构建服务型政府文献综述

中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计）课程名称：05 公共管理学论文题目：服务型政府研究综述学生姓名 专 业层 次批 次学 号学习中心年 月中国农业大学网络教育学院制摘要此表由评阅人填写评价项目 满分得分 总分 教师签字 选题正确 15论点、论据 40材料、数据 20写作规范性 15字数要求10 论文编号：服务型政府相关的研究在国外已经有相当长的时间，且著书很多，我国的相关研究也取得了一定的成果。

本文对服务性政府的国内外研究现状进行了综合论述。

通过对这些文献著作的综合论述，来充任的认识和学习服务性政府相关研究的成果和最新进展。

对自己今后的工作和学习将有一个提升。

关键词；服务型政府国内研究目录前言 (1)1 在西方公共管理理论起源和发展方面 (1)2 在公共服务型政府的思想理念和价值取向方面 (2)3 在西方国家公共行政改革经验借鉴方面 (2)4 在我国建设公共服务型政府的背景动力和具体操作步骤方面 (3)参考文献 (4)前言随着政府的不断改革、发展，国外的研究视野日益由“政府干预”转移到“政府失灵”、“政府能力与政府职能”等问题上来，兴起了“重塑政府”运动，学者们从不同的角度、不同侧面对公共服务型政府进行了比较全面细致的分析。

服务型政府的研究是与新公共管理思潮的出现密不可分的，它有力地推动了“重塑政府运动”，弗雷德里克森(2003，P.12)，认为，新公共行政学将社会公平注入传统的经济与效率目标。

社会公平强调政府服务的公平、对市民需要的负责而不是对公共机构的负责以及公共项目经理应当对决策和项目执行负责任。

新公共行政理论的主题是市民参与政策制定、邻居控制、分权与民主的工作环境，关键是授权、促进与适应。

劳伦斯·琼斯和弗雷德·汤普森（1999，P.32）在《面向世纪的公共管理体制改革》一书中讨论了新公共管理改革战略的“五’，即公共部门管理改革的五个阶段或五个战略重构、血重建、重塑、重组、刊吐重思。

服务型政府文献研究综述作者：王亚来源：《管理观察》2012年第28期摘要：服务型政府建设是行政改革进程中的重要阶段，全面、正确理解和把握其核心有助于服务型政府的构建、发展和完善。

建设服务型政府不仅是行政体制改革研究的重要内容，还是转变政府职能的关键。

坚持以人为本，坚持以科学发展观为统领是构建中国特色服务型政府的根本保证。

关键词：服务型政府行政改革中国特色服务型政府的概念是我国学者上世纪90年代后期提出的，随即引起理论界和学术界的广泛关注，同时也引起中央和政府的高度重视。

2004年2月温家宝总理在中央党校“树立和落实科学发展观”讲话中提出了“建设服务型政府”，2006年10月党的十六届六中全会明确提出了“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”改革任务，尤其是2007年胡锦涛总书记在党的十七大提出要“加快行政体制改革，建设服务型政府”，将其定为社会主义民主政治基本要求后，服务型政府理论的研究达到繁荣阶段，形成了百家争鸣的研究氛围，研究成果层出不穷。

通过对服务型政府研究文献的收集、阅读、整理，了解到学者们对服务型政府的基本内涵、发展历程、服务型政府建设的必要性及推进中国特色服务型政府建设方面进行了探索和研究，对服务型政府的建设起到了积极地推动和指导作用。

1.服务型政府发展历程1.1服务型政府的释义服务型政府是我国行政改革发展历程中的产物，是行政改革不断深化过程中国内学者提出的一个新概念，因此，要正确地理解和准确地把握服务型政府的精髓和要义。

施雪华（2010）[1]从内涵角度阐述了服务型政府管理与服务的关系，两者有机关联，服务是主体满足客体利益和需求的事物、行为及其过程，而管理又是为满足主体和客体共同利益和需求的，同时限制各自利益和需求的事物、行为及其过程。

何水（2010）[2]从服务型政府的外延分析了服务型政府是一种全新的政府管理模式，这种模式是相对于我国计划经济条件下高度集权的管制型政府，它是运用全新的行政理念、制定战略目标、转变政府职能、改变组织形态，按照一定的行为准则和运行方式，能够适应并且有效推动社会主义市场经济的新型政府管理模式。

建设服务型政府研究综述文献综述前言随着社会的不断发展，政府在人们生活中扮演的角色也逐渐产生了变化，现代背景下的政府更应该注重的是其服务性能的发挥。

关于在我国建设服务性政府理念的提出的时间实在改革开放后，这一理念一经提出就获得了许多人的支持。

一、服务性政府的提出服务性政府的提出时间为上世纪80年代左右，在这一时期里，许多比较发达的西方国家都把政府职能向服务性方向转变，这一政府转身的过程又被相关人员称之为政府重塑过程。

