如何提高城市低效闲置建设用地节约利用水平

低效用地和闲置土地盘活利用的对策与建议摘要：采取有效措施利用低效用地，依法处置闲置土地，可以有效地节约资源，提高土地利用效率，为土地改革发展提供强有力的支撑。

随着时代的进步，国家的土地资源日渐稀缺，土地闲置和浪费的现象依然存在，有的甚至比以往更甚。

经过分析发现，当前低效用地和闲置土地存在问题的主要根源在于利益驱动和政策执行力度不够。

本文浅谈低效用地和闲置土地利用盘活的对策与建议。

关键词：低效用地；闲置土地；盘活利用；对策引言：随着全球城市化的加速，如何有效利用土地受到各级政府的关注，然而，多年来，由于土地利用模式的混乱以及土地利用结构的欠缺，造成了大量的低效用地和闲置土地。

通过有效利用低效用地，并严格按照相关规定妥善处理闲置土地，可以大大促进节约和集约使用，从而提升土地利用效率。

面对当前日益增长的用地需求和严格的土地供应限制，盘活利用低效用地和闲置土地从而提高土地利用效率来促进当地经济和社会的可持续发展已成为不可回避的重要任务。

1低效用地和闲置土地概述城镇低效用地是指经第二次全国土地调查已确定为建设用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城镇存量建设用地，权属清晰、不存在争议。

主要包括三种类型，一是产业转型升级类（国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；不符合安全生产和环保要求的用地；“退二进三”产业用地）；二是城镇更新改造类（布局散乱、设施落后，规划确定改造的老城区、城中村、棚户区、老工业区等），三是用地效益提升类（投资强度、容积率、地均产出强度等控制指标明显低于地方行业平均水平的产业用地；参照“亩产效益”评价改革确定的“限制发展类”企业名单认定的产业用地）。

闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。

已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

建设用地整改措施近年来，我国城市建设飞速发展，建设用地规模不断扩大，但同时也面临着建设用地整改的问题。

建设用地整改，是指对现有建设用地进行合理规划和调整，以改善土地利用效率，提高城市建设的质量和效益。

下面，我将介绍一些建设用地整改的措施。

首先，要加强土地管理和资源节约。

推行土地分类管理制度，将建设用地划分为不同类别，科学规划选择各类建设用地的位置和规模。

加强土地出让和使用监管，确保建设用地的合理利用和高效使用。

同时，加大土地资源的节约利用力度，采取集约化的建设方式和科学的布局，以提高土地利用效率。

其次，要加强土地整理和再开发。

对于存在浪费和闲置的建设用地，要进行土地整理和再开发，使其得到充分利用。

可以采取合并、分割、调整等措施，将零散分散的建设用地统一起来，形成规模效应。

将低效的建设用地进行改造，提高土地利用效果。

第三，要加强建设用地的景观设计和绿化建设。

建设用地的景观设计，不仅能够提升城市的整体形象，还能够改善居民的生活环境。

通过合理的绿化设计和景观布置，使建设用地的环境更加美丽和宜居，提高居民的生活品质。

第四，要加强建设用地的交通规划和交通设施建设。

合理规划建设用地的交通布局，提前考虑交通需求和交通流量，确保交通的便捷性和连通性。

同时，加大交通设施的建设力度，建设道路、桥梁、地铁等交通设施，以提高建设用地的交通效能。

第五，要加强建设用地的环保措施。

在建设用地整改过程中，要考虑环保因素，采取环保的建设方式和措施。

加大对污染土地的治理和修复力度，采取植被覆盖、土壤改良等手段，保护生态环境。

综上所述，建设用地整改是促进城市建设和发展的重要举措。

通过加强土地管理和资源节约、加强土地整理和再开发、加强景观设计和绿化建设、加强交通规划和设施建设、加强环保措施等措施，可以提高建设用地的利用效率和质量，实现城市建设的可持续发展。

