展趋势，并呼吁决策者加快中国开放数据的步伐，确保政府数据开放透明，克服数据技术壁垒，促进国家信息技术基础设施建设，推动大数据价值在中国的实现。
由于政府等公共部门的信息资源蕴涵巨大的社会与经济价值，其增值开发可以促进国民经济发展，符合中国信息资源产业发展的需要[10]；也有利于节约政府信息服务成本，提高政府工作效率，扩大政府信息服务范围，提高政府公众影响力，支持信息内容产业的发展，促进信息增值。
[11]（三）中国政府数据开放的概况在政策方面，2004年以来，中央政府颁布施行了旨在推动政府信息资源开发利用的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》《关于加强信息资源开发利用工作任务分工的通知》《2006－2020年国家信息化发展战略》《中华人民共和国政府信息公开条例》等全国性的规范性文件，各地方政府也制订了若干相应的地方性政策和法规[12]。
在实施层面，不少学者指出中国已在气象、水文、交通等方面实现了政府信息资源的部分增值利用，而中国政府信息资源服务还停留在以推进政府信息资源公开与利用为目标的初级阶段，政府本身对政府信息资源再利用工作缺乏足够的重视[13]。
对政府网站的调查显示，中国政府信息公开尚未全面深入到数据集层面。
目前，中国电子政务中尚未有专门的、一站式的数据服务网站，值得一提的是，在一些政府的职能部门网站已经出现了专门的数据服务专栏，如上海市规划和国土资源局设立了政府信息资源开放数据服务专栏[7]。
（四）对中国政府数据开放实践的研究国内学者对“政府数据开放”的研究尚不深入，但对于“政府信息资源再利用”或“公共部门信息资源再利用”等相近领域的实践研究已积累了数年的基础。
这些研究主要集中于法规、管理、数据和技术等层面。
⒈法规层面几乎所有学者均提到了中国相关法律法规欠缺和滞后的问题。
谭必勇认为，中国需要完善政府信息公开制度[3]。
冉从敬[14]认为，公共部门信息公开是实现公共部门信息再利用的程序前提；此外，公共部门信息再利用的请求、响应和申诉制度也十分必要。
原光、王艺[12]指出，2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》，为政府信息资源再利用提供了进一步的法律支撑；然而，中国尚未针对政府信息资源增值利用颁布具体的政策或法律规范。
邵熠星、王薇[15]指出，尽管《中华人民共和国政府信息公开条例》已颁布施行，但是有关信息公开的申请、获取和救济措施还需要相配套的法律法规来保证。
冉从敬[14]、陈传夫等[16]建议，借鉴国际上的先进经验制定中国的《信息资源增值利用法》，并对规范信息资源增值利用的程序、保障与监督、救济、法律责任提付熙雯 郑磊·政府数据开放国内研究综述11电子政务 E-GOVERNMENT2013年第6期（总第126期）出了构想。
陈传夫、肖志锋[17]梳理了信息资源增值利用的相关国际立法进展。
刘莉[18]认为，健全的法律法规需涉及的方面应包括：政府信息的公开、知识产权保护、政府信息资源公益性开发的监督和问责制度、对技术推广等制定相应的实施细则、信息产品和服务的定价机制、开发主体资格的认证与准入机制等。
⒉管理层面⑴参与主体谢笑[19]认为，推动信息资源增值利用的发展，应鼓励私营经济、非政府组织的参与，倡导公私部门的公平竞争。