在政府职能转换的过程中，西方某些学者就把以为顾客服务为核心的观点作为其研究的主要内容，可以说这是服务性政府被建立的最初始的阶段。

在此之后，随着服务性政府的不断发展，其在公共管理方面也表现出了某些问题，美国著名学者登哈特就在其相关文献中指出在现行的公共管理方式中存在某系问题，其在对当时的政府理论进行辨别性认知的基础之上提出了新公共服务的理念，在其文献中对于公共服务的内容以及实质进行了重新的定义，在此研究观念中表面所有公共服务工作的推进必须以公民权益为基础，政府所有工作的进行所服务的最终对象应该是其公民而非传统服务理念中的顾客，这对于服务性政府的发展提供了更多可能性。

就目前国内外对于服务性政府的研究状况来看，许多学者在服务型政府的职能和定义上的认知上存有差异，但是推进服务型政府的最终目的上还是能够保持相统一的，这种统一的学术思潮直接促进了各个国家以及区域服务型政府的建立。

在《新公共服务—服务，而不是掌舵》中，登哈特夫妇明确提出了新公共服务理论的基木内涵:一是服务而非掌舵，政府应由管理者转变为服务者，更多考虑公共问题，提供公共服务;二是服务公民而非服务顾客，政府一旦提供了公共服务就是为所有人提供的，不存在个体差异，同时还需建立政府与公民间的信任;三是重视公民身份，超过企业家精神，政府的主人公是公民而不是政府，重视公民权可以使政府人员和公民都致力于公共利益;四是重视人而不是生产率，处于核心地位的应该是公民的安全、尊严、归属感及公民意识，政府应致力于公民信任和合作;五是追求公共利益，将公共利益视为政府行为的目标，寻找各种方式方法，创造更多的公共利益，提供更好的公共服务;六是责任不单一，公共服务中的责任具有多样性、复杂性，公共行政官员的关注点应包括市场、行为准则、社会价值、公共利益等各方而;七是在思想上具有战略性，在行动上具有民主性，政策或计划通过协商制定，从而更好地贯彻执行。

政府职能转变——如何建设服务型政府文献综述：丛慧波认为，建设服务型政府要做到以下几点：建立政府公共服务和产品供给的公民导向制度；摸索建立适合我国国情的公共服务多元化供给制度；公共财政体制的结构调整；公共保障机制的建立与优化；建立政务公开制度；建立责任追究制度。

[1]刘志辉认为建设服务型政府的路径是：①树立新的意识。

要树立人本意识、服务意识、责任意识、法治意识。

②转变政府职能。

转变政府的经济管理职能；强化政府的社会管理职能。

③建立新的政府绩效评估体系。

[2]贾博在认为建设服务型政府的路径是：①转变观念、重视服务。

应从以下四个方面转变观念：一是政府本位向社会本位转变；二是从权力本位向权利本位转变；三是从主体中心主义向客体中心主义转变；四是从效率中心主义向成本中心主义转移。

②建立健全公共财政体制。

要从制度层面规范政府财政支出的范围。

其一，加强人大对政府财政预算和决算的监督，让政府预算走进阳关地带。

其二，要加大投资体制改革的力度。

③建立政务信息公开制度。

一是需要更新观念，二是需要将政务信息公开纳入法制化轨道。

④加快市政公用事业改革步伐。

[3] 肖向前认为，建设服务型政府要做到：在政府行政功能上，建立和完善公共服务体系；在政府行政规则上，建设法治型政府；在政府行政机制上，建设创新型政府；在行政运作上，建设责任型政府；在政府行政程序上，建设阳光政府；在政府行政技术手段上，建设电子型政府。

[4]裴蓓认为建设服务型政府要做到以下三点：第一，更新政府行政理念。

更新政府行政理念，是建设服务型政府，履行政府公共管理职能的重要前提。

一是要树立以民为本的理念；二是要树立责任理念；三是要树立“公共管理”理念。

第二，建立新型的政府管理体制和机制。

建立新型的政府管理体制和机制是建设服务型政府的基础。

一是转变政府职能，二是优化政府组织机构，三是理顺中央和地方政府的关系，四是完善政府绩效评估体系。

第三，变革政府管理模式。

变革政府管理模式是建立服务型政府的关键。

论当今政府加强公共服务职能的路径研究文献综述目录摘要 (1)关键词 (1)一、引言 (1)二、针对政府公共服务职能的界定 (2)三、政府提升公共服务职能的路径的综述 (2)四、对政府公共服务职能提升路径的文献观点提炼与评价 (6)五、对提升政府公共服务职能的路径总结 (7)六、小结 (8)论当今政府加强公共服务职能的路径研究文献综述摘要公共服务型政府是以服务为核心理念,以为人民服务为宗旨的政府模式。