希望相关部门能够重视建设用地整改工作，加大力度推进相关措施的实施，为我国城市建设做出更大的贡献。

闲置低效用地盘活工作方案在城市发展过程中，往往会出现一些闲置的低效用地。

这些低效用地严重浪费了土地资源，给城市发展带来了一定的影响。

为了有效地盘活闲置低效用地，提升土地利用率，我们可以采取以下工作方案。

首先，对闲置低效用地进行调查和评估。

通过调查了解闲置低效用地的位置、规模和用地现状等信息，在此基础上进行评估，确定其潜在的开发、利用价值以及可行性。

评估结果将为后续的规划设计提供科学依据。

其次，根据调查和评估结果，制定相应的规划设计方案。

在规划设计方案中，要确定低效用地的功能定位和开发利用目标，结合城市发展规划，合理规划用地结构和布局，提出具体的开发利用方案。

在制定规划设计方案时，要重视环境保护和可持续发展，采用科学合理的技术和手段，确保开发利用的可持续性。

接下来，通过招商引资等方式，吸引投资者和开发商参与低效用地的开发利用。

利用市场机制，引导社会资本流入低效用地的开发利用，实现有效盘活。

在招商引资过程中，可以采取多种方式，例如通过政府出让土地使用权、引进优质项目和企业等方式，提高投资者和开发商的积极性，推动低效用地的开发利用。

同时，加强政策引导和支持。

通过出台相关优惠政策和扶持措施，吸引更多投资者和开发商参与低效用地的开发利用。

例如，可以给予土地出让金减免、税收优惠、贷款支持等政策支持，以降低开发利用成本，增加投资回报率，进一步提升投资者的投资意愿。

此外，要完善配套设施和服务。

对于盘活闲置低效用地，除了开发利用本身外，还应建设相应的配套设施和提供必要的服务。

例如，修建道路、市政设施、公园绿地等配套设施，提供商务、餐饮、住宿等服务，以提升开发区的吸引力和竞争力，更好地满足市民和企业的需求。

最后，要加强监管和管理。

对于已经盘活的低效用地，需要建立健全的管理制度和监督机制，加强对开发利用过程的监管和管理。

通过严格的规范和规章制度，保护环境、确保安全，落实政府责任、加强市场监管，推动低效用地的持续发展和长期利用。

城镇低效用地再开发利用建议随着城市化进程的不断推进，城镇土地的资源短缺问题日益凸显，城市化进程所带来的工业、商业和居民的用地需求不断增大，导致大量的城市低效用地的浪费。

这就为城镇低效用地再开发利用提供了广阔的空间。

本文将针对城镇低效用地的再开发利用提出一些建议。

一、充分挖掘城镇低效用地潜力针对城镇低效用地的再开发利用，需要深入挖掘城镇低效用地潜力。

城镇低效用地包括废弃厂房、停车场、堆物场等，这些领域所容纳的再利用空间是巨大的，在发掘和利用城镇低效用地的潜力方面，需要提高技术水平、充分调研市场需求、了解市场供应和竞争现状，并且积极开发城市低效用地中的资源，为城市的发展提供新的动力。

二、构建全新的城市见解据调查，大量的城镇低效用地被浪费在停车场、建筑物等中，对城市的美化和城市档次的提高都有着很大的影响。

因此，在城镇低效用地的再开发利用中，需要建设独具特色的城市功能设施和文化交流中心，提高城市见解和城市形象，从而让城市变得更加智慧和充满生机。

三、加强政策引导对于城镇低效用地的再开发利用需要加强政策引导和支持。

政府可以根据城镇低效用地的不同情况制定具体的政策，例如给予低效用地开发企业税收优惠、土地优惠、金融优惠等政策支持，从而提高城镇低效用地开发利用的积极性，吸引到更多的有实力的开发商来开发利用城镇低效用地。

四、强化市场竞争力对于城镇低效用地的再开发利用，需要强化市场竞争力，促进市场活力的发挥。

开发商要在市场竞争中争取自己的份额，为城镇低效用地的再开发提供技术上支持，并且为该项目的开发投入更多的资源和财力，从而让开发项目能够在市场上生存下去，并且为城镇再开发利用带来新的动力和方向。