强化政府的公共服务职能,构建公共服务型政府，是现阶段我国完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变的迫切要求。

当前我国公共服务型政府在建设过程中还存在不少问题，必须加强我国公共服务政府职能，提高政府服务能力和水平，使政府与经济、社会全面协调发展，为全面建设小康社会提供可靠保证。

关键词政府；公共服务职能；提升;路径一、引言公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。

公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。

政府的公共服务职能指的是政府对以上的公共事业履行相应的义务的职责。

当今社会的尖锐突出的两大矛盾—- 一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾;二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾.这两大矛盾导致我国努力建设社会主义和谐社会的进程中面临巨大的挑战。

政府加强对公共职能的履行,利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题；当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制,没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。

加强政府公共服务绩效管理，强化各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成,有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共服务为中心的政府职能观和绩效观；随着信息化水平和人民生活水平的不断提高,公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。

服务型政府研究综述一、服务型政府的研究历程“服务型政府”是中国学者在21世纪前后提出的全新概念，也是中国学者面对新的国际和国内环境的急剧变化对新的政府管理模式进行的一次大胆探索。

“服务型政府”的提出，源自于我国行政法学者对于“服务行政”的研究与探讨。

二、服务型政府研究现状学术界主要从以下几个方面进行关于服务型政府的研究：1、关于服务型政府的研究角度学界对服务型政府的理论探讨主要是从以下四个角度进行：第一，从政府与公民关系转变角度进行研究。

这些学者认为：我们在建设服务型政府时，首先必须重新确定政府与民众的关系，这是我们政府改革的基本点。

只有在这种主仆关系下，我们所追求的政府模式才是真正意义上的服务型政府模式。

第二，从政府职能历史演进角度进行研究。

这些学者认为，政府从统治型向管理型再向服务型的转变，是一个历史趋势，是有着明显的规律性的发展过程。

相应地行政模式也由“统治行政”向“管理行政”再向“服务行政”转变。

他们认为，近代社会以前的行政可视为是“统治行政”，相应的政府类型也就是“统治型政府”；近代社会的行政是“管理行政”，其相应的政府类型就是“管理型政府”；第三，从政府职能结构调整角度进行研究。

这些学者是从对2003年中国爆发的“SARS危机”进行反思的基础上提出这一问题的。

他们认为，中国原有的政府过于强调经济职能，而忽视了政府本来应当承担的公共服务职能。

第四，从政府工作方式转变角度进行研究。

这种理论探讨主要是对我国地方政府建设服务型政府实践经验的总结。

他们把地方政府在政府改革中所采取的扩大服务项目、集中服务提供、改善服务态度等方面的努力，比如“政务超市”、“阳光大厅”、“一站式服务”、“一条龙服务”、“审批中心”等的尝试，当作地方政府进行服务型政府建设的具体措施，把引入这些新的工作方式到公共管理中的政府，当作服务型政府。

2、关于服务型政府的概念对服务型政府的研究是近年的显学。

但对于服务型政府的概念，国内众说不一。

服务型政府建设（合集五篇）第一篇：服务型政府建设2011申论热点—服务型政府建设【政府声音】2010年3月5日国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时称，要努力建设人民满意的服务型政府。

温家宝指出：一年来，政府自身改革和建设取得新进展。

为应对各种困难，我们特别注意发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益。

广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。

但是政府工作与人民的期望还有较大差距。

职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱；一些工作人员依法行政意识不强；一些领导干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重；一些领域腐败现象易发多发。

我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。

温家宝指出，我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。

【服务型政府概念】服务型政府也就是为人民服务的政府，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。

它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。

【建设服务型政府的具体任务】第一，观念必须转变；第二，政府职能必须转变；第三，完善适应市场经济要求的与世贸经济规则接轨的法规体系；第四，办事必须公开化；第五，贯彻一视同仁的原则；第六，建立贸易工作的复审机制和失误救济机制；第七，要正确处理服务行政中的管制问题。

【标准表述】构建服务性政府的五项措施：1. 要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。

本科生学年论文建设服务型政府研究综述班级：学号：姓名：指导教师：2015年 3 月 22 日建设服务型政府研究综述摘要自二十世纪七八十年代以来，在全球化、信息化、民主化浪潮的冲击和影响下，为应对现实挑战和自身发展的需求。