因此，城镇低效用地的再开发利用可以说是非常具有发展潜力的，利用这些低效用地可以有效地提高城市资源的利用率、提高城市的净利润率。

当然，要实现城镇低效用地的再开发利用要借助市场经济的力量，并且需要政府出台相关政策引导，从而让城镇低效用地的再开发利用走上正轨，建设更加美好的城市。

低效用地整改举措低效用地的整改是指对无效、浪费资源以及不符合地方规划要求的土地进行改造和优化的行动。

在城市化进程不断加快的当下，土地的利用效率成为了各级政府和规划部门亟需解决的问题之一。

因此，针对低效用地的整改举措显得尤为重要。

本文将从土地整改的必要性、存在的问题、应采取的整改措施以及预期效果进行探讨。

首先，低效用地的整改是推动城市可持续发展的必要举措。

土地资源是有限且珍贵的，要实现城市的可持续发展，必须合理利用土地资源。

低效用地的存在，不仅导致资源浪费，还妨碍了城市空间的合理布局和人民群众的生活质量。

因此，通过对低效用地的整改，可以提高土地利用效率，优化城市发展格局，为人民提供更好的生活环境。

然而，低效用地整改也面临着一系列问题。

首先，政府和规划部门在土地利用规划上存在不完善和不严格的问题。

有些地方存在规划审批不当、违规用地等情况，导致低效用地出现。

其次，一些企业或个人追求短期利益，存在恶意占地、闲置土地等行为。

此外，缺乏科学的土地评估和评价体系，也限制了低效用地整改的实施。

因此，解决这些问题，发挥政府和规划部门的作用，制定科学合理的土地利用规划是整改的关键。

为了解决低效用地问题，需要采取一系列整改措施。

首先，加强对土地利用规划的监管和执行。

政府和规划部门应加强对规划的审核和审批，严格落实土地利用规划，防止违规占地。

同时，加大对低效用地的巡查力度，及时发现问题并及时整改。

其次，建立健全科学的土地评估和评价体系。

通过定量的指标和方法，对土地进行评估，找出低效用地并确定整改方向。

此外，加强宣传教育，提高社会公众的土地意识，促使大家合理利用土地资源。

低效用地整改的预期效果是多方面的。

首先，在提高土地利用效率方面，整改可以释放出闲置土地的潜力，提高土地利用率。

其次，整改可以改善城市环境。

通过优化土地利用，可以提高城市空间布局的合理性，为居民提供更好的生活环境。

同时，土地整改还可以促进城市经济发展。

合理利用土地资源，引入更多的产业和投资，推动城市经济的快速发展。

土地节约集约利用的五点建议作者：孙志军来源：《中国房地产·综合版》2014年第04期一、加强规划计划管理，优化土地利用结构和布局1.充分发挥土地利用总体规划的控制作用与土地利用相关的规划在用地规模、布局和时序方面都要与土地利用总体规划衔接。

不符合土地利用总体规划安排的，必须及时调整和修改。

统筹协调各类交通、能源、水利等基础设施和基础产业建设规划，避免盲目投资、过度超前和低水平重复浪费土地资源。

2.健全各类建设用地标准体系，编制公共设施和公益事业建设用地标准按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求的前提下，重新审改现有各类工程项目建设用地标准。

合理确定各项建设建筑密度、容积率、绿地率，严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。

3.加强土地利用年度计划管理和建设项目用地预审年度新增建设用地必须符合土地利用年度计划，严格控制建设用地增量，实行计划指标安排与土地节约集约利用考核结果相挂钩政策，土地节约集约利用水平不达要求的，要压缩、控制新增建设用地报批。

二、充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率1.严格执行闲置土地处置政策，盘活城市存量建设用地闲置土地清理处置工作要日常化、制度化，严格执行相关法律法规政策，土地闲置满两年，依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时用地、纳入政府储备等途径及时处置，以便充分利用。

2.积极引导使用未利用地和废弃地对使用未利用地建设工业项目的，可降低市场准入标准，优先安排计划指标，同时应适当按照低于周边土地市场价格确定土地出让底价，鼓励企业开发使用未利用土地，提高区域土地利用率。

积极复垦利用废弃土地，对废弃土地也进行调查摸底分类处理。

3.鼓励开发利用地上地下空间对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；对新增工业用地，要进一步提高工业用地控制指标，厂房建筑面积和高于容积率控制指标的部分，不再增收土地价款。