西方各国掀起了一股行政改革的浪潮，其改革的主要方向是实现由过去“以公共权力为核心”的消极行政向“以公共服务为核心”的积极行政转变,服务型政府已经成为各国普遍认同的观念。

在我国，随着我国体制改革的不断深入,建设“服务型政府”已成为我国行政体制改革的主要目标.所以在国际发展和当前我国行政改革的背景下，研究建设服务型政府已成为我国目前行政体制改革的主要目标和最终任务.关键词行政改革服务服务型政府新世纪以来,面对我国入世后的新形势，借鉴西方的行政改革的理论，一些学者和政府官员提出了“建设服务型政府”的问题,并得到了高层的认可。

2004年2月21日，温家宝在中央党校省级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业仪式上，《提高认识，统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观》为题发表讲话，首次提出我国建设“服务型政府”的目标.同年3月8日在参加人大会议期间,温家宝总理又强调要把我国建设成为一个为人民服务的政府以及建设服务型政府的措施.2007年10月15日,在党的十七大报告中，胡锦涛总书记进一步强调要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”,从而最终把建设服务型政府提到了政治与行政体制改革的战略高度。

因此，各专家学者也在不断地研究探讨有关建设服务型政府的一系列问题.一、服务型政府的界定界定服务型政府首先要弄清服务的概念，那服务是什么呢？随着公共管理理念的产生，服务已被大家熟知，但是没有人对此作出明确的界定。

查阅相关文献，有的学者认为“服务就是为他人提供所需要的东西的工作以及从事这一工作，”还有其它学者认为服务是一项为集体利益或某种事业的活动，而不是为了自己的利益和个人事项的活动,或者说服务的目的是利他,而不是利己。

摘要当前我国正处于经济、社会转型时期，其特殊性在于多元社会形态并存，农业社会、工业社会和后工业社会的特点成为共时态。

特别是由于传统体制的惯性作用，我国的政府在很多方面仍然具有经济建设型政府的特征，这严重束缚了社会主义市场经济的发展。

在这种情况下，迫切要求政府从自身角度出发，调整结构、转变职能、实现政府转型，以促进经济社会稳定、健康、可持续发展。

而政府转型的目标就是适应形势发展要求，构建以人为本的公共服务型政府。

随着我国社会主义市场经济逐渐发育成熟和中国的成功入世，以及民主政治发展必然要求建设公共服务型政府，创建服务型政府已经成为中国政府改革的主导趋向和目标模式选择。

构建社会主义和谐社会的历史任务下，政府也必须在角色和职能上进行新的定位,建设公共服务型政府是我国构建社会主义和谐社会的政治路径选择。

建设公共服务型政府有其客观必然性，对于提高党的执政能力，从而落实科学发展观，解决社会深层次矛盾，完善社会主义市场经济以及各级政府及其公务人员坚持立党为公、执政为民都具有重大意义。

本文力图从宏观角度，对服务型政府的建设提出一些理论分析和对策。

正文包括四个部分：第一部分，绪论介绍了选题的背景、意义和研究现状，界定了相应的核心概念，并介绍了本文的研究方法和结构安排；第二部分，分析我国建设服务型政府的基本概况；第三部分，分析我国建设服务型政府存在问题和当前我国建设服务型政府存在问题的原因；第四部分对我国建设服务型政府进行对策分析，提出要稳固树立服务型政府的理念，着力进行服务型政府的制度建设，大力进行服务型政府的公务员队伍建设，发展与改进服务型政府所需的方法，全面推进服务型政府的环境建设；最后是结束语，主要介绍我国服务型政府建设的长期性和艰巨性。