减少土地资源浪费的方法与措施土地资源是人类社会发展的基础，但是在城市化进程中，土地资源的浪费成为了一个严重的问题。

为了实现可持续发展，我们需要采取一系列的方法和措施来减少土地资源的浪费。

本文将探讨几种有效的方法和措施，以期帮助我们更好地利用土地资源。

一、加强土地规划管理1. 制定合理土地利用规划：通过制定合理的土地利用规划，科学地规划城市用地，合理安排各类用地功能，避免低效用地的出现，减少土地浪费。

2. 强化土地审批管理：严格审批各类用地项目，加强对土地开发利用过程的监控，确保符合规划要求和环境保护的条件。

3. 推行土地资源整合利用：整合和优化土地资源利用，合理配置现有土地资源，提高土地利用效率。

二、推广节约用地的建设模式1. 发展紧凑型城市：推动城市向纵向和横向发展，提高土地利用效率，减少城市扩张对农田的入侵和占用。

2. 鼓励高层建筑和集中式建设：提倡建设高层建筑，集中用地，减少土地占用面积，增加城市绿地和公共空间。

3. 提倡绿色建筑和可持续建设：倡导使用节能环保材料和技术，推广绿色建筑概念，减少建筑对土地资源的浪费。

三、加强土地资源保护和监管1. 制定土地资源保护政策：建立健全的土地资源保护法规和政策体系，保护农田、森林、湿地等重要生态用地资源。

2. 加大土地执法力度：加强土地执法部门的建设和管理，加大对违法用地行为的惩罚力度，有效打击非法占地和滥用土地资源行为。

3. 建立土地资源监测体系：建立科学有效的土地资源监测和评估体系，定期发布土地利用和资源状况报告，为决策提供科学依据。

四、促进循环农业和生态农业发展1. 推广循环农业模式：加大循环农业技术的研发和应用，提高农业生产的资源利用效率，减少对土地的农药和化肥的污染。

2. 倡导生态农业发展：推动农田生态化建设，保护农田生态系统完整性，减少农田生态环境的破坏和生态资源的浪费。

3. 加强农田保护和管理：建立健全的农田保护和管理制度，保护好农田耕地资源，防止农地的滥用和污染。

低效用地和闲置土地利用盘活的对策与建议摘要：随着我国经济的不断发展以及进步，我们可以发现其城市化进程在进一步加快，这就使得我国土地资源方面变得越来越紧张。

那么，在面对这一种情况我们就需要进一步重视盘活低效用地以及闲置土地的重要性。

关于低效用地以及闲置用地的出现，它主要是因为我国在土地利用上存在不合理，进而造成土地的粗放利用。

那么，为了能够保障社会能够长远的发展，需要进一步改善用地方式，将土地的作用发挥出来。

因此，在本篇文章中我们主要是简单的探讨低效用地以及闲置土地利用盘活的对策和建议。

关键词：低效用地；闲置土地；对策与建议；前言：从目前的情况来看，我们可以了解到在我国的土地利用情况中，诸多都是以粗放型为主，这就使得诸多建设用地将会面临着低效以及闲置的问题。

那么，为了能够进一步加强社会经济的发展，我们需要对原有土地的利用方式进行转变，使得一些低效用地和闲置土地的作用充分发挥出来。

一低效用地和闲置土地的危害1.在我国的低效用地以及闲置土地中，并不能为我国创造任何的经济价值。

这无疑就使得我国诸多的土地资源浪费，并且占据了建设用地的诸多。

长期以往，无疑会造成一个恶性循环。

通俗的说来，便是对于一些开发商而言，有土地的开发商没实力开发，有实力的开发商无土地开发，这一种情况无疑会对我国的土地资源造成严重的浪费，并且也会浪费大量的开发商精力和财力。

2.对于存在的一些低效用地以及闲置土地而言，它会在一定的程度上影响到城市的美观，并且也严重阻碍着城市进程发展。

关于闲置土地而言，一般来说它都是待拆迁地以及空地，该建筑无疑会使得与其他建筑物非常不协调，长期不开展处理无疑会影响到城市的美观。

另外，如果低效用地和闲置土地出现在优势地段中，它会让整个城市变得杂乱无章，不论是给当地居民还是外来投资人员都会留下不好的印象，进而严重影响到城市的发展和进步。

3.在城市中的低效用地以及闲置土地，它会大大的减少开发空间，进而致使我国房价进一步提高，加大人们的购房压力。

145GLOBAL CITY GEOGRAPHY低效用地和闲置土地利用盘活的对策与建议汪振华１　岳　颖２（１．河北陆源土地规划咨询有限公司，河北　石家庄　０５００００；２．廊坊市圆福元通勘察技术咨询服务有限公司，河北　廊坊　０６５０００）摘要：目前，我国土地的利用情况还是以粗放型为主，许多建设用地面临着低效和闲置问题。