关键词：政府建设服务型政府中国IAbstractAt present，China is in the economic，social transition，its uniqueness lies in the coexistence of multiple social forms，agricultural society，industrial society and the characteristics of post-industrial society has become tense. In particular，due to the inertial role of the traditional system，Chinese government still has the characteristics of economic constructional government in many respects，which has severely constrained the development of the socialist market economy. In these circumstances，it is the urgent requests that the government from its own point of view adjusts the structure，changes in the functions of government in transition to promote the economic and social stability，health，sustainable development.The goal of government's transition adapts to the development of the situation to build the requirements of a people-oriented public service-oriented government.As Chinese socialist market economy and the gradual development of maturity and success of China's accession to the WTO,as well as an essential requirement for the building of democratic political development and public service-oriented government to create a service-oriented government reform, the Chinese government has become the dominant mode selection trends and goals. Building a socialist harmonious society under the historical task, the Government must carry out the roles and functions of the new location, the construction of public service-oriented government is building a socialist harmonious society in Chinese political path to choose. The construction of public service-oriented government has its objective necessity for improving the party's ability to implement the scientific development concept, to solve deep-seated contradictions in society，improve the socialist market economy and civil servants at all levels of government and insist on serving the public interests and governance for the are of great significance to the public. In this paper，from a macro perspective, trying to building a service-oriented government to make some theoretical analysis and countermeasures.IIThe text includes four parts: Part I，Introduction describes the background of subjects, significance and research to define the core of the corresponding concepts，and introduces the research methodology of this article and structural arrangements；the second part of analysis of the basic situation of a service-oriented government construction; third part of analysis of the construction of a service-oriented government and the current problems in the construction of a service-oriented government in China there is the cause of the problem; the fourth part of the construction of a service-oriented government in China to carry out response analysis, proposed to establish a solid concept of service-oriented government focus for service-oriented government system, and vigorously carry out a service-oriented government civil service building, development and service-oriented government to improve the methods needed to go all out to promote service-oriented government and environmental construction; Finally, concluding remarks, mainly to introduce a service-oriented government in China construction of long-term and arduous.Key words: government building a service-oriented government ChinaIII目录摘要 (I)Abstract ........................................................... I I 第1章绪论 .. (1)1.1 研究背景与意义 (1)1.2 研究现状综述 (2)1.3 基本概念界定 (3)1.4 研究方法与结构安排 (9)第2章我国服务型政府建设概述 (11)2.1 我国服务型政府建设的提出与发展 (11)2.2 我国服务型政府建设的基本做法 (12)2.3 我国公共服务建设已经取得的初步成绩 (16)第3章我国服务型政府建设存在的问题及其原因 (18)3.1 我国服务型政府建设中存在的问题 (18)3.2 我国服务型政府建设中存在问题的主要成因 (22)第4章我国服务型政府建设的思路 (25)4.1 稳固树立服务型政府的理念 (25)4.2 着力进行服务型政府的制度建设 (28)4.3 大力进行服务型政府的队伍的建设 (34)4.4 发展与改进服务型政府所需的方法手段 (36)4.5 全面推进服务型政府的环境建设 (37)结束语 (39)参考文献 (42)致谢 (45)攻读硕士学位期间发表的论文目录 (46)IV第1章绪论第1章绪论1.1 研究背景与意义建设服务型政府是世界行政改革的浪潮，自20世纪七八十年代以来，世界各国政府都把塑造和构建服务型政府作为政府改革的主要目标。

《论我国服务型政府的建设》的文献综述前言建立于市场经济基础上的政府，必须有与之相适应的政府理念、政府组织模式与工作方式。

这是从市场经济的角度进行的理论探讨，即认为在经济全球化的大背景下，市场经济已经在全球取得主导性地位。

而这种新的与成熟的市场经济相适应的政府模式应当是服务型政府。

随着全球化浪潮的不断发展和国内外环境的不断变化，我国政府旧有的行政管理模式已经不适应新形势的需求。

政府再造成为新时期的一项迫切任务，其中服务型政府建设是政府再造的一条重要途径。

关于服务型政府的问题，学者们也从许多角度进行了研究。

正文一、服务型政府的建设背景自20世纪90年代以来，西方各国的政府均以重塑服务型政府为其主要目标。

1994年，英国政府进行了“政府信息服务”的实验；1996年11月公布“Government Direct”计划，提出新形态的公共服务以符合未来社会的需求。

美国政府于1994年9月20日颁布了“顾客至上：服务美国公众的标准”，主张建立顾客至上的政府。

同年12月，美国政府信息技术服务小组提出的政府信息技术服务的远景报告认为，改革政府不只是人事精简、减少政府赤字的问题，更需要善于运用信息技术的力量彻底重塑政府对民众的服务工作。

还有新西兰的“公共服务部门之改造”以及日本的“实现对国民提供高品质服务的行政”，都体现了政府改革的目标——构建服务型政府。

改革开放以来，我国也在创建服务型政府方面做出了不懈努力，先后多次进行以转变职能为重点的机构改革。

党的十六届六中全会明确指出，构建社会主义和谐社会，必须“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。

所谓的服务型政府是一个以服务为理念，以公众为导向，以公共利益为目标，以服务公众和社会为核心职能，以创造必要文化发展环境和条件为根本任务，创立和发展广泛的社会机制和公共责任机制，可以公正、透明、高效地为公众提供满意的高质量公共产品和服务的现代政府。

实践证明，无论在西方国家还是我国等发展中国家，建设服务型政府已经成为现代政府治国的新主张，越来越受到各国政府的高度重视。