为了促进社会经济的不断发展，需要转变土地原有的利用方式，通过科学合理的手段来盘活利用低效用地和闲置土地，充分发挥土地的最大利用效率，实现节约型用地制度。

本文主要介绍了低效用地和闲置土地对社会带来的危害，通过分析造成这些现象的原因，提出一些盘活利用低效用地和闲置土地的对策和建议。

关键词：低效用地；闲置土地；利用盘活；对策建议中图分类号：S289 文献标识码：A 引言：随着我国经济技术的飞速发展，城市化进程的不断加快，土地资源越来越紧张，政府部门逐渐意识到盘活利用低效用地和闲置土地的重要性。

低效用地和闲置土地的出现大部分是由于我国在土地利用上结构和方式不太合理，造成土地粗放利用。

为了社会能够长远的可持续发展，必须改善用地方式，避免出现低效用地和闲置土地，通过盘活利用已有闲置土地，发挥土地的最大利用效率。

1低效用地和闲置土地的危害低效用地和闲置土地严重浪费了土地资源，大大减少了社会的可用土地，具体危害主要体现在以下几个方面：第一，低效用地和闲置土地创造不出任何的经济收益，浪费了大量的土地资源，而且占了建设用地的许多指标，造成有实力的开发商没有办法进驻，长久下去就会形成一个恶性循环，即无实力开发商占有土地，有实力开发商找寻土地，这样不仅浪费了大量的土地资源，还浪费了大量开发商的精力和财力。

第二，低效用地和闲置土地严重影响了城市的美观，也阻碍了城市化进程的发展。

闲置土地一般都是待拆迁地或者是空地，这样和周围其他已经开发的建筑非常不和谐，长期下去影响了城市的美观。

此外，低效用地和闲置土地如果出现在优势地段，会让城市显得杂乱无序，给当地人民和外来投资商留下不好的印象。

关于加强低效闲置产业用地更新的建议1.引言1.1 概述低效闲置产业用地是指未充分利用或长期闲置的工业用地，它们的存在严重限制了城市发展的潜力和效益。

当前，我国的发展进入了新阶段，经济结构调整和城市化进程迅猛推进，因此加强低效闲置产业用地的更新显得尤为迫切和必要。

在许多城市中，低效闲置产业用地的存在导致了资源浪费和环境污染。

这些用地经营不善，没有形成产业集群，也没有为社会创造更多就业机会。

此外，这些用地往往面临着环境治理以及城市规划和利益调整等方面的困难，给城市发展带来了许多不利因素。

因此，加强低效闲置产业用地的更新势在必行。

通过对低效闲置产业用地进行合理规划和利用，可以实现资源的最优配置，提高土地利用效率，促进产业升级和结构优化。

同时，低效闲置产业用地的更新还可以改善城市空间布局，推动城市绿色发展，提升城市品质，满足人民群众对美好生活的需求。

通过本文的探讨和分析，将提出一系列关于加强低效闲置产业用地更新的建议。

这些建议包括但不限于加强政策引导，优化土地利用方式，促进产业转型升级，加强协调机制建设等方面。

希望通过本文的撰写，能够为解决低效闲置产业用地问题提供一些有益的思路和建议，为加速城市现代化进程做出贡献。

1.2文章结构文章结构部分的内容如下:本文主要包含以下几个方面的内容：引言、正文和结论。

下面将对每个部分的内容进行详细说明。

1. 引言部分主要对全文的背景和重要性进行概述，引出本文要讨论的问题和目的。

通过介绍低效闲置产业用地的现状和存在的问题，引发读者对该议题的兴趣。

同时，还会提及本文的结构和组织形式，以便读者能够更好地理解全文结构并把握文章的主线。

2. 正文部分是本文的核心内容，主要分为两个部分：低效闲置产业用地的问题和加强低效闲置产业用地更新的必要性。

a) 低效闲置产业用地的问题部分将详细介绍低效闲置产业用地所存在的问题，包括但不限于土地浪费、资源浪费、环境污染等。

这一部分将通过统计数据、案例分析等方式进行论述，并提出针对每个问题的解决思路。